《人民日报》资料汇编·中共建国前后劳资两利政策演变:1946-1952

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# 恢复发展中的北平面粉业(1949.06.27)

艾方　(1949.06.27)
恢复发展中的北平面粉业
本报记者　艾方
一、生产今昔
北平的面粉业在全市私营生产事业中，占有相当大的比重。全市有规模较大的机制面粉工厂十九家，共有职工七百八十四人，如果加工一千三百家能进行加工生产的米粮店，每店职工平均以七人计，则职工总数可达万人。这一万个人，每天为全市二百万人口的食粮而辛勤劳作着。
面粉业在北平有着悠久的历史。从其发展过程来讲：由石磨发展到钢磨；其动力由人力发展到畜力，到电力；由简单的小作坊，到手工业工厂，到具有现代机械的大工厂。十九家机制面粉厂，很多就是由小的米粮店发展过来，如丰盛面粉厂是明末清初时的一个米粮店，从建立到现在已有二百多年了。丰盛面粉厂发展的过程，同时存在于当前的各米粮店和面粉厂中。
本市机制面粉业以通诚面粉厂规模最大，有机磨十二部；其次是复兴、惟一等厂，各有机磨八部；再次如三羊、德聚永等厂各有机磨五部；其余十来个厂，各有机磨二、三、四部不等。十九家共有机磨八十六部，电动机七十三部，共计二千六百余匹马力。平筛机二百八十余台。
据调查，机制面粉业的生产能力，每月最高可产三十五万多袋；可是，过去从来没有达到过这个数目。以营业最好的民国三十六年来说，复兴面粉厂最高日产一千六百袋；每日平均产量是七百八十九袋，不及最高生产量的二分之一。“八一五”以后，更形下降。
解放后，政府大力扶持面粉业生产的恢复，贸易公司以麦粮换面，委托惟一等厂加工，每天收面粉四千五百袋，每月付出大量小麦，相当地解决了一部分原料、资金和销路问题。生产的恢复是迅速的：复兴面粉厂由解放时每日产二百袋达到现在最高的一千二百袋或一千四百袋，惟一厂也做到日产一千二百袋。以五月份全部产量十三万七千多袋（十七家的统计）来说，已超过了去年十一月份月产十万五千袋的水平。
但是在生产经营上并不是没有问题的。过去各厂的原料多取自本市粮店，产品多销至本市。北平当前究竟需要多少面粉？假定全市全部吃面和部分吃面者折合有七分之一的人口，约三十万人，月需白面一千三百万斤计，而目前月产尚不足其半数，其余均由米粮来解决。这里就产生了许多问题：为了发展生产，机制面粉应该提高其生产能力，但机制面粉业生产的发展势必影响到米粮店的小麦加工，两者如何分工、如何组织转业？这都是需要研究的。原料问题，如何能摆脱中间商人的剥削，组织资金直接到乡村购麦，充分利用城乡交通已恢复的有利条件，以便从各方面来减低成本，这些问题都早已提出，今后应提供资料，加强研究，具体地组织解决这些问题。
二、从工资问题看劳资关系
除生产上的一些问题外，另外一个大问题是工资。过去机制面粉业的工资，多为实物。可分以下的几种形式：（一）工资（底薪，以货币计算）；（二）生活补助（以面粉计算）；（三）伙食（多供给白面和一部菜金）；（四）年终“馈赠”（以面粉计）。工资的主要部分是面粉，货币工资寥寥，居极次要的地位。
机制面粉业是需要最大的劳动强度的工作，一般的工作时间，过去都是十小时到十二小时，甚至十五、六小时不等。解放前，工人们生活很苦，解放后工人普遍要求增资，当时一般的工资都增加了，劳动时间也多加以改善。以复兴面粉厂为例，过去劳工补助最低数为一袋半，最高补助数为二袋；技工最低数为二袋，最高数为三袋。解放后，补助普遍增加，其等次相差半袋，劳工最低为四袋，高的为四袋半。技工低的四袋半，高的五袋、五袋半（年终“馈赠”未加在内）。各厂最低工资均能达到维持连本人在内两个人的最低生活。一般的说，面粉业工资在目前的生产情况下，与其他各业相较是不低的。今后的问题是如何合理调整。目前工资中的平均主义现象仍然存在；各厂的劳工与技工之间，工资差额很小。老工人与新工人、技术熟练工人与非熟练工人之间应当按劳动程度、技术优劣，分出一定等级，以交叉累进工资制为目标。其次，工资形式，计算太复杂，应力求简单、易懂、易算。以上所谈的四种工资形式中，伙食和补助实物，这都是很好的，能保障工人的生活，不受物价波动影响。年终“馈赠”，带有分红的意义，规定计算合理，执行起来，可以鼓励生产。
目前，劳资间无庸讳言的也存在一些问题，如若干工人的过高要求，和某些资方不够开明，是同时存在的，这是进步发展过程中产生的偏向，逐渐可以改善的。面粉业工人的生活是有了保障有了改善，资方是否有利呢？在一个资方的座谈会上，复兴厂孙经理说，该厂自解放后开工以来，除一切开支，获利约四千袋面粉（机器折旧未计算在内）；惟一面粉厂经理说，“该厂开工七十天内，除十三天的开支未除外，获利约九万斤小麦。至于目前的工资与资方的利润多少是否合适，劳资双方都应本劳资两利发展生产的方针，双方计算，协商研究，连同劳动纪律、职工福利等一切双方权利义务，规定在劳资合同草案中，根据这一统一的文件，然后具体订定各厂间的劳资合同，大家依约办事。

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