目录：
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|1| 济宁工人翻身后  竞赛生产劳资都满意(1946.05.17)
|2| 政府与原主协力下  磕井煤矿复业  工人关心矿窑增产百分之卅(1946.05.18)
|3| 正确的商业政策推动下  邢台市商号激增(1946.05.19)
|4| 晋城铁工十万复业(1946.05.19)
|5| 晋中煤矿业复兴  工人生活改善资方利润增加(1946.05.20)
|6| 博山各铁工厂  实行分工制造联合经营(1946.05.21)
|7| 边区煤业会议上  戎副主席指示煤业方向  大窑小窑互相学习，提高技术，奠定工业化基础。(1946.05.22)
|8| 民主政府发放巨大贷款  恢复两淮长芦二大盐场  产盐将可供两万万以上人口食用国民党蓄意破坏盐滩  我将坚决自卫(1946.05.23)
|9| 冀东发展各种生产  捕渔编席水果业兴隆  烟台工人贫民组织各种合作社(1946.05.27)
|10| 恒利汽车公司  私营后劳资分红工人情绪高(1946.05.27)
|11| 宁武交城两地  恢复林业采伐  交城三个月收入达两千余万元(1946.05.28)
|12| 新生中的济丰面粉公司(1946.06.01)
|13| 安东市经过半年工运  一百一十个工厂复工  职工会拥有会员一万八千人生产效率提高八倍到十倍(1946.06.07)
|14| 工人竞赛生产与“爱厂运动”中  张垣宣化工厂利润提高(1946.06.10)
|15| 隆源油厂转为私营  几个问题需要解决(1946.06.11)
|16| 推动边区工运进入新阶段  工总扩大执委会开幕(1946.06.12)
|17| 劳资协调、生产情绪提高  荷泽烟厂增产三分之一  临水发电厂工会与厂方合组指导组，工人发挥创造性，消耗大减(1946.06.16)
|18| 民主政府扶导下劳资融洽  济宁衡水工商业繁荣  衡水天津间商船如梭，商号增加超过战前。  济华铁厂已出弹花机、钢轮卷烟机多架。(1946.06.21)
|19| 只要经营好，在解放区开工厂一定赚钱——访问泰昌面粉公司(1946.06.24)
|20| 贯彻劳资合作发展工业新方针  工总扩大执委会闭幕  纪德贵、赵国强等当选常委(1946.06.25)
|21| 杨主席号召工人：担负起使边区工业化与经济繁荣的责任！(1946.06.25)
|22| 推动边区工运进入新阶段  工总扩大执委会开幕(1946.06.12)
|23| 长治市的小型工厂(1946.06.25)
|24| 减轻人民负担  边区子弟兵积极生产  官兵齐动手家属多生产自给(1946.06.27)
|25| 商人集会讨论商业政策后  邯市商业市场活跃  纷纷要求参加商联会，拿出存货物资发展营业。(1946.07.06)
|26| 临清各厂利市百倍  劳资双方皆大欢喜(1946.07.10)
|27| 年来政府正确指导扶助下  边区工矿手工业发展  全区已拥有大小工厂两千余家(1946.07.10)
|28| 解决农铁业结合困难  壶关铁炉倍增(1946.07.19)
|29| 晋冀鲁豫民营的交通运输事业(1946.07.25)
|30| 太岳矿业在发展中(1946.08.01)
|31| 公私合营开展工商建设  淮海区纺织日渐发达  长治华强纺织厂产率提高(1946.08.05)
|32| 东北各省市（特别市）民主政府共同施政纲领(1946.08.22)
|33| 半年来的上海工人运动(1946.08.28)
|34| 长治贾掌煤矿支援前线  订定自卫增产计划  邯市爱国自卫战争动委会成立  张垣宣化四万职工增产节约保证胜利自卫(1946.09.13)
|35| 建设我们繁荣民主的新东北(1946.09.16)
|36| 济宁市五区群众组织起来发展生产(1946.09.17)
|37| 信赖政府发展工商业政策  晋城商人自组商联会  明文规定保障店员各种自由主动调解工资等问题百余件(1946.10.12)
|38| 六河沟的职工运动(1946.10.14)
|39| 烟市各工厂  劳资合作发展生产(1946.10.21)
|40| 长治晋丰汽车公司民主化  劳资共管工率倍增(1946.11.20)
|41| 经营工厂的两条道路  长治市工厂管理经验(1946.11.20)
|42| 申玉芹组织劳资合作社  解决生产参战支差矛盾(1946.12.12)
|43| 民主政府多方扶植  劳资合作经营得法  衡水解放一年  商业繁荣两倍(1947.01.01)
|44| 经翻身运动与政府扶助  恩察一带毡帽业繁荣　年产毡帽二十五万顶换回大量必需品(1947.01.13)
|45| 太行两年来翻身杀敌生产经验（续完）(1947.01.16)
|46| 申玉芹组织劳资合作社  解决生产参战支差矛盾(1946.12.12)
|47| 民主政府多方扶植  劳资合作经营得法  衡水解放一年  商业繁荣两倍(1947.01.01)
|48| 经翻身运动与政府扶助  恩察一带毡帽业繁荣　年产毡帽二十五万顶换回大量必需品(1947.01.13)
|49| 太行两年来翻身杀敌生产经验（续完）(1947.01.16)
|50| 漳河沿岸十三工厂集会  发起工业增产运动(1947.02.06)
|51| 边区职工总会号召  大力开展生产运动(1947.02.07)
|52| 太行一分区信合社营业经验(1947.02.21)
|53| 实行劳资分红提高产量  益华铁厂营业大发展(1947.03.04)
|54| 群运中照顾瓷窑工商业家  彭城磁业将大发展(1947.03.05)
|55| 衡水工商业发展  劳资均获巨利(1947.03.06)
|56| 进行思想教育解决遗留问题  北流准备大生产  整顿合作社改订劳资分红办法(1947.03.25)
|57| 长市首次检查竞赛成绩  各矿厂生产普遍提高(1947.04.16)
|58| 劳资双方密切合作  彭城磁业走向繁荣(1947.05.02)
|59| 关于三大结合的商榷(1947.07.10)
|60| 罢免地主当经理  工人生产劲头高(1947.07.11)
|61| 城市增产节约中应注意的几个问题(1947.08.09)
|62| 太行各工矿立功运动中　职工自觉增产纷纷超过计划(1947.08.21)
|63| 长治二区干部研究冬季生产　组织群众不闲一人  有利就干积少成多  合理分配冬季贷款解决贫雇资金困难(1947.11.29)
|64| 沁县二区合作会议  批判单纯营利观点  大力组织群众生产(1947.12.11)
|65| 常乐村合作社急须改造(1947.12.15)
|66| 吉德合作社　劳资两利发展手工业(1947.12.29)
|67| 崔光太组互助运输　规定劳资分红办法(1947.12.29)
|68| 太行二分区各工厂矿山　两万职工竞赛增产(1947.12.29)
|69| 科学经营劳资两利　长治总结一年生产经验(1947.12.29)
|70| 目前形势和我们的任务  （一九四七年十二月二十五日在中共中央会议上的报告）(1948.01.01)
|71| 晋城马坪头村实行“劳资合作”  强制中农借物借钱必将造成贫雇孤立  中农不愿借出资本硬来开会打通思想  强迫中农拿出大车牲口，还要纠正贫雇平分果实思想  纺花变工，强制中农“照顾”贫雇(1948.01.13)
|72| 对马坪头村“劳资合作”的意见(1948.01.13)
|73| 干部有错要老实　评晋城马坪头“劳资合作”(1948.01.15)
|74| 石家庄民主市政府保护民族工商业(1948.01.19)
|75| 赵寨纸厂改订工资  劳资两利搞生产(1948.02.03)
|76| 坚持职工运动的正确路线  反对“左倾”冒险主义(1948.02.08)
|77| 邯郸市府再次布告　切实保护工商业(1948.03.30)
|78| 在民主政府积极扶助下　米脂民生纸厂发展(1948.03.30)
|79| 长治市三区干部检查工作　纠正妨碍发展工商业偏向(1948.04.06)
|80| 发展生产·繁荣市场　晋察冀指示保护工商业(1948.04.14)
|81| 邢市保护私人工商业　逃亡商号归还原主(1948.04.18)
|82| 关于长治市民阶级划分与发展工商业问题(1948.04.18)
|83| 南宫市政府成立　保护工商业繁荣市场(1948.04.21)
|84| 银行发放大批贷款扶植工商业  临清市场日趋繁荣(1948.04.28)
|85| 中共晋冀鲁豫中央局关于工商业政策的指示(1948.04.29)
|86| 发展工业的劳动政策与税收政策(1948.04.29)
|87| 工资过高劳资都吃亏　同丰厚等店照顾资方营业大发展(1948.05.01)
|88| 长治市错误的工资政策(1948.05.01)
|89| 本报印刷厂根据中央局指示　初步检查工资制度　发现工资过高且有平均主义(1948.05.01)
|90| 平定检讨工矿业政策　克服“左”倾冒险主义(1948.05.03)
|91| 长治市委召开扩大干部会　着手检查工商业政策(1948.05.05)
|92| 哈尔滨建设两周年(1948.05.05)
|93| 发展生产大力支援战争　哈市二届职工会开幕(1948.05.07)
|94| 临清市各行业代表开会  发扬民主繁荣市场  将组织城市人民代表会议(1948.05.13)
|95| 认真检讨政策，发展生产  晋绥生产会议闭幕(1948.05.13)
|96| 长治市委检查左倾错误根源  搬用农村观点领导城市(1948.05.15)
|97| 武安严重损害工商业  应当赶快着手纠正  片面照顾店员要求，没有执行劳资两利政策(1948.05.15)
|98| 工人赚了工资  为何又分七五红　请邢台市职工会检查答复(1948.05.19)
|99| 冀中党委指示工业政策　克服狭隘保守观点　继续纠正左倾错误(1948.05.21)
|100| 哈市二届职工会闭幕  提倡超额奖励取消过高分红　奖励发明竞赛生产支援战争(1948.05.23)
|101| 退还代管商号取消买卖限制　邯郸商号增多工人也有活干(1948.05.27)
|102| 适当改善盐工待遇贷款扶助厂商　运城盐业迅速恢复(1948.05.28)
|103| 临汾市府宣布施政纲领　保障人民生命财产安全保护工商业(1948.06.02)
|104| 邢市职工会　关于前进鞋工厂问题答齐航之同志(1948.06.03)
|105| 确定正确工资制度　邢市工业扩大经营(1948.06.14)
|106| 邢台、邯郸、长治等城市　坚决贯彻工商业政策　市面开始呈现新气象(1948.06.16)
|107| 坚决保护工商业发展农工业生产　临清百货大会盛况空前(1948.06.22)
|108| 开封各阶层人民　热烈拥护我军政策　纷纷协助我军维持秩序(1948.07.03)
|109| 政府贷款积极扶植　运城潞盐获得发展(1948.07.07)
|110| 询问与答复(1948.07.09)
|111| 信源铁工厂是怎样发展起来的？(1948.07.15)
|112| 恢复与发展解放区工业生产　华北工商会议获巨大成功　订出保护发展工商业的各项具体办法(1948.07.29)
|113| 纠正过高劳动条件保障劳资契约自由(1948.07.29)
|114| 中共中央委员会  致解放区工代大会祝词(1948.08.03)
|115| 改行按件累进工资制  新生织工厂一月  增产毛巾七百打(1948.08.09)
|116| 陈云同志在劳动大会上报告　中国工运当前任务(1948.08.11)
|117| 劳大代表进行大会讨论　解放区代表热烈发言  提出改进工运纠正偏向提高生产(1948.08.18)
|118| 晋城工业家集会　讨论发展钢铁业(1948.08.18)
|119| 滨海合作社半年工作　方针不对经营不好多半陷于疲踏消沉  和群众商讨解决困难部分合作社开始转变(1948.08.21)
|120| 辛集端正政策解决实际困难　工厂商店都有增加(1948.08.24)
|121| 东北三年概述(1948.08.26)
|122| 实行民产民运民销政策后  运城盐池厂商大增　半年产盐六千万斤(1948.08.28)
|123| 太岳工商会议根据各县条件　发展工业组织运销(1948.08.28)
|124| 东北召开职工代表大会　蔡畅陈郁等当选职工总会执委(1948.09.12)
|125| 过分降底店员工资　不合乎工商政策(1948.09.18)
|126| 工人发挥高度生产热情　立壁铁业产品提高(1948.09.20)
|127| 哈市少数工商业主　偷工减料虐待工人(1948.09.24)
|128| 正确执行劳资两利方针(1948.09.24)
|129| 石市某些厂主不明大义　非法侵犯工人福利  市领导机关检查制止不及时(1948.10.07)
|130| 正确掌握劳资两利方针　辛集纠正过分迁就资本家的错误(1948.10.07)
|131| 哈市职工总会确定工作计划　加强工会巩固组织  提高阶级觉悟与国际主义思想(1948.10.08)
|132| 彭城瓷业介绍(1948.10.08)
|133| 荫城铁业介绍(1948.10.13)
|134| 半年来的辛集工商业(1948.10.13)
|135| 华北临时人民代表大会　华北中共代表薄一波同志　报告华北施政方针(1948.10.18)
|136| 大会经过审查一致同意　报告内容切合需要完全采纳付诸实施(1948.10.18)
|137| 全体代表一致批准两区政府工作报告(1948.10.18)
|138| 关于中国职工运动当前任务的决议(1948.11.10)
|139| 关于职工运动当前任务决议案中几个问题的说明(1948.11.18)
|140| 柯市长畅谈石市建设　公营企业正确扶植领导使工商业得以稳固发展(1948.12.02)
|141| 洛阳工人组织工会保障本身正当权利(1948.12.05)
|142| 保定工商业迅速恢复　四千余家已开工开业　电灯公司亦已恢复送电(1948.12.19)
|143| 阳泉市铁价波动的教训(1948.12.24)
|144| 尊重工人意见贯彻劳资两利　私营公益棉厂获发展(1948.12.27)
|145| 公营企业积极领导扶植　石家庄私营铁工业　生产已达空前水平(1948.12.27)
|146| 太行新华日报著论主张　保护工人正当利益　不容某些资方无理侵犯(1949.01.01)
|147| 邯郸市铁工业职工会加强阶级教育　组织夜校训练工人  石市铁路局正式成立学委会(1949.01.09)
|148| 冀中召开城市工作会议　加强国营经济领导  有重点地发展工业建设新城市(1949.01.10)
|149| 请邢台、河间注意私商管理　制止侵犯职工权利(1949.01.15)
|150| 不订立工资契约剥夺了政治权利(1949.01.15)
|151| 纠正资本家对工人的非法压迫(1949.01.15)
|152| 邯郸市确定领导工业方针　主要发展公营工业　集中力量做好棉织铁工业(1949.01.16)
|153| 新绛市工运发生右倾　各私营工厂主虐待工人(1949.01.16)
|154| 邯郸电灯公司组评议会　合理解决工资问题(1949.01.16)
|155| 临清事件与国营商业(1949.01.19)
|156| 为邢市私营烟店压迫工人事　华北总工会筹委会提出抗议　请当地政府协同工会迅予处理以利生产(1949.01.20)
|157| 忽视工人福利事业　安国市职工会垮台(1949.01.31)
|158| 平遥片面维护厂主利益　严重脱离工人群众  已引起市委注意正进行纠正(1949.02.02)
|159| 榆次保障理发工人利益　纠正资方擅改合同(1949.02.05)
|160| 邢台私商贾林等侵犯工人福利　市政府予以严重警告(1949.02.13)
|161| 泊头同丰铁厂侵犯工人福利　职工会正积极纠正(1949.02.18)
|162| 辛集华丰毡房的劳资纠纷问题(1949.02.22)
|163| 石市某些私营工商业主　违背法令虐待工徒  一、二区工徒集会说理抗议(1949.02.22)
|164| 支持工人的合理要求　天津解决劳资纠纷(1949.02.23)
|165| 唐山光华造纸厂  劳资关系初步改善　改进技术提高生产(1949.03.02)
|166| 郑州私营豫中打包厂工人　抗议非法克扣工资  经政府仲裁赢得胜利(1949.03.05)
|167| 依靠工人阶级的思想不明确　泊市忽视工人福利  市委检讨执行工运政策中的右倾偏向(1949.03.09)
|168| 未经劳资协议所订合同　河间市职工会宣布无效  各地应注意检查资方包办合同现象(1949.03.09)
|169| 津六家私营工厂劳资初获协议  厂方接受工人合理要求  劳动效率提高产品大增(1949.03.11)
|170| 榆次同兴等私营工厂  违法苛待解雇工人  受到人民政府处分(1949.03.15)
|171| 劳资两利”如何解释？(1949.03.16)
|172| 根据劳资两利原则　合理解决工资纠纷  天津震中橡胶厂等产量提高(1949.03.17)
|173| 临清市一年工作检讨与今后意见(1949.03.18)
|174| 忆盛厚面粉公司经过调解  适当改善工人待遇　生产效率大大提高(1949.03.19)
|175| 廊坊棉业复工的几点经验(1949.03.21)
|176| 合理调整工资后  学徒自动多做工  春明电机厂生产效率提高(1949.03.23)
|177| 矿务局单纯牟利不顾工友安全　开滦矿连续发生惨案  全体职工愤慨万分沉痛抗议(1949.04.01)
|178| 开滦事件告一段落(1949.04.05)
|179| 正确执行劳资两利方针(1949.04.06)
|180| 任弼时同志　论保护工商业的政策(1949.04.07)
|181| 坚持职工运动的正确路线　反对“左”倾冒险主义(1949.04.08)
|182| 邯郸扭转右倾偏向　市委亲自动手加强职工工作(1949.04.09)
|183| 邯郸久大经理贪婪诡诈　非法克扣减低工资　工人要求合理解决(1949.04.15)
|184| 张家口的工人工作(1949.04.18)
|185| 中共北平市委会　邀集私营工厂主座谈　商讨有关恢复发展生产问题(1949.04.23)
|186| 私营大华窑业公司正确实行劳资两利生产获得迅速发展  立三同志亲临访问勉以继续努力(1949.04.25)
|187| 如何实行劳资两利政策(1949.04.25)
|188| 中华全国总工会关于纪念五一劳动节的指示(1949.04.25)
|189| 本劳资两利公私兼顾原则  开滦煤矿劳资双方获协议  矿方还清旧欠保障职工生活及安全  华北人民政府贷款三亿元扶植生产(1949.04.26)
|190| 实行劳资两利生产迅速发展　私营大华窑业公司进行民主评定工资(1949.04.30)
|191| 门头沟煤业治水公司经理　拖欠工人一年工资未还(1949.04.30)
|192| 李立三同志五一广播原文(1949.05.01)
|193| 关于发展生产劳资两利政策的几点说明(1949.05.01)
|194| 为恢复和发展工业生产而奋斗  华北工代会议开幕  黄敬同志号召职工团结提高生产(1949.05.03)
|195| 平市职工纪念“五一”大会上  彭真同志讲明生产政策  叶市长沈钧儒朱学范先生等出席讲话(1949.05.03)
|196| 津人民政府与工会努力调解  劳资纠纷大部获解决  有力地推动了私营工商业开工复业发展生产(1949.05.03)
|197| 华北工代会二次大会  栗再温报告工运任务  号召在发展生产中发挥领导作用(1949.05.04)
|198| 东亚公司劳资双方计划扩大生产  刘少奇同志复函勉励  望本公私兼顾劳资两利方针继续努力(1949.05.06)
|199| 平市私营中国牙刷工厂  明白劳资两利原则  改定工资发展生产  立三同志五一纪念文起了重大影响(1949.05.07)
|200| 从发展生产中改善生活(1949.05.07)
|201| 沧市忽视私营工厂工运  工人仍受非法剥削  市委与职工会应立即检查纠正(1949.05.08)
|202| 津市私营光明植物油厂  实行劳资两利  生产欣欣向荣(1949.05.08)
|203| 实行工厂管理民主化是提高生产重要因素  华北工代会议小组讨论综合报导(1949.05.09)
|204| 在恢复与发展工业生产中  如何贯彻四方八面政策？  程宏毅局长作详尽解释(1949.05.09)
|205| 刘少奇同志谈话作用大  天津工商业家准备扩大生产(1949.05.09)
|206| 平市工总邀集面粉厂主座谈  征询对各项政策意见(1949.05.10)
|207| 平市国药业职工代表  座谈解决劳资纠纷(1949.05.11)
|208| 接受公营企业定货  改进内部劳资关系  北平私营慈型铁工厂生产发展(1949.05.12)
|209| 平市同仁堂药店  劳资协议调整工资  职工生产积极性提高(1949.05.12)
|210| 天津私营东亚公司经理  宋＠卿的梦实现了(1949.05.14)
|211| 人民政府大量贷款帮助  开滦洁煤矿发清欠资(1949.05.14)
|212| 华北级干部盛大集会  庆祝华北全境解放  薄一波同志指示建设任务号召照顾四面八方关系(1949.05.15)
|213| 扩大“五一”成果，进一步恢复与发展生产！——并勉即将回到岗位上的华北工代会议代表(1949.05.16)
|214| 工作讨论：对工资单位的管见(1949.05.25)
|215| 平津工商业的新生(1949.05.26)
|216| 平市正确执行劳资两利政策  私营工业获新生　三千余厂商大部复业(1949.05.28)
|217| 中国共产党北平市委会关于北平市目前中心工作的决定(1949.05.29)
|218| 中国共产党北平市委会关于生产与工会工作的初步计划(1949.05.29)
|219| 平市浴堂业资方座谈　萧明同志提议妥订合同(1949.06.07)
|220| 平市府设立劳动局　史怀璧马光斗为正副局长(1949.06.09)
|221| 拨给巨额物资收购滦煤　政府继续援助开滦矿  保障职工生活解决南运问题　工商部召集该矿劳资会议结果圆满(1949.06.11)
|222| 全国总工会第四次常委会通过　关于建立工会工作报告制度的决议(1949.06.20)
|223| 全总邀平津沪在平产业界人士  座谈解决劳资争议问题(1949.06.21)
|224| 华北职工运动的当前任务  （栗再温同志在华北第一届职工代表会议上的报告）(1949.06.23)
|225| 张记鞋铺掌柜张歧峰　违犯政策毒打学徒　经教育不改已送人民法院(1949.06.27)
|226| 恢复发展中的北平面粉业(1949.06.27)
|227| 从“陈元贵复工”谈主题的选择(1949.06.27)
|228| 平市国药业职工代表大会开幕　第一日研究劳资合同草案(1949.06.28)
|229| 解决地毯业劳资纠纷　平劳动局分别与代表座谈(1949.06.29)
|230| 进一步贯彻劳资两利方针　津私营工业逐步发展(1949.07.04)
|231| 同合铁厂实行劳资两利　工人生产提高质量修理厂房扩大经营(1949.07.04)
|232| 劳资商订集体合同统一解决双方争议  保市布业工人与资方都安心生产(1949.07.21)
|233| 明确生产方针调整劳资关系　津三私营纱厂获发展(1949.07.22)
|234| 听了少奇同志讲话　资本家放心生产(1949.07.22)
|235| 半年来产量逐渐提高两利方针贯彻尚不够　驻启新洋灰厂工委会总结工作(1949.07.24)
|236| 克喴洋行劳资纠纷平劳动局调解结束(1949.07.27)
|237| 北平国药业集会　签订劳资集体合同  是解决劳资纠纷最好方法将推广到各行业普遍实行(1949.07.31)
|238| 解决劳资纠纷的正确途径  论北平国药业劳资集体合同(1949.08.02)
|239| 北平市国药业劳资集体合同全文(1949.08.02)
|240| 国药业订集体合同  劳资双方均拥护(1949.08.02)
|241| 建筑业劳资双方  签订工资临时协议书  经劳动局修正批准工资以小米为标准(1949.08.14)
|242| 沪劳资关系委员会　举行首次会议  通过处理劳资争议两暂行办法(1949.08.17)
|243| 劳资两利发展生产　沪私营华通机器厂改善待遇  工人突击制造路签机  十二天完成过去三个月工作劳资职工举行联欢大会庆祝(1949.08.22)
|244| 宏顺四维两矿劳资纠纷　正式签立调解书　劳动局取得调解经验(1949.08.30)
|245| 根据集体合同民主讨论　五家药店劳资纠纷  市劳动局调解解决(1949.09.02)
|246| 津劳动局仲裁永利劳资争议　依法解除双方雇佣关系(1949.09.04)
|247| 解决劳资争议的正确途径(1949.09.06)
|248| 关于私营企业劳资争议调处程序暂行办法(1949.09.06)
|249| 武汉各界代表会开幕　讨论劳资关系和税收等问题(1949.09.11)
|250| 武汉各界代表会闭幕　通过处理劳资关系两草案(1949.09.14)
|251| 全市各行各业　正商订集体合同　建筑业劳资集体合同定明日签字(1949.09.14)
|252| 解决卅一家劳资争议　劳动局召开座谈会　马副局长详释劳资两利政策(1949.09.14)
|253| 有效解决劳资争议必须签订集体合同　平市劳动局三个月重要经验(1949.09.26)
|254| 处理私营企业劳资争议平劳动局规定处理步骤(1949.09.26)
|255| 评北京市建筑业劳资集体合同(1949.09.29)
|256| 北京市建筑业劳资集体合同(1949.09.29)
|257| 京市粪业劳资集体合同 　经劳动局批准签定(1949.10.04)
|258| 安东市私营造纸业签订劳资集体合同　今后双方共同信守发展生产(1949.10.22)
|259| 京私营聚兴诚商业银行  劳资纠纷获协议(1949.11.12)
|260| 门头沟宏顺、四维两私营煤矿　合理解决劳资纠纷  工人积极性提高产量增加(1949.11.23)
|261| 中华全国总工会发出关于处理劳资关系问题的三个文件的通知(1949.11.26)
|262| 关于私营工商企业劳资双方订立集体合同的暂行办法(1949.11.26)
|263| 京市织染业  签订劳资集体合同  具体规定资方解雇职工条件、女工分娩假期、职工文教费等合理办法。(1949.12.01)
|264| 北京市织染业劳资集体合同全文(1949.12.01)
|265| 经人民政府正确合理调处　沪劳资关系步入正规  工人照顾困难自动降低工资　资方解除顾虑迅速恢复生产(1949.12.09)
|266| 湖北应城石膏矿区工会　违背劳资两利政策　经过检讨着手纠正(1949.12.12)
|267| 沈阳首届二次人民代表会议　通过处理劳资关系三办法  冬季社会救济问题同时获得圆满解决(1949.12.21)
|268| 京市机制面粉等业  执行劳资集体合同  劳资关系日趋正常  生产情绪提高产量普遍增加(1950.01.07)
|269| 东北不少私营企业签订劳资集体合同  劳资纠纷显著减少生产效率迅速提高(1950.01.07)
|270| 应该坚持的坚持，可以让步的让步  武汉私营纱厂订立劳资合同  充分表现工人阶级的气魄和远见(1950.01.17)
|271| 门头沟城子矿劳资双方签订小窑集体合同(1950.01.19)
|272| 贯彻劳资两利发展生产  必须广泛签订集体合同  京市十月来经验证明是最有效的方式(1950.01.29)
|273| 天津各公营工厂一月份生产超过计划  私营工厂订立劳资合同产量大增(1950.02.10)
|274| 根据劳资两利原则  津私营企业工人店员年终奖金问题获解决(1950.02.10)
|275| 山西各中小城市私营行业  普遍签订劳资集体合同  劳资纠纷减少各厂生产日渐提高(1950.02.13)
|276| 山西及北京等省市劳动局  处理劳资关系取得经验  签订集体合同后，劳资纠纷大减，生产随之恢复与发展(1950.03.02)
|277| 劳资两利基本精神是保护劳动者权益  同时照顾资方合理正当利润(1950.03.02)
|278| 签订集体合同主要经验  必须实行统一领导  使劳资双方都发扬民主(1950.03.02)
|279| 劳资两利·发展生产  唐山普订劳资合同  工人积极生产资方扩大经营(1950.03.06)
|280| 推进劳资关系正常化——记全国劳动局长会议(1950.03.25)
|281| 京劳动局等商讨决定  逐步建立劳资协商会议  贯彻全国劳动局长会议精神(1950.04.02)
|282| 京市劳动局马光斗副局长  解答有关私营企业劳资争议处理步骤中的问题(1950.04.18)
|283| 私营企业克服困难的榜样  沪劳资协力维持生产  职工提高产量实行节约适当减低待遇  资方调回逃资投入生产经营正当业务(1950.04.25)
|284| 上海市第三次各界人民代表会议上  陈毅市长报告上海市工作任务  号召支援前线、劳资团结、救济失业、完成公债、保证税收(1950.04.26)
|285| 改进私营企业生产和劳资关系的有效组织  天津私营工厂的劳资协商会议(1950.04.28)
|286| 中央人民政府劳动部指示  在各地私营企业中设立劳资协商会议(1950.04.30)
|287| 执行劳资两利政策合理解决争议  京劳资争议仲裁委员会成立(1950.05.01)
|288| 实行劳资两利政策  北碚大明纺织染厂产量突破历年水平(1950.05.03)
|289| 华北若干中小城市行业广泛签订劳资集体合同(1950.05.08)
|290| 天津私营机器染整业  劳资订协定克服困难  工人职员减低待遇照顾资方维持生产资方  照顾工人生活固定人员维持经营(1950.05.09)
|291| 适应经济转变时期需要  天津人民政府劳动局成立劳资协商督导组(1950.05.09)
|292| 天津日报发表评论  提倡建立“双边关系”  劳资协力克服困难(1950.05.10)
|293| 私营裕丰和染厂　劳资协议克服暂时困难(1950.05.10)
|294| 上海国营企业扶助私营企业维持生产  沪十九主要行业建立劳资协商机构(1950.05.11)
|295| 天津市劳动局推动劳资订立临时协定　双方共同努力克服暂时困难(1950.05.13)
|296| 津银行业劳资双方订定工资暂行协定(1950.05.13)
|297| 私营厂商工人协助资方维持生产  劳资签订临时协议　厚生火柴厂等订立协议后均能维持营业(1950.05.13)
|298| 促进私营企业劳资协力克服暂时困难  劳动局推动成立劳资协商会议(1950.05.16)
|299| 鞋业签订劳资集体合同(1950.05.19)
|300| 劳动局召集十四行业资方代表  集议成立劳资协商会议(1950.05.20)
|301| 武汉劳资协力克服困难  纷纷签订集体合同和成立协商会议  工资解雇等劳资争议不少已获解决(1950.05.21)
|302| 天津私营北洋纱厂  正确运用劳资协商会议解决劳资争议改进生产(1950.05.22)
|303| 天津市劳资协商会议的成绩和目前存在的问题(1950.05.24)
|304| 私营工商业纷纷成立劳资协商会议  经纬织布厂等扭转赔累现象(1950.05.24)
|305| 武汉等市私营工商业  劳资协力维持生产  不少行业营业显著改善(1950.05.25)
|306| 成立劳资协商会议协力克服困难  京私营企业出现新气象  工人自动降低工资提高生产效率  资方积极改善经营方法扩充设备(1950.05.25)
|307| 劳资双方协力研究改进经营  隆盛布店营业日趋好转(1950.05.25)
|308| 同济堂等国药店成立协商会议  劳资合力节省开支改善经营(1950.05.25)
|309| 国营企业大力扶植·劳资双方开诚协商  上海棉纺等业趋向好转(1950.05.30)
|310| 天津私营恒源纺织厂  “劳资两利发展生产”的范例(1950.06.01)
|311| 京市广泛成立劳资协商会议  私营工厂商店营业逐步好转(1950.06.03)
|312| 天津市七十余家私营企业  劳资关系开始步入新阶段(1950.06.03)
|313| 经国营企业扶助和劳资协议  唐山主要私营工矿业  大部分已能维持生产(1950.06.05)
|314| 天津私营面粉业  签订劳资临时协定(1950.06.07)
|315| 经过多次协商全部获得协议  新药业订立劳资集体合同 各商店劳资双方正分别订立小型合同(1950.06.07)
|316| 市多方面扶助私营工商业  调整公私劳资关系及税收并发放贷款收购滞销货物(1950.06.08)
|317| 通过劳资协商克服了经营难关  私营裕丰和染厂业务好转(1950.06.09)
|318| 团结起来，搞好生产！  天津私营达生纱厂中共支部保证实现劳资两利政策(1950.06.17)
|319| 沪市协商委员会通过  处理剩余劳动力办法  根据三种不同情况提出方案  经劳资双方协商同意后执行(1950.06.19)
|320| 上海劳资协商组织在扩展中  各行业厂店已组成三百多个协商机构  协商主要内容转向改善经营保本生产(1950.06.29)
|321| 为了切实改善公私劳资关系  工商业调整处理委员会成立(1950.06.30)
|322| 各地建立劳资协商会议  对解决争议改进生产起了很大作用(1950.07.04)
|323| 争取劳资关系更加正常化(1950.07.04)
|324| 劳资协力薄利多销度过难关  万丰裕油粮店营业好转(1950.07.06)
|325| 劳资关系简讯(1950.07.07)
|326| 贯彻公私兼顾劳资两利政策  大同进行工商业调整(1950.07.12)
|327| 六家私营机器造纸业  劳资协力度过困难(1950.07.13)
|328| 同乐堂国药店劳资协议实行固定工资  薄利售货，门诊减价，切实转向为人民服务。(1950.07.13)
|329| 武汉私营工厂商店中陆续建立劳资协商会议(1950.07.14)
|330| 劳资协力改变经营方针  新茂祥布店营业好转  还清债款一亿余元并有盈余(1950.07.15)
|331| 十三行业建立劳资协商机构  劳资关系改善度过暂时困难  还有些误解会议性质的想法应即改正(1950.07.16)
|332| 鸿兴德粮店、粤华订书局  劳资关系改善  协力继续经营(1950.07.16)
|333| 北京私营裕华兴织布厂支部  贯彻劳资两利政策(1950.07.16)
|334| 劳资协力改善经营  私营中华百货售品所  京分所营业好转(1950.07.19)
|335| 劳资协力维持生产——重庆的劳资关系在改善中(1950.07.20)
|336| 南京私营永利铔厂  劳资协力改善经营  克服严重困难收支接近平衡(1950.08.23)
|337| 上海私营美亚绸厂劳资协商改革机构  开支节省成本减低(1950.08.23)
|338| 京市私营华东、众生等布厂  开展生产竞赛劳资均获利(1950.09.16)
|339| 经过劳资协商和周密准备  津市私营工厂开展生产竞赛  通过订立合同开展竞赛的经验值得推广(1950.09.16)
|340| 新中国的劳资关系已渐入常轨(1950.10.02)
|341| 劳资协商会议积极发挥推进生产作用  京部分私营工厂开展生产竞赛  质量产量不断提高，建立新制度，改进经营管理。(1950.10.15)
|342| 劳资协力搞好生产——记北京私营华东织布工厂生产竞赛(1950.10.19)
|343| 建议工会切实保护工人权益  深入宣传劳资两利政策(1951.03.09)
|344| 宣传时事，做好生意  东升祥布店劳资协力搞好抗美援朝宣传(1951.04.26)
|345| 新乡私营成兴纱厂工会怎样贯彻了劳资两利发展生产的政策？(1951.06.04)
|346| 瑞蚨祥绸布总店劳资双方的爱国公约(1951.06.06)
|347| 济南裕兴化学厂工会  领导职工改进生产切实做到劳资两利(1951.07.11)
|348| 新民主主义的劳资关系的建立和目前存在的问题(1951.07.11)
|349| 北京等地许多私营工厂  劳资协商订增产捐献计划  根据计划纷纷修订爱国公约推进生产(1951.08.14)
|350| 开封私营天同纱厂的事实证明  私营企业也应进行民主改革  该厂斗争了封建残余分子，劳资协商废除了不合理的旧制度，  工人生产情绪提高。(1951.08.27)
|351| 劳资协议增产捐献的道路(1951.09.12)
|352| 打退资产阶级的猖狂进攻巩固工人阶级的领导权——纪念“二七”二十九周年(1952.02.07)
|353| 纠正安东市私营企业工人运动中的右倾思想(1952.02.07)
|354| 天津市“三反”“五反”运动胜利结束(1952.06.16)
|355| 中央劳动部举行全体工作人员大会  斗争接受资方贿赂的贪污分子  要求严惩出卖工人阶级利益的李乾兴(1952.02.09)
|356| 沈阳市私营新东铁工厂职工  召开劳资协商会议团结资方积极经营  巩固“五反”斗争的胜利成果，使生产情况日益改善(1952.04.23)
|357| 在中华全国工商业联合会筹备代表会议上的讲话（一九五二年六月二十四日）(1952.06.25)
|358| 天津市有些不法商人  以“新经营方式”逃避资金  模糊工人店员阶级意识(1952.02.22)
|359| 济南私营工厂商店的工人店员向不法资本家展开面对面的斗争(1952.02.21)
|360| 上海市“五反”运动第四期工作逐步结束  对违法工商户的处理工作大体完成，正大力恢复生产(1952.06.10)
|361| 天津市店员工会干部积极分子扩大会议  向毛主席报告“五反”运动的巨大成绩  要在五反胜利的基础上团结资方发展业务迎接“五一”(1952.04.29)
|362| 北京市人民政府委员会举行会议  讨论刘仁主任关于北京市五反运动的报告(1952.06.12)
|363| 团结全国工商业者，争取国家经济的更加繁荣(1952.07.02)
|364| 在全国工商联筹备代表会议上一百二十四个代表发言  愿遵守共同纲领积极改进生产和经营(1952.07.03)
|365| 关于掌握中国资产阶级的性格并和中国资产阶级的错误思想进行斗争的问题(1952.04.10)
|366| 工商界应该普遍地深入地展开思想改造运动(1952.01.25)
|367| 私营工商业应进一步加强生产经营的积极性(1952.08.15)
|368| 关于北京市第十六区委员会忽视私营工矿职工政治教育工作的检查报告(1952.06.05)
|369| 上海市已对五万多中小工商户宣告定案(1952.04.28)
|370| 天津私营振华电线工厂“五反”后的新气象(1952.04.05)
|371| 一家私营钟表行在“五反”运动后的新气象(1952.05.13)
|372| 上海市“五反”运动的巨大胜利(1952.06.10)
|373| 资产阶级有没有猖狂进攻？是我们“制造阶级斗争”吗？(1952.02.13)
|374| 向全国工商业界的讲话——一九五二年七月十日在中央人民广播电台的广播词(1952.07.12)
|375| 安东市资产阶级的猖狂进攻给了我们什么教训(1952.04.03)
|376| 广州市二十多万工人店员  组成坚强队伍检查资本家的违法行为(1952.04.19)
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|1| 济宁工人翻身后  竞赛生产劳资都满意(1946.05.17)

    (1946.05.17)

    济宁工人翻身后

    竞赛生产劳资都满意

    【新华社晋冀鲁豫总分社讯】最近数月冀鲁豫区济宁市的工人运动，有很大发展。过去这里工人在敌伪统治下，在掌权经理的无理压迫下，痛苦已极，故当我军进城时，他们以满腔热情来欢迎，电灯公司工人自动将城内汉奸刘逆本功的电线割断，澡塘工人热烈慰问战士，还有许多工人自动帮军队抬梯子，抬伤兵，领路，运子弹。以后，他们就在民主政府扶持下，开始了翻身运动。玉堂酱园百余工人，第一次与经理进行说理斗争胜利后，他们为改善待遇，曾进行过三次游行示威。在斗争中，工人们自己印发了“告济宁工人书”等传单，博得全济宁市民的同情。在玉堂、余记工人斗争的影响下，粹华等八个印刷局，天富马盛泰等酱园，文聚等各大木业厂，天生等烟厂以及振华铁厂等，都经过斗争增加了工资。三月中旬，工人中第一次选举参议员，实行不记名投票，玉堂老工人刘板堂光荣当选。现在，他们的生活改善，生产热情提高劳资关系密切了。天生东玉华两烟厂发起生产大竞赛，规定了生产英雄的条件。玉堂酱园在工人自动努力下，买卖也较前繁荣起来，所以劳资双方都很满意，四月底正式成立总工会筹备会。





|2| 政府与原主协力下  磕井煤矿复业  工人关心矿窑增产百分之卅(1946.05.18)

    (1946.05.18)

    政府与原主协力下

    磕井煤矿复业

    工人关心矿窑增产百分之卅

    【新华社晋冀鲁豫总分社讯】富有历史意义的济源磕井煤矿，抗战后，经敌伪顽的一再破坏与灾荒，停工已达四年之久，现经我民主政府与该矿原主翟乐安先生之共同努力，已恢复生产，日产煤八百吨。据调查该矿区面积东西长三十余里，南北宽五里至八里，煤层最浅一丈，深者八丈，普通为三丈。该窑自去年被我军收复时，旧窑破坏不堪，机器残缺，我民主政府为了人民的利益，与扶助发展私人的企业，便于去年十一月下旬与该矿原主翟乐安先生商筹复工办法，经济局并以二千万元现金作为扶植该窑基金，在各处以高价招来技术工人，又加当地群众的协助，经一个半月的时间，修洞整理机器终于在今年二月开始复工。在劳资关系上，改善了过去资方高度剥削工人及打骂制度。现在我民主政府领导下，一切皆以民主方式处理，首先确定了工人有参加管理工厂与爱护矿场的责任，同时也有讨论各种工人工资与各种制度的权利，资方有解决工人各种困难的义务，确定工资与粮价时，必经工人小组或大会同意始能有效，开除工人须经工会同意。现该窑计有工人一千二百十四名，窑工占百分之六十，机工占百分之十，杂工占百分之十五，工头占百分之十，职员占百分之五。工人每日工资最高为二百元（合小米一斗六升），最低六十元，平均一般工资一百四十元。每天除自己费用五十元外，能养活五口至七口，除薪金外，还津贴工人家庭烧煤，每月每人二百斤至二百五十斤。如不要煤可按每斤三毛折价。以上都由民主方式经厂方提出再经工人讨论确定。由于劳资关系的改善，工人生活的提高，工人们不但关心矿窑的前途与煤的成本和销路，同时也警惕特务坏人的破坏，生产量较过去增加百分之三十。他们还自动提出每天每人减发半两油，全窑每天可省油卅五斤，该窑原每日计产煤五百至六百吨，现已提高至八百余吨（一百一十余万斤）。厂方为鼓励工人积极生产，规定奖励办法：每日多出煤一笼者，即奖洋四十元，多出十笼以上者，每笼奖五十元，二十笼以上者每笼奖六十元。因此各窑工人都展开了生产竞赛，每日均能多出十五至二十笼左右。





|3| 正确的商业政策推动下  邢台市商号激增(1946.05.19)

    (1946.05.19)

    正确的商业政策推动下

    邢台市商号激增

    【邢台市讯】邢台市商人，在解放后半年来的实际体验中，认识了我民主政府的商业政策后，协力从事商业建设，现该市市都繁荣，商号激增。该市战前坐商一千二百七十户，经过七八年敌伪统治后，在我军解放邢台时仅为九百卅七户，现已激增至一千五百八十九户；较战前增多四分之一。虽贩在去年十一月大庙会时为五百三十四户，现激增至一千一百一十八户。此外，又新增皮毛店三十八户，煤站十六处，麻店十七处，连公营商业，共新增一百三十九处，这都不包括在上述坐商数字中。我民主政府为发展工商业，确定了合理的负担制度，取消了过去许多苛捐杂税；年初征款时，向商人所征的总共不过三百七十万元。这引起商人们自动与过去政府作比较，他们说：“过去正税有中央税、省税、县款的、半年就要出一千一百万元；而附加的非正式税则要超过正税四倍，完全无限制，使买卖没法做，现在可好了。”

    店员增了资，同时也照顾了东家，工资标准是双方各自讨论后又协商订定的，劳资关系上采取了调节互利的原则，店员情绪高涨，经理东家也能满意。去年十一月至今年三月底，政府发放商业贷款二千八百七十四万元，贷给大小商店一千零十一家（其中小商占八百二十三户），这对商业发展起了相当作用。





|4| 晋城铁工十万复业(1946.05.19)

    (1946.05.19)

    晋城铁工十万复业

    【新华社邯郸讯】抗战前拥有四十余万工人的晋城、阳城、高平的铁业。在日寇八年残酷摧残下。仅除两万工人，后四年完全没有换上新衣。经我军解放后，由于我民主政府积极从事和平建设，照顾劳资双方利益，现已有十万工人复工，今夏有百分之八十的工人换上新衣，工人们欢呼着：“民主政府领导下，自己好好干，生活就有办法。”其他铁业工人亦正在积极复工中。





|5| 晋中煤矿业复兴  工人生活改善资方利润增加(1946.05.20)

    (1946.05.20)

    晋中煤矿业复兴

    工人生活改善资方利润增加

    【新华社兴县十八日电】晋中曲阳、太原、清源、交城、文水五县边山绵亘百余里的煤矿区，劳资团结，协力发展生产。工人们在工会领导下，和资方订立生产合同，工作时间一般由过去十五至廿小时减至十二小时，工资亦有增加，窑主获纯利占总利润百分之四十五至五十左右，较之敌伪统治时期收入，大大增加。更因工人生活改善，生产效率一般较解放前提高百分之二十至五十不等，资方获利也随之增加。目前许多窑主，正着手修运道、买吸水机，晋丰煤窑公司王保元说：“去年我还有些顾虑，现在看清楚了民主政府照顾劳资双方利益的。”他已集资动工修窑，现煤窑总数已达一百九十四座，较敌占时增加四倍。工人生活，显著提高。上千的工人，都换上了新衣，历年严重的“淡月”失业问题，亦得到解决。无地工人，都集中到常年窑内挖炭，工人都有积余粮食，有的赎回了土地，娶了老婆，清源煤工陈其，并当选为边区参议员，工人们普遍组织了读报组、识字班、夜校等，作工之余，还学习文化和时事。





|6| 博山各铁工厂  实行分工制造联合经营(1946.05.21)

    (1946.05.21)

    博山各铁工厂

    实行分工制造联合经营

    【新华社博山十八日电】博山市恒泰等十二家铁工厂，顷实行分工制造，联合经营，以克服不能单独制造成品等困难，劳资双方并选举组成联合营业部，由各工厂集资作为活动资本。五月底可产弹花机、轧花机各十部。





|7| 边区煤业会议上  戎副主席指示煤业方向  大窑小窑互相学习，提高技术，奠定工业化基础。(1946.05.22)

    (1946.05.22)

    边区煤业会议上

    戎副主席指示煤业方向

    大窑小窑互相学习，提高技术，奠定工业化基础。

    【本报讯】月初于磁县峰峰举行之边区煤业会议上，太行、太岳各矿区窑主、各职工代表，详细讨论了今后全区煤业发展中的诸问题。边区政府戎副主席，并根据大会讨论作了总结发言，该总结指出：太行东西两侧，煤藏极富，有些矿区已使用新式开采法，使矿山生产量，逐渐超过敌占时水平，焦作并已赶上战前水平。因之今后煤业发展方向，对这些大矿区，应在目前的基础上，加紧学习科学，积累经验，以更向前提高一步，奠定解放区工业化的基础。对散布各地的半机器窑，则主要是积蓄资本，培养人材，提高技术，准备向机器窑生产方式发展，大窑小窑两窑应互相帮助，互相学习，特别是大窑应经常以人材、剩余机器帮助小窑的发展。在煤业经营方式上，全区大部矿山，都是采取私营、公私合营与机关团体合作经营几种方式。今后更要向企业化合理化方面发展，必须改变机关化，团体化的作法。在公司组织领导上，更好的作到严密分工，精确计算，充分发挥“人尽其能，物尽其用，时尽其值”的作用。在工资方面，产业工人应高于农村工人，矿工应高于一般手工业工人，机器工人工资，一般应高于劳力工人，专门技术人材，应有特别待遇，部分兼任行政干部的技术职工，除发技术工资外，还应增发一部行政职员薪金。在八年战争中，工人死亡数目极大，今后民主政府应协同工会公司大量募招工人，并发动复员士兵大量参加工业生产。最后，大家一致认为今后边区煤业的发展，必须贯彻劳资合作方针，使工人生活得以改善，煤业资本家亦有利可图，大家同心协力，为边区煤业建设而加倍努力。





|8| 民主政府发放巨大贷款  恢复两淮长芦二大盐场  产盐将可供两万万以上人口食用国民党蓄意破坏盐滩  我将坚决自卫(1946.05.23)

    (1946.05.23)

    民主政府发放巨大贷款

    恢复两淮长芦二大盐场

    产盐将可供两万万以上人口食用国民党蓄意破坏盐滩我将坚决自卫

    【新华社淮阴二十日电】我国第一大盐场两淮盐区，占全国食盐总产量的百分之二十二强，供给食用人口在一万万二千万人以上，其淮南盐场（位于旧黄河以南的），早于三十年为我军收复，淮北盐场（位于旧黄河以北的），于去年九月间始为我军收复。在沦陷八年中，所有生产工具如发电厂、吸水机、风力、水车、沟道、闸门、蓄水池、蒸发池等等，均被敌人破坏无遗，盐民大部逃亡。我收复后，苏皖边区政府，即饬令银行贷放巨款约合法币三十亿元，从事修复，至目前为止，全部生产工具，业已购置齐备，所有盐田，均已修复，气象一新。现正兴工疏浚运（盐）河，建立晒场，普遍建立营房，添补轮船码头。在沦陷期间逃亡的盐民，均纷纷迁回，因现在生活改善，生产情绪颇高，故今年以潮水取进之卤汁，较往年增加一倍。春扫现已开始，新盐色泽雪白，颗粒亦大，平均氯化钠含量均在百分之九十以上。

    【新华社遵化二十日电】位于宁河县北渤海之滨的我国著名长芦盐滩，自去年八月冀东为八路军从敌伪手中解放后，即发放贷款，改善盐工生活，并加以科学管理，情形极为良好，预计今年可产盐十万万斤。该盐滩中主要为汉沽盐滩，包括三十四个村庄，长四十余里，宽二十余里，总面积约一千七百五十多顷，有三百七十多个盐滩。数万盐民在此从事劳作。在未被敌人破坏之前，年可产盐三十万万斤，由海陆两路运往平津及冀、晋各地。近数年来，即一落千丈。自从八路军解放后，整个盐滩由民主政府设立盐务管理处，锐意经营，帮助盐民组织自卫团，去年年底贷给每个工人小米二十五斤，工资亦由每天小米十二斤增至十六斤。灶户与工人订立劳资合同，工人因生活改善，生产效率随之提高，现除被日寇破坏的一部分尚不能开滩外，已有二百一十五个恢复产盐。晋察冀边区政府拨贷款边币五千万元（折合法币一万万元），设立了四个推销处，一个硝磺局，一个鱼局，现已有三个推销处，开始卖盐，每日来此运盐者，络绎不绝，为了迅速整顿盐务，使之企业化，盐务处特组织盐业公司，招集私股，帮助旧有灶户制盐，并帮助工人成立合作社，解决购物困难。去年九月三十日，国民党反动派，竟突然以大军袭击，占领了汉沽盐滩中心塞上整个盐湾，被其占去十分之二，有一万盐民，重陷苦海。在国民党苛捐杂税下，每擎盐最低为三十元，超过解放区盐价三倍以上。当盐户过路时，即被国民党军勒索二十元法币的买路钱，人民痛苦不堪。今年四月二十一日，天津国民党当局又派张旭武、何其文前来谈判“接收”，人民闻讯，即一致起来反对。国民党反动派贪心不死，遂于四月二十七、八两日，伪装盐警，在塞上增兵三百二十余人，企图将魔手伸入整个盐滩。冀东八路军当局，为此已发出郑重声明，若国民党军胆敢侵犯盐滩，八路军与十余万人民，将坚决自卫。





|9| 冀东发展各种生产  捕渔编席水果业兴隆  烟台工人贫民组织各种合作社(1946.05.27)

    (1946.05.27)

    冀东发展各种生产

    捕渔编席水果业兴隆

    烟台工人贫民组织各种合作社

    【新华社遵化二十四日电】冀东各项生产，除长芦盐业已历有报导外，尚有水果等业。渤海之滨捕渔业，素称发达，尤以滦县鱼场规模最大，抗战前共有渔民二万余人，散工一千八百余人，年产鱼虾一万万斤以上，当地民主政府现已举办贷款六千万元。专作繁荣渔业之用。冀东北部迁安、遵化等山地，盛产十多种水果，年达二百五十余万斤，运销华北各地，今春各地民主政府，帮助群众普遍组织干鲜果合作社，改良栽种、储藏方法，以便大量输出。工业生产如迁安的造纸业，现已有六百多家纸厂复工，同时正在筹备开设民办公助的纸业公司。玉田林南仓一带，盛产芦苇，现有十万余群众，从事编运苇席，月产二十五万至三十万领。纺织业集中于宝坻、玉田等地，宝坻县之新婿、渠口一带，每月可织土布七万匹，玉田窝洛沽、洪鸦桥，月织布六万匹，民主政府已投资九千万元，以发展纺织业。

    【新华社烟台二十日电】烟市工人及贫苦群众，现已组成纺织、运销、制肥、渔业、砖瓦等合作社各一处，社员共七万六千五百三十三人，股金一百三十八万九千元，政府并贷款六十三万三千八百元。这些合作社，均实行了劳资分红，营业发达。运销合作社所经营之客栈，价格较市面低廉三分之一，六个月中，得红利三万五千九百元。纺织合作社在一个月内，即得到红利三万余元。该社半年以来，资本发展到三十余万元，社员增至二千五百人。现烟市各区均设有合作社一处，推动全区合作事业。

    【新华社烟台二十四日电】胶东经纶绸厂，最近联合东海、北海等各绸厂，在烟台设立新昌丝缎行，推销各工厂成品，开市一月以来，共销绸子四百余匹，大昌丝五十余包。





|10| 恒利汽车公司  私营后劳资分红工人情绪高(1946.05.27)

    林  (1946.05.27)

    恒利汽车公司

    私营后劳资分红工人情绪高

    【本市讯】本市恒利汽车公司，自四月一日起由私人经营以来，截至四月底止，工作有很大进步。工人待遇大大改善，最高的待遇如技师党连荣每月发给二百二十五斤小米，可养活家里三口人。其他普通工人，每月发给二百一十斤小米。除此以外，每修理一部机器，二八分红，每出车一次，一九分红，工人情绪很高，二十三个工人，在二十天的突击中，已将所有机器修理完竣。

    （林）





|11| 宁武交城两地  恢复林业采伐  交城三个月收入达两千余万元(1946.05.28)

    (1946.05.28)

    宁武交城两地

    恢复林业采伐

    交城三个月收入达两千余万元

    【新华社兴县二十一日电】停顿多年之交城、宁武两地林业，现已恢复采伐，并组织大量出口。贸易局已在交城山地，分设木材、药材采办处，广泛组织群众采山，与贸易局订立合同进行经常采伐的大变工队，即有五百余人，还有许多小变工队，从一月至四月木材推销外地者，收入达两千余万元；药材为该地第二重要副产，获利亦大。宁武木材保管委员会，已于上月开始组织采伐，现有千余个劳动力，参加此项生产。采取吸收公私资本，组织有限股份公司，提倡劳资合作，以劳动折股顶资本，鼓励群众自由组织合作社等办法。林木保管委员会，正积极进行登记组织工作，各山之前来登记者甚多。为防止滥伐，保护森林，政府并派专人在伐林区进行指导。宁武交城两地，木材在战前为当地人民重要生产，经营木材采伐的工厂，有数十家。所出材料，可供电杆及建筑之用，顺汾河水流，运销晋中、晋南、河南各地。敌占期间，木厂被摧毁，林业全部停顿，现在我民主政府领导下，已开始恢复采伐。





|12| 新生中的济丰面粉公司(1946.06.01)

    余一平  (1946.06.01)

    新生中的济丰面粉公司

    余一平

    从历史谈起

    正如公司林鲁卿先生所说的一样，“济丰工厂从民国六年创办起，总是那样命运不佳，在风雨飘摇中前后度过六次波折。”

    民国十六年的冬天，该公司因为资金短少周转不开，到处告贷无门，而开始了第一次的停工。十七年秋，为梁冠英——（山东省长）没收过一次，十八年秋，韩复渠强迫并入粮秣厂。军阀们南征北战，谁来了都要说是“官办”的“逆产”，公司的股东却没有做过真正的主人，于是老板们对连年内战不胜其扰，无法经营，干脆把全部机器房产定期出卖给别人了。十九年的秋天，是租给徐州宝兴面粉厂，二十四年春，是卖给无锡大资本家丁某，到了二十三年正月，随着整个的民族灾难，在“强行军事管理”的狂叫下面，沦陷于日本“驻屯军”手中了。三十年二月，一切经营大权即完全掌握在“皇军”手中了。济丰面粉公司总是在这样的命运中惨度着。

    整整一个年头

    面粉工厂是去年四月十二日停工的，到今年四月十日开动机器，整整一年。

    去年春天鬼子把猛济铁道的铁轨补到津浦路上去，济丰工厂的机器也最后停止它的吼声了。

    九月里日寇宣布无条件投降之后，汉奸又在“地下国军”的庇护下面，把面粉工厂的全套零件、机器房、材料库的全部五金资材运到济南，企图搬回日本，可怜的是全部职员和工人们都流离失所了。

    一月十一号济宁城上竖起解放大旗，祖国新生的曙光也照射到这古老的济丰工厂。接着民主政府纷纷征询调查该公司复工的每一条困难，组织职员去济南交涉回一些必要的器材。接着银行、工商局忙着就工厂全部困难而极力设法帮助解决。济丰自有生以来，这是第一次取到政府的关心爱护和温暖呀！

    新股东彭和记聘请银行的方经理，来做调说入伙合办的中间人，在新旧股东双方乐意下面，原厂全部机器房产均按原价五十一万元，依银元比值变化与机器新旧成色，评折为原资金鲁钞三千五百万元，再由新股东投入同数资金，成立济丰和记股份有限面粉公司。

