《人民日报》资料汇编·中共建国前后劳资两利政策演变:1946-1952

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# 上海劳资协商组织在扩展中　各行业厂店已组成三百多个协商机构　协商主要内容转向改善经营保本生产(1950.06.29)

(1950.06.29)
上海劳资协商组织在扩展中
各行业厂店已组成三百多个协商机构
协商主要内容转向改善经营保本生产
【新华社二十七日讯】上海市私营企业的劳资协商会议组织，正由各行业向全市工厂、商店中扩展。截止本月二十日，已向市劳动局登记备案及正在准备登记备案的劳资协商机构，已有三百零一个。其中以行业为单位组成的五十八个，以厂、店为单位组成的二百四十三个。目前情况与四月份全市只有三个工厂有劳资协商机构的情况对比，显然已有很大进展。特别是自五月份起，劳资协商的主要内容已由疏散、解雇等争议及同业性的一般问题，转向协商如何使厂、店改善经营、保本生产的问题。这一良好的趋势，主要是由于深入传达了第三次各界人民代表会议决议，加强了某些工商业家克服目前困难的信心。同时政府加强了对私营企业的委托加工和定货的工作，这一方面使私营企业的生产困难获得转机，另一方面也促使他们要求改善经营，以达保本生产。许多工厂在建立劳资协商机构后，在改进生产方面已有不少成绩。如协昌缝纫机厂，劳资经过协商，签订生产合同后，每日车头生产即由二百五十只增至五百只，产量提高了一倍。宏大橡胶厂经协商后，工人生产情绪提高，劳动纪律改进，因而使产品质量已有改善。该厂所产球鞋，以前一百双中有两双副号（次货），现在二百双中只有一双副号。这证明劳资协商不仅能解决劳资双方发生的争议，而且在推动生产上，能起很大的作用。
建立劳资协商会议的工作是新的工作。开始时，由于缺乏经验，上海市劳动局曾因企业单位繁多，干部太少，无法分别去领导而感到苦恼。以后该局乃采用了集体汇报推广经验的领导方法，先后九次召集已建立协商机构的劳资代表开座谈会，进而召开有各业劳资代表二千余人参加的典型报告大会，又举行了十八次演讲会，讲述建立劳资协商会议问题，劳资双方听讲的约有八千四百余人。另外市劳动局又调派干部有重点地参加各厂协商会议，加以具体协助，并在若干同业的协商会议建立后，进而深入到各厂、店基层单位中去组织，使同业与厂、店的协商会议在工作中能互相配合。市劳动局还运用报纸、广播电台及时介绍经验。采取了这些方法以后，建立劳资协商会议的工作就逐渐展开。建立劳资协商会议过程中曾经遇到的几个主要问题
上海市劳资协商会议建立的过程中，曾经遇到以下几个主要问题：（一）对于劳资协商会议的看法和协商内容问题：在开始时，各方曾有过各种不同的看法，许多人把它看做“小劳动局”，主要只是解决劳资间的争议。有些劳资关系较好的企业，劳资双方都认为：“我们没有劳资纠纷，协商会议不必开。”有些工人怕资方利用协商会议进行减薪，因而对建立劳资协商会议存有顾虑。部分资方则害怕劳方提出改善待遇的要求，和干涉企业经营和管理，也对建立劳资协商会议抱消极态度。两个月来，上海市的经验证明，要解除这些顾虑，首先就要进行深入的说服教育工作。并且要在协商中明确说明协商会议的主要任务是面向生产，协商如何改善生产以克服目前困难。（二）关于同业性的和厂、店的劳资协商会议之间的关系问题：毛纺业曾将同业协商会议作为总的协商会，在各厂建立分会，成为上下级领导关系。这样就妨碍了各厂有效地解决本身问题。目前一般认为，同业劳资协商会议，主要是协商本业的共同问题，同时并协助各厂建立和巩固协商机构，彼此间在工作上互相配合。至于协商决议中有关各厂的问题，各厂可以执行。（三）劳资双方代表等数的问题。某些规模较小和独资经营的工厂，资方很难选出与劳方同等数量的代表。有些资方为此存有顾虑，以为人数少会吃亏，就指定工程师等高级职员作资方代表。这种作法是不妥当的。寰球铁工厂的经验说明，只要双方都本着作好生产的目的，并在平等的基础上真诚相见，即使劳资双方代表数目不完全相等，也同样可以获得协议。此外，双方代表要尽量做到民主选举，同时要发扬自我批评的精神。双方以互相信任、坦白诚恳和互相照顾的态度，平心静气地进行协商，有缺点时，进行自我批评。这样才能清除对方的怀疑和顾虑，从而使协商的问题获得解决。如寰球铁工厂在开始协商时，劳资双方各持成见。后来由于发挥了自我批评的精神，才使协商得到了进展。（四）有些协商机构曾流于形式。毛纺业协商会议曾设立了辅导、生产、调查等小组，在帮助协商解决问题中起了一定作用。但有些工厂的协商机构不根据本厂的具体情况，照样设立，甚至设有福利组等，形成了代替工会工作和资方厂务行政工作的现象。这些问题，正在改进中。

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