《人民日报》资料汇编·中共建国前后劳资两利政策演变:1946-1952

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# 关于北京市第十六区委员会忽视私营工矿职工政治教育工作的检查报告(1952.06.05)

中共北京市委宣传部　(1952.06.05)
关于北京市第十六区委员会忽视私营工矿职工政治教育工作的检查报告
中共北京市委宣传部
编者按：四月十八日本报发表了读者马寗对京西门头沟地方党委不重视工人教育工作的批评以后，中共北京市委宣传部立即派了两个干部到京西门头沟，协助第十六区区委进行了检查，并拟定了短期的工人政治教育计划。现将北京市委宣传部和十六区区委检查的结果及对于今后加强工人教育工作的意见刊载如下：一
北京市第十六区全区人口共七万八千三百多人，其中固定人口有五万六千六百多人。在固定人口中，非农业人口有三万二千七百多人，约占全区固定人口总数的百分之五十七强。据统计，目前全区有私营煤窑工人一万八千多人（包括固定工人八千多人，流动工人一万多人），分散在一百二十四座小窑工作。流动工人都是河北、热河、察哈尔省的灾民和门头沟附近几县的一部分利用农闲来作工的农民（这一部分人的主要经济来源是依靠作工所得的工资）。此外，还有店员、建筑、搬运、手工业等行业工人七千多人。这就说明，这个地区的工业生产占了很大的比重，因此重视工人的政治工作，乃是当地党委的重大任务。
在十六区党委领导下的京西煤矿工会，直接领导全区国营、公营机采矿的工会工作，其所属的私营工作委员会，则领导私营小窑的工会工作。私营小窑现有工会会员九千一百多人。私营矿工中现在只有共产党员四十九人，分散在街道支部，没有以生产企业为单位建立党组，因而在工人当中，没有形成党的领导核心。另外，在十六区工会办事处领导下的行业工会会员（包括店员）有四千六百多人，也迫切需要进行教育。
但是，两年多以来，京西煤矿工会私营工作委员会，对职工的政治教育工作是做得很不够的。工会虽然举办过四期干部训练班，但参加受训的工人仅一千人，而学习的内容也只是工会法、劳保条例、劳资合同、工会工作等。工会十六区办事处也举办过一次训练班，因为训练时间短，教员水平低，效果不大。而在进行整党教育时，也没有向工人进行系统的关于共产主义和共产党的教育。虽然在抗美援朝运动中，对一般职工进行了爱国主义教育，在
“五反”运动中进行了阶级教育，但这是用给工会基层干部讲课，然后由他们向工人传达的方法进行的。由于工会基层干部的政治文化水平低，传达的效果也是很差的。据调查，“五反”运动后，工人和店员的思想还很混乱：有的认为“商店应该是劳资双方所有的，大家都替国家管理”；有的认为“资本家要和工人同样劳动，而且要比工人更勤俭”；有的认为“‘五反’后，一切事都由劳资协商，按规定办事，不会再有剥削了”。有些从农村来的工人原来认为“五反”和土地改革一样，“打倒了资本家，大家都能分点果实”；后来看到事实不是如此，就不满意，说：“城市不如农村搞得彻底”，“白天黑夜地干，是白干了，还得罪人”。这就说明，京西门头沟地方党委在工人中的政治工作是作得很不够的。二
第十六区党委和京西煤矿工会为什么没有把私营企业工人、店员的工作，尤其是工人的教育工作作好呢？主要因为他们没有重视这一工作。这表现在：
（一）区委对工人工作没有一定的领导制度。在解放初期，公营煤矿的工人工作归区委领导，那时，区委是以工人工作为中心的。但是，当公营煤矿工作改由市委直接领导以后，两年来区委就从未专门研究过工人工作，也没有专门派干部深入小窑或行业中去了解工人的要求和检查工会的工作；对有关工会工作的报告也没有认真研究，没有及时给工会以指示。总之，他们对工会工作采取了官僚主义的态度。对工人的教育工作，区委认为那是归工会负责的，就放松了领导和检查。特别是对私营工作委员会的领导，区委只是被动地解决一些劳资纠纷和工人福利问题，把经常的领导推给门头沟镇委负责。而镇委只有两个委员，要担负领导一万八千多工人的工作是有困难的，因而对工人的政治思想教育和文化教育就做得很差。
区委之所以不够重视工人的政治工作，乃是因为他们对于该区（工矿区）的特殊情况，缺乏足够的认识，只注意了农民，忽视了占居民人口百分之三十二的私营工矿的工人。一九五一年，因为区委会从来没有讨论过工人工作，京西煤矿工会主席陈士林经上级批准后，已不参加区委会。
（二）京西煤矿工会对私营煤窑工会工作的领导也很差。他们认为小窑寿命不长，工人流动性大，又有镇委领导，因此就只强调搞好国营矿的工会工作，对私营工作委员会的工作很少作专门研究，也不经常去督促和检查。另外，分配给私营工会工作委员会的干部也是不足的。脱离生产的专职工会干部只有九人（一九五一年时只有七人），其中又只有一个干部作宣传工作。没有足够的干部，要想把一万八千多工人的工作搞好，也是有困难的。三
为了加强对工人的政治教育，巩固“五反”运动的思想成果，教育工人团结资方发展生产，北京市第十六区党委在五月初旬召集有关部门检查了对工人工作的领导，对今后工人教育问题作了专门研究，并拟定了短期的政治教育计划。从五月下旬开始至六月底为止，在私营企业的工会干部约二千人中普遍进行一次阶级教育，指定区委、区政府和工会的党员干部九人担任教员，进行讲授。私营小窑的干部分六片集中讲课，以基层工会为单位进行讨论。每周听课一次，讨论一次。行业工会干部的教育由十六区工会办事处负责进行。
区委准备在工人集中地区装置广播器，利用广播对工人进行经常的教育。
为了统一领导私营工矿、行业工人的政治教育工作，区委拟建议由工会、青年团、区政府文教科联合组织一个工人教育委员会，由区委直接领导。区委则分出一部分力量切实做好领导工作，由区委宣传部经常地了解和研究工人的思想情况，提出教育计划，以加强工会的思想教育工作。门头沟镇委应增设生产委员和宣传干部。并决定街道支部中的矿工党员，按矿工窑区单独编组，以便进行教育。为了加强青年工人的工作，党的镇委会应设立青年工作的干部。北京市郊委和市总工会也应指定专人，负责加强郊区的工人、店员工作。

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