    于是募捐职员工人择吉开张，济丰工厂的全套机器又开始放出雄壮的吼声。

    两面镜子对照一下

    开工后的济丰工人，到处是勤劳的工作，到处是欢乐的笑声，同行的老薛不知道是称羡还是疑惑，突然问我：“您看工人为啥这样乐？”是的，他们从来没有象今天这样真正做世界上自由的主人，在会客室的谈叙中，老领袖张立明先生告诉我，“总之现在是东家工人两面都开心。”他象这工人的乳母，从公司建立就随机器一块从上海来的，谈起这工厂三十年间的一切过去的事，都历历在昨，从各方工人职员的零碎谈叙里，我更理解到“两面都开心”那一句话的内容。譬如工人待遇，向来是极其菲薄的，特别是敌伪统治的八年，工资按钞票计算，工资的增加终是对物价的飞涨是“望尘莫及”的，工人们终年是饥寒交迫，按当时面粉每袋一千六百元，和冬天每袋二千一百元，来做各种物价指数变动的标准，当年所谓工人的“黄金时代”，工资由最高的每月八千四百八十元到最低的六千六百二十元，而今日即由最低每月七千七百六十元，最高每月一万零五百元（吃食在外），工人们在午餐时谈起从前全吃冷馍，连咸菜都没有，现在每天三顿上等白馍，每天十块钱的菜金，吃饭时都端端正正坐着，八个人一席，就觉到自己连人格也提高得多了。在谈到厂方是否有利可图时，公司负责人林先生的答复是非常肯定的，他说：“济丰从创办以来每天产量很少超过八百三十袋，现在还是十七位职员，三个领班，七十五位工人，人工全没增加，只动十二盘磨，增资以后每天产量一般是九百袋上下，多少时候还超过一千一百三十袋，我们赚钱是一定的！”偷窃，破坏零件，怠工，浪费机油，………向来是工人反抗厂方的斗争形式，现在这种不正常的劳资关系完全没有了。林先生说：“就拿盗窃来举例，过去无论怎样搜身监工也难避免，现我们放工就任工人随便出厂了，工人们自觉到包叫你不少一两面粉，真省掉许多麻烦”。工人耿传华先生前天午间，被机器把手指轧破露出骨头了，厂方把他送到附近医院花了几百块钱医治，嘱他好好休息几天，但他昨天清早又包扎了伤口，拐回机器房了。大家劝他流血过多应该休息，他却觉得从前的病，厂方就没理会过工人，就任你在家里饿着病死，现在劳工有了法律保护，东家对自己很好，不干活也对不起良心。东家工人都认为现在一切事情才是合理的，工人说：“评定工资，召集会议，大家有话都可以说，这真是民主自由。”厂方另一负责人吉合群先生，他给济丰描绘了一幅光辉的远景。他肯定有力地说：“我们完全体会政府发展私人资本的主旨，济丰现在受到民主政府的保护扶助，才奠定了前途不再限量的巩固基础。新麦下来以后，工厂将昼夜开班赚更多的钱，我们将陆续召开股东会议、工人会议、制定厂章、厂规、劳工保护条例，逐步创立工人学校、工人医院、工人宿舍、工人俱乐部，把济丰建设成为边区规模最完善的工厂。”





|13| 安东市经过半年工运  一百一十个工厂复工  职工会拥有会员一万八千人生产效率提高八倍到十倍(1946.06.07)

    (1946.06.07)

    安东市经过半年工运

    一百一十个工厂复工

    职工会拥有会员一万八千人生产效率提高八倍到十倍

    【新华社安东四日电】历时半月之安东市二届工人代表大会，已于上月二十三日圆满闭幕。大会中各代表作了说理清算及生产增资的典型报告，总结翻身运动的经验，并由市总工会秘书长林志明总结半月来的职工运动，半年来安东工人次第展开了轰轰烈烈的清算翻身运动，向统治压榨工人十四年之大汉奸、特务算账讲理，先后参加者共有一万一千五百一十二人，进行说理五十一次，全市组织了九十六个职工会，拥有会员一万八千人。在总工会、民主地方政府多方面帮助和推动下，已有一百一十个工厂全部复工，最高工资每天粮十五斤，一般的十斤，最低的五斤，工人生活普遍改善，生产热情大大提高。生产竞赛中，创造了四十个生产模范，生产效率提高八倍到十倍。在此半年中，有三百多个工人被选为区及街长，二十九个工人被选为省市参议员及省行政委员，并有一人被选为国大代表，三百余人被选为厂长、科、处长及工厂管理委员会委员。在文化上，工人亦开始翻身，工厂工人都有读报处，有二百多个工人成为报纸通讯员，报上经常登出工人的稿件。大部分工厂成立夜校及俱乐部，全市现有五十多个由工人自己开的合作社和商店，工人为保障自己所得利益，已有六千余人武装起来。最后，林志明指出今后的任务是在劳资合作、公私兼顾的方针下，高度发挥积极性，提高生产质量，创造并奖励生产模范，并适当改善工人生活。同时要提倡小型工业生产，帮助工厂复工，帮助改进各厂的管理，使之科学化。





|14| 工人竞赛生产与“爱厂运动”中  张垣宣化工厂利润提高(1946.06.10)

    (1946.06.10)

    工人竞赛生产与“爱厂运动”中

    张垣宣化工厂利润提高

    【新华社张家口五日电】张垣宣化各公私营工厂工人，自“五一”节掀起大规模生产竞赛热潮以来，产量质量，迭有提高，节约原料器材亦有显著成绩。张市钰＠麦粉公司，每日产量由二百三十余袋，增至三百袋，厂方两日赢利一百余万元（按本币每元合法币二元）。益盛铁工厂，由三日铸一炉出铁一千余斤，现提高到两日铸一炉出铁二千余斤。所制铁锅等成品，质量较前坚固，成本反大为减低。宣化新中国窑业公司，过去六十余个工人管理八个电碾子，每天碾出的石粉不够当天使用，现在减为十七个工人生产反提高至七倍。烧窑已改用过去遗弃不用的碎煤，由每日用煤七万斤减少为四万斤。交通面粉厂则一直保持了增产百分之六十五的生产计划。新察哈尔报印刷厂装订工人过去每人每日平均摺页子一千余张，现增到三千五百张，排版工人工作效率提高一倍，错字讹误等现象大为减少。随着生产大竞赛，工人学习技术的热忱大为增高，努力克服各种困难，改进工厂生产条件。张市电话局自动电池损坏后，工人们发扬创造性，在短期内试验改装蓄电池成功。下花园发电厂工人发起机器故障大检查运动，共发现大小故障一百四十六件，迅速即将全部障碍突击修理完竣。工人对所有机件的性能和效用都较前愈益熟悉，技术水平大大提高。宣化新华机器厂工人杜生才等试制更生产花机的工作，已告完成，该机用电一至二马力，可将一百斤细布弹成絮花六十斤，纺成线后，仍可织成毯子、袜子等。此外工人们并纷纷发起“爱厂运动”，且愿协助厂方从事各种建设工作，劳资关系极为融洽、团结，振华麦粉厂工人曾自动放弃休假，帮助厂方修理车间。沙漠肥皂厂本拟招标安置汽管和自来水管，但因工人自愿免费承作，替厂方节省了十五万元。下花园发电厂工友利用工隙于旬日内搬砖三十三万八千块，帮助厂方铺设了一条甬道，此种例子不胜枚举。





|15| 隆源油厂转为私营  几个问题需要解决(1946.06.11)

    本报专访  (1946.06.11)

    隆源油厂转为私营

    几个问题需要解决

    本报专访

    【本报专访】前几天，记者遇到隆源油厂的方振远经理。那时候物价正在跳动，我们乘便谈起油价问题。他说：“我的油至少要比市价低百分之五。现在市上的棉籽油卖九十五元，我的只卖八十元。”

    八日，我去隆源探索这种贱价的秘密。

    我们参观这个半机器半手工业的工厂。它有一座二十五匹马力的发动机，一座榨抽机和相当数量的榨花机。现在棉花尚未上市，榨花机在停顿着。榨油机在开工。一天能产一千斤麻子油，或九百多斤菜子油，六百多斤棉籽油。

    这是一个由政府转让给私人的工厂。它的前身是民国二十四年由一部分私人合伙经营的勤益油厂。事变后被敌寇强占，易名为吉安工厂，不久，原勤益油厂一些大股东与敌人合作组成日安公司，敌人投资三十万元扩大经营，经理是日本人，专给敌人榨棉花。邯郸解放后，该厂为政府接收，投资一百五十万元，修补房子，添置家具，很快的开了工。三十一个工人，十四个职员因而全部复业。以后，政府为发展私人营业，将该厂敌人部分以四百余万元拍卖给五福堂、杨殿发等五家股东，另一部股本一百二十万元由政府暂时代管，准备于清理手续后，发还给旧股东。

    现时经营这么个油厂也真不容易。按照旧习惯，油厂多于阴历五、六、七月休业，因为这个时候原料缺乏。敌人用这个厂子榨花，现在棉花未下来，原勤益油厂只榨棉花油，现在又缺乏棉籽。方经理他们为了不使工人休业，多方想法改制大麻油和菜子油。大麻油可充机械油，又为制造肥皂不可缺的原料，化学厂极需要它。

    方经理说：工人的生活改善多了，政治上的提高，精神上的解放自不必说，单说物质生活，每人每月平均工资一六○——一七○斤小米，厂方还管饭吃，每人每天一斤半白面、十二两小米、十元菜金。另外厂方还发工衣、毛巾及理发费等。每天工作九小时。工人情绪是很好的。

    但是，他说：目前已经有几个问题摆在眼前了。第一是产品销路困难。抗战前厂里的油类大部行销平津、汉口，厂方可以赚钱。现在国民党发动内战，对我解放区又实行封锁，产品不能运出去，他们准备自己买些大车，把存油运到最贵的地方去卖。第二、货物一时不能畅销，工人工资又增加了，照理应该增加产量，以便减低成本，尽量在本地贱价兜售。可是现在工人的工作时间较短，每人平均产量并不比农村手工榨油工人多，那些榨油工人多半自制自卖，开支甚小，而专门设厂则开支较大。今天改善工人生活是必须的，但应多方教育工人，设法适当的延长工作时间，大大提高产量，使厂方多赚些钱，工人的职业也就有了坚实的保障。劳资充分合作当为目前过渡阶段的急要之图。第三、该厂目前不榨花，动力未能充分利用（现在只用五六匹马力），似应设法兼营其他副业。工厂管理也有更加科学化的必要。以便尽量减少开支，压低成本，提高产量和质量，使劳资双方都多赚些钱。





|16| 推动边区工运进入新阶段  工总扩大执委会开幕(1946.06.12)

    (1946.06.12)

    推动边区工运进入新阶段

    工总扩大执委会开幕

    薄副政委指出工运方针为劳资合作，劳资互助，劳资两利；要作到原料足，成本低，产量多，质量好，销路广。

    【本报讯】晋冀鲁豫边区职工总会第二届第二次扩大执委会议，八日于邯郸市第二完小内正式举行，到会代表包括太行、太岳、冀鲁豫、冀南各行署区共六十二人，代表边区一百九十七县之产业、铁路、交通、邮电、河运、窑工、雇工、羊工等四十万人，讨论如何贯彻目前团结教育工人实行劳资合作，发展生产，从事解放区工业建设之工运方针，以及修改职工会工作纲领，确定工作计划和方法，选下届常委诸问题。此次大会为边区所辖四行署区联成一片后的首次会议，与会代表以紧张兴奋的心情首先静聆薄副政委报告。他总结过去工运后，指出今后工运方针为“劳资合作，劳资互助，劳资两利”。以建设与发展解放区工业，在生产建设事业中要保证作到原料足，成本低，产量多，质量好，销路广才可能有生存发展前途，实行工运方针的具体办法，劳资双方拟订共同计划，奋斗目标，定期完成，一致为繁荣解放区经济而努力。这一办法首先在公营企业中执行，然后普及到一般私人企业中去。邢副议长亦即席讲话，号召工人在解放区内现有的工业基础上，实行劳资合作，把解放区工业建设向前推进一步。工人参议员袁致和（现任边区政府民政厅长）号召边区工人充分发挥积极性与模范作用，献身革命事业，工资高低应从整个革命需要而定。同时，要加强新老工友的团结以巩固自己队伍。其次，要尊重技术工人与技师；并向他们努力学习。第三，工人要有积蓄资本积极为解放区工业建设事业而努力的思想，故应加强劳资合作努力生产，避免浪费。工人领袖纪永贵同志说：工会同志对厂方要好好商量闹生产，加强工人教育，要作到厂方有利可图，工人生活又能得到改善，巩固劳资合作，这就是真正的群众观点。会议进行至午后二时休会。

    大会通电全国抗议美助蒋扩大内战

    【又讯】晋冀鲁豫边区职工总会第二届第二次执委扩大会议，通电全国反对内战，电称：国民党反动派依靠美国反动派的援助，到处进攻解放区，扩大内战，屠杀广大人民的罪恶行为，我们坚决反对。我们要求国民党统治区的工人对反动派要举行正义的抗议和英勇斗争。我解放区的工人要与资方努力合作，在一切生产部门中充分发挥积极性，为保卫中国人民的和平民主而奋斗。





|17| 劳资协调、生产情绪提高  荷泽烟厂增产三分之一  临水发电厂工会与厂方合组指导组，工人发挥创造性，消耗大减(1946.06.16)

    (1946.06.16)

    劳资协调、生产情绪提高

    荷泽烟厂增产三分之一

    临水发电厂工会与厂方合组指导组，工人发挥创造性，消耗大减

    【新华社荷泽十日电】荷泽市烟厂工人生活改善后，提高生产量三分之一。荷泽各烟厂工人自解放后，半年来，地位已大大提高，生活也相当改善，从前经理出口就骂，抬手就打，随便就可叫滚蛋，工人没有说话的权利，现在工人有意见能够提，烟厂里的大事经过劳资双方讨论。从前男工作一月活，买不到一斗粮食，女工作一天活只能买到一个馍，男工半年分红只能买到石多粮食，现在男工一月工资能买到一石粮（比过去多十倍），半年分红能买到七八石粮食（比过去多七倍多），女工一天工资能买七八斤小米（比前多七倍多），因此工人们生产的劲头大了，泰丰厂工人晁海从前每天回家睡半清早才上工，现在天不明就到厂上工。大中厂干活分白黑班，工人代表王照祥该他下班时，他仍积极领导工人干活，不去睡觉。因为工人们全认识到现在干活是给人家干，也是给自己干，不光是给人家干的了。所以各厂的生产数量都大大增加了。泰村和天成厂由每天产二百多条，增到三百多条，大中厂由每天产四百条，增到五百条，其他各厂也增加五十条到一百条，总起来说，各厂的生产数量增加了四分之一到二分之一的样子。另外不光这样，工人们分的斗争果实，没收的汉奸资本，也都入了烟厂的股，工人们也是股东了。大中厂工人入四万四千五百元，茂昌厂工人入三万五千元，天成厂工人入四万一千元，泰丰厂工人入二万四千元，裕东工人入两万元，天成厂工人入四万一千五百元，利丰厂工人入六万，共入了二十七万三千三百元。除入股外，有的工人还买了一部分土地，娶了老婆。

    【邯郸十三日电】临水发电厂在红五月大生产运动中，劳资双方鼎力合作，工会干部与厂方合组指导组具体领导，已获得重大成绩。过去烧锅炉每日消耗炭四十五吨，经过研究缩短添炭时间（过了半点钟添一次，现在十分钟一次），使炭充分燃烧，现在每日只烧三十三吨。节约百分之二十六，在风车下面按置铁盘接盛消耗不完的托尔滨油，每天节储四点二六磅，仅此一项，每日节省厂方十万元的开支，工人刘冠中与刘茂荣研究使用五金代替鸡毛质，实验成功，用此代用品补好敌人在时不能用的三号锅炉；并已开始使用。





|18| 民主政府扶导下劳资融洽  济宁衡水工商业繁荣  衡水天津间商船如梭，商号增加超过战前。  济华铁厂已出弹花机、钢轮卷烟机多架。(1946.06.21)

    (1946.06.21)

    民主政府扶导下劳资融洽

    济宁衡水工商业繁荣

    衡水天津间商船如梭，商号增加超过战前。

    济华铁厂已出弹花机、钢轮卷烟机多架。

    【本报威县讯】冀南四大名城之一，内地物资集散处，出名“白干”“毛笔”产地的衡水，工商业已日益繁荣。该城西临滏阳河，东临平大公路，有名的石德路亦道经于此，战前商业极为发达，共有商号三百零四家，三九年敌占衡水，商号遂全部停业。日本投降后，国民党又委伪军戴立波、孙子耀为五十支队，继续摧残人民，因之衡水工商业，并未因抗战胜利而改变敌在时的状况。去年十二月我军解除了伪军武装，民主政府当即扶植商号复业，发放了千万元工商业贷款，贫民贷粮三万斤，小商贩、失业工人救济贷款四十万元。得到贷款的工商业家，纷纷恢复自己的商号，仅五个半月中，全城商号即增至三百七十七家，特别是小贩，竟增加到四百摊，远远超过了战前水平。目前各街新房日益增多，手工厂飞速发展，大批出口之白干房，增加至十六家，笔业也迅速恢复，各种铁工厂，纺织厂都纷纷建立。这些货物，经过滏阳河可直达天津。由于民主政府对船支航运的保护，船民都获得了巨大的利润，因之天津船支，亦纷纷来滏阳河运货，五十多支运船，整日来往衡水天津间，数百里的滏阳河上，到处可以听到船夫们“痛快的日子到来了”的歌声。现在衡水市上奢侈品逐日减少，广大农民生产日用必须品，大量增加，如席、煤、缸瓦等物到处都可买到，这是衡水为人民服务的新手工业增多的标志。这些工业获得了最广大农民的拥戴，因之他们筹备资金也不成大问题，如新近成立的两家织布工厂，就有充足的资金三百万元，制造农具的铁工厂，一家资本即达一百零五万元。合作事业亦有着极大的发展，市民和小生产者，都把自己的积蓄，入到合作社里，如由旧粮食交易所改成的粮食合作社，从三月到五月两个月中，即获利二十八万元。在衡水码头，生活了数十年的五百余码头工人，现在亦得到解放，敌人统治时，他们完全蒙受着失业，就是在安定的战前旧社会里，他们亦遭受着大商与工头的额外剥削（一年三节给工头送礼钱等），各种苛杂亦常常抽到工人血汗所得的十分之一。现在，这批码头苦力工人，增加了工资，组织了水脚旱脚总工会，保证了工人利益，每天每个工人平均可以分到十五至二十斤小米，河西街有位工人全家五口，现不但能维持生活，每天已能余小米十斤，失业顾虑在他们现在已成过去。码头工人已经全部复业。有一位经理说：要不是国民党反动派对解放区的封锁滏阳货运，当更热闹，充满新生的衡水亦将更趋繁华。

    济宁市内摊贩激增  运河两岸叫卖声喧

    【本报济宁讯】济宁市的平民市场大闸口，在解放后三个月来已显出蓬勃气象，为全市平民唯一的市场，摊贩是露天市场的主要骨干，亦是平民生活的依靠，长不到一里的运河西岸闸口上下，与对岸同样长的一段，除旧有的店铺不计外，新设的摊子已有三百多家，南岸较北岸更繁荣，摊子占全数的五分之四，在三百多个摊子中，有一百七十多个是土布摊，堆满了各色各样的土布。还有五十多家洋布摊。土织线袜、毛布、布鞋、草帽、肥皂、烟卷、茶叶等的货摊亦甚多，其中以织线袜、肥皂最多，这个市场兴起后，南门外及大闸口一带的小贩棚和卖饭挑子的生意，更加兴隆。这些饭棚，曾被汉奸刘本功强迫拆毁，现已重建起比以前更牢靠的新棚，这些开饭棚的人们，在民主政府资助与鼓励下，自由的营业。当你走过市场，你就会看到五光十色的货摊，拥挤不堪的人群，叫卖声，算盘声，烹调声，在这里奏成了济宁市平民生活的交响乐。

    【本报荷泽讯】济宁济华铁工厂由于厂方及工人融洽合作，生产大为提高。济宁市刘逆本功修械所自解放后，就改为济华铁工厂，专造农具及工业机器。该厂共有工人三百余人，在三月间，就成立了工会，工会和厂方对工人照顾很周到，所以工人与经理感情很融洽，工资按市面物价涨落为标准，这样工人生活上就没有大困难，每日除工作外，下午五时至六时为学习时间。为了改善工人生活，厂方已提交十万元给工会，帮助工人成立合作社，并利用锅炉的暖气设立澡塘，工人每周可洗澡一次。经理每月向工人报告营业状况及厂中行政事宜，使工人了解厂里一切行政情形，如有意见可尽量提出，厂方虚心采纳。厂内并定有分红制度，所以工人没有不兴高采烈努力工作的，自动组织了突击队，订生产计划，节省原料，减低成本。现该厂已制出弹花机和钢轮卷烟机多架，贱价出卖。





|19| 只要经营好，在解放区开工厂一定赚钱——访问泰昌面粉公司(1946.06.24)

    苏棣  (1946.06.24)

    只要经营好，在解放区开工厂一定赚钱

    ——访问泰昌面粉公司

    苏棣

    访问泰昌面粉公司，和张、马经理及郭达先生研究了有关该公司的一些问题；使我得到了一个强烈的印象：在解放区办工业，只要经营得好，一定会赚钱的。

    这个公司经历了三个不同的时代。它开创于民国九年，最初只以石磨制粉。以后逐渐扩大，到十八年增至五炉钢磨，每天最高产量达一千二百袋，近五万斤。事变后敌人侵据了它，先是“军管理”，以后又改为“日东”、“日华”公司，替敌伪制造配给面。除了个别附敌大股东能收拾敌人一些唾余以外，一般的股东们只能干看着无用的股票，暗暗的愤恨与叹息。

    敌人投降后，日本人退出邯郸，伪郭化民部以主力扼守这个公司。很显然，他们看出了这是一个赚钱的生意。幸亏八路军打得又好又快，伪军们还没有来得及破坏机器，在四小时内就被歼灭了。公司完整的收复过来，全体职工安全的获得解放。

    第三天就开了工。民主政府给每个工人发了两大袋谷子，一大袋豆子和一千块钱，医治他们在敌伪长期压榨下所受的创伤。工作时间由十二小时减为八小时。工人们的生产情绪飞跃提高，在平汉战役的时候，内战进犯军的炮火已经威胁到公司的附近，职工们却依然沉着而紧张的昼夜工作，供给军用民食。工人们长期被埋没的创造天才开始发掘出来，师怀智自己提炼了汽缸油，王凯提升为事务股长，表现了优秀的组织力。去年除夕，工人们送旧迎新的时候，他们控诉过去敌人给予自己的痛苦，反省今天获得的快乐。一个工人意味深长的说：“往年过年还不了账，正是丢人的时候。今年又有吃有穿，没人欺侮了。”

    政府发展私人资本的政策给旧股东和有钱人带来了喜讯。张经理说：现在公司的资本分三种：一种是政府没收的敌产部分，一种是政府接办后的投资，这两部分政府已经拍卖给私人了。还有一种是原业主的产业，现在暂由政府代管，一俟查明未与敌人合作而持有原股票的，可以无条件的承认他们的股权。他说：资本家都看准了这是一个赚钱的生意，大家争相入股，很快的集起了七千五百万元。

    新麦没有上市，泰昌还不能经常开工。敌人“管理”时对机器不愿随时修整，敷衍凑合，机器废损很厉害，现在的产量还未能达到应有的水平。现在厂方和全体职工正在积极修理锅炉、汽缸、钢滚，准备迎接即将到来的大生产运动。使产量很快的达到每天八百袋的水平。

    谈到今日的工资，张经理说：“平均比以前增加了百分之十九。”工厂管饭，每天一米两面，连菜金在内，每月合一百二十斤米。工人自己管理伙食，吃不完，每月每人还可分几百元。普通工人每月工资米一百四十斤，技术工人二百三十斤。过去曾经发生过工人和技师工资平均化的偏向，现在纠正了，技师除了吃饭，每月可得三百三十斤工资米。职工们都有医药补助费。并且实行了星期休息制。张、王经理说过，为了保持股东们的利润，我们又把工作时间延长了些。从八小时增至九至十小时。“只要生产量增加了，工人可多分些红利，对他们也有好处的。”

    泰昌现在开一天工，以最低日产五百袋计算，除去一切开支，可赚纯利十几万元。“还能没有可能增加工资呢？”张经理满有信心的说：“这是完全可能的。我们准备提高产量到八百袋，成本相对降低，产量提高百分之六十，利润可增加数倍。我们要继续招股，扩大流动资金，确实掌握原料，尽量节省煤炭，机器油等消耗，并设法增加一部分营业利润——这样每年所得红利，可达全部资金的一倍以上。”

    的确，在解放区办工业，民主政府的帮助扶植是不必说了，就以发展工业的自然条件来说，也是非常之好的。首先是原料充裕，冀南平原有的是麦子。其次是销路，以每天生产八百袋计算，为三万多斤，邯郸日销一万多斤，其余可行销邢台及附近各县。只是运输，暂时比较困难，泰昌准备自己买一些马车，并尽量利用河运。

    工厂方面认为：“今天的主要问题是怎样能把工厂经营得更科学化些。”“只要经营得好，事业是有广旷前途的。”他们觉得今天工厂的组织还不够严密，经营不够紧凑，在人力使用上还多少有些浪费的现象。他们准备适当调整劳动工人和机器工人的比例，减少些劳动工人，在忙碌时候雇短工。象缝面袋之类的事情，尽量利用社会剩余劳力工作，自己可节省设置这种专门机构的开支，又可解决一部分贫苦市民的生活问题。工厂机构正在调整，管理制度也正在研究改进，准备再准备，准备迎接大生产运动的到来。

    张经理强调的说：劳资合作是今天发展生产的关键。工人的生活待遇是提高了，现在工人的生产情绪已相当好。今后我们在待遇方面当继续注意，工会在工人教育上也能进一步加强，使他们的积极性更高，责任心更大，增加产量，减低成本，使厂方多赚些钱，工人多分些红利；这是一举两得的事，也是我们今后努力的目标。





|20| 贯彻劳资合作发展工业新方针  工总扩大执委会闭幕  纪德贵、赵国强等当选常委(1946.06.25)

    (1946.06.25)

    贯彻劳资合作发展工业新方针

    工总扩大执委会闭幕

    纪德贵、赵国强等当选常委

    【本报讯】决定今后晋冀鲁豫边区职工运动新方向的职工总会第二届第二次扩大执委会议，历时十三日，已于二十日胜利结束。此次大会的重大收获，在于从思想上接受了“公私两利，劳资合作，发展生产”的工运新方针，并本此精神制定富有历史意义的大会决议与宣言，与会的三十五位执委及新解放区选派的三十七位代表于大会开幕后，根据薄副政委对今后工运新方针的报告，分组分类结合各所在地区工运实况进行研究与讨论，至十四日，即开始典型报告，从总结经验中证明毛主席的方针为唯一正确方针，如长治义合成自去年十一月建厂时，公家投资十六万，工人及私人资本家投资二十三万。由于厂方发扬民主，适当改善工人生活，与工人充分合作，凡一切生产与工资诸问题，都由厂方与工人共同讨论决定，工人对工厂有了主人翁感觉，所以，工人体谅厂方困难，与厂方共同议定，每人每月工资（吃在内）七百元。经劳资双方通力合作改进生产内容，提高生产力，结果获利甚大。该厂资本现已积累至二百万元。厂方亦不断给工人增加工资，除供给饭食外，已增至每月每人一千七百元，生产力不断提高，厂方也保持经常获得优厚利润。典型报告至十六日完毕。十七至十九日间，即郑重讨论通过大会决议案与宣言。大会进行至二十日，赵国强同志代表到会执委及代表宣布接受工人参议员袁致和同志建议称：“工会干部今后应本大会决议案精神每周检查自己工作一次，以贯彻毛主席指示的方针，作为决议案的附款”。到会执委并于是日正式选出纪德贵、赵国强、毛齐华、苏群、张正言、杜道周、李仙等为下届常委，李德鑫、王骥为候补常委。





|21| 杨主席号召工人：担负起使边区工业化与经济繁荣的责任！(1946.06.25)

    方德  (1946.06.25)

    杨主席号召工人：

    担负起使边区工业化与经济繁荣的责任！

    【又讯】晋冀鲁豫边区职工总会第二届第二次执委扩大会议，于二十日在邯郸市二完小隆重举行闭幕式，中共中央局民运部聂部长讲话中强调指出：在解放区，全体职工要坚决执行劳资合作，劳资互助、劳资两利的政策，这是中国共产党领导中国走向工业化的唯一办法。并号召全体职工一切为了发展生产，把解放区变成工业区，争取和平建设的胜利！继由杨主席代表政府向参与大会制定富有历史意义的决议案及宣言的诸执委与代表致敬；并盛赞边区工人在反攻战争中保卫矿山、工厂，与组织地下军的英勇斗争。他说：要争取国家独立自由，在经济上只有工业化一途，首先使边区工业化、经济繁荣的责任就落在工人同志身上。老工人方政奇同志谈到执行新方针时说：旧政府对我们工人轻则监禁，重则枪毙，大革命时我亲眼见到长辛店工人要求增资，一次被枪毙十九个。解放区政府是人民自己的政府，保障工人生活，使资本家也能赚上钱，劳资合作发展工业是很合理的，我们这些执委、代表把这个新的精神带回去，贯彻下去，使边区四十万工人都团结起来，彻底执行毛主席这个方针。最后，执委赵国强同志以极度兴奋的心情指着大会的一条标语作为他谈话的结束语：“跟着毛主席的路线走，永远是正确的，永远是胜利的。”

    （方德）





|22| 推动边区工运进入新阶段  工总扩大执委会开幕(1946.06.12)

    (1946.06.12)

    推动边区工运进入新阶段

    工总扩大执委会开幕

    薄副政委指出工运方针为劳资合作，劳资互助，劳资两利；要作到原料足，成本低，产量多，质量好，销路广。

    【本报讯】晋冀鲁豫边区职工总会第二届第二次扩大执委会议，八日于邯郸市第二完小内正式举行，到会代表包括太行、太岳、冀鲁豫、冀南各行署区共六十二人，代表边区一百九十七县之产业、铁路、交通、邮电、河运、窑工、雇工、羊工等四十万人，讨论如何贯彻目前团结教育工人实行劳资合作，发展生产，从事解放区工业建设之工运方针，以及修改职工会工作纲领，确定工作计划和方法，选下届常委诸问题。此次大会为边区所辖四行署区联成一片后的首次会议，与会代表以紧张兴奋的心情首先静聆薄副政委报告。他总结过去工运后，指出今后工运方针为“劳资合作，劳资互助，劳资两利”。以建设与发展解放区工业，在生产建设事业中要保证作到原料足，成本低，产量多，质量好，销路广才可能有生存发展前途，实行工运方针的具体办法，劳资双方拟订共同计划，奋斗目标，定期完成，一致为繁荣解放区经济而努力。这一办法首先在公营企业中执行，然后普及到一般私人企业中去。邢副议长亦即席讲话，号召工人在解放区内现有的工业基础上，实行劳资合作，把解放区工业建设向前推进一步。工人参议员袁致和（现任边区政府民政厅长）号召边区工人充分发挥积极性与模范作用，献身革命事业，工资高低应从整个革命需要而定。同时，要加强新老工友的团结以巩固自己队伍。其次，要尊重技术工人与技师；并向他们努力学习。第三，工人要有积蓄资本积极为解放区工业建设事业而努力的思想，故应加强劳资合作努力生产，避免浪费。工人领袖纪永贵同志说：工会同志对厂方要好好商量闹生产，加强工人教育，要作到厂方有利可图，工人生活又能得到改善，巩固劳资合作，这就是真正的群众观点。会议进行至午后二时休会。

    大会通电全国抗议美助蒋扩大内战

    【又讯】晋冀鲁豫边区职工总会第二届第二次执委扩大会议，通电全国反对内战，电称：国民党反动派依靠美国反动派的援助，到处进攻解放区，扩大内战，屠杀广大人民的罪恶行为，我们坚决反对。我们要求国民党统治区的工人对反动派要举行正义的抗议和英勇斗争。我解放区的工人要与资方努力合作，在一切生产部门中充分发挥积极性，为保卫中国人民的和平民主而奋斗。





|23| 长治市的小型工厂(1946.06.25)

    方德  (1946.06.25)

    长治市的小型工厂

    长治市在短短半年里建设起来的小型工厂已超过敌人统治时期的三倍半。

    敌人在长治时，占有的工厂，有军火工厂、汽车公司、电灯公司、自来水公司、电力磨面厂，印刷厂、造纸厂等七个，被迫作工的共四百卅六人。

    解放后民主政府把三百人的军火工厂缩编为五十九人的修理工厂，为人民修理用具。电灯公司经私人出资四千万元收买后，继续扩大营业，由三十五个工人增加到五十五个。其余五个工厂也一样在继续扩大中。新增的二十四家工厂中，有私人工厂八家，公私合办一家，公营十五家。就其业务来说：纺织厂十七家，其余为印刷厂、油布厂、化学厂、皮革厂、成衣厂、修理厂、缸窑厂，全市共有工厂三十一家，容纳工人七百四十八个。

    去年十月民主政府在救济长治工人之后，市工会就召集他们评议工资，组织复工。生活稳定后曾开展反奸清算运动，六个大联合斗争和十个单独清算，把广大市民也卷入运动，分得四百多万元的斗争果实、粉碎了六个大汉奸给予他们的枷锁，新的劳资关系产生了。他们有一个共同目标：合作、互助、互利，共同建设工厂。

    公营纸厂，最初和工人订立工四厂六分红制，实行结果，厂方无利，工人检讨出来这是由于订工资过高，于是想了两个办法；减资和增产，与厂方共同努力求得工厂的发展。自来水公司要保证市民用水，开动机器，十八个工人需增加到二十四个，工人们自动的按了一盘立磨作酒曲，每月收入九万元。又自动组织起来把厂内二十亩荒地开过来种上菜，生活改善了，厂家也能赚上钱。私营化学工厂的二十三个工人自己组织了生产竞赛，产量增加百分之三十四，最后增加到百分之五十、挣了二十五万元红利，工人的劳动热情把生产推向前进，在五月中又扩大生产范围，制造牙刷牙粉。

    劳资合作建设工厂的热潮，在每一个工厂里开展着，华兴纺织厂的工人看到毛巾推不出去，马上改织应时的柳条布，很快就卖光了。公私合办的义合成工厂，不织毛巾织背心，这样一来，使四十万资金的工厂发展到二百多万了。农民合作社经理向工会同志说：“一天工人织了六打袜子，我当他发疯了，原来是他到工会开了生产会才回来拚命干啦！”

    （方德）





|24| 减轻人民负担  边区子弟兵积极生产  官兵齐动手家属多生产自给(1946.06.27)

    村田  (1946.06.27)

    减轻人民负担

    边区子弟兵积极生产

    官兵齐动手家属多生产自给

    【本报邯郸讯：】根据各地报导，今年部队生产工作，在若干单位中，已获得不少成绩。冀南军区警一连十七人的生产队，二十天耕地四百亩：“四三”部队各连都种地百亩左右，本部种棉一百亩。太岳军区政卫连和驻地群众结合种地。十五分区“四五”部队共种地一千五百亩。太行“自卫”部在顽伪碉堡附近抢种三十多亩地，一面抢种，一面打击敌人，保卫群众生产。十五分区特务连十一人的生产小组一周耕地一百亩，下种三十四亩。各地部队生产不仅经营农业，而且向副业和手工业方面发展，太岳军区特务连买了一万元山蚕子，学养山蚕。十五分区“四五”部队开铁匠炉二座，纺纱厂一座，还喂猪一百十四口。冀南电话局和群众结合开木工厂一个，做纺纱工具和农具，劳资对半分红。武邑部利用废铁铸犁铧供给群众需要。军直警备团一营与老百姓合开铁厂，造水车、压面机、压花机等。利用空隙时间，以剩余劳力参加公私生产，也是今年部队生产的新特点。军直警卫团一营为印刷厂摇机器，为公家搬运砖瓦，盈利数十万。漳河五中队组织运输队运煤，马分队长亲自赶大车推小车，二十天获利二十多万。组织干部家属参加手工业生产，以解决家属生活困难，也是今年部队生产运动中一个重要收获。冀鲁豫军区“支政”郭品三、王玉俊家属的生产小组，已能按部队生活水平自给，他们六个家属，四架织袜机，每天织八打袜子，每打得利一百元，以每年工作三百天计，可得二十四万元，除去花消十一万，还可余十万元分红。

    （村田）





|25| 商人集会讨论商业政策后  邯市商业市场活跃  纷纷要求参加商联会，拿出存货物资发展营业。(1946.07.06)

    (1946.07.06)

    商人集会讨论商业政策后

    邯市商业市场活跃

    纷纷要求参加商联会，拿出存货物资发展营业。

    【本报邯郸讯】由本市商联会筹委会主持之本市各业商人会议，经过二十天的讨论研究已圆满结束。经过这次会议商人们认识了政府商业政策的精神，消除了怕斗争、怕增资的顾虑，决心放手发展自己的营业。会议根据边区政府戎副主席工商政策报告，和商联会纲领草案，用各行业大会、小组会、个别漫谈等方式，进行座谈，商人们首先提出的疑问是：“政府发展工商政策是不是真的？”“为啥不斗争商人？”××商店裴增仁说：“要看政府的政策是不是真的，先看看咱们现在的情况怎样，再看敌伪在时的情况又怎样！？聚亨商店裴欢祥说：“这还用比，简直是天上地下！现在政府作主没人敢敲诈商人了，从前因为有几个钱，瞪着眼吃汉奸特务的亏，不敢大胆作生意。”商人们对于民主政府的政策，有了进一步的体会和信任，棉业公会会长田济明说：“谁怕斗争，先看看自己是不是大汉奸、特务、恶霸地主，要不是就不用怕了”！

    接着讨论为“啥要增资？为啥要提高店员地位？”福记货栈经理杜善正说：“肉肥汤才肥”，并用他自动协商增资后的生动经验，说明只有这样才能达到劳资合作、劳资两利。他说：“过去我的电料据木厂里下午都不干活，增资后每天下午大家就积极准备后上开工的东西，听到那里木料便宜就自动去买回来。”

    经过这些讨论大家从实际体验中，认识更加明确，会议后侯峰柜已自动供给三个学徒的衣着，并响应了邯市七家酒业自动增资到小米一百六十斤至二百二十斤。粮店经理万仲三号召每家粮食屯粮几万斤，帮助政府调节物价。商联会现正筹备成立交易所，合作社，以活跃市场。许多商人已将过去存放在外之货物资金拿回，邯市商业和金融市场日渐活跃起来。商人们均纷纷要求审查自己的条件加入商联会，并提出快把店员工会的工作作起来，以便协同商联会统一解决增资问题，以便更快的发展营业。

    （田林）

    【本报讯】邯市商联会日前制订出该会之工作纲领草案如下：

    一、团结互助，遵守政府法令与工商政策，解决工商业发展中的困难，以繁荣市面。

    二、扶助贫苦会员、解决资本困难，协助业务发展。

    三、调解劳资关系，适当改善店员生活，提高店员地位，并保证热心经营服从业务指导。

    四、调解商人中之纠纷（如房产纠纷等），交流商情，帮助失业商人复业与转业，共谋业务发展。

    五、发动造船、组织车运，以便利运输，调济物资、平稳物价。

    六、号召外出商人返籍，帮助恢复营业，争取外区工商业家来本市经营与投资。

    七、改造与建立交易所，发展生产、运销信用、消费等合作事业。

    八、扶植与发展手工业，建立机器工业倡销土货，组织土货输出，以求必需品的自给，争取商战胜利。

    九、创办商人夜校，提高文化，加强时事业务学习，以便有益于业务经营。





|26| 临清各厂利市百倍  劳资双方皆大欢喜(1946.07.10)

    (1946.07.10)

    临清各厂利市百倍

    劳资双方皆大欢喜

    【本报威县讯】临清市各种工厂利市百倍，劳资双方皆大欢喜。镰刀工厂原有资本卅万元从正月十五开工至三月十五止，出镰刀三万六千张，赚净利一百五十五万元公聚袜厂资本七十万，二月底开办，四月底结账得净利六十七万元。此外由于工人生活提高，劳资关系改善，工人生产情绪很高。如益华铁工厂有八个工人在未解放前，四个月中共做了八个洋弓；解放后，四个月中即做了四十八个弓，今年从正月到三月两月中，即突击三十六个弓。厂主给工人加资，工人以积极生产回答厂主，目前工会正教育工人，更多增加生产额率，省吃俭用投资生产。





|27| 年来政府正确指导扶助下  边区工矿手工业发展  全区已拥有大小工厂两千余家(1946.07.10)

    (1946.07.10)

    年来政府正确指导扶助下

    边区工矿手工业发展

    全区已拥有大小工厂两千余家

    【本报特讯】边区工矿业在我正确的政策指导和民主政府积极扶植下，一年来已走上繁荣的道路。现有的煤矿如潞城石圪节、安阳六河沟、沙河公司窑、焦作煤矿、汤阴鹤壁、磁县峰峰、济源磕井等煤矿，皆由私人经营，生产效率十分良好。焦作煤矿，每日已增产六百吨；磕井煤矿经该煤矿原主翟乐安先生积极努力，加以边府二千万元贷款的资助，现已日产八百吨。（一百一十余万斤）晋中阳曲、太原、清源、交城、文水五县边山绵亘百余里煤矿区，在劳资团结发展生产共同目标下，窑主获纯利占总利润百分之四十五至五十五左右，工人生活也大见改善。晋中煤窑公司经理王保元说：“刚解放时我还有些顾虑，现在看清了民主政府政策，完全是照顾劳资双方利益的。”他已集资动工修窑，现该煤窑总数已达一百九十四座。峰峰利民煤矿为增加生产，发展边区工业劳资双方均以高度热忱开展生产大竞赛，该公司并以一百二十万元奖金，奖励生产劳动英雄及模范工作者。边区政府为使晋东南长治、晋城、陵川等十余县铁业迅速恢复，特贷款三千万，援助资方使十万铁业工人复业。边区驰名华北的各种手工业均告恢复，如冀南枣强大营镇，邢台、济宁等地之皮毛业，冀南威县、曲周的纺织业，长治、冀鲁豫南清观的草帽辫业，沁水、高平的造纸业，南宫的卷烟业，博爱的竹业，彭城的瓷业，大河山绵山的药材，战前不但销售于国内各地，远售于英美苏等国。仅济宁滑子皮，在战前每年可出口四百万张。我解放后，政府曾贷款达七万万元以上（合法币四十二万万元）扶植其发展，现已有各种大小工厂二千余家，重新恢复，大量出产各种必需品。





|28| 解决农铁业结合困难  壶关铁炉倍增(1946.07.19)

    (1946.07.19)

    解决农铁业结合困难

    壶关铁炉倍增

    【本报长治讯】壶关六月中旬总结近两月余的铁业生产，只以五区统计，前年原有炉六十三座，今春已发展成一百七十四座，组织了九百二十八个工人复工，四个月营利总额一百五十一万九千余元。能如此迅速发展，主要原因是：一、解放区的销路畅行无阻，群众便有了装炉的自然要求，加以订定耕三余一的计划，群众明确了要发家，就得农业和铁业结合。二、组织了群众投资，用大家力量克服资金困难。曹家沟和百尺村新增的十四座炼铁炉，是在群众自己集股复工和政府贷款一百五十万元下恢复起来的。三、适当解决了农铁业结合的困难。具体办法是互助组给工人种地，农业工资相当于炉上中等工人工资。其次是工人提高生产效率，抽剩余劳力做农业生产。百尺村原四天出一炉货，农忙时改为六天出一炉，共分两班，一班座炉，一班上地，互相替换。在劳资分红制上，百尺村是以每炉出一千八百斤货为标准，劳资作正四六分红（即劳四资六），如超出一千八百斤，作倒四六分红。这个分红制，发展了股金，又提高了工人生产效率。在培养技术工人上，也有显著成绩，战前全区有技工三百五十人，战后只留七十七人，仅今春即培养了二十个，给复炉以相当便利条件。预计今年全年可培养出二百余技术工人。





|29| 晋冀鲁豫民营的交通运输事业(1946.07.25)

    吴象  (1946.07.25)

    晋冀鲁豫民营的交通运输事业

    吴象

    不少热心的资本家，在晋冀鲁豫区从事交通运输事业。他们事业规模的大小不一，经营的方法不一。但逐渐克服各种困难，事实证明可以获利之后，都在准备进一步的扩充。

    武伯珩、范樾庭先生等发起成立的邯郸裕通转运股份有限公司，现在一面继续积极筹备，一面已开始营业，原属边府之交通运输总公司，已转让给他们。他们又从其他方面搜集购买，现共有汽车二十七辆，经修理后能继续使用的廿辆，其中十三辆改装成烧木炭的，其余七辆仍用酒精汽油。往来于邯郸、武安、邢台、高邑之间，胶皮及铁轮大车五十四辆。全部职员工人共一百七十人。在邢台，有刘乐三先生等经营之裕华转运公司，有汽车七辆，胶皮大车十五辆，往来邢台、高邑之间，载客运货，职工八十人。另有利华汽车公司，有汽车三辆，主要是载客，往来于邯郸、邢台之间。在长治，有周德馨先生等发起的晋丰转运股份有限公司，正在积极筹备，刻已有汽车十辆，胶皮及铁轮大车二十九辆，在长治、襄垣、晋城之间往来载客运货。原在邯郸之恒利汽车公司，有汽车八辆，近为发展营业，已迁往冀南威县，在威县、南宫、临清、大名间往来载客。冀鲁豫之济宁，有牛连文先生等经营之兴华汽车公司，拥有汽车近百辆，现在已修理得能用的即有五十辆，在荷泽、泰安设有分公司及分站，职工共二百零九人。闻太岳区热心运输事业人士，亦正在发起组织汽车公司，刻正在募股筹备，从各处购买搜集修理汽车，拟在晋城、翼城、曲沃等线行驶。其最初行驶车辆可能为十部至十五部。

    解放区至今仍然被封锁，无法从外间购买车辆，技师司机缺乏。但修理工作正在努力进行，他们东拚西凑地把零件装成可用的汽车，没有汽油则改烧木炭或劈柴。而且足以自豪的是几乎所有的车辆，都用于流通货物，发展商业。裕华公司每日有两辆汽车满满地载着七十多个乘客驶往高邑，其中百分之九十是商人，多的时候开三辆，最多的一天，连运货把七辆车都开走了，职工们看着汽车一辆接一辆在平坦的公路上奔驰而去，都兴奋的笑了。他们五六两个月运输费获利，都在三百万元以上，其他公司也都有很大的利。裕通、裕华、晋丰等公司都设有营业部门以配合运输，在客货较少的时候，自己购货转运。现在尚无固定路线，但有人要雇专车的，返回时亦自己带货，这样可使车价减低，公司又不致吃亏。各个转运公司都把扩充的重点放到大车上，裕通到年底准备增到二百辆，裕华、晋丰则准备增到一百辆。

    裕通与裕华两家试行了一种劳资两利的工资制度。办法是分工资为两部分：一是固定工资，除本人吃穿用之外能养活一口至一口半人。头等司机每月二百四十斤米，技术差的酌减，每人每年发两套工作服，每月一条肥皂。另一部分是分红，以车为单位，除燃料等消耗及修理费外，以该车全月收入的百分之二十按比例归司机助手与学徒。这种办法大大提高了工人学习技术的热忱，而且使他们更加爱护车辆，节省燃料。原来邢台到邯郸的汽车总是一天才能到，现在只要两个多钟头就到了。裕通的工人杨春风一天从邯郸到高邑，又返回邯郸，走五百二十里天不黑，使木炭车超过了汽油车的速度。车愈走得快，就愈省燃料，出车机会也愈多，收入也愈多，工人分红也愈多。裕华公司司机赵国泰、赵永泉六月份分到六万，一般的也都分到二万五至三万。赶大车工人办法相同，只是固定工资较少罢了。

    最近，裕通公司根据边府公路管理暂行第二草案，与边区公路管理局订立了一年合同，自今年七月至明年七月，租赁石（门）安（阳）段公路营业，并代公路局管理该段公路。即该路全部税收由裕通公司负担，但其他行驶该路的汽车胶皮大车，则向公司出捐领取牌照。边府并通知沿路区乡政府，协助裕通公司查禁铁轮大车在公路上行驶。公司为答谢政府，决定凡查获违犯路规情事，均在当地政府解决，拟将罚款半归告发者，半归政府作修路或其他公益之用。至此，公司营业更感方便，公路管理也更切实有效了。

    可以预断，在民主政府赞助之下，在劳资两利的正确方针之下，晋冀鲁豫民营的交通运输事业，将有远大的发展前途。





|30| 太岳矿业在发展中(1946.08.01)

    (1946.08.01)

    太岳矿业在发展中

    太岳区工业建设，一年来，在民主政府的扶持下恢复和发展着，其中尤以煤铁业磁业建设成绩最大。煤矿为太岳区丰富的宝藏，北从平遥、介休、沁源、安泽、灵石、霍县、赵城、浮山、翼城、长子、高平、临汾、沁水、阳城、晋城，直到南面的垣曲、平陆、济源等十八县，矿区面积约达五十六万余亩，质量最高者为晋城金普山、黎树沟的无烟炭，曾经专家化验，誉为世界高等煤炭，含炭素百分之九十五，热度为二万余卡。铁矿以晋城、阳城、高平三县为最多，据晋、阳、高三县不完全统计，战前有铁炉（方、炒、锅、条、犁铁炉等）三千二百九十七座，拥有工人两万一千三百零四人。现已恢复铁炉四百六十二座，工人三千八百二十个，每日总产量为二十二万八千一百三十斤，为战前总产量的百分之二十二。煤炭业的发展是与铁业发展分不开的，晋、高、阳三县统计，战前共有井窑步窑四百一十七座，有小机器窑三座，大机器窑一座，敌伪占领期间大部停止开采。战后我民主政府深知煤炭之开采直接关系于群众生活，故以大批贷款投入煤业中，扶植私人开采。仅一年时间，即投入资金达三千一百万元。现已恢复井窑步窑二百四十九座·机器窑九座，计达战前的百分之六十强。在经营方式上有合作经营、私人经营两种，合作经营大部为有劳动力之工人，共同集资共同劳动，按股分红。如晋城西峪村魁记炉厂，从去年十一月二十六日，截至今年四月二十日，共出六十五炉货，除成本外，十三个工人共赚工资洋及红利洋廿二万三千七百九十五元，十三个工人及其家属共卅五人，每人按当时市价可买入小米四石七斗四五。私人经营，如晋义西货铁厂厂主姬振德，去年政府贷给五万元作资本，半年中除原料成本及消耗外，净赚红利八万五千八百四十四元，又发展了一个方炉，他高兴的说：“许多人说咱解放区私人不能行炉，这全是对政府政策认识不够，现在我明白了，在民主解放区闹生产完全有利可图，政府还要扶植你发展”。至于工人生活也已改善，每月工资约四千元，晋义西货铁厂工人，并可利用闲暇、假期给别厂翻砂，打破过去束缚工人的旧行规。炉厂并有工人澡塘设备，工人每日下午下工可自由去洗澡，相当注意了工人健康。由于劳资关系的改善，工人生产技术的改良，亦见显著成效。工人王补方在数日研究中，发明了方炉与锅炉结合生产办法，过去方炉专司炼矿，再经锅炉溶化铸锅，但经王补方的苦心研究，在铁矿中和以煤渣溶炼，即可直接铸锅，既省原料又省时间，晋义西货铁厂采用此种办法，每炉可省原料费二百六十元，四个月中盈利十万零三千八百八十四元。

    （新华社太岳分社）





|31| 公私合营开展工商建设  淮海区纺织日渐发达  长治华强纺织厂产率提高(1946.08.05)

    (1946.08.05)

    公私合营开展工商建设

    淮海区纺织日渐发达

    长治华强纺织厂产率提高

    【新华社淮阴二日电】苏皖边区淮海地区工商业数年来有很大发展，这是由于民主政府优良的工商政策及农村经济的迅速恢复与繁荣的结果。去冬今春两季淮海专署曾先后发放巨大数字的农业贷款，计有耕牛、肥料、青苗等各种贷款华中币九百三十万元（合法币近三万万元），粮食五十万斤，受益者一万七千人。并另拨款一万元，棉花三百斤，扶助全区农村家庭纺织业。普遍建立“花店布交换所”换布，使民间纺织资金周转，加速克服纺织新的困难。并明令规定全区部队机关一律采购土布，以解决土布销路问题。全区纺织业自去年冬一○三、○七七架纺车，一、○六六架织布机发展到目前一六三、二一○架纺车，一四四、五○○架织布机，尤以新解放的濮阳城之淮南镇发展最速，该地去年织机四十架，现已有一百一十七架，增加三倍。工商业方面，华中银行第一分行在全区发放工业贷款二千万元（合法币六万万元以下同此），商业信用贷款一百余万元，商业批采贷款一百三十余万元，小本贷款三十万元。今春六专署并明令贷款局缓征春夏季产销税收。现全区有公私营工厂千余家，包括纺织、香烟、弹花、皮革、造纸、肥皂等业，资金共二百六十三万元，其中私资占五分之三。现公营工厂已转向公私合营方式，充分吸收民资，发展私人资本。公营“华新烟草公司”，亦开始增资招股扩大资金到三千万元，并添购卷烟机大量装置马达，将成为全区第一家机器工厂。公营商店在经营的方式上，以照顾扶助小商人为主。在今年春荒期中，各地工营商店将收购的土布二百万方尺，蚕茧丝五万两，及大量华子、席子等，批发给中小商人，使中小商人获益甚大。如布商赵子和只有两匹布资本，自获得贷款及公营商店扶植后，资金已扩大十倍。现沭阳城一地日产土布二千余方丈，在本市销售尚嫌不够，专署正在沐城拨款八千万元并收集私股创办土产代销所与“益民合作社”，以进一步发展全区土产事业。

    【本报长治讯】本市华强纺织厂实行“劳资合营”，工人生产率飞速提高一倍余，该厂自三月廿日开始由机关经营。四月廿日前后，由于机关抽走部份资金，工资又未规定，营业方针也不明确，致使工人生产率降低。五月十日，全厂开会检讨，确定今后工厂“劳资合营”，公家入资本，工人入劳力，实行劳资分红办法，由工人自己管理工厂，从此，工人树立了主人翁思想，生活也渐渐改善，生产情绪和质量比过去提高一倍。过去三四个工织一匹布，五月每工就织一匹（市尺二丈八尺）。六月十日该厂总结一月生产成绩时，十二个工人，三架机子，共织布七十一匹，每匹布赚洋五百元，共计赚洋三万五千五百元，除伙食杂支消费外，净余红利二万元，按“资二劳八分红”，工人得利一万六千元。政府为帮助工厂迅速发展，特贷款三万元。在这高涨的生产情绪下，又订出六月十日至七月十日一月生产计划，预计除伙食杂支消费可净余四万四千元，以三七分红（资三劳七），工人收入较前增加一倍。





|32| 东北各省市（特别市）民主政府共同施政纲领(1946.08.22)

    (1946.08.22)

    东北各省市（特别市）民主政府共同施政纲领

    【新华社哈尔滨十九日电】东北各省代表联席会议于八月十一日通过“东北各省市（特别市）民主政府共同施政纲领”全文如下：

    （一）团结全东北各省市、各民族、各阶层人民与各民主党派，拥护政治协商会议，实施和平建国纲领，反对独裁内战，建设和平、民主、繁荣的新东北。拥护波茨顿四国对日公告与中苏友好同盟条约，彻底肃清日本在东北的侵略势力的残余，严惩与日本侵略势力合作的汉奸、伪军、法西斯分子、特务、土匪、严防日本侵略势力及其合作者再度侵入东北。（二）依政协会议和平建国纲领与东北人民的愿望，实现东北人民的民主地方自治，建立民主的各级参议会，选举各民主党派与无党派合作的联合的各级政府，省制定省宪，政府一切人员必须廉洁奉公，忠于人民，其生活由政府保障。（三）依据和平建国纲领，彻底实行减租减息，分配敌伪大汉奸土地给无地或少地的农民，以达到“耕者有其田”之目的，同时保障地主的生活。（四）保护、奖励与扶植民营工商业，恢复并发展公营企业，发展合作事业，欢迎投资开发东北富源；改善工人、职员与技术人员的生活，安置救济失业工人，提倡劳资合作，发展生产，繁荣经济，保障资本家的正当利润；建立统一合理的税收方针，减轻人民负担，调整地方金融，以利东北建设的发展。（五）巩固爱护东北民主联军和人民自卫武装，以保卫东北的和平民主，加强军队的政治教育，加强军队拥护民主政府与爱护人民的教育，巩固亲睦的军民关系与官兵关系，保证军队的供给，保证残废军人的生活，优待死难烈士的家属与军人家属。（六）废除法西斯的奴化教育，以民主化教育的中心内容普及国民教育，推广社会教育，加强职业教育、师范教育与专门教育，保障教职员与贫苦学生生活，优待科学家、艺术家、各种专家与文化工作者，并奖励特殊的发明与创造。（七）保障东北人民的人身、言论、出版、集会、结社、思想、宗教、信仰、选举、迁移与职业的自由；妇女在政治上、经济上、教育上、社会上与男子一律平等，提高妇女地位，保护妇孺生活。（八）东北各民族一律平等，积极赞助蒙民、回民的民主自治，尊重蒙、回等少数民族语言、文化、宗教、信仰与风俗习惯；对移住与侨居的韩国人民，予以合理的保护，并促进中韩人民友谊。





|33| 半年来的上海工人运动(1946.08.28)

    徐方略　黄＠  (1946.08.28)

