《人民日报》资料汇编·中共建国前后劳资两利政策演变:1946-1952

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# 推进劳资关系正常化——记全国劳动局长会议(1950.03.25)

一兵　(1950.03.25)
推进劳资关系正常化
——记全国劳动局长会议
全国劳动局长会议是本着“实事求是”的精神进行的。会前，劳动部曾做了充分的准备工作，广泛吸取了有关这次会议各项议题的意见和经验，并初步拟出《省、市劳动局暂时组织通则》、《工会暂行法》、《关于在私营企业中设立劳资协商会议的指示》等七项草案。会议采用协商方式，特别和列席这次会议的各主要城市的工商界代表协商的次数较多，因此会议通过的上述七项草案都是原则和经验的结合，是从群众中来，准备到群众中去的。这种协商的方式，给各地劳动局帮助劳资双方解决争议，提供了一套值得仿效的好办法。
会议给予每一与会者对于新民主主义劳动政策“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的基本原则以进一步的了解，他们特别认识到在今天中国特殊的情况下，私营资本在新民主主义建设过程中所起的积极作用。为了改变工业与农业上百分之十与百分之九十的比例，必须尽量发挥私营资本的积极性和企业心，使之在有利于国计民生的工商业方面发展。今后在相当长时期中，正当的私营工商业有着大大的发展前途，因此列席会议的工商界代表对于发展私营工商业有了明确的信心。南京市工商联合会副主任委员陈邃衡先生说得好：“作为一个开明的、进步的民族资本家，必须要不消极，不退缩，相反的，要发生积极的建设作用，要集中一切资本财富，投向有利国计民生的生产建设事业，稳步的把私人资本与国家资本结合起来，走向国家资本主义，和平的进入社会主义社会。”
会议教育了每一个与会代表要懂得怎样学会“重视人”。在旧社会，资本中最重要的是机器，人只是机器的附属品，整个生产制度和组织都建筑在这一不合理的现象上。解放以后，工人政治和社会地位已经改变，但是物质生活和劳动条件并没有大的更改，仅就采煤来说，去年东北八个国营煤矿，平均挖煤三万吨，死工人一名，华北每两万吨，死工人一名，华东每一万吨，死工人三名，这种情况必须改变。因此，今后摆在劳动局和工会方面的，是怎样采取保护工人的措施，改变劳动条件，改变劳动者在生产上所处的不利地位。摆在民族资本家面前的，是怎样根除旧的一套管理生产的办法，学会重视劳动人民，以达到真正的劳资两利。
会议的重点放在劳资关系问题上，经过长时间的反复讨论协商，收获也最大。列席会议的工商界代表普遍地认识到：新的劳资关系是平等的、民主的、两利的、契约的关系，不再是压迫者与被压迫者的关系了。民族资产阶级必须要以新的、老老实实的态度，民主的进步的作风，去迎接这新的劳资关系，必须彻底认识到不可能也不允许再以过去旧的封建的统制办法来对待工人，压迫工人。
根据各地的经验，要使劳资关系正常化，在推广订立集体合同，在运用劳资协商会议进行平等的协商，这是群众创造的新的组织形式。因此，今后劳动局的任务是采取订集体合同、集体协商颁布统一的法令等办法来使劳资关系正常化。工会要注意的是教育工人主动地和资方平等自愿的协商，一切问题要建筑在平等两利的原则上，而劳资双方都要懂得运用这一新形式来解决问题，来改进目前私营企业的生产状态。
全国劳动局长会议已胜利地结束，代表们满载而归，今后搁在他们肩上的，是怎样改变公私营企业中的劳动条件，怎样进一步促使劳资关系正常化，怎样改进和提高生产，而最重要的在怎样使会议产生的果实，灵活的正确的运用到各个有关具体问题中去，还有待全体工人、民族资本家以及劳动局和工会工作同志不断的努力。

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