《人民日报》资料汇编·中共建国前后劳资两利政策演变:1946-1952

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# 廊坊棉业复工的几点经验(1949.03.21)

冀中第十专署研究组　(1949.03.21)
廊坊棉业复工的几点经验
冀中第十专署研究组
一、廊坊区棉产沿革
民国二十三年成立河北省棉产改进会，在廊坊设天津植棉指导区，专办棉花推广改进工作。当年推广脱字棉于廊坊一带，该棉较本地棉每亩产量高出三四十斤（每亩一百四十斤左右），棉农称赞，面积逐渐增多，由一、二万亩突增至四、五万亩。直至二十六年，美种斯字四号棉传入，该棉在质量上、产量上、管理上，又较脱字棉更进一步（每亩二百斤左右），是年棉产面积达九万亩，皮棉产量超出一万市担。日寇进犯，棉产事业倍受摧残，限制亩数，预估产量公定价格，强迫收买，通过贷放种籽、肥料、食粮、生产款，作为统治棉产的前提，棉田面积增至十二万亩，棉价低至每百斤籽棉玉米一石左右。八一五日本投降，又为国民党所统治，改组农林部棉产改进处，三十五年棉田减至五万亩。是年输入美棉斯字二Ｂ棉播种六千亩，产量品质较斯字四号尤佳（每亩二百斤以上）。每百斤籽棉约值玉米三石左右，棉农植棉逐渐增多。三十七年良种棉增至三万亩，普通棉增至五万亩，产量估计在千万斤左右。随着棉田的扩大，轧花工业也逐渐发展，全镇共轧花厂二十六家，动力机九，人力机十七，轧花工人四百三十六人。
二、解放后复工情况
“八一九”国民党反动政府改革币制，限定物价，棉农拒售，结果造成市面极度萧条，部份工人和技师相继逃亡，廊坊棉业一度停业。十二月十四日，廊坊解放，由于国民党欺骗宣传，工商业户对于我党政策不甚了解。为繁荣城市，解决失业工人问题，解决贫苦棉农过年问题，在军管会指导下，组织棉产管理委员会，收买棉花。自十二月二十四日起，前后四日，共收买棉花十万零七千余斤，卖花户约三千多户，约二万五千以上人口生活资料得到解决。遂即召集工人座谈会，组织工人组织棉产改进处，修理发动机，装备轧花零件，经过十余天的准备，于正月初六复工。在国营棉业带动下，私厂也先后复工。现每日产皮棉一万五千斤左右，五百余男女工人生活得到了寄托。由于棉业的复工，打开了棉花的销路，稳定棉农情绪，打下了今年扩大棉田有力基础。
三、廊坊棉业复工的几点主要经验
（一）廊坊棉业迅速复工，经验证明，不打乱其旧有的全部企业机构是迅速复工的先决条件，廊坊解放后，在党的统一领导下，对改进处全部看管，有系统地接收并分别适当地调整任用旧有职员技师，及吸收积极工人参加棉改处的领导，达到了对物资的完整无损的接管，并通过镇公所镇工会招收贫困工人入厂，除机器略加修理外，复工未遇到任何阻力，因此迅速实现了预订复工计划。
（二）必需明确国营经济为领导，联合合作经济和私商的破坏性作斗争；但又必须认识中国工业尚属落后，有利于国民生计的私人经济，在国营经济领导下，允其发展，对新民主主义的经济建设是有利的。由于对此点在观念上模糊，对私人工业采取敌视态度，这是廊坊工业未及时复工的基本原因。后明确以国营为主体，带动有利于国民生计的私营工业宣传贯彻我工商业政策，明确对私营工业的政策态度，消除其顾虑，并予以切实带动扶植，过去为官僚资本排挤的源祥、德聚永，遂订立合同复工，其他私厂在源祥、德聚永的影响下也先后复工。
（三）廊坊复工经验又证明，掌握劳资两利政策下，从多方面适当照顾工人福利，是提高工人生产情绪的必备条件。推进处首先规定交叉累进工资制，按八小时半的劳动一般生产率（经试验为四百六十斤，每组五辆车子，可轧二千五百斤）为准、每增轧子棉一斤，增发半两玉米。为解决上下班一致的问题，以五辆轧花车为单位，喂花运花工人伙组换工，增资部份均分，技师工役也按一般劳力所得比例增加。另外规定每日半小时学习。工人职工会议活动等制度，厂方为照顾工人健康，每人发给口罩、围裙、风镜各一，特贫困工人酌情预发工资，女工假期或因特殊情况（病伤、因机器发生故障）在一定时间不能工作者，照发工资。（因工受伤的照发半月工资，由厂方医治，病假五日照发工资，超过期者，厂方只负责医药费）另组有职工合作社商店，低价供给生活日用品。这样一来，工人情绪空前高涨，厂内遍传：“咱福气到啦，没有共产党咱就没饭吃。”过去工人间不团结、矿工等现象，都被消失着，生产效率日增。二月九日每日轧四三八○斤，十七日增至七九六九点五斤。工人并积极要求购制新机器，增修房舍，要求扩大资本积累。
（四）廊坊复工经验又证明，我们领导思想上必须明确工人是建设城市的基本动力，同时加强工人主人翁的阶级教育，并与改善工人福利相结合，是启发工人自觉的有利方式。特别我们吸收工人参加工厂的管理，工人颇为感动。机器坏了工人要求少支半月薪水购制机器。过去工人用棉花擦屁股的现象也绝迹了。
虽有以上经验，但也由于我们对掌握工业缺乏经验，对动力机生产与人力机生产矛盾尚未解决（一样的利润，人力机就没利），以及如何管理工厂诸问题，还需要我们今后继续研究。

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