    半年来的上海工人运动

    半年来上海工潮的高涨，已形成为“五卅”、“九一八”两个辉煌时代以后所未有的规模。

    去年胜利以后，由于绝大部分工厂不能复工，工人大批失业，迄年底工潮达一千余件。至今年一月，物价高涨，工人陷于饥饿状态，西南各省工人大批流落沪上，寻觅不到工作，因之工潮急速展开。工潮并与检举汉奸的运动和反对外商公司的奴隶虐待的抗争联系，至二三月工潮发展达最高峰，这是上海工潮的第一个阶段。

    在工潮的第一阶段中，国民党当局对付工人已采取了镇压的手段，而在国民党二中全会以后，镇压尤为残酷。ＣＣ派头子之一谷正纲赶到上海，四月五日向工人代表及新闻记者宣布不准罢工怠工，“如果违反，政府应加有效制止”。随之公布了四月二十四日的所谓“劳资纠纷评论办法”，实即强制工人不能罢工怠工的镇压办法。与这同时，从三月起，不断的发生惨案基因而四月份的工潮比较低落。但就是在最残暴的镇压下，工人仍不屈不挠的抗争。四月的工潮尚有丝织业、海关、印刷业、蛋厂、浴室、膳堂及新加入的路透、合众、美联各社、海军工厂、造船厂工人和五万人力车夫的再度罢工，这是第二阶段。五六两月的工潮更加高涨，范围也大大扩大，包括着重工业、银行业乃至娱乐界各业，其中西服、理发、汽水等业的工潮，轰动全市，如全体理发业职工八百余人，为抗议当局镇压，举行血衣游行请愿，被害工友的母亲、妻子也乘三轮车随队出发。五月份工潮重趋高涨的原因，乃由于美货倾销下，工厂纷纷减产停闭，对工人减发工资，并造成大批工人的失业。

    这时国民党反动派采取了新的软硬兼施的办法。五月下旬，谷正纲再度赶到上海积极进行“消弱工潮”的活动。五月二十九日，吴国桢、谷正纲召集各业职工代表训话，宣布了五条镇压工潮办法，三十一日，上海就揭起了惊人的示威请愿。重庆来沪的失业工人一千多人，坐在社会局门口，并抬了口棺材放在城隍庙里，表示不惜牺牲的决心。当局先后共派二百余警士镇压，携有机关枪、长枪等武器，但被工人群众愤怒夺去。最后工人代表找到了社会局劳工处长赵班斧，向他要求复工，赵一声不响，激起工人们高呼“有办法么，没有办法请赶快辞职”！“我们已预备好棺材，今天不是你死就是我死”！相持到下午二时，劳动协会朱学范赶到，才定出每人补发面粉一包等三项办法。反动派为了进一步对付工人运动，自六月一日起，连日召集同业公会及各工厂代表“训话”，举行“劳工座谈会”及军政警各有关机关“消弱”工潮会议，并策动官办的总工会召集职工代表会议，他们一方面假借“挽救”工业危机名义，倒果为因的把“工人缺乏劳动纪律”归为危机原因之一，谷正纲再度提出不准任意罢工怠工，不提过高要求，迫使总工会接受这一“指示”；另一方面，用怀柔欺骗的手法，宣称要“建立劳资合作工厂”，按照ＣＣ派的计划，要蒋一百数十家“接收”工厂拨为建立合作工厂之用，由“政府供给厂屋，工业界筹集流动资金，失业工人贡献劳力”。这种合作工厂正如上海总工会方面所自称的，是要工人“束紧腰带渡过难关”，是搜刮工业界资金，扩大ＣＣ垄断事业地盘的计划。三日，职工代表在会议中，公开反对合作工厂的办法，电车工会、翻砂业、丝织业、针织业、罐头食品业、酒业等工人代表五十余人，一致认为工业危机皆因政治不安定，内战不休，官僚资本垄断所致，他们大声在会上提出了“要挽救工业危机，必须立刻制止内战”，并提议马上组织“反内战大同盟”。反动派诬蔑工人谓：“工潮破坏”了“社会秩序”与“生产秩序”，但职工们的斗争，实际尽了最大的努力来保持社会正当秩序。英商电力公司工人在斗争最剧烈时，虽睡在工厂水门汀上过旧历年，但对市民修理电灯等事务，仍照常服务，并有百分之十五人员在继续发电。法商、英商水电公司怠工时亦尽力维持水电，使市民生活不受影响。各路电车、公共汽车一律行驶，只是不售车票，称为“大请客”，甚至还在机关枪下抢车出厂行驶，维护市民交通。

    反动派诬蔑工人之不照顾资方困难，其实职工们是非常照顾资方的，只是由于国民党当局和资方的不断失信，迫使工人不能不扩大斗争。

    以海关职工怠工来说，二月二十三日要求发救济金两月，工资按生活指数发给，当局答应后，忽又反悔，才形成四月二十六日的再度怠工。以后当局对税务司增加百分之四十，但低级职员仅增津贴百分之二点七五，于是又激起五月十五日第三次怠工要求上下职工待遇平等，内除高级职员，职工全部加入，就是高级职员中的三十人，也认为员工的要求和行为是正当的。又如三月十三日，上海警局逮捕新裕纱厂工人，并枪伤女工胡冯氏，沪东、沪西纱厂数万工友怠工抗议，但他们仍于十七日星期日又自动工作一天，以补上三日资方所受的损失，因此获得了广大的社会同情。

    在汹涌的运动中，职工们表现了无比的团结力和组织力，在业和失业，成年和童工，正式工和练习生………要求上、物资上都得到相互的支持和帮助，不仅许多产业工人（如三、四区棉毛织厂四五万工人，一、二、三、四区四百家电机，丝织厂万名员工）都能很快的一致行动，就是手工业工人（如油漆业四千员工、制履业二千员工）、店员（如九大百货公司四千职工，时装业二千员工）也能在短期间集合请愿，即令处于更散漫状态的清道夫、黄包车夫、土木工匠等，也都能以自己组织精密的纠察队穿街入巷，帮助同业觉悟，保证了二万土木工匠，五万人力车夫和七千清道夫的罢工和请愿游行。

    职工们争取每一个机会，成立各种组织，新的工人自己的工会，在旧的官办工会及反动派压迫下成长和发展了起来。据朱学范统计，胜利后，工人已成立的工会有二百八十个，参加的工人有三十万，其中包括菜馆、跳舞厅、理发馆等。这些工会的成立大会，有百分之九十以上的会员参加，这些数字虽包括了官方力图控制的一部分工会在内，但也可窥见工人组织的广泛和强大。许多工会进行极民主的选举，拥有许多杰出的领袖。

    全上海范围职工组织，有上海工人协会（和他对立的是反动派御用的上海总工会）亦已成立。一月间他们曾向政协提出成立联合政府，设立劳工部，重订劳工法规，确定组织工会罢工示威等权利，及根绝工厂管理中法西斯的残余和影响等提案。五一节又发表告工友书，具体提出上海工人的四项任务：一、消灭任何方式之法西斯主义，使民主与自由获得胜利；二、开工复工，反对买办奴隶思想，使中国不要坠入殖民地、半殖民地的深渊里去，三、在民主基础上实现劳资合作；四、努力学习，提高文化、政治、技术上的进步。

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|34| 长治贾掌煤矿支援前线  订定自卫增产计划  邯市爱国自卫战争动委会成立  张垣宣化四万职工增产节约保证胜利自卫(1946.09.13)

    (1946.09.13)

    长治贾掌煤矿支援前线

    订定自卫增产计划

    邯市爱国自卫战争动委会成立

    张垣宣化四万职工增产节约保证胜利自卫

    【本报长治十一日电】为增产自卫支援前线，长治县属之贾掌村煤矿于九月份掀起增产运动。该矿职工会为此，曾组织学习劳资合作新方针，以打通部分职员与工人思想。按该矿原为公营，后经招募商股转为公私合营。现商股已多于政府投资，致部分老工人认为过去生产是为国家为革命，而今天则变成为资本家，因此劳动热情不高，部分职员亦认为八年艰苦抗战，为国家、为民族、为群众服务，为什么今天又为资本家服务？因而思想抵抗。经八月中旬以来的学习讨论，上述思想大体已获解决。全体职工均已认识今天工人与资本家，同为发展我国民族工业而努力，双方的利益是可以统一的。工人生活必须适当改善，但同时又须照顾资本家利润，使其事业获得发展。而利润与工资的增加，均必须建立在增产的基础上。在学习中，并结合当前时局，使职工认识由于美货侵袭，我国民族工业大受破坏，国民党区已日益殖民地化。发展民族资本的劳资合作方针，正是新的爱国行动。同时当前极需使解放区工业生产自给自足，以增强自卫力量。增产自卫的口号，现已获得全体职工热烈响应。工人纷纷订出自卫增产的计划，热火朝天的九月大生产即将全面展开。

    【本报邯郸讯】为争取爱国自卫战争的胜利，本市各界爱国自卫战争动员委员会于上月二十九日在市商联会召开成立大会。到会者有边区教育厅晁厅长、王市长、市警备司令部阎主任及各界代表。除讨论组织机构外，对目前中心工作曾作了详尽的讨论，决定今后广泛开展宣传教育工作，使每个人深刻明了爱国自卫战争的性质前途以及和每个市民的关系，造成拥军献金慰劳前线将士的热潮，以一切力量支援前线，粉碎蒋介石的进攻。

    【又讯】邯郸中学全体师生，为了慰劳前线保卫边区的战士及伤员同志们，已决定少吃麦子，多吃小米，节约出来的东西献给前方。三班赵清泉同学将自己的鞋献给前方将士，响应杨主席的号召。二班贫苦同学郭溢山捐献自己积蓄二百元。校医陈玉周先生将五大瓶仁丹献给前方将士，勤业员同志每人都献金一百元慰劳前线。现在一面募集慰劳品，一面写慰劳信。（孟秀岭）

    【新华社张家口十日电】张垣、宣化等城市，四万余职工积极增产节约支援前线，并组织武装准备自卫。宣化龙烟铁矿所属各厂工人，已自动议决在粉碎蒋介石进攻以前，全体每日再加工一小时，并节约献金一百万元，粮食八千余斤慰劳前线。张市华北机器制造厂，张垣烟草公司，民生电业公司等已卷入援助前线生产竞赛的热潮，军区后勤部被服厂已于短期内完成全部冬季服装，全体工人自动加工至十小时，取消星期休假日，厂长等负责人员也亲自登上机子参加生产，某修械所工人为紧张完成一批武器的修制，临时加工至十四小时，每晚均开会检讨生产纪录，许多老工人夜晚睡觉只合一合眼即起来领导开工生产。张北联合工厂工人，每日十小时的紧张工作，突击完成一批军需生产任务。超过半时效率一倍至数倍的模范工人，不断涌现，平时每个女工平均缝制军装两套，现普遍提高至四套，皮毛工人每日亦由作一件皮大衣提高到两件半。





|35| 建设我们繁荣民主的新东北(1946.09.16)

    (1946.09.16)

    建设我们繁荣民主的新东北

    黑龙江各地工商业繁荣

    【新华社齐齐哈尔十二日电】黑龙江省各地工商业在民主政府协助之下，日益发展，拜泉县由伪满时三百多家商店，增至五百六十三家，其中以中小商业及手工业最为繁荣，如机器弹花工厂就有十余家，劳资合营或公私合营企业的发展更为突出。陈工人经营的油坊外，尚有农民集体经营之制米厂甚多。拜泉至克山与海伦的公路上，大车运输来往不绝。克东县计划修复××至县城二十七里长之铁道，以利商旅，预计九月末即可修成。

    翻身农民更换村名

    【新华社齐齐哈尔十二日电】各地农民获得翻身和分得敌伪土地后，积极从事生产，并纷纷改换旧有村名，以新鲜而吉祥的名字来象征他们的新生。黑龙江省拜泉县久敬区长阪、车家窝棚、太平山阪等村农民都把他们原来的村名改成“民主阪”、“翻身阪。”“团结阪”等新村名，克山县河南区原来之小店阪，亦经当地人民公决，改为“联合阪”。依安之王大半阪亦改称“兴旺阪”。海伦三圣官区先后出现“光荣阪”、“胜利阪”等新村名。嫩江省甘南县东阳区将旧有十一个阪改为六个行政村时，大家都说：“过去阪的名字大多数是以当地个别大粮户的姓名而起的，一切有钱有势的人家把阪子当他们自己的，今天讲民主，老百姓翻了身，新划的行政村也要起个新名字。”他们当即决定以“和平”、“民主”等新名字加与这些翻过身来的新村庄。





|36| 济宁市五区群众组织起来发展生产(1946.09.17)

    (1946.09.17)

    济宁市五区群众组织起来发展生产

    【本报荷泽十二日讯】济宁市五区自提出发展生产，“使手工业与劳力生产结合”后，群众已普遍的组织起来，全区市民除纺棉纺毛，织袜及磨业等小组生产外，并集股成立了益民肥皂合作社与裕民卷烟合作社。该社开幕一月来，盈利达原本一倍之多。除去一切开销，净赚利三二二、○二○元。此次利润决定百分之十做公共基金，百分之五做救恤贫苦社员基金，其余分给劳资各半。结算分红以后，全社服务人员情绪益高，最近又决定由红利中提出若干做奖励金，实行生产奖励办法，每日在制定的表格上填写全社社员的生产数量与质量，由掌案工人负责查验，提出竞赛。并提出：“以生产成绩，支援爱国自卫战争的胜利”的口号。





|37| 信赖政府发展工商业政策  晋城商人自组商联会  明文规定保障店员各种自由主动调解工资等问题百余件(1946.10.12)

    (1946.10.12)

    信赖政府发展工商业政策

    晋城商人自组商联会

    明文规定保障店员各种自由主动调解工资等问题百余件

    【本报阳城九日电】晋城自上月商人座谈会上政府代表提出三项保证（保证群众清算要求，绝不损害工商业利益。取消公营商店的特殊权利。店员学徒不算旧帐，并要求商人执行法令，不得违法可待或开除店员学徒）以后，商民的顾虑即逐渐为事实所打破，放心营业。八月中，南关黄花街商民小组自动扩大为街商联会，适当调解了租息，店员工资等问题共一百零六件，商民对政府发展工商业政策的认识大为提高，因而在半个月中，该街商店即由八十家激增到一百四十五家。其他各街商民也分头自下而上的成立了各街的商联会，并于九月三十日开会正式成立晋城县商联会，会中共到公私商号经理掌柜等四百廿多人，民主选出刘二虎、牛向林等廿人为委员，刘、牛二氏并被推为正副主席，他们都是私营商店的经理。会上并一致通过了商联会章程，该章程具体规定晋城商联会的宗旨与任务是：保障商民利益，适应人民需要。利己利人，调剂有无。发展工商业，畅销土货，繁荣市场。协同各有关团体调解商与民、商与农及资本家与掌柜、店员与东家相互间之各种纠纷。并与店员工会协商各商店对店员学徒保障职业自由，不得无故解雇、虐待，促进劳资合作；店员学徒有学习政治、文化及业务的时间与机会等等，都作了明文的规定。





|38| 六河沟的职工运动(1946.10.14)

    赵国强  (1946.10.14)

    六河沟的职工运动

    赵国强

    六河沟自解放后，在发动群众反奸、生产、改善职工生活、领导职工学习教育及组织机构改造（工会干部参加生产行政取消处一级）等等方面，都作出了一些成绩。但由于依恃敌伪八年统制的反动势力未解除，群众所受的灾难和痛苦未彻底清算，邪气未平，正气未伸，因而群众没有充分的发动起来，加之有些不合理的制度未加改造，还束缚着群众，因此群众未能觉悟到现在和过去的区别变化在那里。有的也想开展清算，但顾虑多为以“别惹人”“现在有吃的了”“事已过去不提他了”等想法来安慰自己。也有的埋怨我们没有帮助。因此，在劳动态度上有不正常的表现：有的是：解放了吃上了饱饭，以“良心”的驱使来劳动；有的因畏惧“怕打饭碗”而劳动；有的甚至以怠工来要求增资，攻击生产中积极分子，工作中不服指挥，甚至有偷窃的行为。这些都说明了：群众没有充分发动，群众的痛苦，没有很好申诉。即使日常的教育在口头上讲的如何好，劳动态度也不会根本改变，生产积极性也不会提高的。因此，为了劳资更好的合作，掀起大生产运动，积极支援前线，争取爱国自卫战争胜利。六河沟又提出继续发动群众，贯彻诉苦算账方针。

    诉苦清算运动在斗争周立轩（敌人时代劳务系大职员，过去克扣工人工资解放后又贪污公司款项）胜利之后，很快的发展起来。群众诉苦算账问题接二连三的提出来了，有的是敌人在时的劳务职员，工厂厂长、监工、窑下包工头、仗敌势欺人；有的是地痞、流氓、恶霸和为组织人员、巡官、翻译官、矿警队、守备队的无理压榨；有的是一般的克扣剥削（如粮食和工资）。由此，六河沟于七月间在反奸反恶霸及旧包工头等内容上展开了全矿区的职工诉苦清算运动。现在职工的生产情绪以及对公司和职工会的威信，已大大的提高，这证明比过去大不相同。当国民党进攻曲沟时，公司一个号召，全体职工就积极响应，搬运机器转移家属，只三天就完成了任务。工人纠察队由九十人扩大到三百人，日夜担任警戒工作。

    清算运动是在公司与工会两方共同配合之下发动的。首先双方在思想上本着劳资合作，互相帮助发展生产的精神，作了检讨；职工会认识到过去对公司的生产要求照顾不够，本身工作也不深入。而公司方面，过去却忽视职工工作，单纯强调生产。由此双方获得了一致认识；发动群众组织生产是公司与工会共同工作目标。随即决定七八月份，以发动群众诉苦清算为双方的中心任务，共同召开干部积极分子会，公司方面由经理、主任、厂长参加，职工会全体干部参加，讨论了如何发动群众，打通了思想，然后按群众住区、与生产部门情况，成立了四个工作组。领导上暂设一委员会统一指挥各组，群众斗争中，有关全矿的问题，由各组统一的去发动，部门小问题，由各组单独解决，各组须经常汇报，以便委员会随时了解各组情况，具体指导。在发动群众过程中，注意不要与生产行政工作脱节，注意改造群众思想，改革不合理的旧制度。要注意在工作态度上双方互相帮助，互相照顾，互相尊重，同心同德依靠群众，只有这样，才能真正充分把全矿区职工发动起来，这是开展运动的一个先决条件。

    其次是经过这次诉苦清算，争取了职员与技术工作。过去公司和工会的同志们，都认为职员与技术工人不好接近，工作不好作。实际证明当六河沟群众发动起来后，在这些人中间起了变化，有问题的，有的被群众揭露，得到了改造，有的自动向群众低头承认了错误。没问题而受过压榨的也积极参加了诉苦会。许多思想模糊的在群众运动影响下都自愿求进步，在大小诉苦会斗争会里，他们的思想改造了，觉悟提高了，这些说明了所谓“不好接近”“工作不好作”，其思想实质正是我们和群众间划了一道鸿沟，没有打通。经过这段运动，好坏人界限分清了，有些我们曾经认为坏的，经过运动才看出还可改造教育，这也是这次发动群众的一大收获。

    最后还应提出的是：这次运动中还解决了矿区与农村的关系问题。他们组织了公司、职工会与区政委三人委员会，有问题共同协商，以便在劳动群众上相互配合。不过领导思想上应明确农村的斗争方式不能搬到工厂乱用，同时又不能完全脱离农村的群众运动而孤立，这样才能彼此把关系搞好。





|39| 烟市各工厂  劳资合作发展生产(1946.10.21)

    (1946.10.21)

    烟市各工厂

    劳资合作发展生产

    【新华社烟台十五日电】烟市各工厂劳资亲密合作，发展民族工业。同顺烟厂男女工人百余名，自九月份开始，每日自动增加工作时间一小时半。每天香烟产量由十二箱提高到十八箱。工人们说：“我们多出力使厂方收入增多，营业发展，我们生活也就更加改善。”该厂经理极为感动，即将四间房的精致大客厅让给工人建立学习室。悬挂毛主席、朱总司令巨像，拨数万元赶制二十套桌椅，并买了课本和铅笔等文具发给工人。





|40| 长治晋丰汽车公司民主化  劳资共管工率倍增(1946.11.20)

    (1946.11.20)

    长治晋丰汽车公司民主化

    劳资共管工率倍增

    【本报长治讯】本市晋丰汽车公司在“支援前线”口号下，经整顿后，全体职工工作立即紧张起来。劳资双方选出管理主任王醒华、工人王振坤、王四合、宁波等五人成立管理委员会，对公司实行民主管理，以加强工作，支援前线，修理工人打破了按时作息制度，每天一起床就赶修汽车，直至黑夜还在灯下修理，使不能行驶的车辆迅速修好，以应急需。司机孙乃章开车回来，第二天就参加修理工作，第三天又抢着出车了，打破了过去“回来歇歇”的习惯。工人友爱团结空前增强，再没有你车我不管的现象。两辆顶难修的车也经大家动手，四天内修好，重新行驶了。车在半路出毛病的现象也大为减少。为经常检讨，增强工作，现该公司每礼拜召开全厂职工座谈会一次。





|41| 经营工厂的两条道路  长治市工厂管理经验(1946.11.20)

    (1946.11.20)

    经营工厂的两条道路

    长治市工厂管理经验

    劳资合作劳资两利

    单纯雇佣容易赔钱

    长治市在敌人统治时期，全城只有电灯、面粉、自来水、纺织等九家工厂，统由厂人经管。解放后，在我民主政府的积极扶助下，工业日益发展，到今年三月底统计，全市工厂已由九家增至二十八家。“五一”以后，由于开展了新劳动者运动，工人生产情绪提高，厂方大大赚钱。因之，工厂激增。现在，全市已共有大小工厂四十一家，比四月份增加了将近三分之一。这四十一个工厂中，共有纺织厂十六个，面粉厂两座，卷烟厂十一家，印刷厂两处，其他电灯、化学、硝业、油布、皮革、磁器、工具、造纸、自来水、炸弹等厂各一。

    几个月来，大多数的工厂都大大的赚了钱，可是，一些工厂由于经营方法上存在着不少的毛病，不仅无利可赚，还赔了钱，有三家纺织厂因赔钱太多，甚至全部停工了。为了找出这些工厂赔钱的根本原因，改善今后工厂的经营方法，来更进一步发展长治的工业，本市曾召开了全市各工厂经理及工人代表会议。经过劳资双方深刻的检讨，找出所以发生这种现象的原因，是因为在工厂的经营方法上有着两种极不相同的办法。

    首先，在劳资关系方面：必须实行劳资合作、劳资两利的方针，使工人生活继续提高与改善，工厂同时才能有利可赚。长治炸弹所在四月初开展新劳动者运动时，同时改换了经理，吸收工人代表参加管理委员会，将工人的工资由一千二百元增至两千元；并将工厂的废炭渣及废木料全部送给工人家属烧火，还给他们做了纺车，把旧存棉花按原价一百五十元（比市价低一半）发给他们，组织他们生产；这样解决了工人整个生活问题。当五月里工会提出两个月完成三个月的任务时，厂方马上便自动把工人的菜金提高一倍，由三百元增至六百元；并提出工人如能按期完成计划，除照发三个月的工资外，每人还奖一双皮底鞋，特殊模范者还另给毛巾、袜子等奖品。因此，工人情绪异常高涨，生产力大大提高，工人们自动不过礼拜、不午睡。结果，产量大增，质量提高，原料消耗减少，于两个月内百分之百的完成了三个月生产计划。工人们领到了三个月的工资和奖品，而工厂也获得比以前每月加倍的利息。反之，如泰恒纺织厂，工人最高工资才九斗米，最低的只有三斗多，学徒们一个月赚的还不够消费。自来水公司附属的面粉厂，不实行分红奖励办法，工人多生产的面粉不分红，并且还任意解雇工人，并引用经理、会计的私人。这样，工人情绪很低，都不愿再干下去，生产量减少，工厂大大赔了钱。

    其次，在管理方法上，只有实行民主的管理方法，吸收工人参加行政管理委员会，使每个工人有主人翁的感觉，才能发挥工人的积极性，增加生产。华强纺织厂本来因不赚钱，厂方准备停工不干了，但经召开全体会议讨论，决定实行公私合营（公家钱股工人算劳力股）；并吸收工人参加工厂管理，选出工人王好成为工会主任兼对外买卖原料布匹，工会组织宣传委员任天成、王之英除织布外并兼任工务管理员，炊事员李友兰当选会计，络线学徒郭成斌管理现金出纳以后，工人都深刻明白工厂是工人自己的，赔赚都有自己一份。于是，生产情绪空前高涨，产量大增，过去两天不下一个布，现一天织一个还很消停。同时，他们七天还开一次检讨会，在会上表扬工人的优点，和提出今后改进的办法。工人们有了毛病，先和他个别谈话，让他自己想通了，叫他自觉的在会上提出自我批评，这样使工人的情绪一直巩固下来。结果，旧历七月底结账时，工人最高工资分到六千七百元，工厂也获得大批的利润。而泰恒纺织厂，在管理上采用军事管理：工人上工后，不管什么客人家属都不准见，必须等到下工以后；一年只能请十五天假，还得轮流回去，按时来；谁有了错，谁挨批评；谁开会误了工，开除谁；工人参加工会活动谁积极，厂方便说谁有政治问题来压制；学徒不能自由上街；并常用谁坏调谁到前方去的说法来威胁。于是，闹得工人死气沉沉，对生产抱着应付的态度，生产量大低而特低，厂方当然要赔钱了。

    再次，在组织机构上，一定要减少不生产的人员，取消工厂机关化的作风，减少开支，才能增多工厂的收入。新华纸厂六月以前，厂方月月赔钱，六月中旬整顿以后，全厂十七个工人、三个学徒，一个伙夫，只有一个脱离生产的职员，使工厂开支较前减少一半。反之，如化学工厂，全厂只十七个工人，就配备了十个干部，他们的职务是：经理一人，营业员一人，保管员一人，会计一人，工务员一人，指导员一人，采购员一人，事务员一人，研究室二人。他们不仅光吃不生产，工资又较工人高得多，最高者一万零三百元，最低的也有九千三百元，比工人最高工资八千七百元还多六百元。工人们因此说这些干部是“死吃和尚不念经”。所以，工厂本来很赚钱，结果却弄得不赚钱，甚至赔本了。

    现在，长治市的各工厂正在根据着这些经验来改进它们的经营方法。而这些经验对于其他各地的工厂，也有它同样的改进作用。（本报研究室整理）





|42| 申玉芹组织劳资合作社  解决生产参战支差矛盾(1946.12.12)

    (1946.12.12)

    申玉芹组织劳资合作社

    解决生产参战支差矛盾

    【本报讯】据黎城联合办公室报导，该县著名劳动英雄申玉芹领导的劳资合作社，把生产、支差、参战、站岗统一结合起来，适当的解决了参战与生产结合的困难，取得了显著成绩。申玉芹队共三十户（内有抗属四户），全队土地四百七十五亩、骡二头，驴九头、全劳力二十七个、半劳力二个，秋收结束后，即转入副业生产，组织粉坊一座、轧花车一辆、硝坊一座，其余组织成一个劳资合作社。本队民兵参战时，路上每人一天发给一百元盘费，参战出去一天社里给计一个劳力，整个社里劳力该多少，勤工抗勤向社里拨，最后得回勤工米、社里收起账，再按应出勤工劳力平均每个人应摊数，扣除其劳力工。站岗一夜计四晌劳力工，如果是两个人站，每人给计两晌，现社里吸收了两个五十多岁的老汉给站岗、送差，给他按规定计劳力工。最后按生产参战、支差、站岗，总用工数，把净红利按工批开，这样谁也安心也不推诿。全村各个队都组织了支差、参战、生产统一结合的劳资合作社。





|43| 民主政府多方扶植  劳资合作经营得法  衡水解放一年  商业繁荣两倍(1947.01.01)

    王涌泉  (1947.01.01)

    民主政府多方扶植

    劳资合作经营得法

    衡水解放一年

    商业繁荣两倍

    王涌泉

    【本报威县三十日电】新华社冀南分社特约通讯员王涌泉报导解放一年之衡水情况称：今年这个城市的贸易额超过以前最繁荣时期的两倍以上。该城未解放前共有商家三○四户，现在已有坐商四百九十一户，行商五百余户。其中坐商计有粮棉货栈二十一家，布业十五家，酒锅十六家，铁业十二家，煤炭厂缸瓷业十四处，中西药房廿四处；行商多为杂货业，都是政府贷款以后发展起来的。在劳资合作的方针下，工人店员的薪资除吃外，每天得米十五到三十斤。因此产量大增，现年产铜二百余万斤，超过了以往任何一年。建华生铁厂是一个公私合办的小型工厂，共卅个人，从四月到十一月，共出锅四六六九口、铧一四三二张，凤弓（弹花弓）零件一千四百九十四件，使无数的凤弓、轧花车开了工。近来为适应民兵的需要，赶造了×万×千只手榴弹。码头扛脚工人自衡水解放后，他们自选代表，成立了扛脚工会，到现在每个工人平均能得七万元，可余米二千斤到三千斤，往年最苦的二百零二个水脚工人，连家属老幼八百卅四口人，今年丰衣足食。工人蒋东年说：“现在和去年比真是天堂地狱，日本在时，三天有两天挨饿。自成立扛脚工会，我每天能挣一千二百元，今年挣的钱买了三亩好地”。他微笑着说：“老爹壮了，老婆孩子也胖了，半辈子也没过过这样的好日子。”接着说：“蒋介石进攻解放区以来，我已经动员好几十个工人走上了前线，拚命也得保卫住这翻身的好光景”。衡水靠滏阳河西岸，新辟一条大街，席棚里每天满摆着商货，他们沟通着冀中冀南的有无。停泊在滏阳河的大船与渔船，每当炊烟四起时候，宛如一条长的村落，横在滏阳河上面。





|44| 经翻身运动与政府扶助  恩察一带毡帽业繁荣　年产毡帽二十五万顶换回大量必需品(1947.01.13)

    (1947.01.13)

    经翻身运动与政府扶助

    恩察一带毡帽业繁荣

    年产毡帽二十五万顶换回大量必需品

    【本报威县十一日电】经过民主政府帮助及土地改革，枣强恩察一带的毡帽业，空前繁荣。民国二十年，恩察村有毡帽大小作坊八家，附近几十个村都有作坊，所产帽货均大宗运销烟台、潍县及平津等地。后因国民党政府媚外的错误政策，及大地主的垄断，当地帽业受外国帽货排挤，不得不走入穷困的境域。日本投降后，该业渐渐恢复。去年经过大翻身运动，政府又两次发放二百万元贷款，同时广泛吸收了私人资本，使帽业得到空前发展。现恩察附近二十二村中，已有七十七家作坊，群众集股者约占三分之二，全家劳动的小作坊约占三分之一。过去帽业工人和作坊都是互相排挤竞争。行市好了，作坊争用工人，则工资提高；行市低落，则减低工资或解雇工人。“树叶一黄帽子匠如武大郎，一没吃喝，二没衣裳。”这是那一带流行的歌谣。去春帽业恢复后，组织了工会和商会，五百多工人有了组织，规定两牌活三十斤米，工人与资方二八分红（工人二成，资方八成）。恩察工人郭振明作了一百多牌活，得一千五百多斤米，添了四亩好地。他说：“从十七岁作帽子，活了五六十年，这才是第一次挺起胸来。全家今年买了八个布，都穿上新衣裳。没有共产党，咱手艺人早就饿死了，那有今天！”郭洪得前几年穷得连棉被都卖了，今年不但挣了一千四五百斤米，还添了三亩地。一百六十多户人家的杨黄洼，有大小三十家作坊，三分之二的群众都会做帽子。黄继祥父子两人开作坊，赚了二十万元。扈殿亨自家开作坊，也赚了十几万元。一年来，恩察一带产帽二十五万顶，换回天津、北平、潍县外汇百分之五十，及皮毛黑矾等必需品，百分之五十。由于规定了公道的工资额及分红制度，工人生产情绪极为高涨，劳资同心发展生产，达到了劳资两利。杨黄洼义顺兴一家作坊，全年共产帽头一万八千八百顶，得红利一百三十万元，工人得工资米二万九千斤，生活大为改善。现恩察附近，不管工人东家，都是家家喜欢，人人愉快，处处可以听到感谢共产党、毛主席的话。





|45| 太行两年来翻身杀敌生产经验（续完）(1947.01.16)

    赖若愚  (1947.01.16)

    太行两年来翻身杀敌生产经验（续完）

    赖若愚

    第三、不管大、小合作社两年来都建立了一套民主的、健全的领导制度、经济制度。正如农业互助解决了计工折工一套办法一样，这样才能巩固与发展组织。二十七个社的经验，入股、结账、分红都有一套办法。入股不限制，可以实物顶账，也能随时零星抽股，临时抽出的股，不分红，只当作存款给以一定的利息。结账、分红有定期，有的半年或一年、三个月、四个月，结一次分一次。期限长短与业务有关，如昔阳东丰稔合作社是一年一次，因为它主要是经营农业。壶关百尺合作社是铁业，有资金、有工人的劳力股，分红就是三月一次。邢台拆虎合作社以纺织为主，四月一次。合作社干部待遇也有一定，有的合作社只管吃，由村里给他家里代耕，分红时从红利中抽百分之五或十作酬劳金。有的与工人一样待遇，有的采供给制，再从红利中抽出一定比例作报酬，有的也顶成劳力股分红。总之，总有一定的经济制度，有账可算。同时每个合作社都选有理事会或监事会等，定期开会，集体领导。

    为群众服务，组织群众的生产与生活，大、小合作社必须互相帮助，互相发展。又建立有一整套民主的、健全的制度，这是发展合作社几个主要经验，也就是今后发展的好方针。

    三、纺织事业：

    战前本区纺织很少，是从生产渡荒中才发展起来的。当时是由合作社贷花，由公家不惜赔钱扶植起来的。几年来纺妇们大量地组织起来生产了，涌现了很多英雄、能手。组织规模与成绩都很大。如十七个县现在有纺妇廿八万四千多，比四三年大了六倍，比四四年大了三倍，如平顺等八县统计，有纺织妇女十二万五千多人（其中有一部分只会纺）。组织起来的就有八万九千多人，占百分之七十一到七十二。由于组织起来，不仅产量增加，技术也提高了。组织有三种形式，一为灯油互助组，是为了节省灯油组织起来集体纺织的，这在最初开展时最多。一种是纺织互助，即纺妇和织妇的变工互助，规定记工折工的办法，这种形式现在最多。第三种是小型工厂，如武安柏林妇女们今年每人拿一样多的棉花、资金参加进去，也记工折工，按分分红，这是一种。另一种工厂是小型合作形式，劳力资金都可以顶股，也记工折工，有一套领导办法，生产多，技术也容易提高。在这样组织起来的基础上，从今春到现在十个县的统计：织布三百零八万多斤，赚钱二万万五千八百多万元，是副业收入重要的一项。

    其次提高技术和质量，这次生产展览馆中所展览的各种花布、被面质量都很好。武安、沙河过去纺织技术就好，现在经过组织起来互相帮助、竞赛，更提高了一步。未组织起来以前，一斤棉花织成布需三个半到四个工，现在两个半工到三个就行了。另外工具的改良也很迅速，农村中土机在减少，手拉梭机一天天增加（当然纺织工具无论织机、纺车，总数比过去也大大增加了）。脚踏纺织机铁机等较好的工具也增加了。去年八个县统计，平均七个织妇有三架织机，其中百分之十四是手拉梭机。今年九个县统计，平均十一个织妇有五架织机，手拉梭机占百分之二十七。同时技术提高与师徒关系的改进也有关系。各地请老师，尊师爱徒鼓励了老师带徒弟的积极性。这次到会英雄差不多都当过老师带过徒弟，还到外村去教，这是很好的。以上讲的是提高技术与质量的问题，这在当前纺织运动中是很重要的。

    最后，发展纺织事业还有个原料问题与市场问题，由于植棉的推广，各地原料已大体解决了。但市场问题需要解决，这与合作、运销须结合好，这是主要的，另外，整个生产搞好了，群众生活提高了，市场也就扩大一些。比如李顺达作计划，感到要把时光过得更好就还需添置被子、衣服，这样群众生活要求一提高，布的市场也就扩大了。市场扩大了，也更能刺激生产向前发展。现在纺织的市场问题，合作英雄们应好好帮助，因为纺织是副业中很主要的一部分，以到会的十位纺织英雄统计，她们的收入相当于农业收入的百分之七十六。由于纺织的开展，妇女在社会、在家庭的地位都提高了，过去不和睦的家庭也和睦了。这次到会的纺织英雄，家庭关系都是很好的。

    纺织运动今后还应进一步发展，应更广泛的组织起来，改善家庭关系，继续提高技术改良工具，与合作运动、家庭副业如养鸡、养蚕、养猪等密切结合，像赵春花把纺织与家庭副业结合，组织全村妇女生产，就是很好范例。

    四、工商业：

    两年以来，本区工商业有很大的发展，特别是反攻以后，我们有了工矿区和城市。这也是生产运动的一个方面，是整个解放区经济不可缺少的一个方面，这主要是解放区城市建设问题。我们的城市虽然不多不大，我们也很重视，就是因为他的作用是大的，当然今天城市工商业是为整个解放区经济服务，为农村服务的。这次到会的模范经理，商人代表也都是这样作的，这是对的。那么，我们的主要经验是什么呢？

    第一、工商业生产的发展要与职工运动相结合。反攻后我们从敌伪手里收复了一些工矿区，首先发动了工人群众，解除了工人的压迫，提高了工人的觉悟，团结资方，尊重厂方，许多关于国民经济部门（军工部门的应作别论）的工厂如煤矿、铁工厂、纸厂等工人都参加了与厂方合作工厂管理。这就使工厂管理得更合理更好，工人生产积极性也提高了，如新华造纸厂工人参加管理后就提出精简，减少了一些脱离生产的干部，工人互相竞赛，每天每人出纸、晒纸都记账，对干部也是一个监督。工人经发动后，资方一般都能尊重工人意见，互相团结提高产量。如华丰铁厂、新华纸厂的生产都提高了一倍。特别是我们的军工部门，如长治炸弹所三个月完成了五个月的任务，甄荣典的炮弹造得更多了，他团结了工人，为支援前线积极增产，军工工人的努力，直接保证了自卫前线的弹药供给。许多商店也一样是发动店员后，东伙团结把买卖作得更好的。这就是劳资合作，工人与厂方团结共同来发展解放区的工商业。

    第二、工商业生产运动必须与改善工人生活相结合。有的工厂对工人采取分红制，有的奖励，凡是这样作的生产积极性都巩固了，生产一步步提高，质量也好，成本也就减低，生产水平也能保持。商店也一样。这就是劳资两利。除解决工资分红等问题而外，还应组织工人家属的生产，组织工人消费，如过去焦作新华公司未组织工人消费以前，每当发工资的时候，市场粮食即大涨，工资虽高，工人生活亦无法改善。后来组织了工人消费合作社，就把这个问题解决了。

    第三、组织工人的学习与文化娱乐生活，提高觉悟，建立新的劳动态度。这样就能保持既得成果，提高劳动强度。如焦作煤矿工人每天都有两小时学习，邢台的店员也是这样作的。

    现在我们有了城市，城乡工农的关系基本上是团结的。但过去的统治者制造了城乡的矛盾，直到现在仍有残余，这一点应引起我们的注意。工农过去同是被统治、受压迫的，现在都是解放区的主人翁，我们应普遍树立工农是一家的观念。

    上面所讲的是两年来太行区生产，大部分是老区的，部分新区今年也进行过生产运动，新区今冬彻底完成耕者有其田翻透了身之后，明年也要组织起来开展生产运动，努力赶上老区，把新区老区形成一个大生产运动的整体，把生产成绩作得超过已往任何一年。

    第四个问题：英雄、干部与群众

    这次大会出席的英雄、模范都比上届多，到会的模范工作者有二十一位，比上届多得多。这些模范工作者毫无例外都是通过一定的事业，成为模范的，都有他们的专长。他们帮助英雄，带领群众把工作作好，他们自己同样也是英雄。而到会的英雄大部也是干部，是与其他干部在一起带领群众把工作搞起来的，这些英雄也是模范干部。干部与英雄都是为群众服务，带领群众完成一定事业，为群众谋福利的。这次到会的英雄，无论杀敌、生产、反奸、翻身英雄，首先都是能向群众学习，善于倾听、集中群众的意见，善于集中群众的创造，又善于取得领导上的帮助的。这次大会有七个村是有英雄、又有模范工作者同时出席，可见他们是互相结合在一起共同在一定的事业上共同努力的。

    其次，这次到会的英雄、模范干都能老老实实，实事求是，有计算作风。如杀敌英雄他们侦察敌人，了解敌人内部情形，然后根据这些打击敌人；翻身英雄调查斗争对象，了解地主的阴谋鬼计，掌握群众的思想情绪；劳动英雄也经常了解互助组问题、困难，了解组员的思想情绪以及作按家计划，甚至订五年计划等。这些，就是老老实实，实事求是的态度与作风，是值得发扬的。

    再次，这次的英雄都是有自我批评与接受群众批评的精神的。许多劳动英雄，他们在整顿互助时，都是在互助组里首先自我批评。并征求群众意见。他们大公无私，把公家奖的牛让群众用，变工是先给别人受；杀敌、翻身、反奸英雄都是能这样作的，让群众监督自己，因之他们成为英雄。不能这样：不向群众学习，不去集中群众意见，不老实，不能接受批评，就不能得到群众拥护，成为英雄。到会的英雄们都是能与群众在一起，团结广大的群众，培养、帮助和带领一批新的英雄共同干的，这样新英雄主义才得到进一步的发展。四四年的老英雄都这样作了，他们这次即使没有再当选，但他们仍不失为英雄。

    这次大会众英雄们总结了各方面两年来的成绩，交流了各种宝贵的经验，来进一步推动各种工作，为爱国自卫战争准备饱满的反攻力量，今后我们将进一步开展翻身、杀敌、生产等运动，不单是准备了反攻，且为支持长期的战争，也是为下一届群英会作准备，下届大会我们一定有更多的英雄，更多更好的经验。





|46| 申玉芹组织劳资合作社  解决生产参战支差矛盾(1946.12.12)

    (1946.12.12)

    申玉芹组织劳资合作社

    解决生产参战支差矛盾

    【本报讯】据黎城联合办公室报导，该县著名劳动英雄申玉芹领导的劳资合作社，把生产、支差、参战、站岗统一结合起来，适当的解决了参战与生产结合的困难，取得了显著成绩。申玉芹队共三十户（内有抗属四户），全队土地四百七十五亩、骡二头，驴九头、全劳力二十七个、半劳力二个，秋收结束后，即转入副业生产，组织粉坊一座、轧花车一辆、硝坊一座，其余组织成一个劳资合作社。本队民兵参战时，路上每人一天发给一百元盘费，参战出去一天社里给计一个劳力，整个社里劳力该多少，勤工抗勤向社里拨，最后得回勤工米、社里收起账，再按应出勤工劳力平均每个人应摊数，扣除其劳力工。站岗一夜计四晌劳力工，如果是两个人站，每人给计两晌，现社里吸收了两个五十多岁的老汉给站岗、送差，给他按规定计劳力工。最后按生产参战、支差、站岗，总用工数，把净红利按工批开，这样谁也安心也不推诿。全村各个队都组织了支差、参战、生产统一结合的劳资合作社。





|47| 民主政府多方扶植  劳资合作经营得法  衡水解放一年  商业繁荣两倍(1947.01.01)

    王涌泉  (1947.01.01)

    民主政府多方扶植

    劳资合作经营得法

    衡水解放一年

    商业繁荣两倍

    王涌泉

    【本报威县三十日电】新华社冀南分社特约通讯员王涌泉报导解放一年之衡水情况称：今年这个城市的贸易额超过以前最繁荣时期的两倍以上。该城未解放前共有商家三○四户，现在已有坐商四百九十一户，行商五百余户。其中坐商计有粮棉货栈二十一家，布业十五家，酒锅十六家，铁业十二家，煤炭厂缸瓷业十四处，中西药房廿四处；行商多为杂货业，都是政府贷款以后发展起来的。在劳资合作的方针下，工人店员的薪资除吃外，每天得米十五到三十斤。因此产量大增，现年产铜二百余万斤，超过了以往任何一年。建华生铁厂是一个公私合办的小型工厂，共卅个人，从四月到十一月，共出锅四六六九口、铧一四三二张，凤弓（弹花弓）零件一千四百九十四件，使无数的凤弓、轧花车开了工。近来为适应民兵的需要，赶造了×万×千只手榴弹。码头扛脚工人自衡水解放后，他们自选代表，成立了扛脚工会，到现在每个工人平均能得七万元，可余米二千斤到三千斤，往年最苦的二百零二个水脚工人，连家属老幼八百卅四口人，今年丰衣足食。工人蒋东年说：“现在和去年比真是天堂地狱，日本在时，三天有两天挨饿。自成立扛脚工会，我每天能挣一千二百元，今年挣的钱买了三亩好地”。他微笑着说：“老爹壮了，老婆孩子也胖了，半辈子也没过过这样的好日子。”接着说：“蒋介石进攻解放区以来，我已经动员好几十个工人走上了前线，拚命也得保卫住这翻身的好光景”。衡水靠滏阳河西岸，新辟一条大街，席棚里每天满摆着商货，他们沟通着冀中冀南的有无。停泊在滏阳河的大船与渔船，每当炊烟四起时候，宛如一条长的村落，横在滏阳河上面。





|48| 经翻身运动与政府扶助  恩察一带毡帽业繁荣　年产毡帽二十五万顶换回大量必需品(1947.01.13)

    (1947.01.13)

    经翻身运动与政府扶助

    恩察一带毡帽业繁荣

    年产毡帽二十五万顶换回大量必需品

    【本报威县十一日电】经过民主政府帮助及土地改革，枣强恩察一带的毡帽业，空前繁荣。民国二十年，恩察村有毡帽大小作坊八家，附近几十个村都有作坊，所产帽货均大宗运销烟台、潍县及平津等地。后因国民党政府媚外的错误政策，及大地主的垄断，当地帽业受外国帽货排挤，不得不走入穷困的境域。日本投降后，该业渐渐恢复。去年经过大翻身运动，政府又两次发放二百万元贷款，同时广泛吸收了私人资本，使帽业得到空前发展。现恩察附近二十二村中，已有七十七家作坊，群众集股者约占三分之二，全家劳动的小作坊约占三分之一。过去帽业工人和作坊都是互相排挤竞争。行市好了，作坊争用工人，则工资提高；行市低落，则减低工资或解雇工人。“树叶一黄帽子匠如武大郎，一没吃喝，二没衣裳。”这是那一带流行的歌谣。去春帽业恢复后，组织了工会和商会，五百多工人有了组织，规定两牌活三十斤米，工人与资方二八分红（工人二成，资方八成）。恩察工人郭振明作了一百多牌活，得一千五百多斤米，添了四亩好地。他说：“从十七岁作帽子，活了五六十年，这才是第一次挺起胸来。全家今年买了八个布，都穿上新衣裳。没有共产党，咱手艺人早就饿死了，那有今天！”郭洪得前几年穷得连棉被都卖了，今年不但挣了一千四五百斤米，还添了三亩地。一百六十多户人家的杨黄洼，有大小三十家作坊，三分之二的群众都会做帽子。黄继祥父子两人开作坊，赚了二十万元。扈殿亨自家开作坊，也赚了十几万元。一年来，恩察一带产帽二十五万顶，换回天津、北平、潍县外汇百分之五十，及皮毛黑矾等必需品，百分之五十。由于规定了公道的工资额及分红制度，工人生产情绪极为高涨，劳资同心发展生产，达到了劳资两利。杨黄洼义顺兴一家作坊，全年共产帽头一万八千八百顶，得红利一百三十万元，工人得工资米二万九千斤，生活大为改善。现恩察附近，不管工人东家，都是家家喜欢，人人愉快，处处可以听到感谢共产党、毛主席的话。





|49| 太行两年来翻身杀敌生产经验（续完）(1947.01.16)

    赖若愚  (1947.01.16)

    太行两年来翻身杀敌生产经验（续完）

    赖若愚

    第三、不管大、小合作社两年来都建立了一套民主的、健全的领导制度、经济制度。正如农业互助解决了计工折工一套办法一样，这样才能巩固与发展组织。二十七个社的经验，入股、结账、分红都有一套办法。入股不限制，可以实物顶账，也能随时零星抽股，临时抽出的股，不分红，只当作存款给以一定的利息。结账、分红有定期，有的半年或一年、三个月、四个月，结一次分一次。期限长短与业务有关，如昔阳东丰稔合作社是一年一次，因为它主要是经营农业。壶关百尺合作社是铁业，有资金、有工人的劳力股，分红就是三月一次。邢台拆虎合作社以纺织为主，四月一次。合作社干部待遇也有一定，有的合作社只管吃，由村里给他家里代耕，分红时从红利中抽百分之五或十作酬劳金。有的与工人一样待遇，有的采供给制，再从红利中抽出一定比例作报酬，有的也顶成劳力股分红。总之，总有一定的经济制度，有账可算。同时每个合作社都选有理事会或监事会等，定期开会，集体领导。

    为群众服务，组织群众的生产与生活，大、小合作社必须互相帮助，互相发展。又建立有一整套民主的、健全的制度，这是发展合作社几个主要经验，也就是今后发展的好方针。

    三、纺织事业：

    战前本区纺织很少，是从生产渡荒中才发展起来的。当时是由合作社贷花，由公家不惜赔钱扶植起来的。几年来纺妇们大量地组织起来生产了，涌现了很多英雄、能手。组织规模与成绩都很大。如十七个县现在有纺妇廿八万四千多，比四三年大了六倍，比四四年大了三倍，如平顺等八县统计，有纺织妇女十二万五千多人（其中有一部分只会纺）。组织起来的就有八万九千多人，占百分之七十一到七十二。由于组织起来，不仅产量增加，技术也提高了。组织有三种形式，一为灯油互助组，是为了节省灯油组织起来集体纺织的，这在最初开展时最多。一种是纺织互助，即纺妇和织妇的变工互助，规定记工折工的办法，这种形式现在最多。第三种是小型工厂，如武安柏林妇女们今年每人拿一样多的棉花、资金参加进去，也记工折工，按分分红，这是一种。另一种工厂是小型合作形式，劳力资金都可以顶股，也记工折工，有一套领导办法，生产多，技术也容易提高。在这样组织起来的基础上，从今春到现在十个县的统计：织布三百零八万多斤，赚钱二万万五千八百多万元，是副业收入重要的一项。

    其次提高技术和质量，这次生产展览馆中所展览的各种花布、被面质量都很好。武安、沙河过去纺织技术就好，现在经过组织起来互相帮助、竞赛，更提高了一步。未组织起来以前，一斤棉花织成布需三个半到四个工，现在两个半工到三个就行了。另外工具的改良也很迅速，农村中土机在减少，手拉梭机一天天增加（当然纺织工具无论织机、纺车，总数比过去也大大增加了）。脚踏纺织机铁机等较好的工具也增加了。去年八个县统计，平均七个织妇有三架织机，其中百分之十四是手拉梭机。今年九个县统计，平均十一个织妇有五架织机，手拉梭机占百分之二十七。同时技术提高与师徒关系的改进也有关系。各地请老师，尊师爱徒鼓励了老师带徒弟的积极性。这次到会英雄差不多都当过老师带过徒弟，还到外村去教，这是很好的。以上讲的是提高技术与质量的问题，这在当前纺织运动中是很重要的。

    最后，发展纺织事业还有个原料问题与市场问题，由于植棉的推广，各地原料已大体解决了。但市场问题需要解决，这与合作、运销须结合好，这是主要的，另外，整个生产搞好了，群众生活提高了，市场也就扩大一些。比如李顺达作计划，感到要把时光过得更好就还需添置被子、衣服，这样群众生活要求一提高，布的市场也就扩大了。市场扩大了，也更能刺激生产向前发展。现在纺织的市场问题，合作英雄们应好好帮助，因为纺织是副业中很主要的一部分，以到会的十位纺织英雄统计，她们的收入相当于农业收入的百分之七十六。由于纺织的开展，妇女在社会、在家庭的地位都提高了，过去不和睦的家庭也和睦了。这次到会的纺织英雄，家庭关系都是很好的。

    纺织运动今后还应进一步发展，应更广泛的组织起来，改善家庭关系，继续提高技术改良工具，与合作运动、家庭副业如养鸡、养蚕、养猪等密切结合，像赵春花把纺织与家庭副业结合，组织全村妇女生产，就是很好范例。

    四、工商业：

    两年以来，本区工商业有很大的发展，特别是反攻以后，我们有了工矿区和城市。这也是生产运动的一个方面，是整个解放区经济不可缺少的一个方面，这主要是解放区城市建设问题。我们的城市虽然不多不大，我们也很重视，就是因为他的作用是大的，当然今天城市工商业是为整个解放区经济服务，为农村服务的。这次到会的模范经理，商人代表也都是这样作的，这是对的。那么，我们的主要经验是什么呢？

    第一、工商业生产的发展要与职工运动相结合。反攻后我们从敌伪手里收复了一些工矿区，首先发动了工人群众，解除了工人的压迫，提高了工人的觉悟，团结资方，尊重厂方，许多关于国民经济部门（军工部门的应作别论）的工厂如煤矿、铁工厂、纸厂等工人都参加了与厂方合作工厂管理。这就使工厂管理得更合理更好，工人生产积极性也提高了，如新华造纸厂工人参加管理后就提出精简，减少了一些脱离生产的干部，工人互相竞赛，每天每人出纸、晒纸都记账，对干部也是一个监督。工人经发动后，资方一般都能尊重工人意见，互相团结提高产量。如华丰铁厂、新华纸厂的生产都提高了一倍。特别是我们的军工部门，如长治炸弹所三个月完成了五个月的任务，甄荣典的炮弹造得更多了，他团结了工人，为支援前线积极增产，军工工人的努力，直接保证了自卫前线的弹药供给。许多商店也一样是发动店员后，东伙团结把买卖作得更好的。这就是劳资合作，工人与厂方团结共同来发展解放区的工商业。

    第二、工商业生产运动必须与改善工人生活相结合。有的工厂对工人采取分红制，有的奖励，凡是这样作的生产积极性都巩固了，生产一步步提高，质量也好，成本也就减低，生产水平也能保持。商店也一样。这就是劳资两利。除解决工资分红等问题而外，还应组织工人家属的生产，组织工人消费，如过去焦作新华公司未组织工人消费以前，每当发工资的时候，市场粮食即大涨，工资虽高，工人生活亦无法改善。后来组织了工人消费合作社，就把这个问题解决了。

    第三、组织工人的学习与文化娱乐生活，提高觉悟，建立新的劳动态度。这样就能保持既得成果，提高劳动强度。如焦作煤矿工人每天都有两小时学习，邢台的店员也是这样作的。

    现在我们有了城市，城乡工农的关系基本上是团结的。但过去的统治者制造了城乡的矛盾，直到现在仍有残余，这一点应引起我们的注意。工农过去同是被统治、受压迫的，现在都是解放区的主人翁，我们应普遍树立工农是一家的观念。

    上面所讲的是两年来太行区生产，大部分是老区的，部分新区今年也进行过生产运动，新区今冬彻底完成耕者有其田翻透了身之后，明年也要组织起来开展生产运动，努力赶上老区，把新区老区形成一个大生产运动的整体，把生产成绩作得超过已往任何一年。

    第四个问题：英雄、干部与群众

    这次大会出席的英雄、模范都比上届多，到会的模范工作者有二十一位，比上届多得多。这些模范工作者毫无例外都是通过一定的事业，成为模范的，都有他们的专长。他们帮助英雄，带领群众把工作作好，他们自己同样也是英雄。而到会的英雄大部也是干部，是与其他干部在一起带领群众把工作搞起来的，这些英雄也是模范干部。干部与英雄都是为群众服务，带领群众完成一定事业，为群众谋福利的。这次到会的英雄，无论杀敌、生产、反奸、翻身英雄，首先都是能向群众学习，善于倾听、集中群众的意见，善于集中群众的创造，又善于取得领导上的帮助的。这次大会有七个村是有英雄、又有模范工作者同时出席，可见他们是互相结合在一起共同在一定的事业上共同努力的。

    其次，这次到会的英雄、模范干都能老老实实，实事求是，有计算作风。如杀敌英雄他们侦察敌人，了解敌人内部情形，然后根据这些打击敌人；翻身英雄调查斗争对象，了解地主的阴谋鬼计，掌握群众的思想情绪；劳动英雄也经常了解互助组问题、困难，了解组员的思想情绪以及作按家计划，甚至订五年计划等。这些，就是老老实实，实事求是的态度与作风，是值得发扬的。

    再次，这次的英雄都是有自我批评与接受群众批评的精神的。许多劳动英雄，他们在整顿互助时，都是在互助组里首先自我批评。并征求群众意见。他们大公无私，把公家奖的牛让群众用，变工是先给别人受；杀敌、翻身、反奸英雄都是能这样作的，让群众监督自己，因之他们成为英雄。不能这样：不向群众学习，不去集中群众意见，不老实，不能接受批评，就不能得到群众拥护，成为英雄。到会的英雄们都是能与群众在一起，团结广大的群众，培养、帮助和带领一批新的英雄共同干的，这样新英雄主义才得到进一步的发展。四四年的老英雄都这样作了，他们这次即使没有再当选，但他们仍不失为英雄。

    这次大会众英雄们总结了各方面两年来的成绩，交流了各种宝贵的经验，来进一步推动各种工作，为爱国自卫战争准备饱满的反攻力量，今后我们将进一步开展翻身、杀敌、生产等运动，不单是准备了反攻，且为支持长期的战争，也是为下一届群英会作准备，下届大会我们一定有更多的英雄，更多更好的经验。





|50| 漳河沿岸十三工厂集会  发起工业增产运动(1947.02.06)

    陈燕  (1947.02.06)

