《人民日报》资料汇编·中共建国前后劳资两利政策演变:1946-1952

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# 东北各省市（特别市）民主政府共同施政纲领(1946.08.22)

(1946.08.22)
东北各省市（特别市）民主政府共同施政纲领
【新华社哈尔滨十九日电】东北各省代表联席会议于八月十一日通过“东北各省市（特别市）民主政府共同施政纲领”全文如下：
（一）团结全东北各省市、各民族、各阶层人民与各民主党派，拥护政治协商会议，实施和平建国纲领，反对独裁内战，建设和平、民主、繁荣的新东北。拥护波茨顿四国对日公告与中苏友好同盟条约，彻底肃清日本在东北的侵略势力的残余，严惩与日本侵略势力合作的汉奸、伪军、法西斯分子、特务、土匪、严防日本侵略势力及其合作者再度侵入东北。（二）依政协会议和平建国纲领与东北人民的愿望，实现东北人民的民主地方自治，建立民主的各级参议会，选举各民主党派与无党派合作的联合的各级政府，省制定省宪，政府一切人员必须廉洁奉公，忠于人民，其生活由政府保障。（三）依据和平建国纲领，彻底实行减租减息，分配敌伪大汉奸土地给无地或少地的农民，以达到“耕者有其田”之目的，同时保障地主的生活。（四）保护、奖励与扶植民营工商业，恢复并发展公营企业，发展合作事业，欢迎投资开发东北富源；改善工人、职员与技术人员的生活，安置救济失业工人，提倡劳资合作，发展生产，繁荣经济，保障资本家的正当利润；建立统一合理的税收方针，减轻人民负担，调整地方金融，以利东北建设的发展。（五）巩固爱护东北民主联军和人民自卫武装，以保卫东北的和平民主，加强军队的政治教育，加强军队拥护民主政府与爱护人民的教育，巩固亲睦的军民关系与官兵关系，保证军队的供给，保证残废军人的生活，优待死难烈士的家属与军人家属。（六）废除法西斯的奴化教育，以民主化教育的中心内容普及国民教育，推广社会教育，加强职业教育、师范教育与专门教育，保障教职员与贫苦学生生活，优待科学家、艺术家、各种专家与文化工作者，并奖励特殊的发明与创造。（七）保障东北人民的人身、言论、出版、集会、结社、思想、宗教、信仰、选举、迁移与职业的自由；妇女在政治上、经济上、教育上、社会上与男子一律平等，提高妇女地位，保护妇孺生活。（八）东北各民族一律平等，积极赞助蒙民、回民的民主自治，尊重蒙、回等少数民族语言、文化、宗教、信仰与风俗习惯；对移住与侨居的韩国人民，予以合理的保护，并促进中韩人民友谊。

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