《人民日报》资料汇编·中共建国前后劳资两利政策演变:1946-1952

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# 京市广泛成立劳资协商会议　私营工厂商店营业逐步好转(1950.06.03)

(1950.06.03)
京津建立劳资协商机构的经验和收获
京市广泛成立劳资协商会议　私营工厂商店营业逐步好转
【新华社一日讯】北京市成立了劳资协商会议的私营工厂、商店，由于劳资双方协力克服困难，现已开始出现新的气象。北京市人民政府劳动局和北京总工会在推动建立劳资协商会议，促进劳资协力度过困难方面，也获得了一些成功的经验。截至目前为止，按行业成立了劳资协商会议的，已有机制面粉、油盐粮、浴堂、理发等行业；同时，在机器造纸、火柴、织染、橡胶、国药、布业、饭馆等行业中，也有十多家较大的工厂、商店建立了劳资协商会议，其他各行业、工厂、商店也正在酝酿建立中。
北京市人民政府劳动局和市总工会推动私营工商业建立劳资协商会议的工作，是从困难最大的机器造纸和火柴两业中，选择问题较多的工厂着手进行的。同时根据各行业、工厂、商店的具体情况，采取了不同的方法。
根据各行业具体情况，协商的内容各有不同。
在有发展前途，但目前产品滞销、营业萧条、陷于停工或半停工状态的企业中，协商内容主要是怎样恢复生产与维持生产，并解决停工期间的职工待遇问题。其中，营业状况特别恶劣，因而亏累，难以维持的，双方经过协商暂时酌减工资，或采用轮流回家的办法，以克服目前的困难。由于产品滞销已行停工的北京造纸厂，在市劳动局和市总工会的推动下，劳资双方经过了协商，已于五月二十日成立了临时协议，规定自五月一日起至八月三十一日止实行间断工作制度。该厂工人为了使该厂生产资金少受损失，争取全部恢复生产，自愿在此期间，减低工资待遇，一般职工在停工期间只领实际工资百分之二十五，伙食改为包干制，每人每月发七十斤小米（按伏地米零售价发给），职工福利除理发外，其余暂时免除。工人们并自愿在停工期间在不影响生产的原则下，采取轮流回乡生产的方法，以减少厂方的开支。资方则保证在此期间实际工作日不得少于四十五天，在开工期间工资按照原来实际工资发给。经过这次协商，该厂已于五月二十六日恢复生产。资方准备生产半个月，如营业情况好转，则争取能维持生产。
在物价平稳前营业情况好，经营范围合乎人民当前的需要，只是暂时销路不畅的行业，协商的内容主要是怎样进行节约，改进生产，降低成本，改变业务方针和营业方法，争取营业好转，一般不过分减低工资。如经纬织布工厂因营业不好，有赔累现象。该厂成立了劳资协商会议之后，经过协商，劳资双方成立了临时协议。工人即积极节约和提高产品质量，四月份甲级布已由百分之四十五提高到百分之八十。此外，职工又自愿暂时降低工薪两个月，工人平均降低百分之十九到二十七，职员薪水平均降低百分之三十七。厂方供给的伙食及各种福利设施也酌量减少或暂时停止。由于职工这种努力和让步，资方每月减少开支和增加收入共可折合九千多斤小米，不仅扭转了赔累现象，且已获得相当利润。又如瑞蚨祥绸布店（北京市较大绸布店之一），今年春节后，营业不好，每天只售货四、五百万元，除去成本即不够开支。经职工建议后，资方改变了旧的营业观点，采取“薄利多销”的方针，这样营业日渐好转，四月份每日平均售货量超过了二千万元。资方不但交清了公债和税款，还清了银行借款五千万元，而且尚有盈余。
在困难较少，生产和营业正常的行业中，协商内容主要为如何改进生产，防止困难的发生，争取发展生产。如橡胶业生产较为正常、营业情况也较好。该业中的新华橡胶厂工人积极建议厂方减少不必要的开支，如撤销不必要的上海办事处等。资方采纳了工人的建议，减少了很大的浪费。现该厂资方经营的积极性提高，自动调整了人事，并吸收了两亿元的投资，扩充设备，增加产量。
以上这些情况，说明了经营范围适合广大人民需要的私营企业目前所遇到的困难，是能够通过劳资协商来逐步克服的。
对劳资两方进行深入思想动员是推动建立劳资协商会议的重要关键。
但是，当北京市人民政府和北京总工会开始推动建立劳资协商会议的时候，有些厂号资方对克服目前困难缺乏信心，想停工或歇业；另有些资方对建立劳资协商会议的意义认识不正确，认为成立劳资协商会议是为了干涉与限制资方的经营管理权；也有一些资方为了要减低成本，只是单纯地提出减低工资或要求解雇工人。另一方面，有些困难比较严重的工厂、商店的工人也不从长远利益着想，在解决停工期间的工资待遇问题时，想提出较高的条件。
市劳动局曾先后分别召集各行业的劳资双方代表座谈，说明私营工商业目前困难的原因及政府帮助私营企业克服目前困难的方针和措施，并用实际例子证明劳资协商对克服目前困难的作用。
劳动局工作人员并针对某些资方的思想顾虑，指出劳资协商会议只是劳资双方平等协商的机构，不负企业经营管理的责任。它的任务只在于帮助资方在新的劳资关系基础上更好地进行经营管理，而不是去干涉和限制资方的经营管理权。并着重指出，只有通过协商发挥工人的积极性，劳资共同努力，才能克服目前困难，而单纯地减低工资和解雇工人，使生产缩减，对于资方也是不利的。
同时，市总工会为了协同市劳动局推动建立劳资协商会议，也通过各种会议，在该会会员和工人中进行深入的宣传解释工作，说明政策，号召工人主动推动资方建立劳资协商会议，共同协力克服目前困难，并教育困难比较严重的工厂、商店的工人，要从长远的利益着想，作适当的让步。
这些工作对于促进劳资双方建立劳资协商会议以便协力克服困难，起了重大的作用。这说明了进行深入的思想动员，是推动建立劳资协商会议的重要关键。

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