    漳河沿岸十三工厂集会

    发起工业增产运动

    【本报太行一日电】太行总工会于上月二十七日，召开漳河沿岸十三个工厂经理、厂长及工会主任联席会议，到会有太行行署李一清主任及军区被服厂、太武修械所、邮政管理局、新华印刷厂、纸厂等单位二十余人，会上主要讨论如何发起本年度工业增产运动，并将此一运动推广全区。除工人厉行增产外，要求不论经理杂务人员，都要根据生产和群众需要，及自己工作岗位，订出个人具体计划，对缺乏劳力的矿山、工厂，应在工农两利原则下，首先解决劳力问题。带有季节性的生产，应及早准备转换生产方式。在厂方与职工关系上，应根据各该工厂具体情况，解决劳资两利及民主集中问题，运动的步骤。由“二七”至“五一”为第一阶段，初步总结，继续推进深入，到“八一”进行全面总结与选模范工厂。加强全体职工支援爱国自卫战争的思想教育。领导上集中力量突破一个部门，取得经验，推动全厂。最后选出九人，组成工业竞赛委员会，以领导这一运动，李一清主任指出：在工业战线上，我们要真正实行毛主席的号召，作到“数量多质量好，成本低，原料足，销路广，”以克服我区财经困难，迎接自卫反攻胜利。

    （陈燕）





|51| 边区职工总会号召  大力开展生产运动(1947.02.07)

    (1947.02.07)

    边区职工总会号召

    大力开展生产运动

    【本报特讯】晋冀鲁豫边区职工总会为纪念“二七”，向全边区职工发出开展大生产运动的号召，全文如下：

    今年中国工人阶级伟大的“二七”纪念日，正处在爱国自卫战争走向反攻及全国民主运动高潮的前夜，全边区职工将如对日寇反攻时的英勇和热情，走进这一高潮，总会特号召全边区职工开展一个全面改造、全面提高的大生产运动：

    第一、贯彻劳资合作公私两利的方针，在生产运动中，根据生产与群众需要，把我们的生产、群众、领导各方面加以全面改造、全面提高，认真作到毛主席所指示的“数量多、质量好、成本低、原料足、销路广”，以发展生产，支援前线。

    第二、各个不同性质、不同基础的工厂、矿山，都应根据自己的具体条件，积极的参加运动。不论职员或工人，领导或群众，都应制订提高自己、提高生产的计划，展开新英雄主义的竞赛，争取做劳动英雄与模范工作者，争取作模范工厂。在生产中还应开展立功运动，号召每个工人职员在爱国自卫战争中为人民建立更大与更多的功劳。

    第三、为着运动搞好，还必须贯彻群众路线，并关心职工生活，组织职工家庭生产，解决职工生活中的困难与顾虑，以便使职工全心全意，集中精力于生产。

    第四、职工会在生产运动中，应努力发动职工参加运动，坚持经常教育，加强职工团结，提高职工积极性责任心。并组织群众性的检查、总结及技术研究，培养工人干部。

    全区职工同志们！英勇热情的参加这一运动，负担起历史给于我们的艰巨的光荣的任务，以迎接伟大民主运动高潮的到来！





|52| 太行一分区信合社营业经验(1947.02.21)

    (1947.02.21)

    太行一分区信合社营业经验

    一分区农村信用合作社取得营业初步经验：（一）经过宣传教育，吸收群众游资。沙河固坊村群运一结果，领导上即提出成立信用社，向群众说明信用社是为生产服务的，也是“劳资结合”的最好组织形式。该村社去年十一月二十八号成立，一月内收到群众五十四万二千三百七十五元存款，阴历腊月十八，一天就收到一千三百三十元，一个老寡妇说：“我先存三千元，等我把麦子卖了再存”。到年底已收到存款七十多万。北掌村群众于了解到“有钱无劳力——闲钱；有劳力无钱——闲人”的坏处后，便自动成立信用社。高邑城关信用社因户籍王任和村长打头炮入款六千元，引起群众存款，五天收到存款十二万六千元。赞皇家林信用社用“挖穷根”、“栽富根”、“打退反动派过好光景”教育群众后，合作社、农会员、小学校及儿童团、妇女共存款八十五万八千四百七十元，超过原估计三十万元的两倍半。（二）放款紧紧结合农副业，并采取重点。固坊村因临大道，冬季宜作运输，信用社即贷款四十一万余元给群众买牲口十三头驮脚，每一牲口一天赚四百多元，结果现已还清了贷款、牲口即可作为今年大生产运动的重要基础。元氏杨家寨信用社因离赞皇城不远，多贷款些脚夫。李瑞祥和杨晶红贷款三万，挑锅盖、担油，十二月初起，四次即赚洋一万二千元。李瑞祥对人说：“要不是信用社，我还是干瞪眼”。（三）为群众利益着眼的存款、贷款方法。北掌村信用社贷款给脚夫买牲口，可以一次贷给足够买一匹牲口的钱，但运脚中可把赚下的脚价零星归还，这叫“整取零还”。赞皇野草之信用社贷给翟振芳运输款一万元，翟运输十天净赚六千三百元，除出息四百元，余作“存款”放进信用社生息，这叫做贷本（生产之本）存到（生产之利）”。此外，固坊村信用社还有“零存整取”、“零存零取”等办法，群众无不称便。（四）信用社为群众服务就能赚钱。如元氏杨家塞信用社，据一个月计算，共收入利息二万四千五百五十六元、共出贷款（银行）及存款息九千三百五十一元，纯利收入为一万五千二百零五元。





|53| 实行劳资分红提高产量  益华铁厂营业大发展(1947.03.04)

    (1947.03.04)

    实行劳资分红提高产量

    益华铁厂营业大发展

    【本报冀南一日电】由于响应了民主政府改善工人生活、增加产量、提高质量的号召，临清市益华铁工厂，营业飞跃发展，劳资双方均获巨利。该厂自去年一月开办，资本为一百六十六万元，制造弹花弓和广锅，旧历年底结账时，销货共值三千六百余万元，除开支伙食、运费、公杂费、负担八百二十九万余元（交政府负担仅占百分之七），工人工资二百六十六万余元，净赚九百二十九万余元，尚存煤八万多斤、生铁六千五百多斤、木料八千多斤，工人由四十人增至五十多人。该厂能够获得如此迅速之发展，第一是对工人实行了增资增衣，改善了工人待遇，实行了资六劳四的分红制，而且工资随着物价之涨落而增减，工人家庭生活获得保障。生产情绪高涨。宋海增掌柜说：自提高工人待遇后，产量质量迅速提高，扩大了销路。第二是由于实现了为农村服务的营业方针。宋掌柜喜悦的告诉记者：我亲切感到办人民所需的工业最有利，也最光荣，我们工厂开办后，不久即感到产品供不应求，从经营中获得一个宝贵经验，就是要想赚钱，一切工具最好都来自己制造。去年春天他们自制了十八个倒锅模型，十余付倒机器的大沙箱，一付制机器零件的机器床。今后他们准备所用的工具，尽量自己制造，以便获得更大利润，并扩大工厂的规模。现该厂正准备出产铁制织布机、轧花车（按：现临市铁工厂已发展到十家）。





|54| 群运中照顾瓷窑工商业家  彭城磁业将大发展(1947.03.05)

    服劳  (1947.03.05)

    群运中照顾瓷窑工商业家

    彭城磁业将大发展

    【本报磁县讯】著名瓷业区彭城群众，在土地改革运动中，对封建地主进行彻底清算，对瓷窑工商业家适当照顾，使该镇瓷窑得到新的发展和繁荣。由于蒋军的进攻，曾使瓷器销路受到影响。瓷窑工人为了照顾窑主经营困难，发展民族工业，自动减低工资三成，取消一切杂项工资，以达劳资合作，发展生产目的。经过工人与资方共同开会协商，订立了劳资生产合同和生产计划。工人代表赤诚表示：为了瓷业的发展，我们自愿的放弃一切杂项工资要求，降低工资，并保证提高生产，爱护工具，节省原料。瓷窑主很受感动，接受工人意见，积极购买大车设立瓷站，解决运销困难，节省不必要职员开支，减少碗铺，多开瓷器转运栈，以周转资金扩大生产。瓷窑资本家张树材检讨去年没很好经理瓷窑，今年要制订经营计划，变卖存货，扩大生产。劳资双方于订立生产合同后，正协力解决瓷器供销困难。民主政府在原料供给方面，亦大力帮助解决。此一历史悠久之民族工业，在劳资协力经营下将得到顺利发展。

    （服劳）





|55| 衡水工商业发展  劳资均获巨利(1947.03.06)

    (1947.03.06)

    衡水工商业发展

    劳资均获巨利

    【本报冀南二日电】在我保护工商业发展资本主义的政策下，衡水工商业由二百六十五家增到四百九十一家，劳资双方均获巨利。谦诚粮栈原资本七十万元，十月至十二月三个月，共得纯利六十万元。司账王洪干六个月批了九万七千元的红利，他说：“这比我过去当学徒十七年赚的还多，过去给资本家做事批红不公平，大掌柜的不卖力气，可是不少分钱。现在我们批红是按劳四资六，咱们商人也算翻了身啦。”学徒张进才，去年一年当中连分红带奖励赚了十五万元。他说：“在解放区学徒翻了身啦，我头一年就赚了十五万元，过去学徒三年半满期后也赚不了多少钱，还得挨打、挨骂，现在柜上有学习和会议制度，大家都能互相提意见，这是共产党给我们的好处呀！”新兴货栈年底分红，原资本一百万元，从去年六月到年底，共得红利六百六十四万三千元，按劳三资七批红，经过全柜上民主讨论，司账先生分红廿八万元，店员李某分二十六万元。伙夫批了十七万元，学徒三人都分得十万元以上的红利，股东们一万元得利四万六千五百元。批红会议上，大家很满意，股东、经理、店员、学徒全都很高兴。店员、学徒们说：经理领导的好，经理说大家都卖了力气。最后大家全笑着说：多亏共产党八路军解放了咱，民主政府工商政策的正确，大家才能过好日子。





|56| 进行思想教育解决遗留问题  北流准备大生产  整顿合作社改订劳资分红办法(1947.03.25)

    丕义  东魁  江河  浣清  ＠田  心然  (1947.03.25)

    进行思想教育解决遗留问题

    北流准备大生产

    整顿合作社改订劳资分红办法

    【本报黎城讯】黎城北流村正积极解决遗留问题，准备春耕。该村于本月十二日召开干部、英雄、生产组长会议时，发现群众生产情绪不很高。经过检讨，有以下几种原因：一、去年秋季互助组结账后，干部与军干属拖欠工资米一千二百四十斤，不少余工户没有得到工资米。翻身运动中，群众普遍产生“东西不定归谁”的思想，怕得罪人，也不主动去要，其中老中农十五户觉得不要还保险些。二、为奖励生产而订的死分活计办法没认真实行。如刘老虎说：“我扑闹了一年是十分，杨根生调皮偷懒也是十分”。三、翻身运动后，个别人对果实分配不很满意。四、群众分得土地后，缺乏肥料。经检讨决定各队结合生产准备进行思想教育，彻底解决群运与去年生产中遗留问题，精确计算准备春耕。并订出短期计划：十日内拔完花杆，修好棉田，所有秋地结合驮煤在二月中旬以前全部耙完，三月前解决半年燃料问题。积肥办法则以靠山薰荒，打坑土，挖地土，掏茅坑等办法力求解决，妇女儿童结合卫生运动负责扫街土，积脏水，干部则精确分工，深入各互助大队具体领导。（丕义、东魁、江河、浣清）

    【又讯】翻身结合生产的典型北流村，正整顿合作社结账分红准备大生产。该村土地改革胜利结束后，除整顿农业互助纺织大队外，合作社并积极进行结账分红，扩大股金。全村十三个作坊工厂股金二百五十万七千余元，三个月所得红利一百六十二万八千余元已大部分完。扩股方面，除信用部已扩股一百万七千元外，十天内合作社已收到新股十三万九千九百余元。经过这次分红，决定改变过去工人不赚工钱，按资金与劳力的多寡决定分红比例办法。如粉坊去年是按劳三资七分红，工人李糟续一年未得工资，欠下互助组七十多斤米，因此互助组不愿要他，他在粉坊作工也不积极了。经讨论决定改为劳二资八分红，工人每日得工资小米三斤，这样情绪都很高涨。轧花弹花厂原为二五分红（劳资各半），现改按劳七资三，这样，一架风弓由每天弹十五斤增至四十斤。改良工具上也订出新计划，以三万五千元买水磨一盘，一个牲口两个人一天能磨一石，（土磨只能磨二斗），可增产四倍，将所节省的四个牲口八个妇女用于驮炭织布，每月可赚十二万六千元，同时全村吃面问题可全部解决。木工厂去年做纺车一百余辆，手拉梭机七十余架，改手拉梭机一百余架，解决了附近六七个村纺织工具问题。现又试做双轮纺车，并决定在风子驼设立分厂，投资二十万元，利用富余资金，提高生产技术，扶植本村及外村生产，是北流今后发展的新方向。（＠田、心然）





|57| 长市首次检查竞赛成绩  各矿厂生产普遍提高(1947.04.16)

    (1947.04.16)

    长市首次检查竞赛成绩

    各矿厂生产普遍提高

    【本报长治市讯】本市各工矿厂增产竞赛检查委员会配合党政工干部四十余人，于三月二十五号开始，进行首次运动检查，至卅一号已全部检查完毕。证明：第一，运动是全面的，上至经理，下至工杂人员伙马夫，及全市百分之九十以上职工都订出自己的生产节约计划，如贾掌矿李经理订出个人“进步计划”后，每十天下窑拉八点钟驮，很有力的推动了运动。全体职工的个人计划，多以提高技术，改造思想，敬师爱徒，厉行节约，提高质数量等为主。检查结果也证明，绝大部分个人计划完成而且超过了。在此基础上订出的各部各厂的计划，也都实现了。第二，全体职工的生产热情是空前的，华丰铁厂工人职员，为“五一”前完成二十部元车，劳动竟一天达十四、五小时。第三，运动的开展，由于群众路线新的领导方法下，所以快度、规模、面貌大大区别于去年，有以下六大特点：（１）进行了群众性的思想检查，以贾掌为例来说，解决了大小问题七十八件，从而使劳资间，政工间，职工间，师徒间，新旧工人间的关系，空前的融洽团结，经过这一运动，职工的思想觉悟大大提高，真正做到劳资合作，工人管理矿山，以主人翁的姿态，高度的发挥了劳动的主动性，责任心。同时，行政工作也大大提高了一步，更清楚的明确了群众路线的领导方法。（２）开展运动，首先提出响亮的政治口号，有力的打动了每一个职工的心，开展革命的友谊竞赛，使运动热火朝天的走向普遍高潮。（３）今年运动不光工人，而是全面动，经理职员除了本身工作外，都参加实际劳动，学习生产技术，煤矿上干部职员下窑拉驮，差不多都学了开高车。（４）订计划是自觉的，全面的，个人计划都是亲手写的。（５）实行师徒自愿结合。在自愿结合的原则下，展开敬师爱徒，使师徒关系空前巩固密切，加以运动中新英雄主义所鼓舞，许多师父都盼望徒弟能独挡一面。（６）要立功劳，要多生产，还要节约，自上而下的个人计划都有每月节约的具体数目，经理职员工人都不吸纸烟。炸弹所，总结一年节约小米四万一千多斤。华丰在按装机器完成后，行政以三万元作奖金，全体职员不要，送给了前方。第四，全体委员干部经研究后，指出：（１）继续提高运动，严防自满情绪。（２）加强时事教育，阶级教育必须和实际生产结合起来。（３）劳力发挥到高度的情况下，注意保护劳力，发扬创造。（４）为使运动更提高一步，经验与技术能广泛的交流，作到互助学习，各厂应自行选择对象，组织职工参观小组，前往参观。（市职工会通讯组）





|58| 劳资双方密切合作  彭城磁业走向繁荣(1947.05.02)

    马世忠  (1947.05.02)

    劳资双方密切合作  彭城磁业走向繁荣

    华北著名磁业产地的彭城，在民国二十六年，瓷业极繁荣时期，曾有缸碗窑二百座，工人四千余名，当时交通便利，曾销行东北、平、津各地，因而各地瓷商来往络绎不绝，故有“千里彭城”与“日入斗金”之称。

    瓷工除本地人外，有安阳人和山西人，他们绝大部分家中都无房无地，从小时就来到窑上学徒，学徒时间短的四、五年，长的七、八年，才能学成一个技术工人。六十几个窑主中，即有五十几个地主兼窑主，窑主兼营土地最多者有三、四百亩，一般者五、六十亩，最少者二十亩。

    民国二十六年冬天，敌伪侵占彭城，瓷业遭到极大摧残破坏，当时除少数大窑主与敌伪勾结继续经营外，一般中小窑主，因资本困难，或勉强支持门面，或因敌伪压迫而歇业。前年八月彭城解放后，政府即拨粮四千斤，贷款十五万元。进行扶持救济，以便复工，不久即有缸碗窑四十四座开工，工人一千余名复业。同时，工会即领导工人开始向特务汉奸恶霸等进行诉苦复仇清偿血债等斗争。这样，遂引起少数大窑主的恐慌不安，因而对生产采取消极观望态度。

    去年八月大部瓷工都参加了彻底消灭封建地主兼大窑主的运动。而一般中小窑主表示畏惧怀疑。虽再三解释，但他们总是不大相信；再加之资本经常不足，销路仍停滞不前，原料高贵及其他原因，遂造成瓷业发展道路上的危机。

    今年一月工会检讨出去年因着重解决土地问题，有时对工人方面工作照顾不够，即抽出干部二人深入各窑专门调查复工及其有关问题。调查结果，七十余座缸碗窑中，只有卅五座碗窑能复工，其余三十座，因窑主正在清算与原料不足，暂不能复工。接着工会即召开了一百二十余人的干部积极分子及小组长会议，研究发动生产及复工问题。轮工胡万艮说：“去年窑主怕斗争，没负到责任，没预备原料。”旋工马玉荣说：“去年三次增资、借资，影响今年复工。”工匠张克顺说：“去年工会就提倡劳资合作，劳资两利，但去年大家三次增资，人家赔钱咱有利，可是窑主赔钱就不能干，人家不干咱就失业；咱赚的少，顾不住生活也不干；谁没利谁也不干。叫我说咱们赚多不如赚少，赚少人家有利，咱才不失业才有钱赚。”轮工牛玉清说：“他赔钱咱知道？作买卖赔赚都有，那光许赚不许赔。敌人在时，他赚的钱都那里去了？”托工张山说：“咱们别那样说了，光检讨人家窑主，不检讨自己。咱去年一个人有借五、六千元的，有借八、九千元一万的，可光借没还呀，咱们增资，还给人家要这个酒钱，那样“零碎”，叫我说，咱把过去遗留下不合理的东西都去掉，现在咱赚工资也不少，一天多的赚一千三、四百元，少的赚五、六百元，这不算少赚，就是少赚，可是有房住有地种了，就咱二年做工赚的钱，也买不了这些房和地。”轮工索明山说：“窑主靠公家的钱互助合作了，变成职员，咱增资他们也增资，去年窑上下大雨，淋坏了碗坯子，他也不管，点着火也不去看大小，整天喝茶水吸洋烟，又吃面条，就没有说说浪费。光检讨咱就没有说说这个。”轮工郭顺清说：“咱们不管怎检讨，也是窑主赔钱。有人说不赔钱，咱们给人家算算账，到底看看赔钱不赔钱，如果窑主真赔钱，咱们不但要去掉过去遗留下的各种各样的酒钱与“零碎”，还得减低工资。”经过这样一场热烈的讨论，大家对如何复工及劳资两利才能劳动生产较以前有了清楚的认识。因此，大家都说：郭顺清的话说的对。于是即开始了算账。

    算账的结果，一座碗窑原料与柜上职员工资及一切公杂开支共一百零五万元，各部门工人工资共六十七万元，以上两项开支总共一百七十余万元；而一窑货值价一百五十万元，这样计算，大家认为公平，但仍赔廿余万元，这时工人马玉荣说：“人家赔钱怎么办？”大伙儿都说：“人家赔钱，大家伙就跌工资，那光许涨不许跌？水涨船高，水落船低，跌工资不丢人。”画工要美赶着说：“咱跌工资该跌多少？”张克春说：“跌三成，赚至一千元，这才叫人家不赔钱。”结果大家都举手赞成。

    为了深入了解窑主的要求与困难，着干部两人去工商瓷庄作个别访问复工等问题，经理戴浩然说：“今年复工真困难，流动资本少，买不下原料，八座窑只能复工六座，到五月还得停工。去年有五、六百万元资本，除柜上一切开支与工人工资开支外，工人还暂借去一百八十万元，这样一来就没多少余钱了。再给银行借五、六十万元，也不能干多久。”职员韩世有说：“去年料原贵，三次增资、借资有困难是真的，叫我说，应检讨自己，大家都没负到责任，窑上下雨淋坏了碗坯子没人管，这也怨工人吗？”职员纪福山也抢着说：“要检讨就着重检讨自己，叫我说，去年春天原料和炭都很贱，那时公家几次投资，不买原料和煤炭，钱也没了。后半年货贵了，没原料那能赚钱。工人增资，，咱们也增资，那有不赔钱。”窑主张树林说：“说实话，去年真怕斗争了咱。我家五十多亩地叫群众清算了，就给公家合作闹窑，混点吃喝就算了，今年明白了政府保护工商业是真的，就不害怕了，我愿意拿出存下的三百纣细碗和二千多小缸子，再卖女人的几包衣服、首饰都入了股，努力干。紧接着经理戴浩然也说：“我也有两千多小缸子，和二百多纣细碗，今天也拿出来入了股。”

    经过几天的开会动员讨论，县工会遂召开了三、四十人的劳资座谈会，大家说明了瓷业的危机、及工人和窑主对复工的态度，并互相作了检讨。各窑主一致表示：今后一定要好好干，多准备原料，减少柜上职员、火夫及一切公杂开支，并愿将家里存货都拿出来入了股，绝不浪费干下去。并订计划争取今年一座窑出七窑货，工会亦代表工人坚决表示了：保证今后劳资合作、劳资两利，按四六分红制（工人四成窑主六成），彻底去掉“零碎”及其他窑外不合理的要求，使窑主能赚钱。接着劳资双方就订立了合同，并成立瓷业管理委员会，保证有事大家商量处理，把瓷业逐渐繁荣起来。

    自复工后，大家都嚷着说：这个复工与改革制度是空前未有的。（马世忠）





|59| 关于三大结合的商榷(1947.07.10)

    (1947.07.10)

    关于三大结合的商榷

    平顺联合办公室研究  林华  执笔

    甲、三大结合的发展：

    三大结合的形成，是经过一定的道路和一定条件的。这些条件是什么呢？即：

    一、土地改革后农民奠定下发家基础。农民经过土地改革后，发家要求是迫切的，为了达到发家要求，就必须从事各方面的生产，来增加收入，但由于个人的单体生产力量有限，因此要：二、进一步广泛的组织起来。平顺已有三年互助生产的历史，互助已成了习惯，但在农民获得土地后，生产发家的积极性增高，更感到广泛组织起来的迫切需要。因为如果不是组织起来，农民就不可能创造出剩余劳力，就不能够扩大生产。三、爱国自卫战争情况下，一切生产工作都要考虑到参战问题。由于战勤繁忙，而造成了劳力的缺乏，但还要把各种生产搞好，如果没有结合就办不到了，所以形成了三大结合的客观条件。四、石厚土薄还得达到耕三余一。石厚土薄人口众多，这个自然条件决定了想普遍达到耕三余一，就必须是农副业结合贯彻全年，而战勤的繁忙和劳力的缺乏，又是当前的实情，想解决这一问题，必须有机的把这三方面都得组织起来。这是促进三大结合发展的客观条件之一。另外，抗旱斗争中，不是广泛的组织起来更是不行的。五、百日纺织运动虽使妇女劳力未能参加农业生产，在纺织业上却大大发展了一下。

    乙、三大结合的结合形式：

    以上条件和发展，促使农副业、战勤就必须结合，但由于工作基础不同，结合形式也不相同，大概有如下几种：

    一、农副业战勤与纺织相结合。这是在互助有基础村的结合形式，如羊井底、青草凹、川底便是。这种结合是劳力与资金都有联系，有小合作社的基础。农副业是在小型合作社的形式下相结合，而参战劳力在合作社中，能分到红利（包括资金与劳力两方面）。劳力工该负担多少则负担多少。所以说：有合作（包括资金与劳力）性的结合是最完整的高级的。二、战勤与农业及一般副业结合。这种结合，也是互助有基础的村才能做到。战勤与农业及一般副业（资劳都有）是结合的也是统一的计工变工分红，但不与纺织结合，它是通过工资的变工而结合的。三、农副业相结合与战勤的变工。这种形式最为普遍，在组织起来生产几年的基础上，农副业是结合起来了，但由于参战走了后，而照顾参战人员的土地问题，所以就产生了变工关系。除了变工外，其它就没有关系了，这种农副业结合与战勤变工的形成，是低级的不完整的。

    丙、三大结合中的统一领导问题：

    一、统一领导：今天大生产运动中，由于战勤的繁忙，再加上岗位工作及临时任务，村里事情是很多的，如果没有统一的领导，则将使工作陷于混乱。因此统一领导是万分重要的，这种统一领导，有的是互助社为最高领导集团，如川底、青草凹，有的是以生产领导委员会为最高集团。无论何种形式的统一领导，都是一元化的领导，在为生产工作服务的前提下，通过或结合生产工作完成岗位工作，这样就能使生活适当按排，步调协调。统一机构建立后，下面又分若干股，如农业股、副业股、战勤股等。各股都有它工作的内容和对象。而且各股，又必须结合行政上、干部间有明确的分工，如战勤股可吸收后勤主任参加，农业股可吸收劳英等参加，这样在为生产工作服务中来完成岗位工作。二、建立工作制度：为了更好的掌握全村情况，解决问题，建立一些必要的工作制度，是很需要的，只有机构而无工作制度，是不会使工作健全的。所以机构不是形式，应该注意到制度不要过于繁杂，一般的能健全会议制度就可以，通过会议，能了解情况解决问题。三、建立系统工作。建立系统工作是便于最高领导集团的意图和决定贯彻到群众中去，互助组是群众组织起来的生产单位，所以一般的在组内应设有一定的负责人，以便推动工作，但不宜过多，一般的有农副业战勤等即可。

    丁、三大结合的关键：

    上面所谈是关于三大结合的发展各个方面的问题，那么它的主要内容是什么呢？也就是说它结合的关键在那里，下面就是关于三大结合问题的研究，这可以分几个方面来谈：

    一、主要内容及结合点。完整的三大结合，是农副业战勤必须是统一工资算帐和分红，三者缺一都不是完整的，所谓完整是前后方及农副业在农业为主的活动下，一般劳力和剩余劳力，都要做一切应做的工，和分得应分的红利，所以三大结合是完整的。

    要把三大结合搞好，首先而且必须解决劳力统一使用问题，这个问题据目前所知道的约有三种：一种是采用包工办法，使劳力更集中和统一，因而也就能产生更多的剩余劳力。另一种是它把组里的生活订了短期计划，具体计算应用工和劳力工，适当的按排生活之后，劳力也能统一使用也能产生出剩余劳力来。还有的是合理的使用全半劳力及辅助劳力，发挥各种劳力的作用。

    对剩余劳力的使用及解决与一般劳力的关系就成了结合点，如在剩余劳力去运输了，它与一般劳力的关系是变工与分红，参战者相同，不过应照顾到参战的需要，所以在折工上应有所差异。另一种情况是抽出专人搞生产——合作社或其它的，是除了它一切应开支的开支应该变工的变工而外，利润是大家分，使一般劳力与剩余劳力成为一体，这就是三大结合的结合点，所以说，三大结合的主要内容是统一使用劳力和统一工资及统一算帐分红。

    统一算帐有这样两种：一种是劳力订分生活折，一种是劳力定分不折，土地评工；但不论是任何一种都应照顾到需要和标准。例如参战与农副业上的变工，一般的参战工资顶分要高一些，目前全县顶分的差额有二分、四分、六分不等，而据我们研究以二分至四分较为合适，六分似乎较高。另外是这两种办法与战勤的变工也是两种情况。一种是战勤工定分低于农业工定分，如下庄一个畜力在战勤上是负重一二○斤，往返六十里顶十分，而在农业工上则顶十二分或十三分，由于力役负担和农业定分不等，这样统一算帐是困难的。一种是战勤工与农业工相等，这样统一算帐就容易，如安阳村就是这样。不过这里有一个问题尚没研究解决，即力役负担的要求是平衡，而农业变工要求是等价，这中间是有距离的，因此如何使战勤工与农业工均等就应该研究解决了。因为下庄算帐的结果是畜力占了便宜，而安阳村的算帐结果劳力占了便宜，象这种提法是否欠妥尚在研究。关于折工的标准问题：农业上的折工，应按劳力强弱定分，在做生活上应按轻重生活顶分，这就是定分活折。此外应注意的地方就是应该照顾到参战的需要，因参战者一般的都是全劳力，并且在外很辛苦，如不注意，往往就把照顾需要和等价就模糊了。纺织上，技术的高低与男劳力的对比的强弱问题，一般的女劳力应该比男劳力低些，但在等价上除了照顾技术与劳力外，还应照顾到市价的不稳，如米价低纺织获利不大，则纺妇情绪不高，所以还应该照顾双方情绪问题。

    二、如何分红：一般的分红问题应该照顾到剩余劳力和一般劳力，在家的和外出者，劳力与资金及专长技术和需要，价格和生产方针，这也可说是分红原则。

    但必须明确一个问题，即剩余劳力是一般劳力创造出来的，没有一般劳力的组织起来就没有剩余劳力。因此土地改革的土地悬殊不太大了，所以过于强调剩余劳力是不妥的，应该是照顾双方。

    以劳力为主的应该是外出劳力多分些，但也应该照顾到剩余工与一般劳力的分红。青草凹、羊井底都是“二八”批红，这样外出劳力多在家劳力就少了。据研究按四、六分就不差甚，（劳四、组六），原因是剩余劳力是一般劳力所创造，而一般劳力仍有剩余工，所以在劳力上说：是同等重要的。但利润的产生是外出劳力所创造，所以对于利润的生产者应该加以照顾。

    剩余劳力如何分红？一般的按工批红是合理，不过应该注意照顾到外出劳力的剩余工问题。如孝文村吴法兰组，参战者应长工多少不等，而按折工计算是不够科学的，如果把参战者应摊的一切工除掉，再按余工批红，就比较合理了。当然对于参战者要照顾的部分，是加在多顶工上而不是加剩余工。

    以劳力为主资金为辅，甚至资金能产生更多的利润，就应该照顾劳资双方，但不管资金怎样能产生利润，而劳力还是主要的基本的，所以如果资金多分了，就是对劳力的剥削。一般的是适于二、八或三、七（资少劳多）。对有专长技术的人应额外的照顾一下，但也不能很突出。

    纺织中的分红问题，如果是纺织小型合作社，除按资批红外，也可按○余工批红，这样就能均等，如果是纺织组是通过工资去结合，这就谈不到分红了，但与农业上还是可以变工。由此可知工资的高低，应视劳力价值和市价决定。





|60| 罢免地主当经理  工人生产劲头高(1947.07.11)

    赵秉英  (1947.07.11)

    罢免地主当经理

    工人生产劲头高

    【本报太行讯】太行二分区职工会闻悉襄垣城关消息后，该会主任巨茂德同志，特发出如下的号召：

    一、号召各工厂开展划清阶级的运动，在工人自觉的基础上开展大检查。同时结合这个运动，进行审查会员，地主阶层的工会会员一律开除。

    二、阶级界线划清以后，凡是罪大恶极的斗争对象，要马上组织职工群众诉苦斗争，揭露其阴谋，待工人出尽气以后，地主的资财一点不要，应连人带物交回农村由农民处理。地主出身的特别是青年、小孩，应教育他与自己的原阶级分家，并限制他二、三年内不准参加工会，不准接触家庭，但如他在工厂有功，而思想上又确已分家，能一贯的为人民积极服务，这个时间可以按情缩短。只有这样才能保证生产上升。

    三、“防空洞”攻破以后，主要的是加强教育工人，解决厂内所存在的各种问题，使工人在思想上彻底清醒起来，自动的开展生产竞赛，改善工农关系、劳资关系、师徒关系等，树立爱厂思想与团结友爱，使工厂得以改造与提高。

    （赵秉英）





|61| 城市增产节约中应注意的几个问题(1947.08.09)

    (1947.08.09)

    城市增产节约中

    应注意的几个问题

    （一）工厂商店增产节约问题：工厂商店中订立生产节约计划是好的，但增产和节省原料必须与改善工人店员待遇相结合。降低生活水平后，节省的东西，也要适当处理。市街节省原料是按劳八资二分红，节省火食是店员、工人、学徒、与掌柜按人均分，这样劳资双方都满意。但不要使工人店员生活太坏，否则，影响工作效力。

    （二）市民节约主要应该是节省零化钱，我们提出口号是：“零买油，整打盐，腰中少带零花钱”。一月一人节省一斗粮食才三、四千元，零花一不注意，每月就是七八万元。下降饭食，是思想自觉下逐步作到节省，有的街比看谁吃的坏吃的省，三顿饭改为两顿，白面改红粮，三顿米改为糠菜，但因思想不自觉，有的就偷着买吃，实际就更浪费了。

    （三）卖零食的转业问题：生产节约运动开展后，卖酒肉的，卖饱子麻糖、烟卷、瓜子、卤香花生仁的，都齐声大喊：“没买卖了”！且觉的其他行不会，资本又小干不开，这时我们就应抓紧组织其互助，进行正当运销贩卖，或转向手工业。下东大街市民刘汉英，卖胡辣汤一个月仅赚五六千元，老婆与别人合伙织布，一月就赚一万多元，他比较后就改行了，平时帮老婆在家织布，遇集再卖胡辣汤。

    （四）街干部的领导问题：一、一揽子会已不适用，各开各的会好，因各有各的不同生产。二、在街干部群众空前热情下，更应十分注意走群众路线，注意群众思想自觉，防止变象的行政命令与强制作风，如某街积极分子说：“不订生产节约计划是不拥护毛主席”，一句话就使全街群众于两天内全部交上计划来；但实际上是不生效果的，应注意克服。（邢台市前进报）





|62| 太行各工矿立功运动中　职工自觉增产纷纷超过计划(1947.08.21)

    (1947.08.21)

    太行各工矿立功运动中

    职工自觉增产纷纷超过计划

    【本报讯】太行各工厂，矿山与各邮局工人和职员，在“生产节约”“支援前线”的号召下，开展了热烈的为民产功运动。这一运动，是在工厂民主运动的基础上，实行了劳资两利，逐渐作到“职爱工，工爱厂”的思想自觉而开展起来的。半年来，在这一运动的鼓舞下，各个工人和职员，都把最大的热情投入了生产。新华纺织厂六十八岁的老工人任立功，他家是翻身户，二子参加了八路军，三子在工厂工作，他向工厂自动提出：我虽老了，不能上机织布，但我还可以整布，还可以替工厂去推销，我要以我这条老命，去为民立功！供给部一厂郑厂长，更亲自动手每日参加生产三小时，要保证作到上级给的服装任务按时完成，而且保证颜色一样，每寸保证缝到十三针。华丰第一厂工人，自订出增产立功计划后，每天紧张的赶装机器，连晚上觉都不能够睡好，但他们的情绪仍然很高，在五天之内即赶装出两部机器。其他如五厂铁工部工人王同和、李丙乾虽然带病，仍然坚持工作；在拉锤炉旁受伤的工人孙学成，伤还未愈，又照常参加生产了。这样高涨的立功生产情绪，就使各厂每个工人的创造性充分发挥出来，贾掌煤矿工人刘景文，经细心研究后，把煤井机上上煤的大篓改成圆罐，下边用自动铁簸箕，即可省下一个挂顶工人，上边用坠子井盖，煤上来一人开口一人倒，也可省一个工，这样合计下来，一年可省米五百石。该矿老师傅陈川，自己纺织线绳，一次即可节省四十八万元。自来水工人也有许多创造，他们在使用机器油方面，一个月立功运动的结果，即由三十五斤减少到十斤，目前正在继续改进。许多工厂在增产立功运动中，更开展了友谊的革命竞赛。长治华强工厂首以“有功者功上加功不骄傲，无功者赶快立功不灰心”的鼓动口号向盛、义合成、十一闾纺织厂、皮革厂、华丰等厂工人挑战，纷纷提出自己增产的数目：华强每月要作到织布四百二十五匹（每匹廿五尺），华盛厂要作到每月出袜两千零七十五打，背心三百廿五打，毛毯五百条，在成品上并要作到物美价廉，厂方则保证作到原料充足。“八一”生产检查后，各厂在火热的竞赛中，都超过了生产计划：振华工艺社肥皂已超了原定计划百分之十二，比运动前增产百分之六十；华强仅二十天四超过计划十八匹；新华造纸厂超过原定计划百分之七十五；华盛厂更超过一倍；炸弹所比过去数目增产百分之八十，在质上作到了没有一个不炸的，经坊矿超过百分之八十，贾掌煤矿提前完成任务二十天，较之去年增产量多十一倍，其他如印刷厂，革心厂，益民等厂都提前超过了增产计划。特别是太行各县的邮局职工，在为民立功的口号下，由隔日制改为逐日制，加速了各地信件书报的传递，单以报纸发行来说：过去由总局寄左权须三天，现在即两天；到长治须三天，现在即一天半；到沁县八天现在只须四天。这样寄递速度增加一倍到两倍的，太行已有二十个县，有力的保证了全区干部群众精神食粮的及时供给。





|63| 长治二区干部研究冬季生产　组织群众不闲一人  有利就干积少成多  合理分配冬季贷款解决贫雇资金困难(1947.11.29)

    (1947.11.29)

    长治二区干部研究冬季生产

    组织群众不闲一人

    有利就干积少成多

    合理分配冬季贷款解决贫雇资金困难

    【本报长治讯】二区参军工作完成后，于本月十五日召开区干部会议，讨论如何把群众三抢中的热劲，转向冬季生产，经大家反复的研究，发现与明确了以下的几个问题：

    一、必须解决的几个思想问题。因历史上的旧习惯，不少群众存在着冬闲思想，如申家庄群众说：“受一夏，闲一冬。秋收赶麦秋耕忙坏啦，还不该歇一歇哩。”有的说：“到冬天手冻脚冷哩，除过拉几车煤就该休息哩。”在高河、信义等产麻区，不管男女取上些麻游门串户趁暖闲坐。苏店妇女做零活，男人弄煤，隔几天挑担白菜去卖，这些零活与白菜，大部是零卖零花，零星配吃了小菜，有些互助组现已清工算帐，准备解散结束生产。其次，有些群众也愿意搞生产，但是看不起小利，光想发大财。如天河副村长说：小型合作社赚上三核桃两枣顶个啥用，还是到城内开上一座买卖能抓大钱。”南董群众反映：没牲口不能搞运输，人不顶事，又少本钱，贷款要贷几万元，少了就会说不行，这几个钱还能顶个事，就不去运输了。再次，不长期打算，不细水长流，只顾眼前，有的群众“收不收吃一秋，穷一夏富一冬”的任意浪费。苏店不少群众不断到羊汤铺吃喝，有的从夏天到现在吃喝到几万元，如有的到城里去卖担白菜也要下馆子。信义、原家庄有的群众，不隔几天就要取上几斤麻进城，不但下馆子，还要到戏院看看戏，买吸纸烟等等。这些思想问题，必须在总结全年生产，检查耕三余一，宣传时事，刨老根中提高群众，使群众认识组织起来的力量，和歉收的年景，要做到耕三余一发家致富，支前防荒，一方面必须树立群众薄利广销、积少成多、有利就干的思想，大量开展冬季生产补救歉收。另方面教育群众长期打算，细水长流，紧缩开支，禁绝浪费，口号是：“缸口省有余粮，缸底省受饥荒，不吃糠不能渡灾荒，不吃菜粮食吃的快。”

    整顿互助改造领导

    二、整顿互助组，把互助贯澈到冬季生产中。有的互助组因领导权没掌握在贫雇手里，甚至有的仍被富农所掌握，他们为买弄群众，逃躲斗争，故意讲求涵厚，不折工等价，不使用工票，更不深入领导（也不可能），以致互助组起不了应有作用，有的因秋收赶麦秋耕的连续突击，也没有把等价折工计工随发工票清工贯澈下去，甚至有的一年未结算过帐，也影响到互助组的巩固。如司马村靳果胜组，自春天到现在帐未清理过，也未使用工票，只断断续续的记了个乱帐，所以到现在没法结算，糊里糊涂叫发胜出八十斤工资米，发胜说：“大人一工出六斤米，小孩我也给他出六斤米，如要糊涂，我只出四十斤。”结果闹的该出不出，赚工资者非要不行，直闹到互助组最后垮台。贾掌等村伙喂的牲口，有人使没人喂，谁也嫌别人使的多，有牲口户不愿和没牲口户互助，有劳力户不愿和没劳力户互助。这种现象比较普遍，如不及早解决，不但冬季生产搞不好，就是明年的互助生产也会成问题，所以必须深入检查互助，坚决改造领导，把互助组的领导权真正掌握到贫雇手里，并把一年来互助组存在的遗留问题坚决彻底来个一扫光，使互助组真正在自愿结合等价折工劳资分红的原则下巩固与发展。

    发动群众检查整顿合作社成为冬季生产核心

    三、整顿合作社，使合作社真正成为组织冬季生产的核心。不少合作社仍掌握在富农与地主手里，他们以直营小利麻醉群众，收买干部、积极分子，部分干部为了自己赊欠、借贷方便，就满足于地主技术，使合作社成了地主的防空洞，脱离了群众，甚至有的名为群众服务，实为保存和发展地主的财产。如故县李日新被斗后，仍在邯郸分社任经理，群众股金一百多万元，他自己暗藏的股金也有一百多万元，他弟又在荫城分社任经理。群众反映：这些地主，面上被斗争，实在还是坐在合作社耀武扬威，看不起咱们穷人。有的合作社方向不明，不组织群众生产，是单纯的营利观点。如上郝合作社，只卖零食物品与化装品，就连棉花也不给群众代买，更谈不到组织群众生产了。南量合作社买到棉花藏起来，等涨价后才卖给群众。苏店合作社三年没结算过帐，也没分过红利，原本五十万元，光群众赊帐就到一百五十万元，合作社怨群众不还帐，群众反映合作社不分红，光会卡人。另外，在贷款上村与村极不平衡，全区五百多万元，天河、高河、安城三个村就占了二百多万元，而且这些款大部是贷到中农以上成份手里。象会里、郎家等穷村，并没有贷到一块钱，所以贷款没有起到扶植贫雇生产的作用。这些问题如不及时处理，冬季生产就会无力，贫雇困难就会更多，因此必须发展群众检查合作社，合作社要普遍的清帐分红。通过检查，使贫雇当权，明确合作社是为群众服务，真正成为组织群众冬季生产的核心，以得到群众与合作社的两利发展。群众赊欠，应以组织群众生产收入很快清理，不能形成单纯要帐；在贷款多的富村，收回一部转贷给穷村，并大量组织群众游资，健全与发展信用借贷社，必须贷到穷村与贫雇手里，并保证全部用在冬季生产中。

    纺织运输为主组织大量积肥

    四、副业为主结合积肥为今冬的生产方向。冬季生产的内容，应以纺织运输及其他副业生产为主，结合积肥。在纺织上，纺花以提高技术为主，继续发展纺妇织妇，要动员成手带徒弟，使量与质同时并进，在今冬要把机子全部开动起来，做到人停机不停。合作社必须负责购买原料，推销成品，帮助纺织组即时算帐分红。在运输方面，尽量的组织好牲口拉脚，一般牲口以卖煤炭为主，结合其他零碎生活。打破过去的老习惯，大量组织担挑运输，要求以纺织运输解决冬季穿衣问题，保证不卖一棵粮。在产麻区，要发动老幼孤寡有组织的进行剥麻，把麻变成生产资金，或购买粮食，防止零星配吃小菜，组织出口，换回粮食和原料来。并注意修筑道路改造沿路店房等，根据各村具体情况，发挥每个人的生产特长，能干啥干啥，会干啥干啥，啥赚钱干啥，保证不闲一个人。另外，必须组织大量积肥，给明年多打粮打下基础。在积肥办法上：（一）结合烧灰，普遍熏老虎洞；（二）刨古坟刨草皮积肥；（三）动员妇女儿童扫院扫道土挖池土；（四）以副业收入，到城里去买＠粪，大量组织油坊，多打油饼；（五）发动老汉儿童起早搭黑抬粪，卖白菜或卖煤炭的回家时要捎带拾粪，保证不空回家。不管副业生产或是积肥，必须接受过去经验在解决过去遗留问题上，打通群众思想，真正把全半辅劳力充分发动起来。（振华、黎明、二区通讯组）





|64| 沁县二区合作会议  批判单纯营利观点  大力组织群众生产(1947.12.11)

    (1947.12.11)

    沁县二区合作会议

    批判单纯营利观点

    大力组织群众生产

    【本报太岳九日电】沁县二区各合作社经理，在十一月廿四日的合作社经理会议上，批判了过去合作社的单纯营利观点，重新决定今冬方针，重点放在组织群众运输、纺织等生产上。在会议上，大家一致认为过去的合作社只是为资本服务，单纯营利观点的富农经济路线，主要表现在业务上的庞大，如杨安一个合作社就有四个分社；故县镇合作社经营的就有×种业务，形成了合作社人员多、开支大，单纯为合作社本身服务。这种做法和今年冬季生产组织群众纺织运输买牲口的工作相违背，必须加以纠正。最后决定：（一）紧缩业务，减少人员，克服以多为荣的想法，全力放在组织群众纺织运输上面。如杨安合作社，要根据群众需要留下几种业务，互助组能经营的，完全交给互助组；后河、庙庄等，都愿把在故县镇的业务搬回村内，力量放在组织本村群众生产上；（二）杜晋堂等二十五个合作社的经理，自报集股洋二百九十九万元，准备收买本地土布，输出后换回牲口卖给群众；（三）今冬十斤花运动中，各合作社保证负责供给棉花，推销土布，改造工具，培养织妇，并决定向各区提出挑战。

    【本报太岳九日电】岳北区政府、银行、联合社，今年四月间，在沁源、沁县、屯留、长子等县组织的三十个信用合作社，积极扶植群众生产，组织农村游资，活跃农村经济，据不完全统计，三十个信用合作社中，仅二十五个信贷社，群众即集有资金二千五百一十二万元，银行扶植的资金只有一千五百九十万元。这二十五个合作社，经七、八、九三个月的结算。除群众享到利益外，资金又增加了一千九百六十三万多元。由于合作社能照顾到劳资双方的利益，社员普遍的增加，单沁源的十一个信贷社，社员已达三千五百五十四人。在组织农村游资有很大成绩，同时也解决了群众生产的困难，活跃了农村经济。如沁源城关信用社，当今年八月正是青黄不接的时候，蓝地要上追肥，没有办法卖盘子（蓝在地长着就把靛卖了），一斤靛只卖三百五十元，群众吃亏很大，信用社即贷给群众一百一十万元，买了九十石黑豆上了三百亩蓝地，每亩多打了二十斤靛，能值四百六十万元，群众除还了合作社一百一十万元贷款外，还长三百七十万元。沁源洪林张茹保互助组，在信贷社贷了二十万元，抽出人来贩牲口，一次就赚了十二万元，使互助组马上由十五人发展到七十五人。全村又结合银行贷款，买进耕牛六头、骡十头、羊七十二只、拉梭机八架。沁源王陶信贷社，一次贷给支差民工二十四万元，十一个牲口由阳城回照运输，共赚了十一万元，除开支外，还长了九万元，更提高了支前民工的情绪。在发展的形式上有：（一）专营信用社，主要是在大集镇，任务是除帮助农民手工业者外，还平抑物价；（二）在一般合作社内建立信用部，统一入股，分资经营、整体分红；（三）是以经济区为中心，集资办理信贷社，为照顾群众与借款方便，按村划定资金，通过互助组及代表会办理；（四）区联社信用社，其范围比第三种更大；（五）劳动互助与资金相结合的信用社，就是使劳力互助走向资金互助，对互助组的发展巩固所起作用更大。为了更进一步的发展各信用社，又定出新的开展方向：一、要发展为群众自己的金融组织，实行劳力与资金结合，更多的注意组织农业生产；二、信用合作社将担负起组织领导生产的责任，在组织生产中建立信贷社；三、为使信用社在物价波动的情况下不受影响，将进行生产调剂利润；四、存放款要从便利于人民出发，手续简便，要让群众伙算帐，算长远帐，投入生产；五、建立民主的领导，发扬社员的积极性；六、信用社扶植的对象特别要照顾到贫雇农。





|65| 常乐村合作社急须改造(1947.12.15)

    阎甫  梁楷  (1947.12.15)

    常乐村合作社急须改造

    ·阎甫、梁楷·

    涉县常乐合作社，过去认为是比较模范的。该社是在四二年灾荒中生长起来的，组织群众生产渡荒，曾得到群众拥护。但在四五年夏收后，合作社即开始走向单纯作买卖赚钱的道路。四六年春县合作会议批判了专门经商营利，提出了组织群众生产。经理石步嵩，没有真正接受了“组织群众生产”的精神，认为是合作社直接经营来干，加之当时整个领导上强调大发展，正与石步嵩的大干思想吻合，一下就成立了粉坊、席庄等十一个经营单位，聘选了二十六个脱离生产干部（富农地主商人多），分头动员了一百余万元股金，实行分部生产，统一领导、统一分红。各作坊工人采取雇用工资制，除纺织厂外，均和群众完全是买卖关系，因开支大，资金小，结果形成不是没有原料，就是缺资本。但又要照顾分红，所以不得不忙于自己经营生产。翻身群众要求组织运输及合伙买驴；未参加纺织厂的妇女，要求扶植工具原料；木匠范天元想教合作社扶植搞小型社，合作社却没有顾得做这些工作。有时合作社要推销货，才雇用群众劳力送一下。山货下来，合作社只是单纯用买卖关系收一下，但还有统制现象（如外村来买要通过合作社）。村里虽有三个小型社，但与村社不相往来，至于农副业结合更谈不到，正如贫雇的反映说：“合作社摆下一大堆摊子，藏下一伙地主富农，它自己已吊在半空，还能给咱谋利益？”

    从股金上看，在扩大股金时都是货币股金，没有劳力创造股金和劳力入股，实物入股也很少，使贫雇吃亏不少。据土改中统计：地主富农六十五户，仍拥有股金四一三、五四○元，占全股金百分之十五强。中农八十五户，股金四三八、七三二元，占百分之十六。贫农一百六十三户（内有新中农）股金才有五○五、三二一元，占百分之十八。公产和外村干部占百分之三．八八，而未分之斗争果实股金一、二六一、一五八元，占百分之四十六强，如果按斗争前算，富农地主股金等于百分之十五加四十六，为百分之六十一，占全村户口五分之一的富农地主，却占了股金百分之六十一；占一半多户口的贫农层，占股金不到五分之一。从各阶层要求看，常乐是一个地主富农较集中的村子，土改前地主富农的要求是将他们的剩余农产品、山货及本村的特种生产（水磨、苇席）等，通过合作社，吸收外村劳力与雇用本村劳力，经过劳动加工找出路。关于股金分红，是于贫雇不利的，贫雇是要求资金服务劳力，劳资分红生产，解决他们生产困难（如牲畜、农具、肥料、以及建家的用具）。下面的事实就可说明贫雇是吃了亏：一、水磨是群众最感趣兴的，在磨面上规定非社员按市价，社员减少三分之一。从去年一次计，地主富农社员磨了一一、三六○斤，较市价省洋一七、○四○元，贫雇社员也仅是一一、九二一斤，省洋一七八、八一．五元。全村共享有的自然水利，占人口少的富农地主，竟攫取了大部分。二、山货部在山货下来时，名义上是照顾贫雇，先买贫雇货；实际物价开始小后来大，地主富农大宗山货卖的晚，得大价。拿黄花菜价看，地主富农平均每斤三三八元，贫雇平均每斤三一六．九元。三、今春复查时，合作社借照顾贫雇贷款为名，成立信用部，将斗出果实股金一、二六一、一五八元，吸收到合作社，结果贫雇也没贷上款，而是长期分散在合作社各单位。

    从现在的领导上看，石步嵩（贫雇）虽然是社长，但实际上是总会计许楷握有实权，二十六个干部中，富农地主占了十六个。他们时常刻薄农民，如粉坊会计张伟的是个地主，当贫农李三旦到粉坊卖玉菱时，就受了他很大的欺侮。常乐村的合作社急需改造，方法上要听取贫雇意见，一切从贫雇要求着眼，否则，合作社是不能达到为群众服务的目的。





|66| 吉德合作社　劳资两利发展手工业(1947.12.29)

    (1947.12.29)

    吉德合作社

    劳资两利发展手工业

    【本报太岳二十七日电】阳城吉德村合作社，以劳资两利经营手工业，九个月盈利四百六十六万五千四百四十元。该合作社总结一至九月的手工业经营，获得很大成绩，烧碗窑四个长工与一个短工，共出碗五千零四十捆（每一捆廿个），赚利一百卅六万九千六百二十元。烧缸窑三十个工人，出缸一百七十二套，赚利八十万零八千一百元。煤窑工廿个，出煤四百七十五万四千一百篓（每篓八十斤），赚利三百四十八万七千七百二十元。共计三宗赚利四百六十六万五千四百四十元。其与工人分红办法是，由固定工资改为分红制，并适当的提高工人的分红比例，使工人发扬了积极性。如碗窑工人实行分红制时，原规定劳力四成，合作社六成，后来改为劳力五成五，合作社四成五。此后，工人便认真的节约，如过去烧一窑碗得用煤二万二千余斤，以后减至一万七千余斤，碗并烧得很好。同时，领导上经常的注意解决工人的困难，保持工人的劳动情绪经常高涨，一日由出二百五十篓煤增加到三百篓。合作社的门市铺，也由单纯的盈利观点，转变为供应群众的必需品，如油、盐、药等，从此中求利能维持合作社人员的生活就行，合作社的药价皆较市价低，轧花每斤较市价低十元，今冬三个月，该合作社计划碗窑再出一千二百六十捆，可赚利七十五万八千元，煤窑出二百四十万篓，赚利二百八十万元。





|67| 崔光太组互助运输　规定劳资分红办法(1947.12.29)

    (1947.12.29)

    崔光太组互助运输

    规定劳资分红办法

    【本报太岳二十七日电】洪洞柏村崔光太互助大队，及早进行运输纺织，十二月中已获厚利。在三秋运动结束时，即召开全大队队员会议，根据全大队人员与今年歉收情形，粮食要吃到明年夏收，还差三千七百七十八石九斗六升，如不在今冬生产中补救，明年便会象四三年一样的饿死人，全体队员都清楚的认识了冬季生产的重要，一致意见整顿互助形式，进行运输与纺织。从全大队男全半劳力三百六十五人，牲口二百二十三头中，抽出全半劳力一百五十五人，牲口一百五十二头，参加长途运输，其余的二百一十个全半劳力，在家榨油并作短途运输，准备随时参战，妇女全力进行纺织。其组织领导，一切从解决雇贫困难着眼，贫农郝金贵想买一头驴，互助组便动员中农樊九成借给他麦子三石，贫农贾逢宝、赵福元到吕梁去贩牲口，贫农赵中水、胡永贵运输无资本，都经过大家想办法解决了。运输队十月二十五日分四路出发，一路往××运输铁轨，一路往吕梁运棉花贩牲口，另外两路，分向翼城与安泽、古县贩运油盐。至十二月十五日，五十天中，各路运输已往返三次，及两个油坊榨油，共赚利五百七十余万元。妇女织布一千六百七十五尺。合作社为了使运输不间断，妇女纺织不缺原料到推销成品，经常与公营商店、工税局及其他经济部门取得联系，运输推销布匹一千二百卅尺，在运输的分红中，也极力照顾雇贫，掌握“劳力多分，资本少分”的原则，以人为劳力单位，一个骡顶两个人，一个驴顶一个人，一个人赶一头牲口以半劳力计算，赶两头牲口便以全劳力算；劳资合作的运输，以劳八资二分红；而一般单负转运不管推销的，则完全按劳力分红。此外，以载重数量为标准，按当地市价除等价后，再按资本分红。参战与运输结合是以死分活评的办法分红，运输一天顶十二分，从吕梁贩回的二十四头牲口，雇贫即购买了十六头。





|68| 太行二分区各工厂矿山　两万职工竞赛增产(1947.12.29)

    秉英  (1947.12.29)

    太行二分区各工厂矿山

    两万职工竞赛增产

    【本报讯】太行二分区两万余职工，为迎接新年给反攻军献礼，各地均先后掀起了增产竞赛运动。首先全区一致的提出了响亮的行动口号，是要做到五好（原料足、数量多、质量好、成本低、销路广）取得三利（自己努力干，功上能加功；大家成绩好，劳资有利润；日夜都增产，利于大反攻）。襄垣五区磁窑头于上月二十八日召开全联支大会，常福生说：我是新翻身的工人，只有增产才能实际帮助前线。全区有矿工一百一十二人，大小窑八个，内有两个机器窑，一个转车，用牲口四头，共可产煤四万九千五百筐。会后各矿又订出全区生产计划，除南里等地未订外，其它五个煤矿每天保证增产煤一百一十七筐，旧历年前要增产四千四百筐，可合洋一百一十九万余元，并订出相互检查等办法。和顺在“找补钉补窟窿，副业生产补歉收；今冬不吃今秋粮，余下粮食渡春荒”的口号下，全县农民与矿工合伙掀起冬产大运动，农民开展大运输，保证每日输出大炭六万斤；矿工也一齐动手，各自订出增产计划，每日保证生产供给本县群众需要炭七万六千四百斤外，必要时分明夜两班，加工生产，保证再增产，运输大炭六万斤。并订出了分红奖励办法，工农等价交换（工农都有生产标准），超过标准以外，二八分红（超过标准者为八），现运动已开始。据初步估计，每个矿工较工农未互助以前，能多赚粗粮八石。该县硝坊为更多的出产土硝供给军火使用，已由十四个硝坊发展到卅八个了，今冬初建立的也动工了，并创造了利用黑碱，代替草灰的办法，用法简单而效力大。榆社县联社丰民纺织工厂，毛毯由日产四条增至六条，袜子由四打增至七打半；李春首、马云山二同志苦心研究压布机成功以后，接着又创造了手拉梭连二机，一架能顶两架出产，还比前省了一个人力，因此产品已超过百分之六十五，并且粗布一经压布机压后，光滑整齐，提高了质量，开始达到销路广。又培养了二十个学徒，推广了十九架洋机。据不完全统计，全区大小工厂、矿山、作坊，组织起来的两万一千四百一十八名工人，都已卷入运动，现在运动正在高潮中。　　　　　　　　　（秉英）





|69| 科学经营劳资两利　长治总结一年生产经验(1947.12.29)

    (1947.12.29)

    科学经营劳资两利

    长治总结一年生产经验

    【本报太行二十七日电】长治十四个工厂，于日前开会总结一年（二七到现在）的生产运动。据该市职工会宋有信主任说：一年来长市工业生产，无论在数质量上，均有显著的提高：如华盛纺织厂，去年前半年每张机一天织毛巾两打，后半年两打半，今年“二七”计划是三打，“五一”以后增至每月一百打，“八一”后又提高到每月一百廿打。华兴丝织厂则超过原计划的百分之一百三。另据军记等八个工厂统计，超过了原计划百分之四四·九九。义合成染织厂，新华造纸厂，印刷厂等三个厂，一年来共计改造了电碾、背心机、石印机等十二件。纸厂在改造工具后，省工四千五百个，增产一倍，由单印纸抄成双印纸。会议除总结成绩与交流经验外，最后市委阎同志在总结发言中指出：长市目前轻工业生产中应明确两个问题：第一个是成品的销路问题，也是有关轻工业的发展前途问题，有些人以为轻工业成品销路不大，对发展前途没有信心，甚至有的转了业。但据工商局调查，长市十天内销布九万斤，大部是外来土产，本市成品却不能销售，其主要原因是技术低，质量低于外产土货。因此今后只有提高技术改良工具提高质量，成品销路才不成问题。如恒太工厂，去年只求数量不求质量，存了十二个月毛巾没有卖出，今年注意提高了技术，使工人研究东路货，织长毛一面光手巾，挑出粗线织长大手巾，结果出货不够卖。第二个问题是经营管理上，有些工厂经理是所谓新经理旧思想，对工人利益照顾不够，因之工人生产情绪不高。因此我们今后对工厂的管理要真正做到民主两利，启发工人生产自觉，科学经营达到劳资两利。





|70| 目前形势和我们的任务  （一九四七年十二月二十五日在中共中央会议上的报告）(1948.01.01)

    毛泽东  (1948.01.01)

    目前形势和我们的任务

    （一九四七年十二月二十五日在中共中央会议上的报告）

    毛泽东

    （一）中国人民的革命战争，现在已经达到了一个转折点；这即是中国人民解放军已经打退了美国走狗蒋介石的数百万反动军队的进攻，并使自己转入了进攻。还在一九四六年七月至一九四七年六月战争第一个年头内，人民解放军即已在几个战场上打退了蒋介石的进攻，迫使蒋介石转入防御地位。而从战争第二年的第一季，即一九四七年七月至九月间，人民解放军即已转入了全国规模的进攻，破坏了蒋介石将战争继续引向解放区、企图彻底破坏解放区的反革命计划。现在，战争主要地已经不是在解放区里进行，而是在国民党统治区里进行了，人民解放军的主力已经打到国民党统治区域里去了。中国人民解放军已经在中国这一块土地上扭转了美国帝国主义及蒋介石匪帮的反革命车轮，使之走向覆灭的道路；推进了自己的革命车轮，使之走向胜利的道路。这是一个历史的转折点。这是蒋介石二十年反革命统治由发展到消灭的转折点。这是一百多年以来帝国主义在中国的统治由发展到消灭的转折点。这是一个伟大的事变。这个事变所以带着伟大性，是因为这个事变发生在一个具有四万万五千万人口的国家内；这个事变一经发生，它就将必然地走向全国的胜利。这个事变所以带着伟大性，还因为这个事变发生在世界的东方，在这里，共有十万万以上人口（占人类的一半）遭受帝国主义的压迫；中国人民的解放战争由防御转到进攻，不能不引起这些被压迫民族的欢欣鼓舞。同时，对于正在斗争的欧洲与美洲各国的被压迫人民也是一种援助。

    （二）从蒋介石发动反革命战争的一天起，我们就说，我们不但必须打败蒋介石，而且能够打败他。我们必须打败蒋介石，是因为蒋介石发动的战争，是一个在美帝国主义指挥之下的反对中国民族独立与中国人民解放的反革命的战争。中国人民的任务，是要在第二次世界大战结束、日本帝国主义被打倒以后，在政治上并经济上、文化上完成新民主主义的改革，实现民族的统一与独立，由农业国变成工业国。然而恰在这时，在第二次世界大战胜利地结束以后，美国帝国主义及其在各国的走狗代替德国与日本帝国主义及其走狗的地位，组成反动阵营，反对苏联，反对欧洲各新民主国家，反对各资本主义国家的工人运动，反对各殖民地半殖民地的民族运动，反对中国人民的解放。在这种时候，以蒋介石为首的中国反动派，和日本帝国主义的走狗汪精卫一模一样，充当美国帝国主义的走狗，将中国出卖给美国，发动战争，反对中国人民，阻止中国人民解放事业的前进。在这种时候，如果我们表示软弱，表示退让，不敢坚决地起来用革命战争反对反革命战争，中国就将变成黑暗世界，我们民族的前途就将被断送。中国共产党领导中国人民解放军坚决的进行了爱国的正义的革命的战争，反对蒋介石的进攻。中国共产党依据马克思列宁主义的科学，清醒地估计了国际与国内的形势，知道一切内外反动派的进攻不但是必须打败的，而且是能够打败的。当着天空中似乎是黑暗的时候，我们就指出：这不过是暂时的现象，暴风雨即将过去，曙光即在前头。当年一九四六年七月，蒋介石匪帮发动全国规模的反革命战争的时候，蒋介石匪帮认为，只须三个月至六个月，就可以打败人民解放军。他们认为他们有正规军二百万，非正规军一百余万，后方军事机关及部队一百余万，共有军事力量四百余万人；他们已经利用时间完成了进攻的准备；他们重新控制了大城市；他们拥有三万万以上的人口；他们接收了日本侵华军队一百万人的全部装备；他们取得了美国政府在军事上与财政上的巨大援助。他们又认为，中国人民解放军在八年抗日战争中已经打得很疲倦，而且在数量上与装备上远不及国民党军队；中国解放区还只有一万万多一点的人口，其中大部分地区的反动封建势力还没有被肃清，土地改革还不普遍与不彻底，人民解放军的后方还不是巩固的。在这些基础上，蒋介石匪帮就不顾中国人民的和平愿望，最后地撕毁在一九四六年一月间签订的国共两党的停战协定及各党派政治协商会议的决议，发动了冒险的战争。那时我们说，我们敌人军事力量的优势，这只是暂时的现象，这只是临时起作用的因素；美国帝国主义的援助，也只是临时起作用的因素；而蒋介石战争的反人民的性质，人心的向背，则是经常起作用的因素；而在这方面，人民解放军则占着优势。人民解放军的战争所具有的爱国的正义的革命的性质，必然要获得全国人民的拥护。这就是战胜蒋介石的政治基础。十八个月战争的经验，充分地证明了我们的论断。

    （三）十七个月（一九四六年七月至一九四七年十一月为止，十二月尚未计入）作战，共歼灭了蒋介石正规军及非正规军一百六十九万人，其中被打死打伤的六十四万人，被俘掳的一百零五万人。这样，就使我军打退了蒋介石的进攻，保存了解放区的基本区域，并使自己转入了进攻。我们所以能够如此，在军事方面来说，是因为执行了正确的战略方针。我们的军事原则是：（１）先打分散孤立之敌，后打集中强大之敌。（２）先取小城市、中等城市及广大乡村，后取大城市。（３）以歼灭敌人有生力量为主要目标，不以保守或夺取城市及地方为主要目标。保守或夺取城市及地方，是歼灭敌人有生力量的结果，往往须要反复多次才能最后地保守或夺取之。（４）每战集中绝对优势兵力（两倍、三倍、四倍、有时甚至是五倍或六倍于敌之兵力），四面包围敌人，力求全歼，不使漏网。在特殊情况下，则采用给敌以歼灭性打击之方法，即集中全力打敌正面及其一翼、或两翼，求达歼灭其一部、击溃其另一部之目的，以便我军能够迅速转移兵力歼击他部敌军。力求避免打那种得不偿失的、或得失相当的消耗战。这样，在全体上，我们是劣势（就数量来说），但在每一个局部上，每一个具体战役上，我们是绝对的优势，保证了战役的胜利。随着时间的推移，我们就将在全体上转变为优势，直到歼灭一切敌人。（５）不打无准备之仗，不打无把握之仗，每战都应力求有准备，力求在敌我条件对比下有胜利之把握。（６）发扬勇敢战斗，不怕牺牲，不怕疲劳与连续作战（即短期内不休息地接连打几仗）的作风。（７）力求在运动中歼灭敌人。同时，注重阵地攻击战术，夺取敌人的据点及城市。（８）在攻城问题上，一切敌人守备薄弱的据点及城市则坚决夺取之。一切敌人有中等程度之守备而又为环境所许可之据点及城市，则相机夺取之。一切敌人守备强固之据点及城市，则等候条件成熟时然后夺取之。（９）以俘获敌人的全部武器及大部人员，补充自己。我军人力物力的来源，主要在前线。（１０）善于利用两个战役之间的间隙休息与整训部队。休整的时间一般地不要过长，尽可能不使敌人获得喘息时间。以上这些，就是人民解放军打败蒋介石的主要的方法。这些方法，是人民解放军在和内外敌人长期作战中锻炼出来，并完全适合我们目前的情况的。蒋介石匪帮及美国帝国主义的在华军事人员，熟知我们的这些军事方法。蒋介石曾经多次召集他的将校受训，将我们的军事书籍及从战争中获得的文件发给他们研究，企图寻找对付的方法。美国军事人员则向蒋介石建议这样那样的消灭人民解放军的战略战术；并替蒋介石直接训练军队，接济军事装备。但是所有这些努力，都不能挽救蒋介石匪帮的失败。这是因为我们的战略战术是建立在人民战争这个基础上的，任何反人民的军队都不能利用我们的战略战术。在人民战争的基础上，在军队与人民团结一致、指挥员与战斗员团结一致、及瓦解敌军等项目标的基础上，建立起人民解放军的强有力的革命的政治工作，这是战胜敌人的重大因素。当着我们避开优势敌人的致命打击，并转移军力求得在运动中歼灭敌人，而主动地放弃许多城市的时候，我们的敌人是兴高采烈了。他们认为这就是他们的胜利和我们的失败。他们被一时的所谓胜利冲昏了头脑。张家口被占领的第二天，蒋介石即下令召集他的反动的国民大会，似乎他的反动统治从此可以安如泰山了。美国帝国主义分子也手舞足蹈，似乎他们将中国变为美国殖民地的狂妄计划，从此可以毫无阻碍地实现了。但是，随着时间推移，蒋介石及其美国主子的腔调也发生了变化。现在是一切内外敌人都被他们的悲观情绪所统治的时候。他们唉声叹气，大叫危机，一点欢乐的影子也看不见了。十八个月中，蒋介石的前线高级指挥官，大部分因为战败被撤换。这里有郑州的刘峙，徐州的薛岳，苏北的吴奇伟，鲁南的汤恩伯，豫北的王仲廉，沈阳的杜聿明、熊式辉，北平的孙连仲等人。负指挥全部作战责任的蒋介石的参谋总长陈诚，亦被取消此种指挥职权，降为东北一个战场的指挥官。而在蒋介石自己代替陈诚担任全局指挥的期间，却发生了蒋军由进攻转入防御、人民解放军由防御转入进攻这样一个局面。蒋介石反动集团及其美国主子，现在应当感觉到他们自己的错误了。他们将日本投降以后一个长时间内，中国共产党代表中国人民的愿望，力争和平反对内战的一切努力，看作是胆怯与力量薄弱的表现。他们过高估计了自己力量，过低估计了革命力量，冒险地发动战争，因而落在他们自己布置的陷阱里。我们敌人的战略打算是彻底地输了。

    （四）现在，比较十八个月以前，人民解放军的后方也巩固得多了。这是由于我党坚决地站在农民方面实行土地改革的结果。在抗日战争时期，为着和国民党建立抗日统一战线及团结当时尚能反对日本的人们起见，我党主动地由抗日以前的没收地主土地分配给农民的政策，改变为减租减息的政策，这是完全必需的。日本投降以后，农民迫切要求土地，我们就及时地作出决定，改变土地政策，由减租减息改为没收地主阶级的土地分配给农民。我党中央一九四六年五月四日发出的指示，就是表现这种改变。一九四七年九月，我党召集了全国土地会议，制定了中国土地法大纲，并立即在各地普遍实行。这个步骤，不但肯定了去年五四指示的方针，而且对于去年五四指示中的某些不彻底性（地主得到较农民为多的土地财产，富农的土地财产原则上不动）作了明确的改正。中国土地法大纲规定，在消灭封建性及半封建性剥削的土地制度、实行耕者有其田的土地制度的原则下，按人口平均分配土地。这是消灭封建制度的最彻底的方法，这是完全适合于中国广大农民群众的要求的。为着坚决地彻底地进行土地改革，乡村中不但必须组织包括雇农贫农中农在内的最广泛群众性的农会及其选出的委员会，而且必须首先组织包括贫农雇农群众的贫农团及其选出的委员会，以为执行土地改革的合法机关，而贫农团则应当成为一切国民斗争的领导骨干。我们的方针是依靠贫农，巩固地联合中农，消灭地主阶级及旧式富农的封建的及半封建的剥削制度。地主富农应得的土地及财产，不能超过农民群众。但是，曾经在一九三一至一九三四年期间实行过的所谓“地主不分田、富农分坏田”的过左的错误的政策，也不应重复。地主富农在乡村人口中所占的比例，虽然各地有多有少，但按一般情况来说，大约只占百分之八十一（以户为单位计算），而他们占有的土地，按照一般情况，则达全部土地的百分之七十至八十。因此，我们土地改革所反对的对象，人数甚少；而乡村中能够参加与应当参加土地改革统一战线的人数（户数），则有大约百分之九十以上这样多。这里必须注意两条基本原则：第一，必须满足贫农与雇农的要求，这是土地改革的最基本的任务。第二，必须坚决团结中农，不要损害中农的利益。只要我们掌握了这两条基本原则，我们的土地改革任务就一定能够胜利地完成。旧式富农按照平分原则所多余的土地及其一部分财产之所以应当拿出来分配，是因为中国的富农一般地带着很重的封建与半封建剥削的性质，富农大部兼收地租及放高利贷，其雇佣劳动的条件亦是半封建的。还因为他们所占的土地数量很大、质量很好，如不平分则不能满足贫雇农的要求。但是按照土地法大纲的规定，对待富农与对待地主一般地应当有所区别。土地改革中，中农表现赞成平分，这是因为平分并不损害中农。在平分时，中农一部分土地不变动，一部分增加了土地；只有一部分富裕中农有少数多余的土地，他们也愿意拿出来平分，这是因为在平分后土地税的负担他们也减轻了。虽然如此，各地在平分土地时，仍须注意中农的意见，如果中农不同意，则应向中农让步。在没收分配封建阶级的土地财产时应当注意某些中农的需要。在划分阶级成份时，必须注意不要把本来是中农成份的人，错误地将他们划到富农圈子里去。在农会委员会中，在政府中，必须吸收中农积极分子参加工作。在土地税及支援战争的负担上，采取公平合理的原则。这些，就是我党在执行巩固地联合中农这一战略任务时所必须采取的具体政策。全党必须明白，土地制度的彻底改革，是现阶段中国革命的基本任务。如果我们能够普遍地彻底地解决土地问题，我们就获得了足以战胜一切敌人的最基本条件。

    （五）为了坚决地彻底地实行土地改革，巩固人民解放军的后方，必须整编党的队伍。抗日战争时期我党内部的整风运动，是一般地收到了成效的。这种成效，主要地是在于使我们的领导机关及许多干部进一步地掌握了马克思列宁主义的普遍真理与中国革命的具体实践之统一这样一个基本的方向。在这点上，我们党是比抗日以前的几个历史时期大进一步了。但是，在党的地方组织方面，特别是在党的农村基层组织方面所存在的成份不纯与作风不纯的问题，则没有获得解决。一九三七年至一九四七年，十一年时间内，我们党的组织，由几万党员，发展到了二百七十万党员，这是一个极大的跃进。这使我们的党成了一个空前强大的党。这使我们有可能打败日本帝国主义，并打退了蒋介石的进攻，领导了一万万以上人口的解放区与二百万人民解放军。但是缺点也就跟着来了。这即是有许多地主分子、富农分子及流氓分子乘机混进了我们的党。他们在农村中把持许多党的政府的与民众团体的组织，作威作福，欺压人民，歪曲党的政策，使这些组织脱离群众，使土地改革不能彻底。这种严重情况，就在我们面前提出了整编党的队伍的任务。这个任务如果不解决，我们在农村中就不能前进。党的全国土地会议彻底地讨论了这个问题，并规定了适当的步骤与方法。这些步骤与方法，现在正和平分土地一道在各地坚决实施。其中首先重要的，是在党内展开批评与自我批评，彻底揭发各地组织内的离开党的路线的错误思想与严重现象。全党同志必须明白，解决这个党内不纯的问题，整编党的队伍，使党能够和最广大的劳动群众完全站在一个方向，并领导他们前进，是解决土地问题与支援长期战争的一个决定性的环节。

    （六）没收封建阶级的土地归农民所有；没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断资本归新民主主义的国家所有；保护民族工商业；这就是新民主主义革命的三大经济纲领。蒋、宋、孔、陈四大家族，在他们当权的二十年中，已经集中了价值达一百万万至二百万万美元的巨大资本，垄断全国的经济命脉。这个垄断资本，与国家政权结合在一起，成为国家垄断资本主义。这个垄断资本主义，与外国帝国主义，与本国地主阶级及旧式富农，密切地结合着，成为买办的封建的国家垄断资本主义。这就是蒋介石反动政权的经济基础。这个国家垄断资本主义，不但压迫工人农民，而且压迫小资产阶级，损害中等资产阶级。这个国家垄断资本主义，在抗日战争期间及日本投降以后，达到了最高峰，它替新民主主义革命准备了充分的物质条件。这个资本，在中国的通俗名称，叫做官僚资本。这个资产阶级，叫做官僚资产阶级，即是中国的大资产阶级。新民主主义的革命对象，除了取消帝国主义在中国的特权以外，在国内，就是要消灭地主阶级与官僚资产阶级（大资产阶级）的剥削与压迫，改变买办的封建的生产关系，解放一切被束缚的生产力。被这些阶级及其国家政权所压迫与损害的小资产阶级及中等资产阶级，虽然也是资产阶级，却是可以参加新民主主义革命，或者保守中立的。他们和帝国主义没有联系，或者联系较少，他们是真正的民族资产阶级。在新民主主义的国家权力到达的地方，对于这些阶级，必须坚决地毫不犹豫地给以保护。蒋介石统治区域的上层小资产阶级及中等资产阶级，其中有为数不多的一部分人，即这些阶级的右翼分子，存在着反动的政治倾向，他们替美国帝国主义与蒋介石反动集团散布幻想，他们反对人民民主革命。当着他们的反动倾向尚能影响群众时，我们应当向着接受他影响的群众进行揭露工作，打击他们在群众中的政治影响，使群众从他们的影响之下解放出来。但是，政治上的打击与经济上的消灭是两件事，如果混合这两件事，我们就要犯错误。新民主主义革命所要消灭的对象，只是封建主义与垄断资本主义，只是地主阶级与官僚资产阶级（大资产阶级），而不是一般地消灭资本主义，不是消灭小资产阶级与中等资产阶级。由于中国经济的落后性，广大的小资产阶级与中等资产阶级所代表的资本主义经济，即使革命在全国胜利以后，在一个长时期内还是必须允许他们存在；并且按照国民经济的分工，还需要他们中一切有益于国民经济的部分有一个发展；他们在整个国民经济中，还是不可缺少的一部分。这里所说的小资产阶级，是指雇佣工人或店员的小规模的工商业资本家。此外还有不雇佣工人或店员的广大的独立的小工商业者。对于这些小工商业者，不待说是应当坚决保护的。革命在全国胜利以后，由于新民主主义国家手里有着从官僚资产阶级接收过来的控制全国经济命脉的巨大的国家资本，又有从封建制度解放出来、虽则在一个颇长时间内在基本上仍然是分散的个体的，但是在将来可以逐步地引向合作社方向发展的农业经济，在这些条件下，这种小的及中等的资本主义成份，其存在及发展，并没有什么危险。对于土地革命后农村中必然发生的新的富农经济，也是如此。对于小资产阶级及中等资产阶级经济成份采取过度的错误的政策，如象我们党在一九三一至一九三四年期间所犯过的那样：过高的劳动条件、过高的所得税率、在土地改革中侵犯工商业者、不以发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利为目标，而以近视的片面的所谓劳动者福利为目标；是绝对不许重复的。这种错误如果重犯，必然要损害劳动群众的利益及新民主主义国家的利益。中国土地法大纲上有一条规定：“保护工商业者的财产及其合法的营业，不受侵犯。”这里所说的工商业者，就是指的一切独立的小工商业者及一切小的与中等的资本主义成份。总起来说，新中国的经济构成是：（１）国家经济，这是领导的成份；（２）由个体逐步地向着集体方向发展的农业经济；（３）独立小工商业者的经济及小的与中等的私人资本经济；这些，就是新民主主义的全部国民经济。而新民主主义国民经济的指导方针，必须紧紧的追随着发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利这个总目标。一切离开这个总目标的方针、政策、办法，都是错误的。

    （七）一九四七年十月，人民解放军发表宣言，其中说：“联合工农兵学商各被压迫阶级，各人民团体，各民主党派，各少数民族，各地华侨及其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府。”这就是人民解放军的、也是中国共产党的最基本的政治纲领。从表面上看来，现在时期，比较抗日时期，我们的革命的民族统一战线，似乎是缩小了。但在实际上，只是在现在时期，只是在蒋介石出卖民族利益给美国帝国主义，发动反人民的全国规模的国内战争之后，只是在美国帝国主义及蒋介石反动统治集团的罪恶已经在中国人民面前暴露无遗之后，我们的民族统一战线才是真正的扩大了。在抗日时期，蒋介石及国民党在中国人民中还没有完全丧失威信，他们还有许多欺骗作用。现在不同了，他们的一切欺骗都已被他们自己的行为所揭穿，他们已经没有什么群众，他们已经完全孤立了。和国民党相反，中国共产党不但在解放区得到最广大人民群众的信任；在国民党统治区，在国民党控制的大城市，也得到了广大人民群众的拥护。如果说，在一九四六年，在蒋介石统治下的上层小资产阶级及中等资产阶级的知识分子中，还有一部分人怀着所谓“第三条道路”的想法，那么，在现在，这种想法已经破产了。由于我党采取了彻底的土地政策，使我党获得了比较抗日时期广大得多的农民群众的忠心拥护。由于美国帝国主义的侵略，蒋介石的压迫及我党坚决保护群众利益的正确方针，我党获得了蒋介石统治区域工人阶级、农民阶级、小资产阶级及中等资产阶级广大群众的同情。这些群众，因为挨饿，因为政治上受压迫，因为蒋介石的反人民的内战夺去了人民的一切活路，他们就不断的掀起了反对美国帝国主义与蒋介石反动政府的斗争，他们的基本口号是反饥饿，反压迫，反内战及反对美国干涉中国内政。而在抗日以前，在抗日时期，乃至日本投降后一个时期，都没有达到这样的程度。因此我们说，我们的新民主主义的革命的统一战线，现在比过去任何时期都要广大，也比过去任何时期都要巩固。这件事，不但与我们的土地政策及城市政策相联系，而且与人民解放军的胜利，与蒋介石由进攻转入防御，人民解放军由防御转入进攻，中国革命已经进入新的高潮时期这一总的政治形势，密切地联系着。现在人民看到了蒋介石统治的灭亡已经不可避免，因而将希望寄托在中国共产党与人民解放军身上，这是很自然的道理。中国新民主主义的革命要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，是不可能的。不但如此，这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强的领导之下。没有中国共产党的坚强的领导，任何革命统一战线也是不能胜利的。在一九二七年北伐战争达到高潮的时候，我党领导机关的投降主义分子，自愿放弃对于农民群众、小资产阶级及中等资产阶级的领导权，尤其是放弃对于武装力量的领导权，使那次革命遭到了失败。抗日战争时期，我党反对了和这种投降主义思想相类似的思想，即是对于国民党的反人民政策让步，信任国民党超过信任群众，不敢放手发动群众斗争，不敢在日本占领地区扩大解放区与扩大人民的军队，将抗日战争的领导权送给国民党。我党对于这样一种软弱无能的腐朽的违背马克思列宁主义原则的思想，进行了坚决的斗争，坚决的执行了“发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力”的政治路线，坚决地扩大了解放区与人民解放军。这样，就不但保证了我党在日本帝国主义侵略时期能够战胜日本帝国主义，而且保证了我党在日本投降以后蒋介石举行反革命战争的时候，能够顺利地不受损失地转变到用人民革命战争反对蒋介石反革命战争的轨道上，并在短时期内取得了伟大的胜利。这些历史教训，全党同志都要牢记。

    （八）蒋介石反动集团在一九四六年发动全国规模的反人民的国内战争的时候，他们之所以敢于冒险，不但依靠他们自己的优势的军事力量，而且主要地依靠他们认为是异常强大的、举世无敌的、手里拿着原子弹的美国帝国主义，一方面，能够象流水一样地供给他们以军事上与财政上的需要；另一方面，狂妄地设想所谓“美苏必战”、所谓“第三次世界大战必然爆发”。这种对于美国帝国主义的依赖，是第二次世界大战结束以后全世界各国反动势力的共同特点。这件事，反映了第二次世界大战给予世界资本主义的打击的严重性，各国反动派力量的薄弱及其心里的恐慌与丧失信心，反映了全世界革命力量的强大，使得各国反动派除了依靠美国帝国主义的援助就感到毫无出路。但是，在实际上，在第二次世界大战以后的美国帝国主义，是否真如蒋介石及各国反动派所设想的那么强大呢？是否真能象流水一样地从美国接济蒋介石及各国反动派呢？并不如此。美国帝国主义在第二次世界大战期间所增强起来的经济力量，遇着了不稳定的日趋缩小的国内市场与国际市场。这种市场的进一步缩小，就要引起经济危机的爆发。美国的战争景气，仅仅是一时的现象。它的强大，只是表面的与暂时的。危机就象一座火山，每天都在威胁美国帝国主义，美国帝国主义就是坐在这座火山上。这种情况，迫使美国帝国主义分子建立了奴役世界的计划，象野兽一样，向欧、亚两洲及其他地方乱窜，集合各国的反动势力，那些被人民唾弃的渣滓，组成帝国主义及反民主的阵营，反对以苏联为首的一切民主势力，准备战争，企图在将来，在遥远的时间内，有一天发动第三次世界大战，打败民主力量。这是一个狂妄的计划。全世界民主势力必须打败这个计划，也完全能够打败它。全世界反帝国主义阵营的力量超过帝国主义阵营的力量，优势是在我们方面，不是在敌人方面。以苏联为首的反帝国主义阵营，业已形成。没有危机的向上发展的受到全世界广大人民群众爱护的社会主义的苏联，它的力量，现在就已经超过了被危机严重威胁着的、向下衰落的、受到全世界广大人民群众反对的帝国主义的美国。欧洲各新民主国家，正在巩固其内部，并互相团结起来。以法意为首的欧洲各资本主义国家人民的反帝国主义力量，正在发展。美国内部，存在着日趋强大的人民民主势力。拉丁美洲的人民，并不是顺从美国帝国主义的奴隶。整个亚洲，兴起了伟大的民族解放运动。反帝国主义阵营的一切力量，正在团结起来，并正在向前发展。欧洲九个国家的共产党，业已组成了情报局，发表了号召全世界人民起来反对帝国主义奴役计划的檄文。这篇檄文，振奋了全世界被压迫人民的精神，指示了他们的斗争方向，巩固了他们的胜利信心。全世界反动派，在这篇檄文面前惊慌失措。东方各国一切反帝国主义的力量，也应当团结起来，反对帝国主义及各国内部反动派的压迫，以东方十万万以上被压迫人民获得解放为奋斗的目标。我们自己的命运完全应当由我们自己来掌握。我们应当在自己内部肃清一切软弱无能的思想。一切过高估计敌人力量与过低估计人民力量的观点，都是错误的。我们和全世界民主力量一道，只要大家努力，一定能够打败帝国主义的奴役计划，阻止第三次世界大战，使之不能发生，推翻一切反动派的压迫，夺取人类永久和平的胜利。我们清醒地知道，在我们的前进道路上，还会有种种障碍、种种困难，我们应当准备对付一切内外敌人的最大限度的抵抗与挣扎。但是，只要我们能够掌握马克思列宁主义的科学，信任群众，紧紧地和群众一道，并领导他们前进，我们是完全能够超越任何障碍与战胜任何困难的，我们的力量是无敌的。现在是全世界资本主义与帝国主义走向灭亡，全世界社会主义与民主主义走向胜利的历史时代，曙光就在前面，我们应当努力。





|71| 晋城马坪头村实行“劳资合作”  强制中农借物借钱必将造成贫雇孤立  中农不愿借出资本硬来开会打通思想  强迫中农拿出大车牲口，还要纠正贫雇平分果实思想  纺花变工，强制中农“照顾”贫雇(1948.01.13)

    (1948.01.13)

    晋城马坪头村实行“劳资合作”

    强制中农借物借钱必将造成贫雇孤立

    中农不愿借出资本硬来开会打通思想

    强迫中农拿出大车牲口，还要纠正贫雇平分果实思想

    纺花变工，强制中农“照顾”贫雇

    【本报消息】晋城劳动人民报在上月二十八号登了一条消息说：“三区马坪头村突破中农思想，解决雇贫困难，实行劳力、畜力大互助。”该村不是从斗透地主，公平合理分配果实上来发动贫雇，解决贫雇困难，而是“动员”中农的资本、畜力来“帮助”未翻身的贫雇。中农不愿意，就去“打通思想”。“突破中农思想”，实际上是自上而下的强迫命令，损害了中农利益去“为”贫雇，还说成是“劳资合作”，把中贫农关系看做是劳资关系，这是十分错误的。我们认为依靠贫雇农联合中农是执行彻底平分的一条完整的路线，马坪头村的做法，将会造成中贫农之间的不团结，孤立贫雇，让地主富农在一旁看笑话，逃避斗争。其结果必将损害了贫雇的根本利益，使我们不能真正实现中国土地法大纲。现特介绍这篇消息，供大家研究：马坪头村有一百二十六户，其中有廿五户为雇贫，大部只有一月粮食；小雇工李诺顺两口人，总共打四斗粮食，给了妹子外，自己又得给人家当小伙计过活。木匠原王保，想出去作木匠，但老婆孩子当下就没吃的；其他雇贫或没劳力或没本钱。该村即于十二号夜召开全村大会，为雇贫解决困难，实行劳资合作。可是马上遭到中农思想严重抵抗，部分中农认为：这是去年土地改革中的“拉平”。中农原北方说：“不能，哪怕俺的牲口喂不起喂麦楷，也可以积粪。”说完就走了。原海水生气的把在斗争中得到的牛拿出来说：“把这个牛给你们使吧！使瘦了，使胖了，那怕使死了，与我无干。”妇女原小彩在大会上把半个驴拿出来后，背后就骂开了：“翻他妈的什么身！还不是翻给人家了？”原立勋女人一夜没睡着，认为这是斗争到自己头上了。更有的指摘雇贫说：他能叫雇贫？咱也雇贫。在雇贫中亦发生了两种思想：一种是这可好了，多得的果实就该分些出来。另一种是以为没粮食就有粮食了，没钱使倒有钱使了。第二夜就分别召开新老中农与雇贫会议，老中农讨论雇贫困难与劳资合作办法，新中农除此外，还回忆以前的雇贫生活，以便启发及带头解决雇贫困难。在雇贫中诉说目前的苦处，如没劳力、没牲口、没本钱、或没粮食等等困难，并讨论解决困难的办法。第三天才扭转了中农的思想：原小彩说：“咱们翻了身，也要帮助雇贫翻身才对。我愿拿出半个驴来借给雇贫使用，双方得利，让雇贫多得些利，好追上咱们。”原北方也转变了，愿意帮助雇贫，他说：“我也愿意拿出斗争来的牛，给雇贫使用，实行劳资合作。”老中农原元林说：“有办法，除把咱的一辆驴车借给雇贫使用外，咱还有一辆车、三个簸篮也一齐借出来，还有毛连口袋，破了我补，家具坏了我修。”史文明说：“我愿意拿出一万块钱，来给雇贫作本钱。”雇贫中亦纠正了依靠救济或“分果实”的思想，要和中农实行劳资合作。第三天全村讨论劳力、畜力、资本结合办法，中农李海水说：“咱们实行三结合，有牲口出牲口，有劳力出劳力，有钱出钱！结合起来，赚回钱先给雇贫提三分红，其余不管雇贫中农按工分红。”史文明说：“能运输的作运输，能下煤窑的下煤窑，要本钱大家给本钱，要牲口大家给牲口。”原小彩说“咱中农妇女要帮助雇贫妇女，她们初学纺花，二两也可以顶一工，织五尺布也可以顶一工（中农妇女纺四两花一工，织一丈布一工）。”老年人不能纺织，搓花卷看孩子也可以顶工。甚至有些人愿意先把自己红利分给雇贫，将来再给自己分。又将旧有的互助组整顿了一下，吸收了雇贫互助变工，改选或推选雇贫或雇贫出身的组长；随后进行具体组织，将用自报方式，首先从第四组开始，愿意干什么就干什么，愿意搞什么就搞什么，李小牛自报不能跑，不能担，但能带领组里的小青年人拉炭、拾粪。纺织行家刘春凤，愿意领导纺织，并把自己的本领耐心传给雇贫妇女。原立勋女人“愿意”将一辆骡车给组里使用，再借出两万块钱来作资本……。根据现有条件，成立了长途运输组、短程运输组，纺织组又分三个小组：一个织布厂，两个纺花厂，以及烟坊，砍手掷弹把的。其他各组也采用自报方式，组成各小组，而且实行大组与大组变工。如第一组劳力多，第六组畜力多，也互助变工。现全村已开始大互助，并酝酿雇贫与中农的分红办法。他们并且提出了“天下农民是一家，帮助雇贫农发财安家，雇贫农的饥荒，就是我们的饥荒！”等口号。





|72| 对马坪头村“劳资合作”的意见(1948.01.13)

    (1948.01.13)

    对马坪头村“劳资合作”的意见

    今年冬天，咱们边区好多地方都在热烘烘的搞冬季生产，热闹了一大阵。领导上说的是要依靠贫雇，让贫雇当家，但经过检查，很多贫雇还没翻身，少吃没喝、少穿没盖，没法生产。于是有的地方便想了一个办法，说是要让中贫农互助互借，也就是要从中农身上打算盘来帮助贫雇“生产发家”，这种办法我们认为很不妥当。

    本来中贫农是一个共同打倒地主、平分土地的队伍，是一家人，中贫农之间两相情愿，中农借出钱、借出东西来帮助刚翻身没抵垫的贫农生产是可以的；现在的实际情况显然不是这样，有很多地方土地改革不彻底，地主没斗透，干部走了富农路线，果实分配不公，因而也就没有满足了无地少地农民的要求。就从今天发表的晋城马坪头村的材料看，那里贫雇可以肯定说没有翻身，领导上不去寻找贫雇没有翻身的原因，看看是不是地主没有斗透？是不是果实分配不公道？而是去“突破中农思想”，损害中农利益，让中农去补贫雇窟窿。这种做法既不合于党的五四指示的根本精神，更不合于土地法的精神；毛泽东同志在“目前形势和我们的任务”一文中说的好：“土地改革中，中农表现赞成平分，这是因为平分并不损害中农。在平分时，中农一部分土地不变动，一部分增加了土地，只有一部分富裕中农有少数多余的土地，他们也愿意拿出来平分，这是因为在平分后土地税的负担他们出减轻了”。马坪头村的作法是不合于毛主席精神的，这样做的结果一定把农民阵营打乱，力量分散，拆散中贫农的团结。

    但是最值得我们注意的乃是为什么在今天发生这种现象？这主要是有一部分自私自利的干部，不愿退出多得果实，或者是对地主有包庇不愿再斗，也有的想拿损害中农的办法，来向贫雇赎自己的罪，结果，是损害了全体农民的利益。领导者对这种情形，必须十分清醒，应该彻底调查，不能让它再继续发展，千万不能让地主富农及地富出身的村干部在一旁钻空子。现在党的土地法大纲已经公布了，一定要按照规定的办事。多得果实必须退出，地主未斗透必须斗透，我们坚决相信，只有这样做，才能真正满足了马坪头村广大雇贫的要求。





|73| 干部有错要老实　评晋城马坪头“劳资合作”(1948.01.15)

    赵树理  (1948.01.15)

    干部有错要老实

    评晋城马坪头“劳资合作”

    ·赵树理·

    本月十三日，人民日报第一版登出晋城马坪头村实行“劳资合作”的消息，并且指出他把中农与贫雇的关系，算成出卖劳力的人与资本家的关系，是十分错误的。

    我除同意指出这个错误以外，觉着还该追一追根。这消息里边说全村共一百二十六户，就有二十五户是贫雇，这二十五户，大部分只有能吃一个月的粮食，可见还是赤贫。为着给他们解决困难，全村开了三天大会，打通了一回中农思想，才弄成这个“劳资合作”。事实既是这样，那就要问：一年多的填平补齐运动，马坪头村是怎样做的？马坪头的地主富农并不算少，究竟斗透了没有？要是没有斗透为什么不斗？要是斗透了，果实都分给什么人了？为什么直到如今，赤贫户还占全村五分之一？为什么这五分之一的户口，没有翻身资格，直到如今还只能去和中农“劳资合作”？填平补齐的成绩就是这个吗？

    这一年多的填平补齐工作没有作好，村干部应该负责，不能把二十五个窟窿推给中农去填。要是全村的地主富农都斗透了，贫雇都翻了身成了中农，余下的二十五家赤贫尽是些村干部，那自然可以发动群众来填补填补；要是这二十五家尽是群众，村干部或是放松了地主富农，或是自己多占了果实，或是把果实分给另一部分人忘了这二十五家，那就都不能叫中农和这二十五家来“劳资合作”一下算拉倒。

    好在土地法公布出来了，照法办事，就可以纠正了这种错误。怎样做，谁来做，土地法上都有规定。赤贫户不用担心：将来组织贫农团，自己就是合法的分地人，再不要怕被别人耽搁了自己。中农不要担心：照土地法办事，中农跟不动一样——土地在平均数以上的只拿出一点地，在平均数以下的还要得一点地，浮财一点也不动，并且还能参加农会，当合法的分地人，绝不会再叫你拿出东西来搞“劳资合作”。村干部只要不是地主富农钻了革命的空子，虽然出了些错误，只要老实，也用不着担心：多占了果实的，只要照土地法补充办法老老实实退出来，就没了事；放松了地主富农的，或分果实没有照顾到全面的，将来执行土地法的人，会替你把这些错误改正了，也不再追究你的责任。不过这就得你真正老实，要是在填平补齐时候既然没把工作做好，到现在执行土地法又想捣点什么鬼，来抵抗抵抗，那就是犯了罪，就要送到人民法庭去受处分。





|74| 石家庄民主市政府保护民族工商业(1948.01.19)

    (1948.01.19)

    石家庄民主市政府保护民族工商业

    【新华社晋察冀十五日电】石家庄民主市政府顷布告保护与发展该市民族工商业。布告略称：（一）保护工商业者合法之财产和营业，任何人不得侵犯。所谓“平分”工厂商店之流言，完全是无知谬论及蒋匪特务故意破坏我工商业之阴谋。（二）凡与工厂、作坊、店铺发生纠纷，而不能自行解决者（不论个人或团体），准其到法院控诉，依照法律程序解决，不得私自采取“让与”、变卖或罚款、没收等非法手段，违者予以适当处分。（三）工商业中之劳资关系及东伙关系，应本发展营业、繁荣经济、合作两利之原则，经过平等协商（任何一方不得强制另一方）订立契约，共同遵守，务使经营者有利可图，工人店员生活能切实保证。工商业主不得无故开除及虐待工人或店员；工人或店员亦应遵守工作制度，忠于职守，提高工作效率。双方倘遇不能自行解决之纠纷，应请政府调解或裁判，任何一方不得采取超越法律之手段。（四）所有工商业主不得无故关厂停业、拆毁机器、埋藏物资或投机取巧、操纵市场，必须迅速复工生产，及设法开张营业，遵守法令、公平交易，以保证工商业之正常发展，维护市民生计。（五）凡有敌伪人员股份及藏有敌伪物资之工商户，应立即向政府报告，以便分别处理，切实保护私人之合法营业，倘有违抗不报者，一经查出，当受法律处分。





|75| 赵寨纸厂改订工资  劳资两利搞生产(1948.02.03)

    刘成贵  (1948.02.03)

    赵寨纸厂改订工资

    劳资两利搞生产

    【沁阳消息】沁阳赵寨村群众在去年七月间，开造纸厂一所，共有六百三十多万资金（是群众入股）。当时规定工人工资每天二百元，实在有点顾不住。工人提出家庭生活困难，要求本六人四分红，没有结果。十二月又要求本七人三分红，工厂管吃，工人不支差。现下工人已达到这个目的，生产情绪更高起来。大家都订出生产计划，以前一刀纸二斤四两重，现每刀重二斤，一刀纸就省原料四两。每天出七十八刀，能省原料十九斤半，一月能省五百八十五斤，值十八万七千二百元。工人生产情绪高了，一个池子每月能多出十刀纸，十三个池子，一月能多出一百三十刀纸，值洋四十一万六千元，共能多赚六十万零三千二百元。

    （刘成贵）





|76| 坚持职工运动的正确路线  反对“左倾”冒险主义(1948.02.08)

    (1948.02.08)

    坚持职工运动的正确路线

    反对“左倾”冒险主义

    中国工人阶级第一次伟大的反对帝国主义走狗军阀的罢工运动，——京汉铁路（即平汉铁路）大罢工，到现在已经整整的二十五年了。二十五年来，中国工人阶级与中国人民年年纪念二月七日这个意义重大的日子，因为京汉铁路大罢工，显示了中国工人阶级的政治觉悟和组织性，显示了工人阶级是中国人民的先进阶级，最革命的阶级。

    二十五年过去了，“二七”烈士施洋、林祥谦等同志所遗下的事业将要完成，帝国主义与封建势力将要在全中国被扫除。工人阶级、农民、小资产阶级、中等资产阶级、知识分子与其他爱国分子的民主政权，已经在一万万六千万人口的解放区中建立起来，并将要在全国建立起来。“二七”烈士的光荣业迹是永垂不朽的。

    京汉铁路大罢工，在我国革命的职工运动历史中是光荣的一页。现在的情况，是我国的一部分大城市、铁路、矿山已经解放了，更多的大城市、铁路、矿山将被解放。另一方面，各解放区首先是东北解放区工业和铁路的建设，已在积极进行。此种建设，在今后必须更大规模地进行。因此，解放区职工运动将被提到更加重要的地位。职工运动的方针是否正确，对于革命战争的发展和新民主主义建设的发展，必将发生较之以往更加巨大的影响。我们愿趁着纪念“二七”二十五周年的机会，对于解放区职工运动的方针加以说明。

    解放区的革命的职工运动与蒋管区的革命的职工运动有同一的总目标，这个总目标，就是争取工人阶级和一切被压迫人民的民主解放，建立新民主主义的中国。但是在同一的总目标之下，革命的职工运动，在两个不同地区的具体方针则是不同的，在许多方面甚至是截然相反的。这是因为在这两个不同的地区里，工人在政治上、社会上的地位和在企业中的地位是不同的，在许多方面是截然相反的。

    在蒋管区，工人在社会上是最低微的奴隶，他们的劳动，是替帝国主义和官僚资本生产利润；他们的生命，被帝国主义与国民党看的象虫蚁一样不值钱，他们没有人权和自由。在这样悲惨的环境中，工人阶级必须为了活命而作救死求生的斗争；并且为了解放自己与解放一切被压迫的人民起见，必须为推翻帝国主义与大地主大资产阶级的国家政权而斗争，如象“二七”的罢工斗争一样。但是在解放区，工人的政治社会地位，是根本改变和截然不同了。工人与农民、小资产阶级、中等资产阶级、知识分子和其他爱国分子一样，都做了国家和社会的主人翁。工人阶级被一切人民特别尊敬，因为它是先进的阶级，最革命的阶级。在这样的环境中，工人阶级必须拥护自己与人民的民主政治，为争取革命战争的胜利，为新民主主义社会的建设，起先锋带头的领导作用与模范作用。

    工人在企业中的地位也是不同的。在蒋管区，有官僚资本的企业和民族资本的企业；在官僚资本的企业中，工人的地位是官僚资本家的奴隶。他们救死求生的斗争，常常与反抗统治者的压迫联结起来。在民族资本的企业中，工人受到资本家的剥削，同时又与民族资本家一同受到官僚资本、蒋介石匪帮政府与帝国主义的压迫。他们一方面为了生活，须向资本家提出改善生活的要求，另一方面，为了反抗官僚资本及统治者的压迫，又应与民族资本家联合起来，进行共同斗争。在解放区情形就截然不同了，在解放区的公营企业与合作社经营的企业中，企业的主人是解放了的人民组织起来的政权与合作社，因而在这些企业中的工人，本身就是企业的主人。这里没有剥削者与被剥削者，没有压迫者与被压迫者，因而没有而且不可能有所谓“资方”与“劳方”的对立，所谓“企业主”与非企业主的对立。在解放区的私营企业中，工人有两重地位，一是被剥削者的地位，“劳方”的地位；一是社会主人翁的地位，国家政权的领导者的地位。因为是被剥削者，工人在自己的日常利益上与私人资本家有矛盾；但因为又是社会的主人翁国家政权的领导者，工人便应该为了自己的长远的利益，忍受一定限度的剥削，使这些私人企业能够进行生产，并适当的发展生产，以繁荣解放区的经济，支援前线的胜利，并使新民主主义的社会因生产力的大大提高，而逐步地有依据地发展到将来的社会主义社会方向去。应当知道，新民主主义社会与社会主义社会不同之点，就是在新民主主义社会里，私人资本的企业在生产中还是不可缺少的成份。破坏这部分企业，对于工人阶级和全体人民及其国家政权是非常不利的。正因为如此，工人应当坚决反对那些进行怠工、进行关厂、进行破坏的私人资本家。同时对于愿意继续生产下去的私人资本家则应当与之共同工作，发展生产，繁荣解放区的经济。并在这个基础上，一方面确定保证工人的适当生活，另一方面保证私人资本家的适当利润。这种劳资关系，与在蒋管区所应进行的劳资斗争，是截然不同的。

    从以上的基本分析里，就可以看到，在蒋管区与解放区，工人在社会上的地位和在企业中的地位，是这样的截然不同。

    从此，就可以明白解放区的革命的职工运动的方针，为什么要与蒋管区的革命的职工运动的方针截然不同。

    在蒋管区，革命的职工运动的方针，是用一些方法来保障工作，不致于饿死，和用一切方法来推翻反动政府。在解放区，革命的职工运动，就没有这些任务了。因为在解放区，工人没有饥饿的威胁，反动政府早已推翻。在解放区，革命的职工运动的方针，因此应当彻底改变，改变到耐心的说服工人，来实行毛主席所说的“增加生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的经济政策。

    应当向工人说明，振兴工业是争取战争胜利的最首要的任务，也是建设新民主主义社会的最首要的任务。而破坏或降低生产是危害解放区的，危害战争胜利的，危害新民主主义社会的建设的，其可怕的程度与蒋介石匪帮的“三光政策”是一样的。

    应当向工人说明，解放区的工业生产，不是由别人负责，而是由工人阶级及其先锋队中国共产党负责的。解放区的农民对农业生产交大量的公粮，服繁重的战争勤务，是尽力负责的。工人应当把工业生产的责任同样负担起来，不但在公营企业与合作社经营的企业里，工人对于生产要担负完完全全的责任，而且在私营企业里，工人对生产也负了大部分责任，虽然私人资本家也要负责。

    应当向工人说明，工人所以受到解放区人民的尊敬，不是为了别的原因，仅是为了工人阶级在人民中是先进的阶级，最革命的阶级。工人应该以自己对革命的无限忠诚与伟大贡献，来做人民的榜样，领导人民前进。为了争取革命战争的胜利与新民主主义建设的成功，工人应该吃得苦，做得多，应该学习许多模范工人如赵占魁同志等的榜样。在战争的情况下不是做八小时工作，而是做十小时工作。其他劳动条件亦不可定得太高，不可违背经济情况所许可的限度，不可违背发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利的总原则。

    应当领导工人去学习管理生产，在公营企业与合作社经营的企业中，在厂长的领导下，组织工厂管理委员会，吸收工人代表参加。讨论如何减轻成本，提高生产的数量和质量，如何解决与改善由购进原料，制造成品，与推销成品过程中的各种复杂问题。这种管理方法，亦可在私人企业中，说服私人资本家试办。在私人企业的管理委员会中，除了讨论上述问题外，并可规定私人资本家一定的利润和工人的一定的待遇，以实现劳资两利。

    毛主席在“目前形势和我们的任务”中指出：“对于小资产阶级及中等资产阶级经济成份，采取过左的错误政策，如象我们党在一九三一年至一九三四年期间所犯过的那样“过高的劳动条件，过高的所得税率，在土地改革中侵犯工商业者，不以发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利为目标，而以近视的、片面的所谓劳动者福利为目标”是绝对不许可的。这种错误，如果重犯，必然要损害劳动群众的利益及新民主主义国家的利益”。毛主席这个指示，对于解放区职工运动是非常重要的。职工运动的领导者们，绝对不许可以近视的、片面的、所谓劳动者福利为目标，提出过高的劳动条件。解放区职工运动的方针，应当严格的符合于新民主主义的经济政策，这就是发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利。一切与此符合的应该发展，一切与此违背的应当改正过来。

    必须指出，直到现在，中国共产党内，还有不少的党员，不少的干部，不少的工会工作人员，甚至有不少的担负高级领导地位的领导人员，并不了解党的工业政策与职工运动的路线。他们只看见树木，不看见森林。他们只知道片面的，狭隘的，近视的所谓“工人利益”，而不能稍微看远一点。他们忘记了一九三一至一九三四年时期内，实行过的那种左倾冒险主义的工业政策与职工运动路线，曾经给予工人阶级、劳动人民与革命政府以何等重大的损害。他们完全不研究一九三七年以来，十一年内中共中央历次发布的正确的工业政策与职工运动方针，他们固执地抵抗党的路线。许多党的地方领导机关，在长时期内，甚至没有正式讨论与宣传解释过中央的路线，以致于使得工运工作同志完全不了解中央的路线，他们竟达到如此麻木不仁的地步，这种情况，再也不能继续下去了。党的一切地方领导机关，必须严肃地讨论中央的路线，及全部工业政策与工运方针，坚决地纠正一切危害工人阶级、劳动人民及革命政府的左倾冒险主义的思想、政策与办法，迅速地使工业建设与工人运动走入正轨。只有这样，我们才能聚积一切力量，打倒帝国主义与国民党反动统治，解放中华民族与中国人民，建立新民主主义的中国。





|77| 邯郸市府再次布告　切实保护工商业(1948.03.30)

    萧方  (1948.03.30)

    邯郸市府再次布告

    切实保护工商业

    【邯郸消息】邯市部分商人，对我保护工商业繁荣经济的政策，还有某种疑虑，对发展工商业的重要意义，还没完全了解，在营业上持观望保守态度，不敢放手扩大。为消除这种疑虑，市府特于三月二十日，再次用布告宣布数事如下：一、切实保护工商业者合法财产和营业的自由，任何人不得侵犯，违者予以惩处。二、本府代管之商店工厂，一律发还原主自由经营，希各业主随时到工商管理局申报领取。三、无论个人或团体，凡与工厂商店发生纠纷，不能自行解决者，准其到市府依法解决，不得私自采取查封、没收、罚款、变卖及“斗争”扣人，（现行犯例外）等非法手段，违者应予适当处分。四、工商业中的劳资关系及东伙关系，应本发展营业、繁荣经济、合作两利的原则，经过劳资双方平等协商（任何一方不得强制另一方）订立契约共同遵守，务使厂主店东有利可图，工人店员生活获得切实保证，工商业主不得无故关厂停业，不得无故开除及虐待工人店员；工人、店员也应遵守工作制度，忠于职务，提高工作效率及保证生产。五、凡在土地改造期间，私藏地主财物，当地主“防空洞”之商店、工厂、作坊，应即向政府报告，交出所藏的全部财物，以便分清是非，切实保护私人合法经营。四月三十号以前自报者、不咎既往，逾期查出者，依法严处，决不宽贷。（萧方）





|78| 在民主政府积极扶助下　米脂民生纸厂发展(1948.03.30)

    (1948.03.30)

    在民主政府积极扶助下

    米脂民生纸厂发展

    【新华社西北二十八日电】陕甘宁边区米脂县艾炳卿先生集股经营之民生纸厂，在民主政府积极扶助下迅速发展。该厂在一九三九年蒋匪何绍南统治时代，资金折合白洋仅有千余元，技师二人，工人四名，产量质量都不高。四○年民主政权建立后，在政府积极扶助下，至一九四四年，股东即扩大为三百余户，股金增至白洋三万三千余元。目前则已有池子十九个、碾子八个、骡子二十二头，工人四十三名，并改善设备，冬季雨天亦能进行生产，可日出对开报纸六令。去年八月该厂曾遭到蒋胡匪灾，损失资财达白洋七千余元，工厂设备多被毁坏。半年来由于全体职工努力现已完全恢复。艾氏认为这些成绩乃是实行了劳资合作与劳资两利，工人们积极爱护工厂的结果。艾氏并向记者称：“抗战前我在外面奔跑了十几年，毫无成就，抗战后回到陕北，受了共产党进步思想的影响、逐渐认识到封建剥削必须消灭，私人工商业则可得到发展，因此我便放弃土地剥削而转入了工业。四○年后得到民主政府的多方帮助，更加强了我的信念。今后将尽力扩大营业。”





|79| 长治市三区干部检查工作　纠正妨碍发展工商业偏向(1948.04.06)

    (1948.04.06)

    长治市三区干部检查工作

    纠正妨碍发展工商业偏向

    【本报消息】长治市三区干部学习了土地法大纲及毛主席报告发展工商业部分，检讨过去有许多违反政策、妨碍发展私人资本的恶劣倾向。现正努力在群众中进行宣传解释，纠正过去偏向，扶助私人资本发展，向“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的总目标迈进。根据检讨过去所以发生种种偏向，是由于自己思想不纯的结果。如看到谁生意好，就眼红，强调合作经营，致使许多工商业不敢放手发展。上东街干部说：我街谢常义，过去开颜料庄，很象个样，现在只摆两万多块钱的一个小摊摊。李二子的木匠铺，过去也是有数的几家里的一家，前几天却要求低利借款，光见往出卖货，不见往里买原料。他们都有经济条件，就是不敢发展。为什么不敢发展呢？下东街干部从自己切身体验中得出教训说：他街有个周补成，去年与另五个人合伙开了个粉坊，很赚钱，后来听说街上有座房子出卖，他们便把房子买下了，正准备把买卖往大处发展，却被街干部连“动员”带吓唬，把那座私人经营的粉坊转成全街合股的生意了。由于以上种种原因，致使有些资金稍有发展的人，不是考虑如何扩大再生产，而是想出种种消极办法加以节制。如武大顺是个坐商，却把赚来的一部分钱买了一条老牛，自己又没功夫赶，因此不仅不能对生意有所补益，还得经常贴草料。再如武六孩商店的资金刚发展到三十万元，不多置货物，却拿出一、廿万块钱修房屋。从具体例子的检讨中，使干部深刻认识到，由于过去不按政策办事，造成发展工商业繁荣经济道路上的许许多多障碍。现在要破除这些障碍，必须公开在群众中承认自己的错误，深入宣传中共中央及毛主席保护、扶植、发展工商业的政策。具体宣传内容有三：（一）认真宣传中国土地法大纲第十二条，毛主席“目前形势和我们的任务”报告第六段。（二）说明中央局、边府之所以决定机关生产所开办的工厂商店结束，正是为了发展私人资本主义。（三）大胆的公开的在群众面前批评自己过去在发展私人资本上的错误观点，并根据现在的经济条件，在毛主席指示“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的总方针下，发展独立经营的工厂商店。对于群众性合作，必须强调自愿原则，绝不容强迫合并的现象存在，为了使这次宣传解释深入到每个群众中去，决定采取党内与党外，大会宣传与小会座谈，个别酝酿与集体讨论结合的办法，配合进行。





|80| 发展生产·繁荣市场　晋察冀指示保护工商业(1948.04.14)

    (1948.04.14)

    发展生产·繁荣市场

    晋察冀指示保护工商业

    【新华社晋察冀八日电】晋察冀边区行政委员会顷发布关于土改中保护工商业的指示，略称：（一）凡遵守政府法令，进行营业的工厂、作坊、商店（包括公营、公私合营、私营、合作经营），政府依法保护其财产所有权，经营自由权，及正当的营业利润，任何个人或团体，均不得加以干涉或侵犯。（二）地主或旧式富农兼营工商业者，其与工商业相连的一切土地财产应受保护，不得没收及分配。（三）地主旧式富农若已将其财产转移到工商业经营里面，这种财产就不再没收分配。但若是为了隐藏资财冒充工商业，实际并没有经营，这种财产可由农民告发，经县人民法庭调查，确是属于应该没收或征收的浮财，得判决予以没收或征收，交乡村农会分配。（四）官僚资本、战贩及罪大恶极的恶霸的工商业财产，经县以上法庭判决应没收的，这种财产由政府处理，不由农会处理。若这种工商业规模很小，并在乡村经营者，由区政府处理，规模较大的，分别由县、市、行署或边区政府处理。这些工商业凡属有益于国民经济者，无论是决定交政府接管或人民接管，均须保持其继续营业，不得分散或破坏。（五）地主旧式富农家中的手工工具，如纺车、织布机、织袜机、缝纫机、轧花机、弹花机等，不应该没收或征收。但当其家庭劳力不足，又不能雇人经营，并为农民所需要者，其多余部分，得由乡村农会接收分配之。（六）过去复查中，已有农会接收的地主与旧式富农的工厂、作坊、商店，其没有分配的，应说服农民交还原主经营。若已分配，均须保持其继续经营，不得分散或破坏。如所没收的工厂、作坊、商店是属于新式富农、富裕中农，或其他工商业者所有，则不论已否分配，都应说服农民归还原主，或尽可能设法补偿之。（七）工商业户之间的债权债务一概不废除。农民与工商业户之间的赊买赊卖，农民相互之间的友谊借贷均一律有效。地主、富农、高利贷者在工商业中的债权，凡不属于高利贷性质的（如货帐）也不应该废除。（八）对工商业征税，应以不妨害并保护、发展工商业为原则。（九）工商资本家应在民主政府和国家经济的领导下，从事有益于国家经济的正当活动，并应保护工人生活的适当改善（改善以不超过经济许可为范围）。工人应积极生产，使资本家获得适当的利润，在“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的总原则下，工人与资本家团结起来，共同为战争的胜利和国家的建设而奋斗。（十）鼓励工厂、作坊、商店及手工业者多带学徒。学徒生活待遇除在经济情况许可及必要的范围内作适当的改善，和废除封建或半封建性质的待遇外，一般仍应遵照过去习惯。





|81| 邢市保护私人工商业　逃亡商号归还原主(1948.04.18)

    (1948.04.18)

    邢市保护私人工商业

    逃亡商号归还原主

    【邢台市消息】市工商管理局为了更好解决今后劳资关系、工资问题及逃亡商号处理问题等，在各商业街分别开经理及工人店员小型会议，经过几天酝酿和了解情况后，在本月十二日又召开全市经理、店员、工人大会，工商局长首先检讨过去订工资标准不是按技术高低与工作积极为标准，而是以商号大小及店员年代长短分为三等九级，这是失掉提高技术与奖励生产的积极意义的。接着提出：今后必须在保证工人店员最低生活要求与保证资方有利可图，贯彻“劳资两利”与双方自愿的原则下，来解决工资问题。并对今后正确劳资关系提出三点：（一）工人店员应积极生产，提高技术，研究业务，发展工商业。（二）经理应好好领导业务扩大生产，发扬民主，合理分工，积极负责。（三）工人店员要遵守经理业务领导，经理也要尊重工人店员人格（不打骂）与正确意见，真正做到双方互相尊重，共同努力发展生产。

    其次，关于逃亡商号处理问题，他扼要提出如下办法：（一）逃亡商号股东如家中有人者，商号所有权应归原主与恢复股东关系，并继续经营。（二）逃亡商号股东家中无人者，暂由政府委托专人负责代管经营，政府有检查其经营情况，及加以指导之权。待原主回来后，全部归还本人。（三）街村代管之店主逃亡商号，由政府下令停止各街村在该号内一切开支，并由政府委托专人继续经营，待其原主回来后归还其本人。（四）停止乡村干部在逃亡商号内随便借贷，并追回其未归还之借款。禁止大吃大喝浪费现象，如再有此现象者，即送政府处理。（五）对于不了解政策，害怕斗争及地主富农成份工人店员经理，因家中被斗而逃往蒋管区者，一律欢迎回来经营工商业，政府对其人权财权予以保护，并帮助其发展工商生产。

    （董克）

    【又讯】邢市冀南银行乘此春季生产运动开展之时，为了补助城市贫民解决生产困难，决定增发市民贷款七千七百八十六万元，分配数为一区二千万元，二区二千四百四十八万元，三四区各一千六百六十九万元。自三月二十九日已开始发放，到四月十二日止已贷出四千万余元，如把这次贷款全部贷下去，连同已往市民贷款，即达二万万一千二百八十九万元，对解决市民生产资金困难帮助极大。

    （根舒）





|82| 关于长治市民阶级划分与发展工商业问题(1948.04.18)

    (1948.04.18)

    近来我们接到不少读者来信，对于土地改革各方面提出了许多的问题，我们认为很好。有些问题，同时有好几个读者写信来问，可见代表了一部分干部、党员、群众的思想和认识。现在我们打算以一定的篇幅来答复那些带有较普遍性的问题，希望大家有问题继续提出来，但一定要写得具体、明确。这里的答复不见得尽对，大家如有意见，也还可以再提出来讨论和研究。

    关于长治市民阶级划分与发展工商业问题

    根据最近长治联合办公室宋克仁、王迅二同志的整理稿，及太行分社关于长治工商业的报导，加上我们其他方面看到的一些材料，我们觉得长治市的领导，对党的工商业政策的认识，还继续过去一套在农村中执行土改政策的观点，兹提出来供大家研究。

    据长市建设科的调查材料，说明长市的生产是以工商业为主，全市上下十几条街，上街的群众是“靠城吃城”，下街就是有相当数量土地的人，其全年总收入，工商业生产占百分之六十至七十。对于这样农业不占重要地位，而在工商业上处于上党地区经济中心的城市，无疑的发展城市工商业具有特别重要意义，但在指导思想上都表现了城、乡观念混淆不清，完全是以农村中反封建斗争方式对待城市工商业。首先表现在对城市阶级分析的观点上，我们认为老解放区的长治市民的阶级成份，应该按其占有生产手段及其生产关系，应区别为工人、农民、贫民、小商贩、小手工业者、中小工商业资本家等；而来稿及我们所看到的“长市导报”等材料，把他们叫做贫雇、中农、地富斗争对象，据市委解释，中农即城市中间阶层，并把他们当作团结和照顾的对象，不能掌权。对于中间阶层以上的人采取什么态度呢？市委提得很明确：“今后对斗争对象照样应管制，但在政治上低头、经济上缴械的条件下，应给他劳动应得的工资”（见三月十六日长市导报第三十三期）。很显然的，把城市的“中间阶层”当作农村的“中农”看待，这种阶级划分方法是错误的。按我们了解，相当于中农（即依靠自己劳动，不剥削别人）的独立手工业者，并非什么中间阶层，而是我们基本群众，是人民大众的主体之一。至于雇用店员、学徒，以及占有机器房屋、开办工厂、贷栈的中小工商业者，以及爱国分子，也是人民大众的一部分，他们所经营的工商业，仍为新民主主义经济所必须，除买办官僚资本外，不能一律当作斗争对象看待，不得没收管制。过去由于阶级划分方法，错斗了工商业，已经造成严重恶果，“现在很多市民存在资本不超过三十万的想法”，“卅万元成了斗与不斗的界限”（见太行分社稿），“认为富不如穷好”（长治联合办公室来稿）。可以看出过去错误地打击了中、小工商业。为什么造成这样的恶果，今天长市的领导在思想上还没有得到应有的纠正。毛主席说：“由于中国经济的落后性，广大的小资产阶级及中等资产阶级所代表的资本主义经济，即使革命在全国胜利之后，一个长时期内，还必须允许他们存在，并且按照国民经济的分工，还需要他们中一切有益于国民经济的部分，有一个发展，他们在整个国民经济中，还是不可缺少的一部分。”照土地法大纲上的规定，即使是地富所经营的工商业，也不应当没收，同样是应当受到民主政府的保护。过去长市错斗的工商业，应该进行公开检讨，迅速纠正，但从最近来稿中看出，许多基本观念还未扭转过来，仍然把农村的观点去对待城市，城市工商业仍然会继续受到损害。

    其次，正因为阶级分析观点有错误，所以得出的“城市的发展工商业生产，也必须是以贫农层为主，并巩固的团结中农层”（长治联合办公室来稿）也是错误的。长市认为过去的错误，只是片面强调贫雇观点的结果。那么，今天对城市提出“以贫雇为主团结中农”是否合乎党的阶级路线呢？市委提到“中农有技术也可以参加领导，这并不等于中农掌权”，并说贷款是以贷给贫雇为主，适当照顾中农，于是过去曾在城市大放农业贷款，强调要给贫雇解决农具牲口困难，弄得市民只好以农贷为名，贷到款后白天不敢动，黑夜偷偷搞工商业生产。最近一次贷款，已是经过检查，单提出城里以工商业为主，城外以农业为主。而从贷款效果上看，农业贷款占百分之六十四，工商业贷款仅占百分之四十六，“贫农”贷款占百分之八十六，“中农”（即城市独立的小工商业生产者）仅占百分之十四，其他工商业经营者，根本不在贷款范围之内。根据这条阶级路线，在伤害中小工商业之后，发展生产，仍然是把工商业排斥于“贫雇”的门外。这样在城市中继续搬用农村土改中反封建办法的结果，在经济上和政治上都不能给工商业者以出路，必然走上完全毁灭的道路。根据党的新民主主义的经济纲领，毛主席所指示的是“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”。城市工商业的指导方针，应当是公营领导，发展民营，团结合作经济，向买办经济斗争。而老解放区的长治市，今天买办经济早已消灭，封建经济不占什么主要地位，公营工商业已经改变了旧城市的性质。即使在私营的工商业中，工人店员已是社会的主人翁，在私人工厂，虽然还有剥削，但已不同于农村中的封建剥削，“二七”社论已明白指出在保证工人店员的适当生活下，同时，为了繁荣经济及他们的长远利益，也应当保证私人工商业资本家适当的利润，不能采取斗争方式，只能在劳资两利的原则下采取协商方式解决。对于一般贫民、小商贩、小手工业者的生产，自然应当坚决保护扶助，给以贷款及帮助找寻生产门路等种种便利，使他们得到发展。而对于过去错斗了的中小工商业者，也应当采取适当补偿，帮助其恢复并发展营业，不能仍当斗争对象看待，在政治上加以管制，经济上不给予任何出路。总而言之，城市工商业的生产方针，并不是什么贫雇掌权，团结中农的问题。因为这样的错误提法，引起大部分中小工商业者觉着“靠前不对，靠后不是”（长治联合办公室来稿），“一些本不需要土地的手工业者、小摊贩等，认为分上土地才是光荣，也要求分土地当贫雇，以免斗争”。（太行分社报导）大家都不愿经营工商业了，都愿意到农村去分土地，当贫雇。从整个社会经济的发展上着眼，这是一种倒退，是硬搬农村反封建办法的结果。

    最后，在具体作法上，长市领导为了纠正过去的错误，提出要特别宣传工商业政策，发动“中农”层大胆投资，以达大力发展工商业的目的，这固然是必要的。但是，我们认为假如不从整个指导思想上痛切的作全盘彻底的检讨，正确认识党的工商业政策，对于过去农村城市混淆不清的错误观点所引起的左倾冒险，以致伤害了工商业的错误，不大胆承认，能赔偿的坚决给以赔偿，光是宣传政策，鼓励投资，仍然不能解决发展工商业的问题，城市工商业仍将继续受到损害。我们希望长市领导方面再加以慎重考虑。应该声明的，因为我所看到的材料不多，对长市具体情况的了解，可能有不够的地方，我们欢迎长市领导同志的批评指正。





|83| 南宫市政府成立　保护工商业繁荣市场(1948.04.21)

    张醒华  (1948.04.21)

    南宫市政府成立

    保护工商业繁荣市场

    【南宫消息】南宫市委会、市政府，于四月九日正式成立。该城是个商业区，共有一万五千余人口，商民占三分之二，土地很少，都是靠经商维持生活。为了发展工商业，劳资两利，改善工人及城市贫民生活，地委、专署特任命王廷议同志为南宫市市长，夏秋岗同志为南宫市市委书记。四月九日下午，各机关负责人及商联会、职工会、学校、医院、各街代表等六十余人，开茶话会，宣布市委会、市政府成立，夏王二位同志正式就职开始办公。会上王市长及夏市委书记报告目前主要工作：扶助贫民生产，解决商民一切困难，并坚决执行毛主席指示，保护发展工商业，望各商民取消一切思想顾虑，大胆努力经营。并指出各街党员同志立即纠正过去脱离群众的作风，为南宫市商业的繁荣而奋斗。

    （张醒华）





|84| 银行发放大批贷款扶植工商业  临清市场日趋繁荣(1948.04.28)

    (1948.04.28)

    银行发放大批贷款扶植工商业

    临清市场日趋繁荣

    【本报消息】土地法大纲所规定的保护工商业政策，在临清市公布后，获得全市商民的热烈拥护。市政府并于市内召开商人座谈会，表明政府保护工商业的态度，同时要求商民提意见，检讨过去在工商业中所存在的问题。会后，各行业商人开了七、八天会，对过去负担上、税收上、劳资关系上都提了很多意见。为扶助商业发展，即由瑞华银行及冀南银行临清市行发放大批工商业贷款。每天贷款商人非常拥挤，都争着到银行贷款扩大工商业经营。瑞华银行从三月一日开始贷款，到月底即贷出冀钞六万万元。冀南银行临清市行从四月一日到十日，贷出冀钞一万万多元。贷款的主要是跑解放区的土产商人及外货行商，再就是小摊贩。商民获得贷款后，市面立刻活跃起来。最近因我军在胶济线的胜利攻势，蒋匪恐慌，封锁济南，过去跑济南的商人，即暂时改跑解放区。现在去石家庄、沧县、德州、泊镇、邢台、邯郸、长治等地跑买卖的商人很多，把土布、毛巾等，推销到解放区各地，购回铁、磁、竹、麻、盐、棉纱等。竹竿巷的五十多家竹器业、竹贷和各种精细成品都堆得满满的，现正继续赶制成品，准备在快要到来的四月会上销售。临清市内著名的济美酱园，过去因为对政府保护工商业的政策不了解，在经营上维持现状，不敢大胆向上发展，去年有许多缸闲着不腌菜，现在数百口缸都已腌得满满的。过去因为不明了政府保护工商业政策，跑到蒋区去的商人最近也陆续回来。马市街恒康号任利庭，从天津回来以后，把恒康扩大，改成增益杂货店，半月前又去天津办货去了。东营街天祥花粮店睢玉斋，琵琶巷徐化南回来以后，即重新着手筹备买卖，成立业务。为贯彻工商业政策，支持小商人及贫苦市民生产，临清市政府并发放低利贷款，到本月五日，大部已贷到市民手里。得到贷款的是小摊贩、脚行、卖青菜的、打劈柴的、推大把车子的等等贫苦市民。贷款户数两千三百七十五户，共贷冀钞一万万零三百九十八万元。贷到款的群众，有的马上做小买卖，有的则准备扩大原有的买卖。整个临清市场，表现了一片繁荣的景象。





|85| 中共晋冀鲁豫中央局关于工商业政策的指示(1948.04.29)

    (1948.04.29)

    中共晋冀鲁豫中央局关于工商业政策的指示

    目前我区工商业情况，大体可分为三类城镇（地区）。

    第一类，原有工商业全部或大部保留并发展了新的工商业，如临清、南宫、衡水、曲沃、曲村等，经济发展，市场繁荣，这一类城镇（地区）约占全区城镇（地区）四分之一。

    第二类，原有工商业大部或小部垮台，新的工商业亦有部分发展，如邯郸、晋城、阳邑（武安属）、河南店（涉县属）等，这一类城镇（地区），约占全区城镇（地区）四分之一。

    第三类，原有工商业大部或全部垮台，新的工商业又很少发展，如武安、大名、闻喜等，这一类城镇（地区）约占全区城镇（地区）四分之二。

    工商业被破坏而又不能迅速恢复，除客观原因（如战争影响与国民党反动政策所加于我的影响等）外，政策方面值得提出检讨的有如下五条：

    （一）反奸清算时，奸、霸、特务、官僚资本等定义含混不明，没有明确地严格地区别哪些商店工厂才算是汉奸恶霸官僚资本，才可以清算没收，哪些应予保护，大大伤害了工商业。土改中斗争了工商业，是没有明确分开资本主义与封建主义的界限，而有些人认为工商业均带封建性，不斗争工商业，就不能肃清封建，就不能满足群众要求，如长治南大街，把中等商人全部斗垮，邢台、邯郸、晋城、武安、沁阳都是在这一界限不分，笼统封建的名词下斗垮的。

    （二）高工资政策，工人运动一般是盲目的从工人眼前福利出发，未考虑工运政策，工厂商店关门对工人有利，抑经济发展了对工人有利？未考虑。抗战中太行有不管什么工人，工资要维持养活一个半人的规定。日本投降后，邢台工人店员年工资均在三十万元（冀币）以上，同盛铁工厂，年工资三十三万元外还要倒三七分红，义兴盛商号资金五十万元，雇店员二人，一参军，拥护二十二万元，一娶妻，帮助三十二万元，妻衣食住行由店东长期供给，工资照发。武安店员工资日十五斤小米。彭城磁业工人工资日十八斤小米，资方付不起工资，改成倒“四六分货”，现大部歇业。此外店员开会、经理摆摊，店员看戏、经理做饭，理发、洗澡、看戏、牙膏、牙刷均由店东供给，资方赔垮关门解雇时，须经四道手续（工人小组讨论，户籍室登记，区工会通过，市工会批准），无自由解雇权。军工、机械与化学厂，工资规定：按小米计三等一级者，月三百斤，一等一级者，月四百五十斤，特等一级者，月六百斤，学徒月一百五十斤，另有工服（年各一套）奖工（一年不请假者，加一月工资，一月不请假者，加三天工资），家属救济费等规章。公营煤矿日工资有高至二十四斤小米者。民营工厂受党和工会压迫不得不提高工资。公营工厂则是不计成本，竞雇工人，无限提高工资。工人店员工资高，特权多，好吃懒做。店东有“雇下店员，好比请下亲爹”的感慨。

    （三）统制垄断，大小市镇均有交易所（抗战中起过好作用），有些不管成交与否，皆得交费。各区相互封锁征重税，边地税局公安局武委会等机关，乱没收乱扣押，商旅裹足不前。商人外出须经五道手续，始能领到路条，限期很短，过期不归者三个月不准外出，不少公安员，借开路条发财。邢台强制商人转业，很多专行消灭。赚钱的东西都想统制（统制、统买、统卖等），统制了的东西一律垮台，如南乐、清丰、观城草帽辫，行销南洋英美等地，往年获利颇厚，实行统制后，辫商不来了，产品出不去，辫业垮台。安阳水冶镇，手工卷烟甚发达，实行纸烟专制后，全部关门。

    （四）有些城市解放前尚相当繁荣，解放后即跟着萧条下来，这些城市的工商业不是因为清算斗争而垮台，而是被机关、部队、团体的生产巧取豪夺、排挤强占而垮台。他们有些借军事政治力量压人，强占铺面工场作坊，有电话汽车武装的便利，资本雄厚（多为挪用公款战争缴获物资），囤积居奇，操纵市场，有些简直是无法无天，运销违禁品，抗拒政府法令。

    （五）攻入城市后，纪律极坏，乱抓资财，完全是毁灭政策，军工、供给、卫生、报馆各部队各机关各团体生产人员，当城市攻下后亦蜂拥而入，乱抓东西，接着就是老百姓起来跟着抢，任何城市只要有两三天功夫就可破坏干净，如邯郸、沁阳、焦作、运城等就是这样破坏了的。他如苛捐杂税（如市街办公费、支差费、优抗费、招待费、秧歌费、慰劳费等），营业税评议不公，物价暴涨暴跌，均可伤害工商业。

    为了纠正工商业中的左倾错误，特作出如下决定：

    （一）严格禁止清算斗争工商业。保护一切工商业（包括地主富农工商业在内）。地主富农将土地财产转入工商业者，一律欢迎，不准斗争。地主富农的手工工具，如纺车、织布机、织袜机、缝纫机、弹花机等，一律不没收不征收，准其留下进行生产。

    （二）地主富农工商业如已被清算斗争，但尚未分配，或仅转作群众股份（所谓换神不换庙），或虽已分配而尚未损坏耗光者，均应立即无条件的退还原业主，资本不足者，政府给以低利或无利贷款，务使其能继续经营。工商业主逃亡者，其商店工厂应坚决保护，不准侵犯，俟其归来后，仍交还原业主继续经营。真正官僚资本与最反革命分子的工商业，归边区政府或行署处理，其他任何机关团体与个人，无权过问，边府行署没收后亦不得分散，应继续经营。

    （三）工会、党的支部应与厂主合作，共同发展经济，做到“原料足，成本低，产量多，质量高，销路广”。目前高工资必须压低，工资由劳资双方自由规定，不提增加工资减少工时的口号，但所有公私企业均禁止对工人店员学徒进行封建半封建性的虐待和剥削。实行按时计工，按件给资的工资制。成立以厂长为首的三人委员会领导生产，首在公营企业中实行，私人企业如资方同意，亦可实行。

    （四）克服国营企业中的统制垄断思想，规定国营企业中实现“公私兼顾、劳资两利”的制度和办法，凡对国营和民营均有利、或对国营有利对民营无害或害很少者允许经营，凡对国营有利而对民营害大者一概不允许经营。对敌经济斗争必须实行管理，但办法则应力求简便，解放区内贸易完全自由，取消路条制，取消或改造交易所，取消农村管制人口出村办法，给人民以就业的自由。

    （五）银行、贸易总公司、合作厅、财政厅，共同合作，按时吞吐物资，实行全年贷款，大力支持生产，按季节有步骤的发行货币，贸易总公司主要任务为活跃市场平稳物价，不担负财政任务，以便保持物价平稳上升（不上升亦不可能），不暴涨暴跌。

    （六）一切机关部队工厂商店，必须接受当地党委与政府（工商管理局）的领导，取消其特权，与民营企业同等待遇，严厉取缔非法营业。

    （七）取缔地方上所加于工商业的苛杂，除边府所规定的税收摊派外，其他任何机关团体不得擅自摊派或增派，劳军捐款应出自愿，不得摊派。对工商业者按所得纯利只征百分之十五左右的所得税并须规定合理评议计算征收的制度。

    （八）土地法大纲所规定的废除一切债务，不包括工商业的借贷来往帐及货帐在内。

    （九）颁发合作社条例草案，取缔某些合作社非法行为，规定合作社性质任务与营业制度，整顿合作社队伍，加强业务指导，有计划组织生产，调剂物资，其资本不足者由银行给以低利贷款，帮助其发展。

    （十）加强部队与地方的城市政策与工商业政策的教育。

    （十一）为贯彻上述方针，决定五月十五日召开全区工商业会议，邀集公私企业、商会、工会及政府的代表，检讨过去得失，研究三种不同城镇（地区）发展工商业的具体政策。

    （十二）各区党委应把本区两万人以上城市，三个月内做出总结报告中央局，并作好下列城市的工作：运城、曲沃、晋城、长治、邢台、武安、沁阳、邯郸、临清、南宫、衡水、大名、濮阳、聊城、杨集等。冀鲁豫并应恢复办业。取得经验，推动全区。





|86| 发展工业的劳动政策与税收政策(1948.04.29)

    (1948.04.29)

    发展工业的劳动政策与税收政策

    陈伯达

    （一）

    各解放区制造工具的工业和制造人民生活必需品的工业之增加与供不应求，鼓舞了农民解放后中国新工业迅速发展的无限前途，而工业生产力的伟大标志，更特别表现在工人对于生产的新的积极性。

    在解放了的地方之一方面，是工人的劳动态度发生了从所未有的变化。工人们的口号，叫做“建立新的劳动态度”。建立新的劳动态度，这是解放区工人阶级新的运动，是中国工人阶级在新民主主义经济制度下推动生产力前进的最主要的动力。有一个城市的铁路工人代表会，已把建立新的劳动态度列为工会的工作纲领之一。根据一些公营工厂的资料，工人们在日寇和国民党统治时期，采取“磨洋工”的态度，去对付日寇和国民党的压迫，有时一次大小便，也可以拖它半个钟头或一个钟头，吃饭慢吞吞，但现在工人们说，可不能那末“磨洋工”了，现在是给人民自己干活了。过去上工的笛声响了之后，工人们还要这样那样拖点上工的时间，现在一听到笛声，就赶着上工了。过去为了生活而偷盗材料，或在工作中缺乏责任心而浪费材料，乃是通常的现象，现在工人们对这样情况，已有根本的改变，如有个别偷盗的，工人们就自动去追回来。所有这些，乃是目前解放区工业生产力发展最积极的因素。一个刚解放不久的城市，那里铁路工人修路的情况，可说是提高生产效率的一种典型。原来一根铁轨要八个人抬，随后就减为六个人，再后又减为四个人了。过去背夹板是一个人每次背两块，现在有的竟背到二十二块，平均是背八块。过去抬枕木，平均两个人一块，现在平均一个人一块，最高纪录是一个人三块。过去修路，两百人一天修六百米，现在平均一天修一千五百米，最高达到三千零五十米，超过过去历史上的一切纪录。铁路附设的铁工厂，同样是这种情况：过去某种铁路器材，一天一班十二三人出五六十块，现在最高可达到一百五十块，平均可保持一百三四十块；螺丝过去一个架出四五十条，现在可出七八十条。有一个纱厂，过去工作十二小时，生产一磅纱，现在工作八小时，也同样生产一磅纱。有一个铁工厂，现在十小时的工作，比过去十二小时的工作还强。诸如此类，不能一一列举。这是工人们政治觉悟空前提高的表现。用一切方法巩固并继续提高工人们的这种政治觉悟，将是建设新民主主义国家经济最可靠的保障。不仅是这类公营工厂是这样；在私人资本的企业中，劳资关系处理的正确，那里工人们的劳动态度，也同样起了新的变化，经常有提高生产效率的新鲜事实出现。

    另一方面，自由资产阶级则惊羡农民解放后市场的广阔，他们怕的是货出不来，不怕货卖不出去，因而对于工业经营激起了极大的兴趣和热忱。许多铁工业的资本家，都在计划如何扩大自己的生产事业，只因为材料不够供给生产工具的生产而着急。一个解放不久的城市，私人棉织业即由二十多家发展到一百多家，而过去在蒋介石匪帮统治下，却由日寇占领时代的五十家减到二十多家。自由资产阶级在解放区找到了发展工业的真正出路。

    目前解放区继土地改革而已经开端的工业高潮，以及工业生产效率在各种程度上的提高，这是工业生产力向上第一步的变化，这种工业生产力向上的变化，正如土地改革后农业生产力向上的变化一样，说明了新民主主义的经济制度的优越性及其必然胜利，而封建买办与官僚资本的经济制度，则极端腐朽及其必然死亡。

    （二）

    中国共产党的工业政策，是毛泽东同志所提出的“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的政策。共产党经济政策的一切方面，是从保护生产和发展生产出发。离开发展生产这一个出发点的政策，将是错误的政策。在土地改革中，共产党坚定地保护工商业；在职工运动中，共产党解除残留在工人身上的封建性的压迫和束缚以后，坚定地反对过分提高工资及破坏生产的“左”倾冒险主义；共产党领导下的民主政府并努力对于工业发展的贷款和货物流通等等给了便利的条件。为着使得工业能够不断获得原料而扩大生产，对于煤铁及其他矿物的扩大采掘，也已成为我们党和民主政府需要重视的任务。

    在消灭封建土地制度和消灭官僚资本而为中国工业发展建立最广大的前提，并对民族工业实行坚定的保护政策之后，对于发展工业的政策有根本意义的，概括说来，是两个政策：一个是劳动政策，另一个是税收政策。

    第一、是关于劳动政策。这个政策主要的问题，是工资问题与工会问题。

    在工资问题上，过去某些老解放区有过这样错误的情况，即脱离那里的一般生产水平和生活水平，忽视工厂的具体条件，因而提出过高的劳动条件，过分地提高工资，使得工人们过着特别优裕的生活，同时也就使得该项工厂因为生产成本太贵，生产品不容易卖出，而该项工厂要扩大生产当然也就成为不可能，有的工厂甚至因此不能以厂养厂，而在有些公营工厂（指普通工业的公营工厂）中竟至需要政府的很多财政补充，才可能使该工厂继续开工下去。若干拥护这种办法的同志，觉得这样就是“保护工人利益”。这种想法或这种办法之所以错误，就是因为其结果不但不能够发展工业，并且不可免地使初生的或幼稚的工业陷于萎缩，或使工厂得到关门的结果。这是工人运动中一种自杀的政策。同时，这种勉强人为的，无原则的，盲目的，即不合理的过分提高工资的方法，也不能够提高工人阶级的政治觉悟，不能够鼓励他们对生产与节约的努力；并且会使得有些工人们起了一种错误的想法，使他们走上庸俗的经济主义的道路，使他们觉得可以有生活的特权，而这也就会使得工人们与其他的社会劳动人们，特别是与农民们之间，发生生活上的互相歧视与磨擦。所以，这样并不就是保护工人利益，相反，这是在根本上违反着工人阶级利益的。所以这种政策我们决不能采取。这是一方面。

    另一方面，在反对上述的错误偏向之后，也可能发生出或已发生出另一种偏向，即忽视工资问题的正确处理能够大踏步地推进生产力向前发展，而不问生产效率是否增进，却一律把工资限定在最初的低的水平线上，对于特别努力提高生产和减低成本的工人和职员，没有适当的奖励，对于怠工和浪费材料或贪污舞弊的工人和职员，没有适当的处分，等等。很明白：这种政策，也将损坏工人和职员们的生产积极性。还有很错误的，即主张技术人员与普通工人的所谓“生活平等”，而对于技术人员和职员的薪水压得过低，这当然也会损坏技术人员的生产积极性，并同样地会反转而影响到损坏工人们追求进步的生产积极性。当然，工人阶级是中国人民中最先进、最革命的阶级，是中国革命领导者的阶级，他们是能够接受正确的政治动员，而加紧自己的生产积极性的，很多新解放了的地方，那里工人们——特别是公营工厂的工人们的生产积极性，首先是受到政治解放的鼓舞而提高起来的。但是，这种积极性，如果没有经常合理的新民主主义经济制度来加以巩固，只专靠政治的鼓舞，是不能继续提高，甚至不能经常保持的。因此，必须有正确的经常能刺激工人职员生产积极性的工资政策。正确的工资政策，应该是根据当地当时的一般生活条件，以解放前的旧工资为基础，加以合理的与适当的调整，并在这个基础上，实行按件、按等、按分、按节约（减低生产成本）……等类的合理与适当的累进工资制度，以及按劳分红等类的累进奖励制度。这种制度，须根据各种工业部门的具体情况，各个工厂的具体条件，由厂长负责，与工厂管理委员会及工资评定委员会商量，与工人代表及工人群众商量，吸收本厂的与别厂的过去和现在的经验，决定或采用这样办法，或采用那样办法，或对于两样几样的办法都交错地灵活变通采用，并由厂方与工人缔结生产计划与工资条件或奖励办法的具体协定，而工作的考核则都要把生产的数量与质量并重。在各工厂之间的工时与工资，应互相协议，一律达到合理的规定，但应根据各厂的具体情况，允许若干差别，不可能完全一律平等。总之，一切以对于经常能提高生产有利作为决定的先决条件。对于技师和职员的薪水，同样需要采用这类似的制度，在保持实际的旧薪水的基础上，根据他们工作的新劳绩，节约（减低生产成本），或新创造，而按等累进。毫无疑问，根据新旧的经验、建立这种工资制度或奖励制度，将极大地鼓舞工人们与职员们的生产热忱，严肃职工的劳动纪律，改善工厂的劳动组织，提高生产品的数量与质量，杜绝浪费，监视偷盗与贪污舞弊，减少各种不生产的消耗，并不断提高工人们与职员们的技能，使技术落后的赶上先进的，而先进的又求更新的进步。这是推动生产力前进极重要的制度。这是巩固和发挥工人们与职员们新的劳动态度的物质基础。实行这种制度，使工厂的生产效率可能增加到百分之五十，百分之百，以至比这更高，这样，工厂的工资支出虽然比前增加，可是生产收入的增加却比工资的增加要大的很多，以至前途是难于计量。有些同志不善于作这种发展生产的企业计算，受陈旧的八股式工作所束缚，看不见生产力发展的前途，害怕在公营工厂中建立这样的制度。这是完全错误的。有的同志觉得实行这种制度会鼓励工人们的“雇佣观念”。这也是很错误的。不要忘记：我们现在是建立新民主主义的经济制度，还让自由资本主义发展，而不是已实现了共产主义社会，要消灭工人们的雇佣观念是不可能的，在实际上这是违反社会发展规律的一种反动的空想。在按件工资等类制度下，工人们因为进行更多的生产而得到更多的报酬——或者说是因为求得更多的报酬而进行更多的生产——的“雇佣观念”，并没有害处，而且是合理的，进步的。工人们取得更多的报酬，是由于出了更多的劳力与能力，一方面促进了社会生产力的前进，另一方面，可能以更多的，生产成本更低的，即比较廉价的工业品供给农民，这样，也就能够被农民和一切的社会劳动分子认为合理，或也就可以更加强工人和农民及一切社会劳动分子之间的团结。诚然，实行这种工资制度，是有困难的，因为这种制度需要精确的监督检查与计算。但是，这种困难，是容易经过群众的评定来克服的。这种工资制度或奖励制度，必须建立在可能的与群众自愿的基础上。这种工资制度或奖励制度，将代表社会生产力发展的利益，也代表工人群众的个人和全体的利益，所以，就容易激起并得经常保持工人群众生产与节约的竞赛的自觉热潮，并容易由群众自己来建立一种群众互相监察，互相检查，互相评定的制度，使那些积极工作，善于节约，爱护公物的工人、技师和职员，获得应有的奖励，而使那些怠工、浪费物资、偷盗贪污的人受到应有的处罚。

    这种刺激生产的工资制度与奖励制度，在私人资本的工厂中，已有很多采用的，积了不少的经验，在经营上获得很多利益，今后同样地应该鼓励（但不得强迫）他们合理地自由采用，而公营工厂应当向他们学习已经有了的这种许多不同的合理的很有用的经验。

    关于劳动政策中的又一重要问题，即工会问题，在解放区也提出了完全新的问题。解放区的职工运动和工会工作，应该在上述工人们建立新的劳动态度的正确口号下，鼓励工人们生产的积极性，促进公私工厂的工人与厂方（公营工厂是厂长、经理及工厂管理委员会，私营工厂是私人资本家及经理等）共同商量缔结生产计划与工资的协定，并经常集中生产的经验教育工人，把我们的工会变为新民主主义的政治与生产的学校。同时，在各工厂创办为工人谋福利的合作社，这种合作社应当具有消费与生产的双重性质：一方面，供给工人消费品，使工人们的工资不受或少受市场上物价波动的影响，另一方面，帮助工人解决家庭生产的困难，使工人得以安心工作。现在由于物价经常波动，使规定工人工资发生困难，有些工厂按每月米煤布等实物价格来规定工资，不过这是非常繁杂的，工人也要受些损失。工人合作社如能担负供给工人必需品的任务，在一定时期内不变动各种物价，即在一定数量上配给工人各种必需的实物，则可使工资在一定时期内不致变动。工人也不受损失。比较固定价格的实物配给制，是战时比较最能保护工人利益的。这须要政府、工会与合作社的一致努力，才能很好的实行，工会与合作社就应用大力来办到这一点。应该说，我们许多在工会工作中的同志，对于这些事情，是还不熟悉的。但一切正如毛泽东同志所说，“重要的问题在善于学习”。

    （三）

    第二，关于税收政策。

    我们党的纲领是保护工商业。但工业比起商业来，工业又是最基本的。工业生产社会的财富，而商业（指正当的商业）只是尽商品流通的职能，是在一定社会中发展生产所不可缺少的一种经济活动，故必须保护商业，使其能够顺利地尽其一定社会的合理的职能。但商业并不生产社会的财富。曾在某一个座谈会上，有些工业资本家提出工业与商业的税收，应该有些区别，工业税比商业税更需要从轻，以便促进生产的发展。显然，这种要求是合理的，应该成为解放区税收政策的原则之一。这是工商业税的第一个原则。同时，在那个座谈会上，又共同同意：在工业各部门之中，对于制造生产工具及人民生活必需品的工业税，也应该与制造奢侈品及非必需品的工业税有区别，即制造生产工具及人民生活必需品的工业税比制造奢侈品及非必需品的工业税，又需要从轻。显然，这种意见也是合理的。这是工商业税的第二个原则。工商业税的第三个原则，就是用单一税去代替国民党暴政时代五花八门的苛捐杂税。这些工业税的原则，乃是从保护工业的生产出发，从保护工业发展的正确方向出发，并保障那一切制造生产工具和人民生活必需品的工业有不断扩大再生产的可能性。把这些原则变成实际，会有不少复杂的问题，而我们过去对这类的经验又很缺乏，但实际解决这些问题的关键，也仍然是在善于学习。正常的工商业所得税，在解放初期或目前的条件下，实行起来，当然还有些困难，各地方斟酌具体情况，是可以采取一些过渡的办法的。例如，在上述的那个座谈会上，我们同志曾经和那些工业资本家商量出工商税一种过渡的办法：即由政府税收机关根据当地各种行业的厂号，资本，营业等等具体情况，拟出一定期间（比如半年或一年）的该业税收数字，并和该业资本家商议此项数目是否适当，即由该业资本家共同担负下来，然后在该同业内，由各厂号民主讨论，自报公议，按能力公平分配负担，先营业，后纳税，而在这个负担的期间内，除交纳这个数目外，不问该工厂的生产如何扩大，不再加税。参加座谈会的工业资本家，一致欢迎这种过渡的办法，他们觉得这种办法好办，而更重要的，是这种过渡办法还可促进各工厂扩大生产或改善生产技术的自由竞争，交纳多少又是经过大家公议，同业之间彼此都很熟悉，很难自私作弊，可说是公私两利。在还不能顺利实行正常的工商业所得税之前，各地实行类似这种对于发展生产有利无害的过渡的税收办法，是很有必要的。而在试行的初期，因为经验还缺乏，同时，是对于投资和经营的新鼓励，税收的数目是应该以定得比较低些为适宜。

    （四）

    由于人民解放战争的胜利，我们将解放更多更大的城市，以及土地改革后工商业的发展，处理工商业的具体政策问题，已成为我们党日常须要注意的议事日程。经常集中经验与群众意见，定出方法，修正错误，这就能够保证我们正确地执行毛泽东同志的理论与政策。

    （完）





|87| 工资过高劳资都吃亏　同丰厚等店照顾资方营业大发展(1948.05.01)

    文北　丕吉  (1948.05.01)

    工资过高劳资都吃亏

    同丰厚等店照顾资方营业大发展

    【长治消息】长市二区新南街吉星酱园，有六十八万元资金，八个劳力。劳力没有固定工资，系从利润中抽出二分之一红利作为工资。另外还有二八分红与奖励金，从七十天七十八万纯利中计算，除扣除工资分红与奖金外，资方一万元只分四千五，而一个劳力最高则可赚到八万二千多元，相当于十八万元的资金分红。股东们反映：“赚钱倒赚钱，就是赚不到股东手。”故资本一直不能扩大，工人们也不满意。做酱工人王五则说：“咱只能做些黑酱，想做些甜酱、芝麻酱、青酱，没有本钱，小贩们来买不全货，把好多顾客都顶走了，耽搁了好多买卖。”下南街同丰厚商店，一个劳力工资一月五斗米，加上二八分红，一年合小米十四石八。一万元资金一年可分五万九千元。劳方赚的工资可养活三个人（每口人每月以小米三斗计、穿布一年以六丈计）。生产情绪很高，越积极越能赚钱，越能扩大资金。下南街群众谁也想往该号入股。新南街新盛源作坊（混合业务），三个半月计算，资方一万元可分红利一万四，磨面工人三个月赚洋四万八，等于三万四千元资金分红；一般工人三个月赚洋三万六，等于二万五千多元资金分红；干部赚一般劳力的一半工资，三个月赚洋一万八，等于一万三千元资金分红（以上只是工资，分红不在内）。由于适当的照顾了劳资双方利益，所以在扩大资金上也不发愁。去年九月开张时仅有资金二十四万元，到今年一月底就扩大到二百一十二万元，达到原资九倍。

    （文北、丕吉）

    （编者按：从来稿看，吉星酱园由于分红不适当，工资过高影响营业发展；同丰厚等号工资适当照顾劳资双方，营业大发展。但这样的工资和分红制度，是否已经充分有利于营业的发展了？还应再作检查研究。）





|88| 长治市错误的工资政策(1948.05.01)

    王元直  (1948.05.01)

    长治市错误的工资政策

    人民日报编辑同志：我们看到人民日报四月十八日对长治市划阶级及工商业的意见，感觉到十分正确。为了纠正长治市在工商业中的错误政策，为了给长治市委提供一个具体材料，特把长市新华纸厂的材料写去。我们希望这个材料能在人民日报上发表。

    对长治新华纸厂存在两种不同认识：我们认为纸厂工人中襄垣小宗派很严重，他们的经济主义很厉害；而长治市工会、工会三分会是培养、支持这种小宗派和经济主义的。市委会则完全听信市工会的假报告。而市工会则认为工人工资低，新华日报馆派去的副厂长栗富贵作风不民主。究竟是怎样呢？下面是事实。

    长治市新华纸厂，其前身原为敌伪创办。长市解放后，归上党建设公司接管。不久移交给太行纸业公司。四六年三月转归新华日报馆接办。当时规模甚小，只有四口抄纸池，一盘土碾，动力为三个牲口，工人连职员共十六七人。四六年秋，市工会提出实行“劳资两利”、“劳资合作”。试行数月结果，厂方每月只盈余二万多元，工具折旧等尚未扣除。而当时工人工资除由厂方管饭外，每月即为两万余元，厂方盈余只顶一个工人的工资。所谓“劳资两利”，实际上是片面的劳利资亏。而这种所谓劳资两利的办法，在四六年太行区群英会上，工会一再鼓吹提倡，选为“模范工厂”，并产生了“英雄”、“模范经理”。当时，某军火工厂负责同志曾这样说：“新华纸厂是轻工业，工资如此之高；象这样子的劳动英雄，我们还多得很！”

    去年春，纸厂扩大生产量，从原有之四口抄纸池，扩充为十口池子，改用畜力为电力，资本增加到千余万元（现在则增到五千万元）。同时发现原经理有贪污腐化行为，即将其撤换，大胆提用厂内工人“劳动英雄”武昌海担任经理。此时工资为十区麻纸（伙食在外），值二万元左右。当时米价为四百五十元一市斗，可买四石多米。生产标准为每日五区纸，超出之数分红尚不在内（每人每日最高可抄七区）。工资之高，超出长市任何轻工业工资，与重工业一等工资相等。但市工会则一再认为纸厂工资降低了，经常支持工人增资意见，处处对厂方不满。

    去年七月，厂方感到工资过高，成本太大，提出适当降低工资，并改赚纸赚米。但工人提出要“五石米、三丈布”的极不合理的过高要求，几经争执，最后决定为每月一石八斗米，二十五方尺布，伙食仍由厂方供给。实际此数比一般工资还是高。但市工会及工人均不满，他们为了多分红，硬将生产量降低，生产标准从每日五区降到四区半。到去年冬天，则减到四区了，但实际生产量则为五区到六区。

    由于这次减低工资及改赚纸为赚米，工会与工人对厂方极为不满，主要集中在栗富贵身上（是报馆派去的副厂长兼会计，木匠工人出身）。八月十五，工人借口停工问题（每年两季照例停工一月。当时本为工人提出，但厂方同意其意见并宣布停工后，工人即加否认，说停工是厂方无故开除工人），在少数襄垣工人带头及在市工会撑腰作主下，爆发纸厂斗争栗富贵事件。结果停工十天（但工人工资仍然发），厂方直接损失数十万元。当时市委、市工会单纯站在工人方面，市委阎镇，三分书记孙国宝，副书记李宜生，市工会主任宋有信，市工会宣传部长牛来全，市工会武装部长赵保成等，片面听信工人意见。赵保成部长并说：这是“纸厂破坏职工运动”。在市委、工会及工人的压力下，共开斗争大会两次，理由是栗富贵“领导作风不民主”，无故开除工人（指停工问题），克扣工人工资（指适当降低工资），贪污等等。在大会上栗几乎被打。第二次会上，分委书记、市工会主任、宣传部长等，均亲自参加。在开会前，分委副书记李宜生、市工会宣传部长牛来全提出他们的解决办法是：“栗富贵一定得撤换离厂，否则问题即不能解决。”牛部长更直接了当的说：“栗富贵如不出厂，则全体工人都不干要散伙。如厂方不接受此意见，我们即不管了………”。结果在市委、市工会压力下，报馆被迫将栗富贵同志宣布撤职，并受到党内的警告处分（栗富贵没有挨打的原因，是由于栗是党员，且是纸厂支书。受到警告处分是市委的处分，因纸厂行政权归报馆领导，但支部归市委领导，至今未变）。

    纸厂工人中半数以上为襄垣人，以李来秀（工务）、武昌海（厂长）、乔根（工会主任）、姜旦（支书）等数人为首，在经济上结成巩固的小宗派，排斥非襄垣工人，特别是对非襄垣的学徒排斥与统治更为厉害（学徒的工资是不高的，但襄垣小宗派和市工会是不关心的）。

    在纸厂事件中，市工会主任宋有信，曾两次提出要求报社将纸厂交给工会管理。

    市工会对纸厂的看法，认为厂方是“资本家”，以“对资本家的态度”对纸厂。故对劳资关系问题的解决，不是在发展生产、劳资两利的原则下，用协商方式来解决问题，而是做工人经济主义的尾巴，单纯经济观点，发动工人给工人撑腰，向厂方斗争。不了解纸厂是公营事业或革命工厂，把农村中斗争封建地主的一套办法，都原封不动的搬到城市来对待工商业，来解决劳资问题，这是错误的。甚至把“地主即是罪恶，农民即是真理”的口号也搬进工厂，变成“厂方即是罪恶，工人即是真理”。在农村实行“耕者有其田”，在工厂即成为“工者有其厂”。长市市委也与工会有同样的观点。

    由于纸厂工人掌握在几个襄垣老工人手中，他们便拉拢了市工会一部干部，不仅经常进出饭馆、戏院，而且可以在纸厂随便借钱（宋主任有信一人借了三十万，牛部长来全借了三万多），做工人的经济主义尾巴。他们在吃了嘴短之后，腰即不硬了，即不能坚持原则了，这是必然的。所以除直接给工人撑腰外，到市委那里便只说工人对。既然吃了糖，便只得“上天言好事”了。而市委只听一面之词，无条件的相信工会干部的话，很少听取厂方意见。主要原因，是他们错误的把厂方看成地主富农，工人看成贫雇。如阎市委、宋主任在先后谈到长治市一年生产时，都曾说纸厂省工四千五百个，增产一倍。去年十二月二十九日人民日报登载这个消息后，二月八日读者正言、傅宏予以揭发。

    由于纸厂的产量低，工资高，质量坏，所以纸的成本很大。现在林汤等地民间纸，双印纸每块（千张）售价二万五六千元，而长市新华纸厂三月份出的双印纸，每块成本则达三万七千五百元，而建设费尚未列入。

    （太行新华日报驻长治生产代表王元直）





|89| 本报印刷厂根据中央局指示　初步检查工资制度　发现工资过高且有平均主义(1948.05.01)

    (1948.05.01)

    本报印刷厂根据中央局指示

    初步检查工资制度

    发现工资过高且有平均主义

    【本报消息】中央局关于工商业政策的指示及陈伯达同志的“发展工业的劳动政策与税收政策”发表后，本报印刷厂领导方面当即根据政策精神，对厂内工资制度作了初步检查，发现不但工资过高，且还有相当严重的平均主义错误。按现行工资规定：三等一级者每月小米三百斤，和中央局指示中所批评的军工等厂的高工资规定恰相等，一等一级者三百九十斤，低于前项规定。但练习生工资却较前项规定的学徒待遇（每月一百五十斤）高的多——一级练习生每月二百卅斤，二级二百一十斤，三级一百九十斤，和技术工人差额不大。如一级练习生和标准工人工资二百八十斤，其相差只五十斤。平均主义还表现在印刷各部门劳动强度与技术繁简不同，而工资上没有差别。平均主义的形成，是有其历史根源的。印刷厂在抗日战争时期是供给制，改订工资制度以后，学徒待遇也还参照机关供给制，强调生活享受上的平均。如穿用费、食用费、零用费工人和练习生相同，而练习生还要领技术津贴（一级的每月高至小米五十斤）。另一方面土改中农民获得土地，生活改善，工人片面的与农民比生活，想当干部，若待遇微薄，学徒就不易招收。实际上，该厂工人生活一般都比当地中农生活富裕的多。一个二级练习生养活一个老婆，一个孩子，每月平均还可节余六、七千元，足供衣服。这样平均主义的高工资制度，主要是厂方的尾巴主义，无原则的迁就落后思想所造成，形成该高不高，该低不低的工资待遇，是完全不符合于陈伯达同志提出的按件、按等、按分、按节约（减低生产资本）等的合理与适当的累进工资制度的。不但不能刺激工人钻研技术，提高生产热忱，相反地，工人一进厂，生活就较富裕，甚或还可养活家属，创造研究钻研技术的热情就相对减低。工人中间，特别是练习生中间，普遍存在着熬年限，等升级的思想，熬到一定年限就可一步步往上升，即便不升生活也有保障。一般练习生进厂后对工资制度表示非常满意。但有的进厂三年多，技术提不高，依然是练习生。同时由于各部门间工资不公平，这一部门老想往另一部门跳，因为打版部的技术较排字房和机器房的简单，这两部门的某些工人就想到打版部工作。就整个工厂讲，工资制度起不了刺激生产的作用。平时业务上的创造改进，都是由于领导上的政治鼓舞或一定的运动热潮下产生的，而不是经常的自觉的改进钻研。例如经过三查学习，今年报纸整个生产过程缩短，质量提高，原料节省也都有进步。如排字部初校错字过去最高到千分之十以上，现在减少到千分之一到三。机器部上版时间，过去为四十分到一点钟，现在则为十九分到二十七分钟。打版部一张毛边纸纸型可浇八张（过去两张或三张）。但据负责同志谈，这主要是靠政治教育，热潮一过，容易疲塌下去。现在劳资双方正根据这些具体情况，检查研究，已初步提出改正与减低工资意见，等候统一规定解决。同时在五一节后将要展开全厂职工对工业政策的学习，提高政治觉悟，作为改正工资制度的准备。





|90| 平定检讨工矿业政策　克服“左”倾冒险主义(1948.05.03)

    (1948.05.03)

    平定检讨工矿业政策

    克服“左”倾冒险主义

    【新华社晋察冀一日电】平定县政府于上月十四日深刻检讨了该县执行工矿业政策中存在的错误倾向，并定出今后建设方针。该县府已于日前就此对所属发出指示，指示中首先指出过去执行政策中的错误倾向为：（一）对保护工矿业政策认识模糊，不分别官僚资本与私人资本，同等处置，不从长期打算，只管群众眼前。（二）政府虽曾布告四次保护建设，严禁破坏，但没有采取积极处置，反而迁就破坏者，以为他们是没法生活的穷人，不加处理，更助长了破坏的发展。某翻砂厂工人王立本把高车拆卸，制造手榴弹，工业局经常到平定收买器材，更吸引了一部群众的破坏（现已停止收买）。龙凤沟贫农团将某窑主的抽水机出卖了两个，共得三十石米（还分了一部气管），填坑补了缺，并分散了旧有资金，影响了生产的发展。平记矿所存的二十五石粮，二百余斤油都被工人分配。李家庄阜聚矿工人将存炭卖了得米八石，作了果实分配。工人接收矿坑后，只是在空摊子上劳力合作，赚多少分多少，窑坑坏了却没人建设，所以生产逐渐缩小、倒退；更没有吸收私资，发展工业。有个村一个中农投了点资，也不敢分红，认为分红就是剥削。（三）工人运动中存在着无政府主义的倾向，由于“工人管工厂”、“工人当家”的思想指导，造成一部分工人的极端民主的现象，对工资实行绝对平均，技工与笨工工资平均，认为不平均就是剥削。对技术不是提倡奖励，有的还歧视打击技术工人。某矿旧领师王森，他是本县高等技术工人，工人们说他是帮助资本家剥削工人的，排斥他（现在四矿当矿务科长）。有四个领师都降级使用，其中一个领师当了普通工人。某一铁炉出了好货，不敢公开出售，因为交劣货的炉看见交好货的就要讽刺，造成了技术向落后看齐。

    指示中提到平定工矿业一年来是有一定成绩的，特别是合作铁炉的发展。但确实存在着上述“左”倾冒险倾向，实际是工矿业的自杀政策。其产生的基本原因，是领导思想对保护工商业方针认识不足，把农村政策的一套，机械的搬到工矿业方面来。由于没有区别封建性与资本主义性的剥削，因而否定一切剥削，把对待封建阶级的政策对待工矿业，无原则的没收工矿业，并且发生了分散资金、排斥技术、取消领导等错误措施。其次，是把群众路线群众观点和尾巴主义混淆不清，强调解决少数人的暂时利益，而破坏了许多人民的长远利益，将开采数十年的煤矿在半年内破坏了，机器“填坑”了，造成了工业上的重大损失。

    该指示提出，为了适应形势需要，今后应大力发展工矿建设，根据边委会保护工矿业指示的精神，迅速纠正上述错误。（一）凡属官僚资本家经营的工矿，一律没收，归政府管理。原属官僚资本保晋公司经管之保晋公矿汗河沟，已正式宣布没收，由县政府直接管理。（二）其他所有一般资本家经营的矿山，不管他本人是否兼地主，一律不能没收，只能改革他的地主封建剥削部分，而不应清算其矿山工厂资材。各地应根据这一原则检查，已被没收清算错的，要进行纠正。如果矿主不在，应由政府代管或由政府租给私人经营，厂主回来归还原主。代管时投入的资金原主应归还或作合股经营。义利矿、晋华矿、气兴矿、晋昌矿、济生等矿及其大车、机器、资财，均根据此一精神，由原矿工人与所在区村政府负责保护，不得破坏分散，如有代理人可代为经营，尽量动员原主回来经营开采，如果原主无力经营，可以转卖或请求政府帮助或收买经营，但不能破坏分散。政府并已正式通知西河德厚矿主杨二牛自己经营该矿，政府并适当扶植鼓励私人资本发展。（三）今后凡属遵守政府法令，进行营业的工矿，政府依法保护其财产所有权，经营自由权，与正当的营利，任何个人团体不应侵犯。并鼓励私人投资，实行合理分红。（四）工运方面：应提高工人阶级教育，爱护工厂，积极增加生产，工厂矿工中工人与厂主关系应遵照“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的原则，工人应有适当劳动条件（不应过高），同时厂主亦应取得适当利润。（五）奖励与提高技术，克服平均主义思想，只有这样技术才能提高，生产事业才能不断发展。要教育工人、农民很好研究技术，对旧技术工人要大胆使用，耐心的教育克服其保守思想，传授技术。工资应按技术好坏确定，并进行奖励，使大家竞赛，提高技术，发展生产。





|91| 长治市委召开扩大干部会　着手检查工商业政策(1948.05.05)

    (1948.05.05)

    长治市委召开扩大干部会

    着手检查工商业政策

    大商人来往少“空月”来得早

    不从发展生产着想认为工资高些没啥

    追求“组织起来”碰了钉子垮了台

    【长治消息】为正确接受与执行太行区党委对城市政策的指示，保护与发展工商业，发展市民生产，长治市于四月八日至十七日召开一百二十多人的扩大干部会，检查过去工作与对政策的执行情形，并确定今后的工作方针。

    会议第一段，学习城市经济政策，一般干部原则上都承认了工商业要保护，贫民问题主要从发展生产，繁荣市场中求得解决，为翻身而斗争工商业是错误的。但由于干部大部分是从农村工作中生长起来的，旧的观点影响很深，对城市政策了解很不够，具体表现在部分同志原则上同意，具体问题想不通。如对地主工商业的保护，觉得便宜了地主，“两头赶上”。有人说：“长治市今后实行城市政策还可以，一般市民翻身已翻得差不多，但要到新收复城市就行不通”（意思是指不斗工商业翻不了身）。有人主张“对工商业经济上不斗也可以，但要把他的威风打下来”。也有人说：“发展工商业就是保护了资本家老财的利益，总是不舒服”。

    领导上诱导大家了解保护发展工商业的城市政策，主要从两方面。一方面从现阶段革命性质，革命前途上看，非经过这段不可。对这一点，一般干部接受是较空洞与困难的。另一方面从干部亲身体会：市民生活特点是依靠市场，市场繁荣，市民“活路”多，到处能赚钱，生活就好；反之市场萧条，没有生产门路，市民生活就难过。而市场的繁荣与萧条，又决定于工商业是否发达。从市民生活、市场、工商业这三者一致性来想通问题，这一点干部自己用很多实际体会得到证明，容易接受。如三区干部检查过去斗争了东街一座颜料庄，颜料拉出来好多大车，七零八散的分给群众，颜色都是配了墨水乱糟蹋，对群众生活帮助极小，增加的困难却很大。另外，大商人来往少，没人收皮子，皮价下降，使买卖“空月”比常年提早两月来到，使一区近四千经营皮毛业为生的回民困难到统累税也无法交付，也因为公营商业结束，来往人少，小摊贩买卖不如以前。吃面人少了，磨坊也不多，运脚户更是找不到活做，店房生意顿形冷淡。这次公营商店结束，大家都深深体会到：一条街道的群众集资，想把一个普通的机关商店连房带货接受过来，就很难办到。要以今天群众财力恢复以前斗垮的工商业，已经成为不可能，大家从这方面想通不少问题。

    会议第二段，是在初步接受了政策的基础上检查工作。检查劳资两利政策中，发现一般工资较高。在二区，一般商店作坊的雇佣劳力，除管吃外，每月工资分红合起来，最低八斗，最高一石五，普通的是一石二。就一石二计算，全年十四石八。除本人吃在商店外，尚可顾住三口人的吃穿。这样的工资标准，除了特别好的把式外，是过高的。特别是店员学徒，除四斗工资外一样的分红，在三区算下来有八九斗，除自己吃在商店外还能养活两口人。由于店员学徒工资分红过高，现在各商店一般不愿用店员、带学徒，因为工资分红和采购营业差不多，但作起活来作用不一样，这对工商业经营技术的培养是有损失的。但会议中大家对这点认识很差，虽然领导上指出了工资过高，对工商业生产发展建设有破坏性。经具体计算后，一般同志也承认有些高，但心理上总还觉得“高一些没啥”。虽然领导上最后指出那种思想不对，但要两利政策正确执行，还需我们很大努力。此外一致明确了：在组织起来的生产中，以劳为主的，必须照顾劳力，以资为主的，必须照顾资本。只有如此，才能达到劳资两利。

    会议检查了市民生产中“组织起来”的状况，发现下列几种不合理现象：第一、强调一切都组织起来，将一些适合以家庭为单位的生产也机械组织了。例如附城的磨豆腐，需要资本劳力不大，生产工具锅小磨小，最多只能将有工具无劳力，或有劳力无工具的互助起来；但我们区干部把十个八个组织在一起，结果妨碍生产，意见极多。有人害怕加入生产组，半年没磨豆腐，后来群众暗地仍然各干各，只有一个形式上的“组”，用来对付区干部的检查。第二、毫不根据业务性质，将群众生产硬凑到一块。如新南街在去冬贷款中，区干部将发豆芽的，卖估衣的，裱糊匠，及磨面的五人组织起来，叫发豆芽小组，不到一月就垮了。原因是发豆芽的原来每天发二斗，增加了三个人才发二斗五升，再多则无销路。第三、单从任务出发，追求高级形式，讲究规模，强调大型，全街性、全闾性。一区去冬谁的合伙买卖赚了钱，干部就开大会号召群众入股。南街一个作坊，去年十万元资本赚到一百万，大家就入股，人家怕说“自私自利”，不敢不收；但这买卖由于技术、市场、门面等等具体条件限制，原来资金已够用，再多了赚钱就相对减少。第四、不少干部机械片面的强调贫雇掌权，使不少生产部赔钱，刺伤了小商、手工业者。下东街有三个生产部，因换成缺乏技术经营经验的贫民当经理，倒闭了。会议中，大家共同揭发与批判了过去错误，并在“发展生产、繁荣经济”的总方针下，将认识统一起来。

    会议第三段，经过接受政策，检查缺点后，市委根据大家讨论的意见布置了今后的一段工作。首先根据城市政策，大力宣传保护工商业，保护私人资本，解决群众普遍的“怕发展”思想；宣传市内以后不进行平分，扫除市民等待平分，等待闹斗争的思想。同时必须解决具体问题，如有些街将工商业者管制起来，准备斗争的，必须归还资本，恢复其生产自由。其次，大力组织工厂、作坊、手工业、摊贩、及一切商业生产、结合农业。领导重点要从城市为农村服务出发，放在手工业生产上。要普遍的检查劳资两利政策，有步骤的调查研究，解决过高的工资，停止伤害手工业者、小商与工商业者的行为与措施。接着指出，市民生产中，确有一部分是不能组织起来的。如需要资本小，劳力少，家庭劳力够用，销路有限，机械的组织起来必须纠正。

    这一会议有一定成绩，但认识还有不巩固与不够明确之处，因此会议结束时，强调了：一、建立健全的工作制度，加强工作检查，调查研究，保证政策各种具体规定的执行，一定按政策办事，还想不通的地方自己慢慢研究。二、在干部中围绕着城市政策，对毛主席论联合政府，目前形势与任务等文件中有关工商业部分，进行布置一段较长时间的学习计划。





|92| 哈尔滨建设两周年(1948.05.05)

    (1948.05.05)

    哈尔滨建设两周年

    【新华社东北三日电】自一九四六年四月二十八日解放军进驻哈尔滨后，两年来随着东北整个形势的发展，经过了艰苦的摸索过程和民主政府与全市各阶层人民共同努力，哈尔滨市在东北解放区内的作用日益增长，成为全东北人民的心脏，她无论在支前、工商业、文化教育、市政建设各方面都获得了不少成绩，使人民城市日益稳固与繁荣，并打下进一步发展的基础，使之更有力支援大规模战争，完成解放全东北光辉的历史任务。这一伟大成绩特别是与劳动人民的觉悟与创造及依靠群众发动群众密切联系着的。兹将两年来哈市各项市政建设，综述如下：

    支前方面：自民主政府成立迄今，有两万一千五百余人在参军热潮中涌入解放军，在历次战役攻势中共有七千余民工，两千余辆马车，五百余汽车司机，千余医生、护士服务前线。仅去年一次劳军即募集军鞋二十三万双送往前方，这些成绩都确凿的说明了哈市八十万人民与前方战士是在一齐战斗。

    工商业方面：经过了政策上的不断摸索与改正，自从坚决执行发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利方针，都获得了显著的发展。据四六年二月统计，全市工业仅两千七百八十四户，商业三千五百六十三户，今年二月统计，工业已发展至一万二千六百三十一户，增加了约五倍，商业发展至九千九百五十一户，增加了约三倍。而今春该市府两次颁布保护工商业法令后，至今仅两个多月，全市新开的工业即达一千五百三十七户，商业四百九十一户。市府为进一步发展工业，并于月前发放工贷东北流通券三亿元（合蒋匪法币一百五十亿元）。同时为鼓励城市资本家向农业及牧畜业投资，已协助兴东公司等十余家投资。该市各区并有合作社七十二处，组织了三万余妇女从事纺织，政府为保证八十万市民的粮食及其他必需品的供给，解决城市贫民生产困难，大力协助三万一千余人下乡从事农业生产。税收方面，民主政府为减轻人民负担，促进工商业的发展，仅规定十一种税（伪满时为四十三种），现在某些税目仍在继续减轻中。

    国民教育方面：提出普及教育，争取最大多数学龄儿童入学，如大多数小学一二年级采取上下午二部制，便于贫苦子弟抽出劳动余暇入学，两年来小学教育已大大超过伪满及蒋匪统治时代，一九四六年时即有小学八十七所，学生三万四千二百八十三名，占全市学龄儿童百分之三十。四七年全市小学则发展到一百三十九所，加上私立学校幼稚园私学馆，全市入学儿童共四万一千五百七十一名，占全市学龄儿童百分之三十六，今年更增加为小学一百六十八所，及十九个私立小学，十一个幼稚园，二十三个私学馆，全市共有入学儿童五万二千六百六十七名，占全市学龄儿童百分之四十六。学校与学生数量均较一九四一年伪满统治时代增加三倍以上。教职员现有一千三百二十三名，较一九四一年的四百三十七名亦增加两倍以上。据政府公布今后方针将使国民教育更加普及，使全市儿童都有读书机会，并在现有基础上改进课程及教育方法，使逐渐完全适合新民主主义的教学方针，同时在不违反新教育方针下尽量扶助私立学校。中等教育方面则已培养了大批新的知识分子干部，并吸收贫苦学生和工人子弟，成立工人中学和其他职业学校。其他各校也均设有免费名额及特训班，以利工人及贫苦农民子弟入学。总计现市属六个中学有学生四千余人，比伪满时代增加近千人。各中学自去年至本年二月间介绍到各部门工作的学生有一千三百零四名，参加其他职业和考入一般干部学校者亦近千名。今后中等教育的方针为以文化为主结合实际，广泛吸收劳动人民子弟，以及调查研究实验与集体合作的教学结合。

    市政建设方面：两年来修建桥梁、道路、河川、下底道等工程五十四件，新兴与修建学校、医院、公园、保育院、纪念馆、纪念塔等工程共一百二十七件。市政企业经两次竞赛及生产立功运动后已向前跃进了一步，电业局及电话电报局保证了全市人民的动力、用灯及通讯之需求。自来水厂整天供应，水量日达一万五千吨，并按装了电气净水设备和整理了全市下底道（五万五千六百户）。电车厂至“五一”节时每天行车即达三十辆，超过伪满时代一倍，每天乘客在八万人左右，超过伪满三分之一。在军工生产上今年一月较去年十二月即超过一倍。

    卫生事业方面：民主政府着重组织及鼓励哈市医务人员参加战勤及后方卫生建设，先后组织了中西医师、护士等八个医务工作者团体，会员共千余人，并动员了一千六百余医务人员参加战勤医疗工作，组织传染病医院，防疫大队，在五个区各设医院一所，为市民治疗，不少贫民并得到免费治疗的优待。两年来并先后组织了五千人参加扑灭霍乱与鼠疫的四次防疫工作，去秋鼠疫严重时期中，十六天即完成全市注射工作，死亡者仅五十六人。

    公安与司法工作方面：司法政策贯彻宽大争取教育方针，改革诉讼审讯制度，取消诉讼费，诉状捐，并可直接到推事面前畅述意见，要求法律保护。并规定未经审讯不得收押入狱，一般刑事案件结案期不超过一个月，不坐“大堂”、法台、凭证据讲道理，禁用刑讯，并实行平反制度。民事案件百分之七十七在三天内结案。监狱则在使犯人在劳动中改造并自食其力，以减轻人民负担，去年七月政府曾拨给生产基金六百万元及生产工具一部，现狱内有被服厂，铁工厂，印刷厂，织布厂，木工厂，菜园等，可经常使三分之一的犯人参加生产。去年七月至今年三月生产纯利达五千余万元，除食粮外其余衣服、菜金及其他用品可全部自给。犯人在生产中并可分红。经民主大会讨论，生产好进步快的尚可减刑。对犯人管理实行自治，禁止对犯人的侮辱和打骂，废除一切肉刑与恐怖。现法院有五个工厂，一个农场，只有一个经理，几个技术指导员，加上管理生产及看守的人全部仅十二人。他们经常开会进行奖惩和讨论犯人生活的改善问题。一般犯人每天均有一小时至两小时的运动，监狱中有各种运动器具，此外还成立戏剧组、音乐组，有阅览室，并出墙报，犯人们经常开会检讨，使每一个人认识自己的“罪根”，而得到了改造。





|93| 发展生产大力支援战争　哈市二届职工会开幕(1948.05.07)

    (1948.05.07)

    发展生产大力支援战争

    哈市二届职工会开幕

    【新华社东北四日电】哈尔滨市第二届职工代表大会于“五一”上午十时假工人俱乐部隆重揭幕，出席职工代表三百九十人以及东北局及解放区职工联合会筹委会代表李立三同志等各界来宾多人，大会选出发电厂老英雄刘英源、电报电话局劳动英雄于登山、哈市总工会主任张维桢等二十一人为大会主席团。主席张维桢致开会词称：大会的开幕，正值全世界的劳动节日，又是全国胜利的形势已经决定，打到南京去活捉蒋介石为期不远的时候，显得特别有意义和有力量。他代表大会向中国人民领袖毛主席、朱总司令致敬，向中国共产党东北局、哈尔滨市委致敬，向人民解放军全体指战员及民主政府致敬，向公私营企业的劳动英雄们致敬，向翻身的农民致敬。他指出：哈尔滨工人阶级由奴隶的地位变成了主人的地位，并自觉地在生产建设、拥政参政、拥军参军、支援前线各方面做出了许多惊人的成绩，得到社会人士的尊敬。关于这次职工代表的选举，他说：都是在直接民主选举制度之下产生的，不仅有劳动英雄，有男工、有女工和青年工人，而且还有受雇佣的智力劳动者和受雇农民代表，这是哈尔滨市历史上工人阶级空前的大团结，我们要在中国共产党与毛泽东胜利的旗帜下面巩固与扩大这个团结，为实现发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利而奋斗，为首先争取迅速解放全东北而奋斗，为解放全国而奋斗。他着重指出发展生产繁荣经济是争取战争胜利建设新哈尔滨的前提，同时也是保障工人战时生活与办好各种福利事业的前提，更是彻底解放工人阶级的先决条件。因此大会应该首先讨论如何实行公私兼顾、劳资两利，以及如何团结一切劳动人民与反蒋反美的各社会阶层，为发展生产支援战争而奋斗；同时加强职工们的政治、文化、技术与业务的教育和学习，保障职工们的战时生活，创办各种福利事业，都是职工们今天切身的要求，也是领导国家建设、发展生产不可缺少的条件与物质基础。大家亦应根据客观的实际情况与工友们的要求，加以细密的研究讨论与实行。大会需要重新讨论劳动法，作成提案，提交东北职工代表会议讨论。最后他说：大家应认真检查讨论工会的组织领导与工会的民主作风问题，首先就应改选与充实总工会的领导机关来领导与实行上述任务。继由来宾李立三同志、哈尔滨市市委代表张平化、钟子云同志、哈尔滨市市政府代表朱其文同志等相继讲话，最后各工人代表讲话，发电厂老英雄刘英源号召大家多提意见，想法把生产支前提高一步，早一天把蒋介石这块绊脚石搬开，女工代表朱秀梅则号召女工更要努力工作支援战争，只有靠我们自己劳动工作才能达到解放全中国，才能达到男女平等。





|94| 临清市各行业代表开会  发扬民主繁荣市场  将组织城市人民代表会议(1948.05.13)

    (1948.05.13)

    临清市各行业代表开会

    发扬民主繁荣市场

    将组织城市人民代表会议

    管理不一致

    政令不统一

    工人店员工资太高

    商业贷款限期太短

    工人店员不守纪律，允许解雇

    【冀南消息】为迎接本月十五日边区工商业会议，临清市在上月二十五、二十六两日先后召开工厂厂主、商店店主座谈会和临清市工人店员座谈会，检讨工商业政策，听取各行业对工商业意见。在工厂主和商店主座谈会上，各行业代表六十多人热烈发言，根据临清情况，提出以下各方面的意见：第一、在工商管理上，各地不一致，政令不统一。现在临市是棉花专卖，德州是征税一成押金才能出口。去年临市棉花严格管理，冀鲁豫六专署郭窑却准许出口，临市棉价八万元，郭窑十五万元。现在临市禁止红白糖、茶叶、胡椒、元茴入境，德州、聊城却都允许入境。最近经这里准许出口的红棉和专卖的棉花，到冀鲁豫就被扣住，这样货到不了，顶了汇票，就得赔偿人家的损失，使商人吃亏。工商局手续复杂，办公没有一定时间，有时因起单慢而耽误了机会。工商局撤保手续也很困难，有时因认不清货而难销单。工商局的烧酒专卖（零的也专卖），使小酒贩难以生活。百货交易所从石家庄运来大批洋布也卖零尺，使一些小布摊难以维持。第二、在征收负担上，评议时以街道为单位，不是以行业为单位，所以发生很多轻重不公的现象。评议时间太长，光评议就用了两个月，车营街评议时，开了一百二十次会，影响经营很大。并且因为商人不愿暴露真实情况，赔了钱也不愿说出实话，怕失去信用，赚了钱怕风声太大，所以评议多少就多少，有的商店就因为负担过高垮了台。计算存货得利，钱还没赚到手就征了负担，使集股的吃了亏。资本大了，级数提高，势必化整为零，缩小经营。粮行交易佣金共二分，其中一分上解交税，又征负担，结果等于交了双税。粮行收入只有百分之六十，不足维持生活。第三、工资问题。一般工人、店员、学徒工资太高，工作不守规矩。大把车工人是穷人，商人按理应当照顾，可是价目应当有个规定，没边的要钱就没法算帐。木业方面反映：做“包件”活的一个月长三次工资，一个木桶的工价一千五百元，除了工资没赚的。一个学徒起码每月一百斤小米，又做不了什么活。过去学徒只一年五吊京钱，还不够穿衣的，这当然不对；可是现在一个磨面工人每月三百斤小米。这样大的工资，店员还不好好干，又不能解雇，有了客人叫店员招待，不但不动，还借口平等讲道理，店东就不敢说话了。第四、个别街干部损害商人利益。如古楼街在同茂油坊入股三十万元，分六成，要现钱，把外欠帐留给本主，后来人家贷款八十万元，赚了一百七十万元，也照样分红。第五、政府有事常往商家推。如部队来找麸子，财政科推给了磨面业负责，磨坊又散遍全市，结果面磨业主席跑过来跑过去，影响自己生产。第六、在贷款上，大家一致感到银行贷款数目少，期限短。如桃园街跑天津的行商，需要四十多天才能回来，贷款限定一个月，根本周转不开。第七、粮行提出，为了调剂粮食，请求银行拨款建立抵押仓库，使银行的库存和调剂粮食结合，平稳粮价。第八、有几家商号被错没收了，要求退还。有些部队强制买东西，要求停止。

    经过两天座谈，最后行署王主任向大家讲话，指出今后要组织人民代表会，大家的事大家做，工人、市民、小商人、大商人都选举代表参加领导，过去群运中伤害了工商业，同样有选举权、罢免权和提意见的权利。大家提的意见，政府可以研究采纳，更好的发展工商业，工会应当检查工资是不是高，过高必须减低，工人与店主平等，是在政治上人格上的平等，在工作上一定要有分工、有一定的责任，工人店员要很好的遵守劳动纪律，但不是恢复旧的封建制度。对于街干，个别坏的政府要撤职，取消街干扣人、罚人的权限，保证大家的民主权利。过去斗争的工商业，无条件退回，只有真正的汉奸、特务、恶霸的工商业财产才能由政府没收，别的工商业一概保护，市政府应进行检查，挨户处理，不能退回的，另外设法补偿。负担搞的公平，商人意见一定好好采纳，赔钱的可以不拿，新开办的工厂，一年甚至二年三年免征负担。

    二十六日晚上召开工人店员座谈会，到会工人领袖六十多人，根据劳资两利的方针，对过去工会工作进行了检讨。一是大把车工人运费太大，影响外来的货减少，结果还是自己少挣了钱吃了亏。店员公会几个负责同志检讨，对犯错误的店员、公会没有及时处理，只是坚持不准解雇（政府法令是不得无故解雇），认为这就是“立场”。所以闹的工人没有纪律，自由散漫，随便行动。闹的有些东家假推有病，非关门不可，结果他也失了业。此外，如做鞋、理发等其他行业工资过高，影响营业的问题，以及工人店员工作时态度不好等等，也都作了检讨。最后行署王主任也在会上讲话，号召大家讨论工资是不是高，如真高的可以讨论降低，也可以和商人算算帐商量商量。工会要代表大多数人的利益，对个别不好的要进行教育，屡教不改的工会可以开除，允许人家解雇。他要求工人店员好好工作，共同发展工商业。





|95| 认真检讨政策，发展生产  晋绥生产会议闭幕(1948.05.13)

    (1948.05.13)

    认真检讨政策，发展生产

    晋绥生产会议闭幕

    【新华社晋绥十一日电】晋绥边区生产会议已于四月中旬闭幕。会议根据贺龙司令员“认真检讨政策，发展生产”的指示，对发展生产、救灾、工矿商业等问题均作了详细研讨。行署主任武新宇于总结报告中指出，去年实行恢复与发展生产，获得很大成绩，同时财经部门进行了反贪污浪费、纯洁组织、清查内外经济反革命，因而更好的保护了金融贸易，保证了前线的供给。但工作中还存在着严重的缺点和错误，去年下半年普遍放松了生产领导。工商业方面，否认地主富农在减租减息中的正常转化，和重征营业税，对土产品扶植运销不注意。其原因是未把发展生产作为一切财经工作的中心，使金融贸易税收未很好为生产服务。接着武主任分析了今年生产与过去不同情况与条件，他说在老区半老区贫苦农民在土改中分到土地、牲畜，及其他生产资料，生产情绪很高，成为大生产的主力军。各地于纠正侵犯中农利益偏向后，中农也积极进行生产，加以我们鼓励与督促富农地主进行生产，生产战线力量因而增大。因之，武主任提出今年生产方针以农业第一，保证不荒地，细作务，多打粮。各级政府与金融贸易机关，则须认真解决群众在生产中的各种困难，恢复农村借贷，大力发展各种副业，并实行奖励生产政策，以村为单位选拔劳模，并克服过去对劳模只表扬不批评，夸大假造成绩的现象，对二流子要有目标的教育改造，发动群众舆论监督。变工互助要克服形式主义，与强迫命令作风，依靠土改中涌现的积极分子为骨干，通过贫农团、农代会去组织领导。在工矿业方面，应贯彻发展生产，劳资两利方针，银行贸易机关贷给资本，供给原料，推销成品，维护经营者的正当利润。最后在组织领导上，武主任认为应使区村农代会及县农会成为领导农业生产的组织，克服干部认为土改后农民自己会生产而放松领导，和借口支前繁忙而忽视生产的思想。同时各级政权主要力量亦应用在组织领导群众生产，生产工作的好坏应为检查政府工作的尺度。





|96| 长治市委检查左倾错误根源  搬用农村观点领导城市(1948.05.15)

    (1948.05.15)

    长治市委检查左倾错误根源

    搬用农村观点领导城市

    划阶级犯了原则错误  现正调查错斗工商业情况  已解决具体问题

    【太行消息】长治市委会根据区党委指示，于上月底检讨对长治市工商业政策的错误思想，并向区党委作出书面汇报。汇报中说：对于城市工商业政策，在整编中不但没得到解决，反而农村观点更加重了。整编后我们组织三个平分队，准备还要大干。三月十日区党委电话指示：“长治市划阶级有原则错误，城内不准平分。”这才停止了城内城关平分的准备工作，抽出干部搞生产。但当时我们对于为什么要这样做是不很明确的，一般干部更是抵抗。三月十一日召开生产会议，提出“发展生产、组织工业、手工业作坊、摊贩及一切工商业生产”的方针；但在组织路线上，仍然提出“以贫雇为骨干，并巩固的联合中农”的农村口号。总之，在这一段，我们基本上是以农村观点、口号、政策，去做城市工作，是完全错误的。三月二十七日，王德水同志传达了区党委对城市工作的指示，我们在讨论中，结合清算了贫民翻身、斗争工商业的思想与具体政策两点。对于“贫雇骨干，团结中农”的口号，亦认识到是错误的。但当在长市导报发表“对生产的几点意见”时，仍然拖着农村口号的错误尾巴，这就是把城市的各种阶级阶层，都要和农村“相当”一下。如对资金较贫的手工业工人、小商贩，一定和农村中农“相当”一下。对于区党委指示“发展工商业，繁荣城市，不但依靠工人，而且要依靠小资产阶级、自由职业者、自由资产阶级……”，没有说明以谁为主，去团结谁，感到迷惑。我们觉得应该是以工人、贫民、手工业工人为骨干，团结小资产阶级、自由职业者、自由资产阶级，但也不敢肯定。因此贫雇路线否定了，新的组织路线却不敢提出（只提了一个空洞的阶级路线）。四月八日召开全市扩干会，学习发展工商业的城市政策，根据政策检查工作，确定今后工作方针（见五月五日本报）。但有两点没有提：一是组织路线问题（因仍未解决），一是错斗工商业赔偿问题（因难于兑现，暂未宣传）。四月十九看到人民日报对长市的批评意见，觉得很对。很想写一篇检讨寄去，但我们觉着基本上分完了，很难退，不知如何说明才好，故未写去。中央局对太岳区指示发表后，斗错的普遍酝酿起来，提出问题很多，对我们保护工商业的宣传不相信。这时，我们感到必须解决赔偿问题，决定每区先选择两三户进行典型解决。一面领导群众取得纠偏经验，一面等待区党委具体指示。现在我们市委思想上还不敢普遍大量解决错斗问题，除典型解决外，进行思想准备（强调学习中央局给太岳指示）和实际准备（调查错斗工商业情况）。总之，从整编到现在，在我们思想上，是从农村观点到城市观点转变的过程。起初完全是农村观点，其后农村观点又加了些城市观点，但却陷入混乱状态，最后城市观点占了优势（仍有农村观点残余），但对纠偏仍无决心，无办法。自四月八日扩干会到现在，已解决了若干具体问题（见本报零星消息），三区在土地法大纲公布后冻结的东西数与互助组中地富股金，也已全部退还。

    太行分社按：这篇检讨，证明长治市委确实在虚心研究，努力改正错误，不过有些问题尚未解决，特别是“依靠谁？以谁为主”的问题。关于这一问题，我们认为是这样：长市是我们解放区腹心地区的中等城市，官僚资本主义早已不存在。在政治上，应该是在无产阶级领导下，团结一切劳动人民，如手工业工人、城市贫民、独立工商业者、自由职业者以及小资产阶级、中等资产阶级，实现新民主主义的政治。在经济上，必须坚决贯彻毛主席所指示的“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的方针。所以，对于小资产阶级、中等资产阶级的一切工商业，都应该予以保护，并使他们在上述方针下得到发展（毛主席：目前形势和我们的任务）。在土改运动中“依靠贫雇，团结中农”，是指消灭封建的斗争而言；在发展农业经济中，任弼时同志在“土地改革中的几个问题”中说：“在新民主主义经济建设中，由个体经济到集体合作经济的发展过程中，主要是依靠新老中农”。在农村中，也往往因为分不清政治问题与经济问题，所以在生产中往往按不同阶层分别待遇。不管在城市与农村，这一问题都必须解决。





|97| 武安严重损害工商业  应当赶快着手纠正  片面照顾店员要求，没有执行劳资两利政策(1948.05.15)

    (1948.05.15)

    武安严重损害工商业

    应当赶快着手纠正

    片面照顾店员要求，没有执行劳资两利政策

    【本报消息】太行区清委会第六检查组对武安执行党的工商业政策做了初步检查，认为武安城关区完全违背了党的保护工商业、发展生产、繁荣经济、劳资两利、公私兼顾、自由贸易的政策方针。他们采用了自杀政策，彻底消灭了私人工商业，窒息了城市，犯了严重的左倾冒险主义错误。四五年十二月、四六年三月两次发动店员补资增资运动，片面照顾店员要求，没有正确的执行“劳资两利”政策。开始时叫店员算生产是如何赚钱的，算经理的剥削帐。某酱园工人算掌柜的二十年剥削帐，把酱园算给六个店员。十四街某面房磨官工作不到一年，算了掌柜一个驴。当时一面增资，一面又把以前工资补起来。根据买卖大小店员受苦大小，确定了三年到五年的补资。增资后，店员不能向自己掌柜直接要，而由店员纠察队拿着枪要，不给即拿东西。罚款现象也很严重。店员工会教育店员不能起早，谁起早了罚他买油条。结果，工商业日渐消沉萎缩，全城跑了十一家大商店。四七年五月大运动前，仍零星不断斗争工商业，到五月大运动时，就最后彻底干脆的把私人工商业消灭了。当时的口号是：“摧垮封建旧经济，建设民主新市场”，“打垮封建炮楼（指工商业），彻底消灭封建财产，变封建生意为人民生意”，“伙友当掌柜，个个当东家”。他们硬逼着商人回家参加农业劳动，这叫“无产阶级锻炼”。在这个大运动中，斗争了自东自掌与雇佣店员的或合伙经营的商店、小手工业作坊共七十三户，另有经政府没收的洋布庄等共十户。

    机关生产吞并私人商店

    机关生产吞并私人商店：

    六街某药铺，解放后给县政府合伙经营，不许私人入股，把私人资金抽回，完全成了机关生产。一个纸烟杂货铺占着经营处房子，经营处愿和他合伙，他不愿意，就逼他搬房子，逼得无办法，只得合伙。某粉店过去是私人三家集股经营的，后来与五街同兴工厂（机关买卖）合伙，结果叫人家把股抽了，吞并了人家。这样吞并的情形，仅六街就有七家，还有不少街也斗争了小商贩店员。一、二、三、十四四个街初步了解，被斗争过的馍馍铺、小杂货摊、酒肉铺，共十五户。都是没有土地，专靠小本生意维持家庭生活。斗争的原因，因欠钱未付，借物未还，打骂过人，不赊帐，放小高利贷，当过伪军等等，有的是挖防空洞时被捎带了。斗争商店捎带了店员的也有。十四街刘小拴老两口，卖糖过日子，闹不来就吃喝不上，但街上按地主对待，理由是他儿子曾在商店给地主保存过现洋。

    提倡和鼓励不合理的劳资互助组：互助组有几种情况：一种是自己有资金、有技术，结合家中辅助劳力，家中人做在里，吃在里，不开支工资，要求自由发展。但怕说自私自利，怕说不为群众服务，怕出事，一般都找抗属、机关生产当靠山，挂个“机关生产”、“群众生产”、“抗属生产”、“互助生产”、“贫雇生产”、“合作生产”、“小型互助”等招牌，以支应门面。九街庞和太家五口人，无地，自己卖羊汤养活家，干部按农业互助组办法编组时说他是个中农，非叫他和李大存互助不行，每天他给李大存二斤米的工资除外，剩下的交互助组分红。去年八月十五前赚一万八千元，交给政治主任米二奎也没分红。以后庞和太就疯疯傻傻起来。一月间互助组开检讨会，说他自私自利，他怕了，就跳井死了。还有是安插失业市民：干部把他们派进互助里，不管他有没有技术劳力，总得叫给生活。还有被斗的小商人怕挂牌，参加到互助组里，工资很低，有的不愿开会支差，怕出岔子。挂个机关生产的牌子，支应门面、复华肉铺四六年七月间挂一个牌，去年一月分了他四十万元红利。复兴昌成衣局一个牌分了四万元。这些人感到互助不合算，不互助又怕不保险，一般情绪低落。

    由于执行了错误的斗争工商业政策，打击了私人资本的发展，一直影响到今天谁也裹足不前，不相信党的政策，说我们说的和做的完全两样。因为工商业的不能发展，给农民发展生产造成许多困难。许多依靠工商业生活的贫民失了业，现在有三千多人的生活没有保障，小摊贩说是把他们的后台搞垮了。二街一个糖坊由二十万元发展到三十万元再也不敢闹了。市场周转不灵，死气沉沉，满足不了农民群众的需要，影响了整个生产的发展。

    编者意见：太行清委会对武安执行工商业政策做了这样比较深刻的检查，指出错误所在，对武安改正错误有很大好处。武安领导同志对于这个检查，亦应表示自己的意见，我们认为武安工商业问题确实比较严重，领导同志必须以最大努力根据中央局工商业指示原则坚决加以纠正，未分配的，原封退还；已分配的，政府应设法以贷款或其他方法适当补偿，使能恢复营业。太行清委会同志也应尽最大力量予以帮助，使武安工商业早日恢复繁荣。





|98| 工人赚了工资  为何又分七五红　请邢台市职工会检查答复(1948.05.19)

    齐航之  (1948.05.19)

    工人赚了工资

    为何又分七五红

    请邢台市职工会检查答复

    编辑同志：

    目前我们解放区内正在大力发展与扶助工商业，一切妨碍工商业发展的措施，都是不允许的。兹将邢台市职工会对前进鞋工厂的工运观点与方针提供一点意见以供研究。

    冀南二纵队部队在邢台开设胜利鞋庄一座。部队生产结束，转交冀南财经办事处领导。该号于去年五、六月间承做冀南行署军鞋十万双。因任务很大，向职工会要求代为征集做鞋工人，或合伙经营。职工会亦因为这一来能够解决很多工人的生活问题，即与胜利鞋庄合组了现在的前进鞋工厂。组织章程，是以原胜利鞋庄的全体干部、工人与一切工具财产为基础，再以所承做军鞋之预交粮（每双鞋二十二斤先交半数），采购原料，添置工具，进行生产，职工会负召集工人的责任。规定胜利鞋庄以百分之二十五（几次交涉的），职工会代表工人利益，以百分之七五的比例分红。

    合同订立前，我们觉得这样规定的劳资分红不合理，向职工会主席孟普同志交涉。我们认为工人已经有了劳动所应得的工资（并且很高），即不应又在合伙中占百分之七十五的劳力分红，应该照顾资方利益。孟普同志答复，是根据我们胜利鞋庄负责人之一苑嘉民同志在初次商谈中所提出的若胜利按百分之二十分红（苑嘉民同志是部队上来的没有搞过劳资合作），就得按这样办，成了固定的决议，合理与否一概不管了。我们提错了，就作了唯一谈判的根据。只是说：“你们提的，不能再改；我们职工会是代表工人利益的，不论分多少红，都要分给鞋工厂的一切工人，职工会一点也不要。”我们提出工人既赚有工资。可各按百分之五十分红。最后胜利退至百分之四十，均没允许。结果为了必须完成任务，经过数次的交涉，才改为胜利鞋庄以百分之二十五分红。如赔损，与分红同样负担。

    做鞋工人除分红外，是按计件工资制，每月赚有工资的。一般工人每月赚小米三百五十斤（伙食在内），最高的如缝纫机工人，每月赚小米五百斤（做一双鞋口，工资米五两。每天以五十双为标准。若是速度加快，每天能完成八十双的，则每月可赚工资米七百五十斤）。因此，工人生产速度不用提高，即可赚到高于一般手工业工人的工资了（当时其他作坊雇用工人每月小米一百斤，伙食在外）。

    职工会孟普同志是为邢台市的工人谋福利的。使工人得到这样的工资与不失业，是已经作到应有的成绩了；为何又要给这些工人以七五的分红呢？莫非职工会的工作只是代表这一部分工人的利益，脱离了代表整个劳动人民的革命利益了吗？为何不叫代表冀南千百万人民群众利益的胜利鞋庄多分些红呢？我们认为这个观点与作法是错误的。

    并且在分红期间，想尽方法来减少胜利鞋庄的分红；把去年没有开支了的工人教育费也完全支出来作今后的花费（胜利宣布结束由职工会独营）。在日常教育工作中，前进工厂之靳监委（工会派去，不知何名）以胜利鞋庄是资本家，如何剥削工人等来教育工人，还有发动工人斗争胜利鞋庄干部的空气。因此胜利鞋庄干部在工厂是受到排挤的。以至联系到合并问题与分红问题，有很多纠纷没有得到合理的解决，都在维护工人利益的说法下面讲不通了。

    这样的工运方针，是妨害着劳资合作与工业发展的，是狭隘的恩赐观点，或者是把冀南与太行两个区域看成是对立的，没有从革命利益的整体出发。因此我们提出来作一研究。是否正确，希望指正。南宫宏记制革厂　齐航之





|99| 冀中党委指示工业政策　克服狭隘保守观点　继续纠正左倾错误(1948.05.21)

    (1948.05.21)

    冀中党委指示工业政策

    克服狭隘保守观点

    继续纠正左倾错误

    【新华社晋察冀十九日电】中共冀中区党委日前发出指示，指出该区工业会议方针在大多数地区尚未很好贯彻，具体表现在：（一）一般党委会忽略工业与工运工作，对工业会议的决定并未研究，大多将此项工作交给工会与工商干部去作。大部工会干部并被分配去作土地改革工作。（二）某些公营工厂仍是漫无制度，盲目生产，对于严重的浪费现象仍未检查，不关心工人的生活与福利，单纯闹减资，结果造成与工人对立，工人生产情绪低落，使生产受到不必要的损失。（三）工人当中仍存在着清算工厂，将公营工厂的厂方当成资本家看待的左倾冒险主义、不相信职员、行会主义、无政府思想。（四）政府工商部门、实业公司、银行、商店各管各的，力量分散，没有形成发展工商业的一个统一力量。发展工商业的思想也不明确，银行贷款过去盲目的开展存放款，现在仅想以存款扶持工业，不从工业需要规定贷款数量及时间。商店注意稳定物价是好的，但缺乏进一步从供销上扶持工业生产的思想。工商部门仍是忙于税收工作，方法老一套，发展工业的思想也很模糊。指示称：发生以上不良现象，其基本原因是各级党委干部长期在农村工作，不了解党的工业政策、职工运动的路线及今天战争形势的发展，和冀中发展工业的有利条件与其重要性。并于今后如何贯彻工业会议方针，该指示着重指出，第一，必须从建设解放区远大目标出发，克服狭隘的保守观点，各级党委应将这一工作放在适当的位置，认真贯彻工业会议方针，要懂得这是全党的任务。第二，要加强工运工作，并继续纠正左倾冒险主义的思想与行动，同时也要保证工人的一定生活水平，二者不可偏废。在公营工厂中，发展生产竞赛，培养模范工人，树立建设国家的思想。在私营工厂中，教育工人为了长远利益，遵守劳动纪律，增加生产，劳资两利，繁荣解放区的经济。第三，公营工厂应迅速而切实的施行企业化，克服机关化与盲目性，肃清一切贪污浪费现象，制定生产计划，作到产量多，质量好，成本低，带动私人工厂共同为建设新民主主义社会而奋斗。





|100| 哈市二届职工会闭幕  提倡超额奖励取消过高分红　奖励发明竞赛生产支援战争(1948.05.23)

    (1948.05.23)

    哈市二届职工会闭幕

    提倡超额奖励取消过高分红

    奖励发明竞赛生产支援战争

    【新华社东北二十一日电】哈尔滨市第二届职工代表大会，已于十三日胜利闭幕。会议总结了第一届代表大会以来的工作，介绍了公营工厂职工在工会与行政适当配合下，发扬民主，树立起新的劳动态度；私营工厂在“劳资两利”原则下，劳资协商扩大工厂发展经营；合作社经营；超额按件奖励，取消过高分红，奖励发明的新劳动制度；以及开展群众性的生产竞赛劳模运动等许多典型范例。各代表提案达一六一四件，讨论至为热烈，先后通过“哈尔滨市战时暂行劳动法草案”，“哈市工薪标准暂行办法”，及职工教育职工福利方案，决定加强以夜校形式为主的职工业余教育，兴办消费生产合作社，加强职工医院，发展互助组织及介绍失业工人就业等。此外并通过张维桢常景林总结报告、哈市职工总会组织章程，与确定职工总会今后的五大任务：（一）发展生产支援战争；（二）拥护政府，参加政权；（三）加强教育提高觉悟；（四）兴办福利保证生产；（五）扩大队伍巩固组织。有关政府方面的提案均由刘成栋副市长等亲自解答，市府并接受关于召开哈市人民代表大会的建议。十二日选举职工总会执委，候选人包括工运工作者十六名，脑力劳动者二名，公营企业十七名，私营企业二十五名，经民主竞选，张维桢、常景林、宋平等三十九名当选，张维桢、常景林、王瑞、宋平、吴宏毅等十一人当选常委。十三日大会闭幕时一致通过致电毛主席，朱总司令，东北局，东北行政委会，林司令员及前线指战员致敬。各单位代表并相互间对佳木斯、牡丹江、吉林、齐齐哈尔、安东等兄弟城市的职工提出围绕着发展生产，开展立功运动为中心的竞赛挑战，以共同迎接全解放区及东北解放区工代大会的召开。





|101| 退还代管商号取消买卖限制　邯郸商号增多工人也有活干(1948.05.27)

    黄贤  (1948.05.27)

    退还代管商号取消买卖限制

    邯郸商号增多工人也有活干

    【邯郸消息】土地法大纲公布后，本市即经过各种方式宣传我党保护与发展工商业政策。市政府并将过去代管的四十多家逃亡户的工厂商店，退还了二十六户。这些都是邯市比较大的买卖，如盛记铁工厂，资金一千余万元。剩下的都是现在一时找不着原主的，待其回来，立即退还。城关车站等区也正在将错斗的工商业检查退回。工商局并检查改正了限制市场发展的某些措施，如粮食成交站，棉花禁止私人成交等，都一律取消，让商人自由竞争。商人对于政府的这些措施，表示十分满意，相信今后工商业将有大发展，都在积极筹划如何扩大经营。最近到市府请求帮助找房子的在一千间以上。根据商联会四月份几个行业初步统计，工商各业均在增加。如作坊业（包括粉笔、棉织、榨油），从去年十二月份到今年四月份由六十三户增至一百零六户（粉笔业未统计完全）。铁货业由五十四户增至六十户，客栈由六十九户增至七十八户，中药铺由三十三户增至四十四户，饭馆由一百一十二户增至一百二十六户，过去因不了解政策而逃亡的商人，最近也陆续归来。

    元生药行经理赵金容在谈他自己的思想时说：“我是商人代表，去年虽然口里也说不怕，但心里实在是不敢大胆经营。柜上的事大部分让店员们去搞，自己去搞些街里市民会的工作。今年土地法大纲公布后，报纸上一次又一次的指示各地纠正过去对工商业的左倾错误，加上本市又有实际行动，如退回代管和错斗的工商业，这我才真正相信了政府发展工商业的政策。”他现在到处在大街上找门面扩大生意。他说：“如果再过几天找不到，我就打算自己盖门面。”他并提议让政府号召组织建筑新的街道。

    由于买卖发展，排车脚行等工人均有活干了。据排车工人杨宝印四月十七到二十七日的统计，十一天共挣工资一万六千元，最多的一天挣到二千七百元。脚行工人郝庭泉十天挣洋一万七千五百元。

    前天在市府召开的座谈会上，厂主和商店的经理，都谈了过去不敢大干的心思，各行业工会代表也检查了过去他们好些事情不是从发展工商业出发的。如脚行代表检讨了过去的强装、强卸，排车代表检讨了过去事先不讲价，事后卡人等缺点，今后决心改正。大家一致意见，今后要想大家都有饭吃，繁荣邯郸市，只有共同努力，想尽一切办法去发展工商业，特别是劳资关系要搞好。

    （黄贤）





|102| 适当改善盐工待遇贷款扶助厂商　运城盐业迅速恢复(1948.05.28)

    (1948.05.28)

    适当改善盐工待遇贷款扶助厂商

    运城盐业迅速恢复

    【太岳消息】供给好几省老百姓吃盐的运城盐池，经过民主政府的帮助，发放盐业贷款四万万元，现已大批出盐。恢复晒盐的厂商已有三十六家，工人上工的两千多人里头，长工一千五百九十八人，短工四百六十三人，职员二百零九人。纪念“五一”时，他们第一次开了一千八百多人的大会，奖励了模范，成立了盐业职工会。工人们说：“现在换了新世道啦！”每个人都很高兴。解放前，盐工比一般工人更苦，成天成月在池里做工，每天吃的是两顿小米馒，吃不上菜，喝的咸水。厂商怕他们逃跑，扣住工资不发。等到完厂（每年停工时候）算帐时，因为蒋票跌价很猛，经七折八扣的结果，差不多是白动弹，生活没法维持。他们挨打受骂，一点自由也没有。他们中间流行着几句歌：“有心下河南，没有盘川钱；有心下盐池，单怕疙瘩鞭”；“下了中条山，看见安邑的大盐滩，吃上仓谷米，熬的日头汗”；“下了中条山，两眼泪不干，进了盐×间，好象进了监”。解放后，他们的痛苦是去掉了。第一次运城解放时，民主政府每人发给救济粮小麦三斗；第二次解放后，除每人每天发给二斤白面、一百元菜金先叫维持生活外，接着就解决了厂商过去扣压欠下的工钱。现在政府已经规定按月发工钱，不准拖欠。政府把去年购买潞盐的盐价完全归还厂商，使他们能很快把积欠工资发还工人。工人生活安定以后，民主政府为帮助盐商复业，又发放盐业贷款第一批四万万二千万元。还借给他们很多粮食（可从开工吃到麦收）、牲畜、工具、用品，如芦席、木枕、水斗、麻包、麻绳、木桶、木担、扫帚、铁丝、钉子等。为了改善劳资关系，废除了打骂盐工的封建规矩，实行劳资两利共同发展盐业。同时提倡：“老和尚”（掌握技术的老工头）爱护工人，帮助工人学会本事；盐工也要尊重“老和尚”，向“老和尚”学经验，学技术。因为盐工生活得到适当改善，他们开始觉悟到盐池是工人阶级领导的新民主主义国家的，所以劳动情绪很高。工人代表王志强讲话说：“解放了，今天是为咱们自己干，要掏劲的干。谁劳动的好，就要受奖；不好的要受批评。大家一条心为大家干，为自己干。”工人们响应这个号召，提出“每人每年完成一名（每名合新市秤四万斤）盐”的口号。厂商代表孙联花说：“厂商感谢民主政府的扶助，要服从民主政府的法令，改善盐工的生活，劳资两利，团结起来努力生产，支援前线，打倒蒋介石”。





|103| 临汾市府宣布施政纲领　保障人民生命财产安全保护工商业(1948.06.02)

    (1948.06.02)

    临汾市府宣布施政纲领

    保障人民生命财产安全保护工商业

    【本报太岳二十九日电】临汾民主市政府在五月十八日成立后，当下就出布告宣布施政纲领，大意是：（一）废除匪伪保甲编村制度，解除匪伪一切反动特务组织，取消一切苛捐杂税与无理摊派，建立人民民主政权，保护城市居民、工人、学生、外侨和各宗教团体财产生命安全。（二）保护工商业自由经营，帮助他们发展。私人工商业的成品和存货，一律不再上税，由本府工商部门点验后，自由出卖。（三）对罪大恶极的杀人犯，要捕起来分别处理，一般匪伪人员、国民党员、三青团员，应向民主政府登记，宣布不再作坏事，都不逮捕。没有害过人民、愿意为人民服务的，政府还酌量留用。（四）凡逃避到城内的一般地主等斗争对象，应赶快向市政府登记，准备返回原地。只要向人民低头，交出土地财产，就可按中国土地法大纲，分给与农民同样一份土地财产。（五）所有学校一律继续开课，废除反共反人民的教育，推行新民主主义、为人民服务的教育。教职员要安心教学，学生要安心学习，对贫苦教职员和失学学生还要救济。（六）希望公私商店、工厂都马上复工营业，贫苦市民、失业工人，技术人员，都要救济，还介绍职业。在业工人与技术人员要掌握劳资两利的原则，改善生活待遇。





|104| 邢市职工会　关于前进鞋工厂问题答齐航之同志(1948.06.03)

    孟甫  (1948.06.03)

    邢市职工会

    关于前进鞋工厂问题答齐航之同志

    前进鞋工厂究竟是邢台职工会与胜利鞋庄“合组”（齐航之同志信中这样说）的，还是邢台职工会组织起来而由胜利鞋庄入股（孟甫同志信中这样说）呢？希双方同志继续提出充分理由，进行讨论，从中来更加说明党的政策。

    ——编者

    人民日报五月十九日一版载齐航之同志对邢市前进鞋工厂分红的意见，所说情况不符事实。前进鞋工厂是在两个条件下组织起来的：第一、是胜利鞋庄接受冀南行署九万双（不是十万双）鞋子后，完不成任务，要求市职工会组织鞋工人成立新鞋厂，帮助完成任务。第二、当时邢台县有几百在乡鞋业工人，组织起来，既可帮助胜利鞋庄完成做鞋任务，又可发展邢市鞋业，解决一部分市民群众的生活。市工会考虑了这个情况，经过市委讨论决定：联合邢台县救联会共同发出广告，招收鞋工人，组织前进鞋工厂。当时胜利鞋庄愿以一部做鞋材料折价投资入股。组织领导及经营管理，均由市工会与工人负责。胜利鞋庄的人员到前进鞋工厂作为雇员。前进鞋工厂就这样组织起来了。这就是说，前进鞋工厂的性质是工会领导工人开办的。胜利鞋庄仅仅是投资入股，并非属胜利鞋庄开办，市工会帮助招收工人性质。所以这个工厂不是资方开办的劳资合作性质，更不是如齐航之同志所说：“以原胜利鞋庄的全体干部工人与一切工具材料为基础………职工会仅负召集工人的责任”。这种说法是把前进鞋工厂的性质认成资方开办的劳资合作性质，或弄成资方雇佣工人开办的性质。这样就把工厂性质弄错了，弄错工厂性质，就无法弄清分红对否。

    关于胜利鞋庄的投资入股，最初说的是工具材料共折七百万元到一千万元（因为他们当时算不清帐），最少须够七百万元，按百分之二十分红。后经齐航之同志来谈，改为分红百分之二十五，并在谈后订立合同，以后把胜利鞋庄工具材料及四部机器算清，共值五百五十五万余元，虽不足七百万元，为照顾双方关系，仍给胜利鞋庄按百分之二十五分红。六个月终，胜利鞋庄只分得一千三百八十九万三千零二十八元，算帐后，胜利鞋庄将原投资全部抽走，现前进鞋工厂已完全为工人自己的。这里说明，分红多少是双方议定的，如当时胜利鞋庄不自愿，即可不投资，既投资，又是双方自愿，又订合同为凭据，为什么又嫌分红少呢？五百多万投资分到七百万红利，这不是照顾投资者利益吗？再怎样照顾呢？

    前进鞋工厂的工资是高是低，不能与一般私人经营的工厂去比。因为第一、是工人自己经营管理的。胜利鞋庄一些干部只是雇员。第二、做的鞋子是揽冀南行署的军鞋，每双鞋做成交到即可给二十二斤米。工厂内为使投资者分到红，并节约出雇员消耗及积蓄资本建设工厂，采取按件计工。一双鞋子做下来，一般工资成本达不到二十二斤米。节约红利，除胜利鞋庄分红外，所余红利自然应归本厂工人及厂外工人所有。如按一般私资或公资经营的工厂去看这个工厂的工资，自然就想不通了。

    工人教育费社会保险金问题，是按过去太行区实业公司规定办法：教育费抽百分之二，保险金抽百分之五，从整个红利中抽的，应抽四百五十三万六千零九十四元九毛五分，实抽三百四十六万九千四百四十元，抽出的如有不合适，是检讨整个工人教育费和社会保险金抽的办法问题，并不是专为减少胜利鞋庄分红而这样做的。至于说工会派进干部教育工人“斗争胜利鞋庄干部”，或说“胜利鞋庄是资本家”等等，现在尚未检查出这种情形，我们当继续检查。

    邢台市职工会　孟甫





|105| 确定正确工资制度　邢市工业扩大经营(1948.06.14)

    (1948.06.14)

    确定正确工资制度

    邢市工业扩大经营

    【太行消息】邢台市私营同聚公铁工厂及光华电灯公司，自确定了正确的工资制度后，厂方、工人都积极生产，扩大营业。同聚公铁工厂经理张致和在去年怕斗争，即向工人提出工人每月除应领工资外，实行倒三七分红（工七、资三），资方无利可图，便无心经营，买卖越干越没劲。土地法大纲及中央局保护工商业政策公布后，该厂随着根据“劳资两利”的工资原则进行了五天讨论，检讨了过去缺点，订出新的工资标准及今后经营方针与各种制度，双方都积极起来，三个月即造出与出售了弹花弓二十辆、水车六辆、和其他不少农具。最近又租了五间房，新购旋床一座，积极修建内部，扩大生产。民生铁工厂民主讨论好增资后，工人增加夜工赶制成品。该厂于最近包做了公家一千个缧丝钉，要在十天内交齐，但厂内只有两盘火，一盘要做弹花弓零件，只有一盘火供做缧丝钉，十天内只出货七百多个，完成不了任务。厂主随即召开全厂工人会议，研究提前完成办法，工人自动提出增加夜班，为不误白天工作，决定每夜有四人轮流上工，到电灯熄时止，这样每夜可出三十个，每个工人可多挣工资五百二十五元。又光华电灯公司自实行工人选派代表参加工厂管委会，及工人经过一月的学习后，阶级觉悟空前提高，工作积极性和创造性也大大增加。技师杨树春自动减少每月工资白面六十斤，除白天工作外还加夜班，并和工人一同研究以麻籽油加肥皂、松香泡，代替汽缸油，克服了有钱也很难买到汽缸油的困难；又以棉线绳代替鸡毛绳及自制一切零件，替厂方节省了开支。修机房技师王芝琴除修理机器外，自动挤出时间出外作活，增加公司收入，去冬至今春共挣洋五十余万元。烧火工人每天比过去节省了炭五百斤，还保证不减少气压数。





|106| 邢台、邯郸、长治等城市　坚决贯彻工商业政策　市面开始呈现新气象(1948.06.16)

    (1948.06.16)

    邢台、邯郸、长治等城市

    坚决贯彻工商业政策

    市面开始呈现新气象

    【综合报导】邢台、邯郸、长治、元氏、高平等城市坚决贯彻保护工商业发展工商业的政策，纠正了过去的错误，市面立即出现新的气象，开始走向繁荣的道路，逃亡蒋区的商号主人也都不断归来复业。

    邢台市最近又有同丰玉、鼎记医园、公兴碗店等三家逃往他地的商店主回家，政府当即依法将其商店财产全部归还。这些商店在政府代为经营期间比原来资金增加很大，公兴碗店四六年底逃亡时有货物值价冀钞八万元，返柜后已增到冀钞一百三十六万元；各被归还商店均对政府代为经营得利表示感谢。市工商局亦召开了全市经理、工人、店员大会，检讨纠正过去不以技术，年限，积极等为工资标准的不合理现象后，依据“劳资两利”原则确定了正确的工资标准，各工厂商店今后相继扩大营业。同聚公铁工厂经理过去因怕工人斗争，即自动提出工人每月除应领工资外，营利已倒三七分红（资三、劳七），厂方无心经营，工厂逐渐垮台。自纠正倒三七分红，确定了适当工资后，又租下房子五间，买下镟床一架，并积极修整内部准备大量制造各种工具。市府为鼓励发展私人工商业，广泛自由交易，特布告全市取消过去皮毛、药材、竹货、麻皮、山货五大行的交易手续费，并决定将值价冀钞一千二百二十万元的二十家公营商店、工厂转让出售给私人经营。该市冀南银行支行也发放了大量贷款，除前次已发放了贷款冀冀钞一万万三千五百余万元外，近又增放七千七百八十余万元，并降低贷款利息，以利工商业的发展。

    邯郸市也已将斗错的及代管的商号都退还原主。东兴铁工厂经理武守存等在邯郸解放时跑到石家庄，石家庄解放后武等又回邯郸，知道了民主政府发展工商业的政策，要求复业，群众和领导上就把股款冀钞三百一十二万元和家具退还了他们。以前逃亡蒋区和关门歇业的商人，从此都回来重新安心经营，至五月中旬，复业的已有西南庄后街萧景祥染纸坊、福生号、新华街华丰茶庄等近二十家，从安阳回来的五家，从天津回来的三家、从北平、太原等地回来的若干家。东大街公顺粮行经理裴观生从北平回来说：“到了那里，职业很难找到，只有帮人家干点活，象讨饭的一样过日子，最初还勉强能过活，越来就越逼得人没法过，一天一个人吃最坏的饭也得十万元，做一件最赖的衣服得一百多万元。正在没法，听到从解放区去北平的人说政府坚决保护工商业，并且叫逃亡户都回去，我就回来了。咱这一带的商人在北平的还不少，他们以前大都是东家掌柜的，现在有拉排车的，有拉三轮车的，有要饭吃的，摆个小摊就是顶有办法的，他们都想回来，可是又有些怀疑；我要写信去叫我认识那些人都回来。”

    长治市市委彻底检查了以农村观点指导城市工作的错误之后，立即着手纠正，现已退还了工厂、作坊、商店十四家，地主富农的一部工商业投资、红利及工资共计冀钞四百余万元及米三十四石亦已退还。其余，俟结算好后也将立即退还。市民都在集股买市房开商店，该市下东街也已新开商店三家增加资本三百四十余万元。保元药店解除了怕斗思想后，除原有资金两千余万元外，近又吸收了千余万元股金，扩大营业，最近一个月即获利六百余万元。

    元氏县城解放后，由于没有正确的执行党的工商业政策，因而影响了市场繁荣，县委会检讨错误并当即将错没收的大药铺春和堂退还原主后，接着各村也将地主富农在城内经营的商店全部退还，不到半月，又有了十六家逃亡商号回来接收原业。退还的作坊商店都迅速复业，已经停业的七家商店也相继复业。新开商店也大大增加，仅四月份新增商店、作坊就有五十三家。现全城工商业已达四百零一家。很多商店将埋藏于地下的货物取出出售，并修建门面，要求贷款扩大营业，过去空闲的市屋，现在都是相争租赁，全城面貌一新。

    高平城关群众退还了错斗的天兴成百货庄价值冀钞二百余万的货物、家具；公营晋大客栈为了扶植群众生产，转让私人经营。各商号就都把过去埋藏的货物又摆了出来，到外边办货的人也多了，有的商店在修理门面做大招牌准备大干，还有些人在找门面，准备开新的商店，街上比以前热闹多了。





|107| 坚决保护工商业发展农工业生产　临清百货大会盛况空前(1948.06.22)

    (1948.06.22)

    坚决保护工商业发展农工业生产

    临清百货大会盛况空前

    【冀南讯】冀南临清市为发展工商业，繁荣经济，把歇马亭庙会（原系一个“接驾送驾”的迷信大会，从旧年四月初一至四月底）改成百货贸易大会，所获成绩实在惊人。会前该市市委、市政府作了周密的准备，利用各种形式，普遍的宣传了我党发展工商业的政策。在该市商联合召开的四月大会筹备会上，向各业代表表明政府对四月大会是采取发展工商业的方针。号召各业中心扩大经营，政府坚决予以保护。又召集了工商业主座谈会，征求他们对发展工商业的意见。行署王任重主任对发展工商业也作了明确指示，解除了商人怕“斗”不敢扩大经营的思想顾虑。市政府并根据商人的反映，具体解决他们的困难。如机械业因打道钆占住资本，无法准备四月会的货物，政府乃介绍他们到银行贷款。广货业因没来源，生意萧条，工商局想法替他们开辟了往石家庄运销的道路。市政府并明令取消大车负担，减少商人运销费。这些扶持工商业的实际行动，使商人更进一步相信了我党工商业政策。市委领导各街党员干部进行了初步整党，纠正了干部把工商业和封建一样看待的错误思想，初步转变了干群关系。同时又召开了工人店员会议，检讨过去工运中因过高的劳动条件，而妨碍了工商业发展的偏向。讨论中大把车工人特别感觉到不发展工商业就没有货拉，店员也感觉到实行劳资两利的必要。由于会前进行了这样周密的准备，四月贸易大会呈现了抗日战争以来从所未有的繁荣。不但扩大了碧霞宫市场，也扩大了牲畜市及百货交易等商场，并开辟了夜市。赶会的农民和来往客商空前增多，在大会前五天。就有十万多人。大会期间，据商联会初步统计：除住在乡村每天来赶会的流动人口不计外，住在临清市内赶会的就有一万一千五百五十人，各区来会经商者两千八百八十六人。外区客商来市交易者较前也增加了。货运业自四月初一到十五日的统计，住有各解放区商人九百二十一人。蒋区商人一百六十二人。济南、天津、上海等地客人对于四月会的盛况与民主政府保护工商业的政策，莫不交口称赞。他们细心研读登载工商业政策的人民日报和冀南日报。商户也增加了，据工商局统计新开张的工商六十八户，工业出品商二十四户。会上的临时摊贩共有五百四十二户，只农具摊贩二百五十八户，每天即成交冀钞四百多万元。根据商会初步统计，仅加入商会的各业（粮业、牲畜、土布、面馍未统计在内）的商户，自阴历四月初一到十五半个月内，总成交即达冀钞三百二十三万万六千九百三十三万元。由于工商业交易日趋繁荣，运输工人和小商贩的收入也逐渐增加。三元阁的大把车工人，每人每天有赚一万多元的，养济院卖香油的每天肆两多，比以前增加一倍；大寺山门口卖胡辣汤的商贩，一天就卖了十七万元。城市贫民多数反映：发展了工商业真好，四月大会真解决问题。因之在四月会后进行退还、赔补错斗工商业时，多数贫民一说就通；并说：发展工商业对咱有长期好处。





|108| 开封各阶层人民　热烈拥护我军政策　纷纷协助我军维持秩序(1948.07.03)

    (1948.07.03)

    开封各阶层人民

    热烈拥护我军政策

    纷纷协助我军维持秩序

    【新华社开封前线二日电】开封各阶层人民热烈拥护解放军各项民主政策和法令，自动与解放军合作，维持社会秩序。开封解放后的第二天（二十四日），市内工商业家三十余人即集会讨论如何迅速复业。会上解放军代表说明中共发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的工商业政策后，获得与会者一致拥护。第二天市中心区鼓楼街、马道街、书店街大小商店即相继开始营业。二十五日南关人民也自动向解放军接洽、协助维持南关秩序。解放军号召各公共机关、公营银行、企业机关人员各返原位，安心供职，听候处理的布告，得到热烈响应。二十四日即有中央、交通两银行职员十余人返回本行，并与解放军办事人员接洽继续供职事宜，被蒋匪纵火烧毁之邮局，其职员亦推派代表请求解放军指定新址，恢复办公。黄河水利工程总局在战斗中遭受蒋匪破坏，该局人员要求保护，解放军当一一予以解决。解放区各大学在开封城内的联合招生广告，引起了大批男女青年的向往，招生报名处的两间屋内挤满了要求投考的人，到二十四日止，已有二百七十多人报名，并已首途赴解放区各大学学习。





|109| 政府贷款积极扶植　运城潞盐获得发展(1948.07.07)

    (1948.07.07)

    政府贷款积极扶植

    运城潞盐获得发展

    【太岳讯】晋南运城潞盐管理局积极扶植盐业，实行民产、民运、民销、公助、劳资两利、公私兼顾的方针，盐业开始得到新的发展。逃亡在外的盐池厂商张敦敬、武秀芳等陆续返回复业。盐池解放后，民主政府则宣布了以上各种方针，潞盐管理局对盐商因公所受损失作了赔偿，先发了九千万（冀钞，下同）元，接着组织恢复盐业；在六月二十一日召开全体厂商会议，成立河东潞盐制造厂联合会，民主选出王明贤等五人为委员，使厂商得以有组织有计划的发展生产。民主政府同时发出大量贷款扶植厂商；六月份以前贷出八万万元，六月份又贷出八千余万元。在组织民运民销方面，正式宣布废除过去敌伪及蒋阎统治时期包销专卖的统制办法，实行就场征税一次的办法，除运往蒋管区者须征收百分之五的出口税外，在解放区可以自由运销，再不征税。潞盐管理局又分别到运城、安邑、东郭镇组织运销商，运城组织了十二家，各贷款五百万元。现协记、泰记等十九家已开始运销。安邑组织了裕民等三家，各贷款一百万元，又给其他三家贷了十八万斤盐，卖完还钱。六月份盐业开始得到发展，出盐六、七百铭（合两千五、六百万斤），今年计划产盐两千铭。如果计划全部实现，当超过蒋阎匪统治时产量的三倍。有些已停业的盐商，或被国民党欺骗宣传跑到西安的盐商，陆续赶回，纷纷复业。从西安回来的有张敦敬、武秀芳等十人，从家里出来的有孙仲贤等八人。据盐商谈，还有不少人正准备回来。他们说：这次回来，因为民主政府宣布了民办、公助、劳资两利的方针，又大量贷　扶植厂商，发展盐业，所以我们就回来了。有些已停业很久的，也因听到民主政府贷款扶植，赶紧出来复业。姚成邱盐厂的东家陈建忠已七十岁了，六月十七日拄着拐杖赶到潞盐管理局，接洽重新开厂。他说：“我的盐厂是因为民国十八年阎锡山与蒋介石打内战，资本被压住，盐叫雨化了，就倒闭了。今天知道民主政府扶植盐业，发放贷款，能做到随产随销，不压资本，前途有利，所以要复业。”他很有信心的说：“以后可要好好干了。”





|110| 询问与答复(1948.07.09)

    (1948.07.09)

    询问与答复

    为帮助读者研究与解决工作中的疑难问题，本报特辟“询问与答复”一栏，以便共同研究，推进工作。

    退还错斗工商业应按实际情形处理

    编辑同志：

    咱报上说的过去斗争了工商业要退还补偿，我有个圪＠。我是邢台七区梨水村人，我叫李德生。民国二十五年赁下本区营头村地主张林建一座水磨，每年出赁价四十元。民国二十八年被河水冲了磨棚共九间，其余十三间也淤了四尺多深的沙，这样就不能干了。回家受苦吧！但去交代房主张林建时，他说叫我暂时不要走，等到秋后他给修盖。到秋后去找他修房时，他病了，也没钱。他叫我修吧，修起后，用多少他给拿。当时我很发愁，修吧没钱，不修吧还有笔帐，于是便卖了一亩三分地，东抓西借，修好共用了九百多工，完全是新买的木材。水磨修好了去找他算帐时他已死了，分文没给。水磨不能干了，他儿张太员找到磨上，修房的事一字没提，还要增加赁价，结果又花了一千七百元。前年冬土改，前营头村把这磨没我经手即斗争了，而到运动时，经区府研究，又把这座水磨批给我了。现在这房有些漏，去冬买下一架梁，二百多斤石灰，准备修补，但听说斗争了工商业退还哩，就不待修补了。象这还退不退，请解答。

    李德生问、教员申万兆代笔

    申万兆同志转李德生同志：错斗工商业应予退还，这是党的政策。但具体执行起来，就要分别具体情况，不能笼统一声退还了事。如你所说，你所经营的水磨虽系地主张林建所有，但在损坏后，你自己曾经出钱修建，原主又未依约付给你修建用过的钱，按理这不应简单退回，应按实际情况处理。你所加进去的修建费等折成资本均应归你所有。我们认为可由领导机关协同你们双方以协商办法解决。

    编者

    应退还的工厂群众是否还应分红？编辑同志：

    邯郸市南门里有个裕兴铁工厂，在土改中因有汉奸的股子，被本市南门里和邯郸县西大屯的群众共同没收啦，没收后仅仅转作群众股份，没有分配，继续营业。纠偏工作下来后，我们认为这个工厂除汉奸股子没收外，其他应退还原主。

    西大屯听说这个消息，就要把这个工厂的红分了。并且西大屯的民兵队长仗着势力，在工厂经常借钱，作私人买卖，最近又要借钱，他本村派来的一个会计不愿借给他（因以前借的四万多元还没还），他就借用农会的势力，给这个会计提意见，说：我是个干部，也是贫雇，你敢不借给我！？这样一来把会计吓坏啦，会计说咱是个百姓，他是个干部，今后可不敢给人家上劲。最近又派农会主任来，叫结帐分红，并有反映说：西大屯的干部不愿退错斗户，群众思想愿退，但民兵队长主张不退。西大屯的群众不敢吭声，怕出差。象这样的情形，我觉着西大屯民兵队长应作深刻的检查，县的领导上应注意教育改造。再者，决定退的商户，群众是否还应分红？请报社答复一下（我觉着不应分）。邯市工商局岳歧峰。

    岳歧峰同志：根据前中共晋冀鲁豫中央局关于工商业政策的指示中：“严格禁止清算斗争工商业，保护一切工商业（包括地主富农工商业在内）”的决定，这个裕兴铁工厂除了汉奸股份应由政府没收外，该工厂私人股份应该退还原主。而在群众经营期间所新投入的资本，则应转成资本，订成群众股本。至于分红问题，我们认为在群众经营时期的红利可由群众结算，按一般劳资分红比例，资方所得给原业主，劳方所得归群众，若群众经营后又增添新股，则可按股份比例分配资方所得红利。民兵队长仗势借钱问题，不管工厂由谁经营都是不对的，应由其上级说服教育监督改正。　　　　　　　　　　　——编者

    外商寄存家具如被变卖，应将款项退回编者同志：

    我现在彭城作依政策退还工商业工作，发现一件难事请在报上答一下：

    在民国二十五年，彭城新华街有一个冀县商人，十五岁来到彭城学生意，当店员，以自己挣的薪津，买了些货架子与家具等，与另外一个人合伙开了一个生意，二十九年因日本宪兵队欺讹，害怕收拾停业了，把家具归并寄存起来，就到别处给人家当店员为生。但在去年七八月中三查与清理村财政时，就把他存的家具等清理变卖成钱了，作为村上财政收入。

    但本人昨天来要求退还他的家具，并说他自己要开门再干。我们的意见是应该退还原主的，可是家具已经变卖了，钱还在合作社存着，象这样的外商还有好几户，究应如何处理和赔偿，请答复为盼。彭城市场管理员李凤台

    李凤台同志：如你所说情况，这个冀县商人的家具货架是该退还的，家具虽已变卖，但钱仍存合作社，则应将变卖款项退回，以便他恢复营业。其他同样情况的外商也应同样处理，不知你们意见如何？执行中有什么问题，望再提出研究。

    编者





|111| 信源铁工厂是怎样发展起来的？(1948.07.15)

    (1948.07.15)

    信源铁工厂是怎样发展起来的？

    【冀中讯】束鹿旧城信源铁工厂，是在民国三十五年六月由六个铁业工人创办的。当时他们赤手空拳，房子家具都没有，后来得到朋友的帮助，集了一百万元（边币，下同）的股，在最偏僻的地方租了八间房，收买了一部分废铁，借用同事的家具，制成了烘炉上用的锤、案、钳、班子等工具，开始合伙经营起来。工人们热心的苦干硬干，利用废铁，花费了两个多月的时间，造成了一架旋床。本钱太小，在建设当中不断遇到各种困难。买铁买煤没有钱，就凭着信用先赊了来，卖出成品再交付现款。但是大家从不灰心，仍继续努力。后来得到了银号的扶植，制成了工厂所必需的一百多种工具。到了九月，纺织业活跃了，风弓轧车的零件非常缺，辛集、泊头的商人都到工厂来订货，生意才慢慢烘火起来，大家生产热情更高了。经过四个月的苦心经营，到年底结帐时，赚了一套工厂的家具（合五百万元），工人们还批了一百万的红利。第二年春天，工人们为了更进一步的扩大经营，把分得的红利集结起来，又从大众银号贷款二百万元，在东大街上买了十多间有门面的房子，又招收了几个工人，全厂增加到十一个人。

    工厂经营的铁业带有季节性，每年三月到七月是淡月；当时工厂正处在经营发展的阶段，需用大量的资金；于是产生了新的困难，到了五月，煤铁原料已经用完，还欠下银号一千万元，工资米三千斤无法偿付。厂方和工人都很着急，眼看着工厂要倒闭了。工人为了挽救工厂，自动要求免除三个月的工资。当时厂方对没有股金的工人，适当的减低了工资，有股金的工人则全部免除了工资。全厂患难与共三个月，到了秋冬两季，生意又烘火起来。年底结帐，净赚一千二百万元。厂方这时补发给工人五个月的工资米（工人百斤，学员六、七十斤），并将盈利按劳资折半分红，最高的工人批了一千二百八十斤，学员也分得了六百斤。今年该厂又新添了两个学徒，制成了一架刨床，已可出产轧花轴及其他小的机件。现在正积极筹备添设翻砂部。今年同样有淡月，但是工厂不怕了，有了资本，有了经验，有些工人把去年的工资投入工厂再生产，边区银行营业部也准备大力的扶植他们。现在他们存下了不少的原料，一面根据季节和人民的需要出产成品，一面在大量的赶制各种风弓零件。





|112| 恢复与发展解放区工业生产　华北工商会议获巨大成功　订出保护发展工商业的各项具体办法(1948.07.29)

    (1948.07.29)

    恢复与发展解放区工业生产

    华北工商会议获巨大成功

    订出保护发展工商业的各项具体办法

    【本报讯】华北解放区工商业会议已于六月二十七日闭幕。会议根据发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的指导方针，订出了实行中共中央保护与发展工商业政策的各项具体办法，并检查了过去工作中的缺点。使原晋冀鲁豫及原晋察冀两解放区的工商业获得在统一的政策与具体办法下迅速发展的基础。会议所订出的各项决议，已送呈业已合并办公的晋冀鲁豫及晋察冀两边区政府批准执行。

    会议于五月十七日在石家庄揭幕，前后历时四十二天，出席代表共三百二十人，政府、工会、公营企业的行政人员及职工、合作社和私营工商业资方和劳方都派有代表出席，其中私营工商业资方代表共三十六人，劳方代表共三十一人。会议由华北中央局指派晋冀鲁豫边区政府主席杨秀峰及晋察冀财办副主任姚依林主持，朱总司令、董必武同志、罗迈同志、滕代远同志等皆先后到会指导。会议最后由中共中央华北局薄一波同志作总结。他认为象这样隆重盛大的、专门讨论工商业恢复和发展问题的会议，在两边区都是第一次，会议在毛主席和中共中央正确保护工商业政策昭示下获得极大成功。他认为这次会议乃是建设华北解放区工业的起点。

    会议讨论了工商业政策中的公营私营工商业关系、劳资关系、工商业负担、工商行政工作及纠正土地改革中某些侵犯工商业的偏向等问题。会议并专门讨论了公营企业中的经营管理、工资制度及工人福利问题。在这些问题上，会议都规定了正确的方针与具体的实施办法。

    在公营私营工商业关系中，会议指出了公营与私营工业，都需要大大发展，除军火工业外，一切工业私人都可以自由经营，公营工业应当有计划的供给私营工业以机器原料和动力，帮助私营工业发展。会议规定了公营商业的任务，是扶助生产，稳定物价，并通过正确的物价政策，使私人商业、合作社都有利可图，反对投机操纵。在劳资关系中，会议指摘了过去有些地区，未能深刻体会发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的总方针，以近视的片面的所谓劳动者福利为目标，规定过高的劳动条件的错误。确定今后劳资双方契约自由，承认过去原有的工资、工时制度与原有的劳资、东伙与师徒关系，并根据劳资两利原则，承认旧有的工作制度和经营方法，但须加以若干的必要的改进，这是不可缺少的。对于工商业负担，会议指出工商业税必须不妨碍工商业之发展，在此前提下争取收入，支援战争。规定工商业所得税最高累进率不超过纯利的百分之二十五，并为奖励工业发展，对工业税作必要的减免。对于工商行政工作，会议规定除法律禁止之营业外，私人工商业只要向政府登记，即确认为合法经营，受法律之保护，任何人非依法律不得侵犯。会议并决定取消解放区境内路条制度，废除交易所垄断交易的特权，准许私人设立行栈，保护商标专用权，简化出入境贸易手续等具体办法，以保障内地贸易自由，改进对外贸易管理。

    关于公营企业问题，会议尖锐地指出了目前最严重的缺点是经营管理不善，供给制传统，“干不干二斤半”，用人行政不是以技术和发展生产为标准，而是以“政治”“老资格”“贫雇”等为标准等，以致生产停留在很低水准，不能前进。强调提出改善经营管理，加强计划性，纪律性，成本会计，经济责成制，实行企业化。会议严厉的批评了无组织无纪律状态，规定了公营企业经济纪律。会议指出了公营企业的现行工资制度中主要的错误是平均主义，庸俗的“群众观点”和救济观点。学徒工人与非熟练工人待遇太高，技术工人与学徒及非熟练工人之间工资的差别太小（技术工人最高工资只合最低工资的三倍到四倍），工资标准不是以工人的技术和劳动热忱为标准，而是“仁慈”的以养活其全家几口人为标准，每个公营工厂人数都扩大了，技术工人工资却减低了。到会代表一致认为这种平均主义是与发展生产的原则相违背的，这是降低生产毁灭生产力的办法，是救济观点，不是生产观点，是人道主义，不是革命主义，必须坚决改正。认为应以劳动的熟练程度，亦即掌握生产技术的熟练程度为决定工资等级的唯一标准，除此之外，再没有其他任何标准，必须把工资与社会救济截然分开。会议规定了在新解放城市公营企业中，保持职工原来的底薪，及其原来的等级，在战时，根据生活指数按底薪的一定倍数发给工资，并以配给办法补助其不足。在解放区原有的工厂中，也准备逐渐向这种工资制度看齐。会议通过了公营工厂战时工资制度草案，作为华北解放区原有的工厂目前暂行的过渡的工资制度。会议并通过了公营工厂职员实行薪金制，实行十小时工作制，工厂每月需提出相当于工资总额百分之一·五作为职工文化教育基金，相当于工资总额百分之二·五作为职工保险金等重要决议。

    在整个会议的讨论中，充满了积极支援战争和发展生产的精神。各方面的代表都积极的发表了自己的意见。其中私人工商业家的代表格外积极，他们在会议中进一步了解了中国共产党保护与发展工商业的政策，他们提出了对于政府和公营企业的许多意见和要求，大部都得到了满意的解决。此次会议在石家庄召开，对到会全体代表也有不小的帮助，因为他们都亲眼看见石家庄的繁荣，和生产与交通的日益发展，认识了毛主席的正确的工商业政策之执行，对于建设解放区，建设新中国的伟大作用，加强了他们执行工商业会议决议的决心与信心。





|113| 纠正过高劳动条件保障劳资契约自由(1948.07.29)

    (1948.07.29)

    纠正过高劳动条件保障劳资契约自由

    【本报讯】华北工商业会议，对于私营工商业中劳资、东伙、师徒关系问题，根据劳资两利的方针，展开讨论，针对着过去的缺点及现存的问题，确定了以下几条原则。第一、保障劳资、东伙、师徒双方的契约自由，制造旧的对工人店员在人格上不平等的契约，实行在双方人格平等与两利基础之上的新的契约。契约期满，任何一方皆有依法解约之权。纠正过去某些地方曾经发生过的禁止依约解雇、强迫雇佣、及任何方面片面规定工资等违反契约自由的现象。第二、基本上承认旧有的工资制度与劳资分红制度，但作适当的必要的修改，纠正过去某些地方实行过高工资，过高的劳力分红与过高的劳动条件等错误。第三、承认旧有的工时制度，但有些民营工矿雇用工人工时过长，经常劳动时间超过十二小时以上者，应予纠正。纠正某些地方曾规定过多的假日，工人店员开会侵占生产时间，耽误生产与营业的现象。但厂方应给工人、店员、学徒以必要的休息睡眠时间，使能恢复疲劳，保持健康。厂方应同意工人店员学徒利用业余时间参加工会组织的各种会议与业余学习。第四、承认旧有的师徒关系，并加以改进。废除对学徒的体罚制度。学徒期限一般仍为三年，但年限未满，其技术能力已到达工匠或店员水平者，年限应当缩短。在手工业中原有的酬师制度准予保存，其年限应适当缩短。第五、在较大工厂中，提倡在经理领导下成立厂务委员会（须经厂方同意），吸收工人、职员、技师代表参加，民主讨论有关生产计划及劳动待遇、工作、生活制度的各项问题，吸收他们的正确意见，但关于生产计划之最后决定权在经理。工人与店员应当遵守厂规铺规，尊重经理在业务上的领导。





|114| 中共中央委员会  致解放区工代大会祝词(1948.08.03)

    (1948.08.03)

    中共中央委员会

    致解放区工代大会祝词

    【新华社陕北一日电】中国共产党中央委员会致解放区工人代表大会的祝词全文如下：

    中国解放区工人代表大会主席团转各解放区工人代表及由国民党统治区各大城市远道前来的工人代表们：

    亲爱的同志们：我们以最大的兴奋闻悉你们的大会将于八月一日在哈尔滨开幕的消息。自从一九二九年在上海秘密环境下举行的第五次全国劳动大会以来，你们现在所举行的大会是十九年来的第一次。此次大会的举行，表示在无产阶级领导下的我国的人民解放战争已经接近最后胜利，表示全国性的新的大革命时期，又已到来，表示国民党反动集团在全国工人中的分裂政策已经最后宣告破产，全国工人运动重新在革命的旗帜下统一起来。因此，全国的工人和职员代表，乃得重新团聚一堂，在业已解放了的自己的城市中，讨论工人阶级命运所系的重大问题。

    同志们！当此人民解放军在进攻中节节胜利，新的大革命高潮正在向全国范围内发展，美国帝国主义走狗国民党反动集团的统治业已接近最后崩溃的时候，全国工人阶级的最大任务，就是首先团结自己，并以自己的英勇奋斗与自我牺牲精神去团结农民，独立劳动者，自由职业者，知识分子，自由资产阶级与一切爱国分子，帮助人民解放军，坚决彻底干净全部地歼灭国民党的反动军队，推翻美国帝国主义与国民党反动集团的万恶统治，建立独立自由强健和统一的中华人民民主共和国。为了这个共同的目的，解放区工人和职员的任务，是在毛泽东同志著名的经济方针，即“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的方针之下，振兴工业，巩固解放区，支援前线。国民党统治区工人和职员的任务，是团结全体职工和全体人民，对美国帝国主义与官僚资本作斗争，对人民解放军的胜利进攻作必要的和可能的配合，并在城市被解放以后帮助民主政府有秩序地接管城市。为了完成这些任务，必须迅速加强工会的工作，团结和教育工人职员群众，使他们成为人民民主共和国的领导力量。我们相信，在历史上有“二七”罢工、“五卅”罢工、省市罢工、上海三次起义和第一次大革命时期普遍全国的罢工斗争和广州起义等光荣传统的、曾经产生过象林祥谦、施洋、刘华、赵世炎、汪寿华、苏兆征、王荷波、郭亮、邓中夏、项英、许白昊、张太雷、罗登贤、杨殷、林育英、邓发等英雄人物的中国工人阶级的今天的代表大会，必能胜利地完成这些光荣的任务。敬祝大会的成功。

    中国共产党中央委员会

    一九四八年七月二十九日





|115| 改行按件累进工资制  新生织工厂一月  增产毛巾七百打(1948.08.09)

    行军  (1948.08.09)

    改行按件累进工资制

    新生织工厂一月

    增产毛巾七百打

    【本报讯】辛集职工合作社——新生织工厂，实行计件累进工资制，工人情绪高涨，产量空前提高。该厂工人工资，过去实行按级津贴制（每月成品评为四等，津贴五十、四十、三十、二十斤小米），虽在产品质量上有些提高，但工人生产仍不起劲。工人刘万良说：“分等级，不过是大体上捏捏节，工资按月算，每月多织三打两打的也不显，少织三打两打的也不少挣钱；象崔大志，四月份织毛巾三十八打零五条，按质量说是甲等，就是数量太少，人家自己提出应少挣工资，会上没人发言，结果和织八十打零两条的挣钱一般多。”厂方发觉这个情况，即和工人商讨改进的办法，本着劳资两利，增加数量，提高质量，减低成本的精神，决定在原定劳方分红百分之四十的范围内，按照技术的高低，实行计件累进工资制；并具体规定了生产标准和工资数目：细线单毛和细线双毛手巾，每打小米一斤，学员十二两。粗线单毛的每打十四两，一般大路货每打十二两，学员半斤。最多每月出品九十打，一般的八十打，学员六十打。凡超过生产标准部分，按原定工资加一倍。并认真实行验货，对质量有显著提高者，通过公议，酌情提升数量，以示奖励。

    从五月份实行了新的标准，工人们都说：“勤劳的能多挣，懒散的少挣，谁也不给谁背坯！”情绪高了，生产量也多了。四月份实行津贴制，全厂出品九百三十五打，五月份即出到一千三百打；六月份较五月份又增多三百三十三打。工人杨庆择四月份评议为乙等，挣津贴米四十斤，五月份计件织了九十五打零八条，挣米七十五斤。学员杨志华四月份挣津贴米二十斤，五月份织了六十三打，多挣米十三斤，六月份即超过技术较差的老工人王双增二十打。工人们早上机子晚下班，不歇着，不回家的现象也较为普遍了。（行军）





|116| 陈云同志在劳动大会上报告　中国工运当前任务(1948.08.11)

    (1948.08.11)

    陈云同志在劳动大会上报告

    中国工运当前任务

    【新华社东北九日电】第六次全国劳动大会第三、第四两日，中国职工运动著名领袖陈云同志报告了关于中国职工运动的当前任务。由于这一报告对于今后职工运动的重要意义，在长时间的报告过程中，全场代表均始终聚精会神，低头记录，会场异常静谧。该报告共分四大部分。首先是总的任务，陈云同志指出当前中国工人阶级的总任务，乃是彻底推翻帝国主义及其走狗国民党反动派在中国的统治，建立新民主主义的中华人民民主共和国。为此，陈云同志号召全国工人阶级必须及时警惕、和揭破国民党反动集团在接近失败时所玩弄的一切虚伪的和平阴谋，并紧密的团结自己、团结农民、独立劳动者、自由职业者、知识分子、自由资产阶级及开明士绅，建立反对美帝国主义及其走狗国民党反动政府的民族统一战线，以便在适当时机召开没有反动派参加的革命的政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，组织各民主阶级联合专政的人民民主共和国。

    在蒋管区：

    掌握斗争团结的策略　准备迎接人民解放军

    接着陈云同志阐述了报告的第二部分，指出国民党统治区职工运动当前的主要任务有如下四条：（一）聚集力量，扩大队伍，准备迎接人民解放军。（二）掌握斗争和团结的策略，对待民族资本家与官僚资本家应取不同的态度：联合民族资本家，共同反对帝国主义与官僚资本。（三）派遣熟练的技术人员到解放区来参加新式工商业的建设，同时保护一切公私营企业及其工厂、机器、物资使之不被破坏。（四）注意保护自己的团体和领袖，加强职工内部的团结，严防敌人的挑拨离间。

    报告的第三部分为解放区职工运动的任务。陈云同志首先指出了解放区职工运动是在一种完全新的条件下进行的：工人阶级已经获得解放，并成为国家政权的领导阶级，在国营、公营和合作经营的企业中，已没有劳资关系的矛盾，职工们已经是企业的主人；虽然在私营企业中，仍有劳资关系的存在，但由于职工们在政治上、政权中的领导地位，就保障了职工们不致受到压迫和过分的剥削。因此解放区的职工运动就应该在完全新的方针和政策下来进行。

    在解放区：

    好好学习提高自己　积极推动工业建设

    在这种情况下面，陈云同志指出：解放区职工的任务首先是提高自己的觉悟，好好学习，有组织地自觉地去积极参加新民主主义的各方面建设工作，特别是发展工业生产，以保证革命战争的胜利，满足人民的需要。至此陈云同志更具体地阐述了为着发展工业，而必须解决的一连串的问题。首先是关于工业的计划性。今后必须首先使一切国营、公营企业，都能经过调查研究与全盘筹划，在统一领导、统一计划之下进行生产。其次必须改善国营、公营企业的经营和管理工作，主要是贯彻企业化原则和实行管理民主化。目前工业技术干部的缺乏问题，一方面在现任干部中，提高其工作效能，另一方面还应该开办工业专门学校、职工学校训练班等，培养新的人材。对自动来解放区服务的工业人材和技术人员，应一律欢迎，并很好地团结他们。关于劳动时间问题，在目前空前规模的战争环境下，解放区工厂工人一般应实行八小时至十小时工作制度，除战争紧急需要外，每日劳动时间连加工在内，不得超过十二小时。

    关于工资的规定，陈云同志指出一个原则，即反对平均主义，主张实行交叉累进工资制。评定工资的标准主要是按照职位、能力、技术好坏，劳动态度为标准，不得根据其他条件。女工、青工、童工，一律同工同酬。学徒学习期限不能超过三年，师徒关系应严守尊师爱徒原则。至于职工劳动保护和福利事业，必须由工厂和工会很好地办理，其经费可由工厂付出等于全部工资的若干份及工人缴纳工资的若干份筹措之。

    关于国营、公营企业中的劳动竞赛和劳动英雄运动，陈云同志认为过去这一运动对发展生产曾起了积极的作用，今后仍要提倡，但必须反对形式主义和个人锦标主义的倾向。至于工会工作，陈云同志指出解放区工会工作的任务是在发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的总方针下，团结全体职工，积极劳动，遵守纪律，以及保护职工的日常利益，教育职工等。使职工在国营、公营和合作经营的企业中发挥管理能力；在私营企业中实现监督作用。在个体劳动中，促进技术改良和生产合作。工会会员的征收，必须本自愿原则，尽量争取所有职工加入工会，工会须有切实的真正能够解决群众需要的经常工作，同时并须彻底整顿目前工会工作中官僚主义和形式主义的作风，使工会真正成为职工自己的组织。

    最后，报告的第四部分，陈云同志谈到关于恢复全国总工会的问题。他说，为了保障大会决议的实行，必须成立中国工人阶级统一的全国组织——恢复中华全国总工会，以便指导各地职工群众的行动。这次大会应该责成全国总工会新的执行委员会，继续第一次大革命时期全国总工会的革命传统，迅速组织全国职员和工人，并联合全国各民主党派，各人民团体和少数民族，为迅速推翻美帝国主义及其走狗国民党反动政府在中国的统治，为建立统一的新民主主义的中华人民民主共和国而奋斗到底。至此陈云同志领导全场高呼：全中国工人联合起来，在毛主席的旗帜下前进！





|117| 劳大代表进行大会讨论　解放区代表热烈发言  提出改进工运纠正偏向提高生产(1948.08.18)

    (1948.08.18)

    劳大代表进行大会讨论

    解放区代表热烈发言

    提出改进工运纠正偏向提高生产

    【新华社东北十六日电】第六次全国劳动大会全体代表于听取高岗、陈云两同志报告后，在四、五两日进行小组讨论，六日至九日进行大会讨论。讨论中，中国劳动协会理事长朱学范、中国职工领袖李立三两同志作了重要发言。全体代表一致热烈表示拥护这两个报告，完全同意中国职工运动当前的总任务——彻底推翻美帝国主义及其走狗国民党在中国的统治，建设新民主主义的中华人民民主共和国。各代表纷纷以自己的切身经验，及各地生动事实，从各方面证明了这一总任务的正确。大会讨论中，各代表的发言不断引起热烈的口号和掌声。

    【新华社东北十六日电】劳大各解放区代表于小组和大会讨论高岗、陈云两同志报告时，都反映出已成为国家主人翁的解放区工人阶级，已经并正在为支援战争而克服种种困难，积极生产。晋冀鲁豫代表说：太行工人为了支援刘邓南下大军，曾发动了一次大规模的立功运动，被服工人平均超过任务百分之七十以上，最高者超过百分之一百二十。著名的军工部劳动英雄甄荣典在增进生产上造出惊人纪录。外号飞毛腿的邮工侯米龙，身背一百斤重的邮包，每天翻山越岭走一百六十余里。东北某地工人，在零下三十几度的天气里跳下水去修理机器。东北铁路代表团李明哲说：两年多来，我们已使东北将近一万公里的铁路畅通无阻，保证了前线一切军需兵员的运输。东北煤矿代表杨长春说：东北各矿有五百九十六个矿工被提拔为矿山的行政干部，有七百四十三个矿工被选为工会干部。煤的生产比伪满统治时普遍提高，有的提高了两倍至三倍。冀察热辽代表说：该区职工们在战争频繁的环境中，使军工生产在两年中就扩大了数十倍。北票矿山工人于去年北票解放时，自动组织起来，保护机器，迎接解放军，在四小时中就恢复了送电。陕甘宁代表说：工人在胡匪进攻中，埋藏机器，转运物资，并组织工人游击队袭击敌人，获得很大成绩。解放区工人旗帜赵占魁更以他在国民党统治下和在解放区作工时两种不同的切身经验，说明只有团结在共产党毛主席的旗帜下，才有出路。他号召解放区工人努力提高生产，支援战争，打倒国民党反动派统治，争取工人阶级和全国人民的彻底解放。华东代表说：临枣线铁路工人为使敌人交通命脉完全麻痹，白天在敌人强迫下修建铁路，晚间就又配合解放军连夜拆毁。对于解放区工人已成为国家的主人这一点，华东代表团张福林举了一个生动事例。他说：美军吉普车在青岛压死洋车夫苏明成，结果无人过问。可是同样的美国人车子去年在烟台解放期间压死洋车夫杨禄奎时，就引起了全市工人的抗议，结果美国人不得不为死者扶灵安葬抚恤死者家属。晋察冀代表团张立之说：石家庄工人都已明确的认识了国民党反动派是中国工人阶级的公敌，因此正积极生产，支援战争。如纱厂工人过去十二小时摇四十车，现在八小时就能摇四十二车了。

    为了进一步提高生产，争取解放战争早日胜利，各代表对公营企业的经营管理、劳资关系等问题，讨论极为详尽热烈。在公营企业的经营管理上，晋察冀代表以张家口解放期间的情形为例，检讨了工资中的平均主义、过高工资和根据政治条件评工资等偏向。如最高工资由八十斤米一直提高到七百二十斤，结果无法支持。对失业工人不是设法组织其生产，而是单纯救济，甚至每人救济金超过在业工人工资。这些实际上对工业是起了破坏作用，今后要很好纠正。晋冀鲁豫代表提出，太行各厂由于初步摸索了企业化的生产组织，实行了经济核算和按件包工全面工资制以后，工人生产热情大为提高，增加了产量，提高了质量，并减低了成本。工厂非生产人员也由平均百分之二十五减少为百分之十。在对私营企业上，哈尔滨市代表张维桢检讨过去曾发生过高分红偏向，后经对职工的说服教育，才自动的纠正了；并自动的建立了新的劳动纪律，使生产得到发展，职工就业增加。从三月中旬到六月底，哈市增加工厂商店共三千七百四十三家，其中工业就占了二千九百十七家，就业职员、工人和店员较前共增加了两万六千四百余人。半年来哈市共有四万四千余失业职工就业。为进一步改进工运，张维桢提出：（一）加强国营、公营企业中的工运工作，职工应学习业务管理知识，反对与克服官僚主义的领导作风。加强与推广工厂管委会组织。（二）实行交叉累进等级工资制，以实现多劳多得的合理原则。（三）在私营企业中，继续贯彻民主政府“发展生产，劳资两利”的政策及联合与改良的方针。（四）巩固与扩大个体劳动者的生产合作组织，培养合作生产合理干部。（五）加强工人福利事业，组织工人消费合作社，举办各种工人教育，加强职工医院，举办医药合作社。此外还要提高干部，转变作风，依靠与发挥职工的组织性与觉悟性，把高岗、陈云同志的报告精神真正贯彻到生产中去。

    此外，西北妇女代表李凤莲对妇女参加生产问题，以她自己的亲身经验说明妇女要求得解放，必须参加生产，使自己获得独立生活的能力，与男人一起努力支援战争，彻底打倒国民党反动集团。模范工程师钱志道则强调革命的技术人员应和群众结合，放下架子，尊重与学习群众在劳动实践中的创造。





|118| 晋城工业家集会　讨论发展钢铁业(1948.08.18)

    (1948.08.18)

    晋城工业家集会

    讨论发展钢铁业

    【太岳电】晋城市工业资本家及工厂经理集会，讨论如何发展晋城工业的问题。到有钢铁、皮革、造纸、化学、印刷、针织等各行业代表三十余。首由曾出席华北工商会议的崔维勤、靳鸿瑞二人介绍会议情形及各种决议、随即转入讨论。大家一致同意首先恢复与发展晋城的钢铁生产。晋城是著名的煤铁产区，战前有手工钢铁碎货炉一千五百多盘，将近一万人赖以为生，还有大铁炉六十多盘，每盘能养活千余人。唯经敌人及蒋匪长期破坏，许多技术工人都四散谋生，或回家务农（大部为济源、孟县、沁源人），现在首要问题是解决技术工人的困难。大家要求政府帮助聘请一些技术人材，以便进行研究，逐渐改用机器。希望能把过去的发电机恢复。关于劳资关系也提出一些改进的意见，同记工厂李经理说：“过去工会干部曾给我提出工人待遇每月是三斗米到六斗米，还要按四六分红（劳四资六），这样下来我就没余剩了，今后该共同研究决定才好。”靳鸿瑞把工商会议关于工资、劳资关系、师徒关系等决议，详细解释了一番，大家都很拥护，都说：“现在好了，能合理解决这些问题，能发展生产了。”





|119| 滨海合作社半年工作　方针不对经营不好多半陷于疲踏消沉  和群众商讨解决困难部分合作社开始转变(1948.08.21)

    (1948.08.21)

    滨海合作社半年工作

    方针不对经营不好多半陷于疲踏消沉

    和群众商讨解决困难部分合作社开始转变

    【新华社华东十六日电】滨海合作推进社顷总结上半年扶持人民生产，经营运输，和供销等合作工作。

    在生产救灾总任务下，半年内共组织灾难胞及一般人民运棉花、黄烟、麻共九十八万斤，共支运费北海币（下同）七万万五百六十四万余元；另又组织运蓑衣、布匹等，人民获运费一千九百五十七万余元。为扶持竹庭（原赣榆县改名）莒南（新设县）临沂等县人民副业生产，又以五千五百万元收购蓑衣韦竿草鞋共四万一千余件。莒南欢町沟等七处铁工社，在推进社四百万元贷款扶持下，共铸铧、锨、犁、铡、锄、镰刀等四四八七件；日照碑廓社，亦调剂农具一一八三○件运往日照、莒南、莒县、竹庭等县推销，供给农民需要。仅日照县巨峰等六个区，此时期内，即纺线一万三千余斤，织大小布六七七二匹，弹花十七万三千余斤及组织人民运输等，人民共获利四万万一千余万元。碑廓社纺织事业更有发展，纺户由一千五百名增至二千零五十名，织机由九十张增至一四七张，人民共获利八千一百余万元。

    但半年来各地合作社，在春荒和物价上涨，盈利聚减及工资过高等情况下，多半走上消沉、疲蹋，甚至垮台。如竹庭原有合作社一○四处，现已垮了五分之三。某县四四五处亦垮了二○七处；全区百分之八十的织机亦趋停顿状态。其主要原因：（一）过去合作社多由公家扶持发展。因此，依赖公家思想比较严重，而依靠群众的思想没有树立起来。在目前公家不能大量扶持的情况下，各社遇到困难就到处叫苦，不与社员群众研究办法，解决困难。（二）过去合作社以纺织为主是对的，但因今年灾荒严重，群众购买力降低，再加物价上涨，因此各社纺织亏本，致布匹推销不出去，使纺织普遍停顿中减少，影响合作社继续营业。如纺织基础较好的莒南朱家洼子和邱官庄两村，原有织机二十四张，现停顿的有十四张，半动不动的有十张，原有三九○辆纺车，现转动的只有三十九辆。由此可见其他一般地区的停顿状态。（三）合作社不根据环境变化和市场需要来转变作风和业务；在物价高涨，经营范围缩小情况下，各社仍样样都搞，而又非人民所需要。同时，各社仍保持原有的人员，开支很大，结果，资金逐渐吃光，合作社渐趋消沉。以后，领导上虽提出应以扶持农业为主，在组织推动农业生产空隙中来组织多样的副业生产，但各社不知怎么转法，有些认为纺织吃不开了，就把纺织一脚踢开，不少合作社不经调查研究，无计划买来大批农具，又推销不出去，使合作社消沉。（四）单纯的救济观点，过高的提高和保证人民副业生产的利润、工资，成品超出市场价格，致使合作社赔本垮台。今春领导上曾不合理的规定工资标准，如纺线规定一等线工资八至十斤粮、三等五至六斤粮，而当时一斤线工资市价只有四斤粮食左右。莒南壮岗区陈家老窝合作社，因为保证规定的打油利润，每秤（一百斤）麻子便赔三万元。日照巨峰胜利合作社，区干部叫拿出公积公益金一千二百余万元救灾，引起职工社员不满。（五）领导上提出停止投机贸易后，各社就把调剂市场稳定物价的正当贸易错认为是投机买卖而不敢做，大大缩小了合作社的业务。如坪上棉花比碑廓贱，坪上社就不敢买棉花和成条花去碑廓集销售；永利社收购了扫帚，以自己大车运往鲁中换回锄犁等农具，亦认为是投机贸易不敢上报。（六）部分合作社因抽股赊帐借钱过多，资金无法周转而趋停滞垮台。今春各机关清理资财时，机关抽股很多；一般社员看到物价上涨，合作社不赚钱甚至赔本，亦纷纷抽股。但有些村干却不抽股，目的是便于自己借钱赊帐，有些社且成了村政府及干部的支伙铺，如日照利山油社，五六天内就赊出二三百万元。莒南邱官庄社有资金九十万元，全村二百余户，即有一百六十户赊借合作社资金达一百万元。

    在半年营业中，有部分合作社已开始转变，走上正常巩固的道路。一、与群众商讨，解决困难，根据当地情况组织副业生产。如莒南朱家洼子合作社，去年被蒋军烧光，职员即与群众商讨，不但把房子盖起来，且染坊与铁匠炉日趋扩大，并集中部分资金组织纺织、结蓑衣，解决灾户生活。二、上峪子社根据本社业务精简人员，由过去二十二人在社吃饭，减至八人，节约了开支，社务仍照常进行。永利社过去每晚二十个灯头，后减去十个，并不妨碍办公，每月就节省了六万元；朱家洼子社，六个职员采取变工耕种解决了工作与生产矛盾，农忙时留一人看家，两人赶集，三人经常干庄稼活，庄稼活紧急时就停止了赶集，采取一日三开门（早晨、中午、傍晚）的办法，其余时间全体动手干活。三、永利社在纺织上，根据市场情况，在有空就干，赚钱就干的原则下，提高纺织质量减低成本，织出的布每一大匹才九斤半重，质量很好，比过去少用三斤至四斤线。

    总结中最后提出；今后半年内，合作社业务应以扶植农业生产为主；在农业空隙中，根据当地情况组织多样的副业生产。今后合作社以整理巩固为主，在“公私兼顾劳资两利”原则下，开展联合运输及提高纺织质量，减低成本。并着重指出各地合作社应参考研究上述转变实例。





|120| 辛集端正政策解决实际困难　工厂商店都有增加(1948.08.24)

    (1948.08.24)

    辛集端正政策解决实际困难

    工厂商店都有增加

    【冀中电】自今年三月间冀中工商会议后，辛集市委和各工商部门均检讨出过去对发展工业的领导思想不明确，以及工运中的各种偏向。各部门都明确了重点：市委应注意加强工运领导，银行发放贷款有重点的扶助工业，裕华公司帮助工业产品和原料的供销。各部门分工后，便深入各行业进行具体帮助与领导。在具体帮助领导中，发现了不少问题，如各厂内工人工资按实物计算，资方资本按货币计算，物价波动资方即保不住实物；有的工人分红太多，影响了投资；皮革原料不许入口，影响了皮革业；以前大商带汇票来不能买货走，到银行办汇须半年时间，私商也不敢要。发现这些问题后，先经各行业小组讨论，又经各工商部门研究，后由市委提出解决办法，今后工厂可以主要原料作资本，商店以主要商品作资本，使资方保住原料和商品，不致因物价波动而受影响。各厂可规定劳动纪律。公营工厂由厂长、监委、职工会、工人讨论规定，私营工厂、作坊，由厂方会同工人共同规定。以后客商买货，可使用汇票，由银行办理，时间减到一个月。并规定允许专门制革原料入口。解决了这些实际问题后，打消了工商业户对工会和工运的怀疑顾虑，使工商业和工运有了新的发展。毯业主任张敬贤，白皮业经理崔可贵等，都要求职工会到他厂去组织工会。在六、七两月中，全市新增工业五十四户、商业二十户、添工人三百五十三人。铁工业往年一到七月就停工了，今年也没停。纺织业组织了土线整庄合作社，解决了原料困难，使了好线，又带动了妇女纺织。

    各厂工人已开始树立了新的劳动态度，使产量一般提高五分之二。聚隆铁工厂，以前每人一天作水车斗子十五个，现在作二十个到三十个。在劳资、师徒关系上也有改进。如华皮厂、元兴毛巾厂，工人对厂方的一切原料、工具、成品，都很耐心收拾。厂方也注意工人生活，工人病了经理亲身督促请医生，元兴经理任福顺利用休息时间，还教徒弟学织布。在技术发明方面，亦有很大成绩。牙刷工人赵情忠，创造了擦亮机和磨光机后，牙刷产量每天增加九倍。民生铁厂范文良创造了制造洋钉的工具，出的钉和外来货一样，数量已增多。万聚制皮厂技术工人王品一，用土产的惹黄代替了外来的＠子等熟皮子，每张皮即节洋五万四千元，全市一个月按熟皮七百八十八张计，即节省四千余万元。裕丰纸厂工人程国栋自制牙膏也已成功。此外并加强了公私团结，带动了私营工业。如私营大兴工厂有一阵没有做活，公营聚隆铁厂就建议他作水车料子，并不取代价的替他代卖。在纺织业的背月季节，市推进社收买了二十五户的成品，帮助他们渡过背月，并使已停业的五五织袜工厂复了业。

    市职工会掌握不紧　少数经理虐待工人

    市委发觉已注意纠正

    但由于该市职工会掌握政策不稳，市委检查不及时，少数厂长和经理片面接受或故意歪曲工业会议精神，而忽视工人福利，甚至虐待工人。如同春号鞭铺经理王丙春，因为一个工人在饭前喝了豌米汤，就怪工人不守铺规，连着两顿不叫工人吃饭，工人与他说理，他说工人破坏工商业，还要到市府去告工人，并拿棍子把工人赶出厂。工人要算工资他不给，还要打工人。职工会解决这个问题时，只动员工人“保护工商业”，少要工资，结果欠工资十万元，只给了一万五千元，对无理打骂工人的经理，却没受任何处分。有的经理单纯压低工资，降低工人生活。如兴元毛巾厂，工人已自动减资四分之一，厂方还要减，并由十天一顿面，减到一个月也没吃。同丰毛巾厂，光减工人工资，不减职员的。大丰风弓工厂，为了压低工资，作一张风弓由一百斤米减为七十斤，有活也不拦，也不向工人解释。结果工人散了，现在有活抓不到工人，影响了营业。（高工资政策固然妨碍工业发展，忽视工人福利甚至虐待工人，同样也妨碍工业发展，必须注意纠正。——编者）

    市委发觉这些偏向后，正和职工会、工商局研究纠正。对同春号打工人的问题，正在行业里讨论酝酿，准备重新处理。市委并指示工商局、职工会，今后要密切联系，固定干部领导重点行业。工商局固定干部到行业领导工商行政，职工会也准备干部领导工运。每半月两部门举行一次联席会议（市委参加），交换情况研究工作。





|121| 东北三年概述(1948.08.26)

    (1948.08.26)

    东北三年概述

    （一）处在解放全东北的前夜

    三年来，东北人民解放战争获得了伟大的胜利，敌我力量的对比发生了根本的变化。东北人民解放军从对敌采取攻势防御，发展到全面进攻，而国民党军则从大举进攻变为防御，以至困守少数孤城并面临着全部被歼的命运。现在全东北（包括冀察热辽边区在内）一百五十余万平方公里的土地上，我军所占面积在百分之九十七以上，东西南北满及冀察热辽边区均已联成一片，而国民党军仅剩下沈阳、长春、锦州、承德等孤立据点。全东北（包括冀察热辽边区在内）二百六十四座城市，在我军手中者有二百三十座（包括新设县治及旗在内），敌军则被我分割孤立而困守在三十四座大小城市中。全东北（包括冀察热辽边区在内）五千余万人口中，在我区者有四千二百余万，在敌区者七百余万。

    三年来的东北战局，可分为三个时期：第一个时期从一九四五年十月国民党军进攻山海关起，至一九四六年十二月止。这期间，敌人集结优势兵力，攻占了中长路长沈段，及北宁、承锦、吉沈、平梅、梅辑、安沈、大通等铁路沿线及附近城市，我军以削弱及消灭敌军有生力量、保持与发展我之有生力量为目的，对敌采取攻势防御。在这一时期的作战中，共歼敌六万余人，并争取蒋军一八四师潘朔端等光荣起义。这期间敌军战斗力普遍受到损失，迫使其从集中转到分散。而在解放区后方，我则剿灭大股国民党胡匪及“地下中央军”近十万人，匪首李华堂、谢文东、王乃康、曹兴武、姜鹏飞等均被生俘正法。第二个时期自一九四七年一月起至四月止。东北蒋匪采取北守南攻的方针。以其机动兵力连续四次进犯我临江一带狭小地区。南满我军奋力作战，四保临江；北满我军则三下江南，威逼吉（林）长（春），使国民党军首尾失顾，其南攻北守的作战方针完全破产。这一时期我军共歼敌六万九千余，收复城市十一座。基本上停止了东北敌人的战略进攻，迫使其转到了防御。第三个时期是从去年五月到现在。我军转为全面进攻，迫使敌人处于防御分割孤立状态。其中经过去年的夏季攻势，历时五十余天，共歼敌八万九千余人，收复城市四十二座，使东西南北满联成一片，并打走了杜聿明。去年九月中旬发动秋季攻势，先后将蒋匪从关内增来的援兵给以歼灭性的打击，切断北宁线，再次切断中长路长沈段，使长春、吉林完全陷于孤立，使敌人完全处于被动挨打的境地。秋季攻势五十余日，共歼敌六万九千余。收复城市十五座。十二月发动冬季攻势，其时我军冒零下四十度奇寒，进行了一连串的攻坚作战，打下蒋匪设有坚固防御工事之彰武、新立屯、辽阳、鞍山、四平等城镇，并全歼各该地守敌。匪首陈诚因惨败下台而代以卫匪立煌。今年二月二十五日，我军对营口发动攻击时，又争取了守军暂五十八师的起义。敌慑于我军之攻坚能力，以一个军据守且设有永久性防御工事之吉林城亦不敢固守，吉林守军六十军钻隙逃至长春，我乃解放吉林。冬季攻势三个月作战中，共歼敌十五万余人，收复城市十六座。今年五月上旬至月底，冀察热辽边区我军发动攻势，二十天中歼敌七千余人，克城五座，热河全境除承德外均告解放。

    三年来，总计东北我军共歼敌四十四万余人（这只是按各次战役及较大的战斗计算，其他较小或零星战斗中歼敌数字均未包括在内，又去年夏季攻势前冀察热辽边区我军歼敌数字亦未包括在内）。另歼国民党胡匪等则在十万以上。

    经过土地改革及生产运动，广大人民从各方面支援解放战争，直接参军参战的热情与规模，也随着战争规模的发展而一次比一次的增大。去年秋天，我军后方各军区在此种基础上共建立了十万人以上的二线兵团，经过新式整训后于今春开赴前线，接着又建立了更强大的二期二线兵团。而参战民工，则随着战争的需要而有组织的开赴前方服务。

    （二）经过土改农村面貌一新

    与前线解放战争的不断胜利同时，后方基本区域内则取得了土地改革的伟大胜利。整个土改运动，共经历了四个阶段：第一阶段从四六年七月到十一月为清算和分地时期；当时曾派一万二千个干部，组织工作团下乡，挨家挨户的找贫农雇农及中农的积极分子，先开小会，经过诉苦酝酿，发动了普遍的斗争，给予当时农村中最大的汉奸恶霸、地主、土匪头子以初步打击。但当时强大狡猾的封建势力，一则是公开用土匪或其他方法抗拒、破坏，一则是采取假斗争、假农会、假分地、威胁、收买落后分子等以逃避土改；加之我主、客观条件之限制，使当时土改工作普遍地存在着“夹生饭”状态。第二阶段从四六年十二月到去年六月为“煮夹生饭”时期：这时期的斗争更深入更细致，逐屯逐村的发动群众，检查前期工作，对未打垮的大的封建堡垒，进一步摧毁，并从中进行纯洁革命队伍的工作，把过去封建敌人派来的狗腿子以及某些投机分子，一一甄别清楚，使土改取得进一步的胜利。但封建敌人在此时期，仍继续隐蔽其封建财产及一部分土地枪支，以图再起，于是为了彻底消灭敌人，乃进一步开展了砍大树挖财宝斗争。第三阶段从四七年七月到十一月为砍挖运动时期：在前两阶段工作和解放军夏季攻势巨大胜利的基础上，运动发展更猛烈，无论从斗争规模和深入程度来看均比前一时期更为深入。查出了黑地，搜出地主的藏枪，挖出底产，使封建势力在较多的地方遭受更严重的打击，农民进一步的当权作主。第四阶段从四七年十二月到今年二月为平分土地运动时期：在上一阶段基础上，存在的问题是：部分封建势力未消灭，土地分配尚有不公，须要按土地法大纲规定进行重新平分或调整，于是从去年十二月起又掀起平分土地运动，将以前未彻底消灭的封建势力彻底消灭了，以前未分好的土地，加以重新平分或调整了，使土改工作基本完成。

    在土地改革过程中，虽然成绩是主要的，但由于各种具体原因，也曾产生过某些错误。例如在清算分地再煮夹生饭时期，曾对彻底消灭封建势力的认识不够明确，在某些地区对大中地主曾有某些过分的照顾（如留地过多），而损害了农民的利益。在砍挖运动和平分土地运动时期，则曾发生了若干过“左”的错误，如侵犯工商业，地主富农未能分别处理，侵犯了某些中农的利益等等。上述这些错误，都已及时的分别的加以纠正。

    在土改胜利的基础上，东北农村中出现了亘古未有的新局面。首先是极端不合理的封建土地制度完全被废除，而代之以耕者有其田的制度。过去东北农村占人口仅百分之十的地主富农，独占百分之八十的土地，高租低资残酷地剥削农民；而占人口百分之八十的雇农、贫农、中农则仅占有百分之二十的土地。经过土改后，地主的土地、财产和富农多余的土地、牲口等已按农村的人口平均分配了。据松江、黑龙江、合江、嫩江四省的不完全统计，被没收或征收而平分了的土地有五千余万亩，牛马四十万零八千匹，金子一万九千五百余两，银子四万七千三百余斤，衣服五百二十余万件（以上数字除平分土地亩数系包括整个土改时期外，余皆为平分土地运动时期的统计）。在合江省，经过平分土地运动后，农民平均每人分得七亩到十二亩土地，每四十亩到七十亩地即有一头顶用的牲口，大多数贫雇农都是每家有一头牲口，住房和衣服问题也都解决了。黑龙江全省绝大多数贫雇农每家都有一匹马，甚至两匹马。这样就打下了农民劳动致富的物质基础，过去无地无衣无食的惨况已经一去不复返了。因之农民生产情绪激增，据东北八省与哈尔滨市的初步统计：今年播种已逾一千一百三十六万垧（每垧十亩），并开了近六十万垧的荒地。各地已大部把男女劳动力和畜力组织起来，实行在自愿两利下的插犋换工，克服了今年严重的粮荒与天灾，使夏锄中在相当多的地区内做到三铲三“趟”的要求，打下今年丰收的基础。其次是地主阶级的政治淫威一扫而光，新民主主义的民主政治已开始建立起来。现在农村的一切建设——生产、政权、教育、水利、……都掌握在百分之九十以上的劳动人民的手中。雇农、贫农、中农及其他劳动人民担任政权的委员和主席，由劳动人民按民主集中制的原则组织起来，而群众对会议的民主生活已有相当习惯。他们对于自己的政府、自己的干部，已敢于进行公开的监督和批评。

    （三）发展城市工商业

    在军事胜利及土地改革的基础上，后方展开了规模巨大的恢复和发展工商业的生产建设运动。这一工作开始是在极端困难的情况下进行的：首先必要克服日伪时代殖民地经济所遗留下来的畸形状态，使经济建设为支援战争与改善人民生活服务，使城市为农村的经济发展服务，从而建设新民主主义的经济。其次，由于“八一五”后日寇及国民党疯狂的破坏，工矿设备遭受严重损失，城市工商业陷于凋零停滞，因此加重了我们恢复建设工作的困难。特别在去年夏季攻势以前，东北解放区被敌人分割，有机器的地方无原料，有原料的地方又无机器，加之技术人员的缺乏，使恢复和发展大受阻碍。为了克服这些困难，一开始就确定了要依靠工人、发动工人的方针，结果得到很好成效。东北工友们不仅不辞辛苦，积极参加了恢复修建工程，献出了大批珍贵器材，而且用他们的智慧，修复了很多庞大的复杂的机器（如工人刘英源之修复哈尔滨发电机等等），奠定了恢复工作的初步基础。其后，在广泛展开的生产运动中，工友们又高度发挥了劳动热忱，使很多工作中的生产率，超过伪满时的最高峰。特别自去年财经会议以来，在集中统一领导下，各项企业已逐渐由分散、无计划的生产的局面开始走上统一的、有计划的企业化经营，为今后更大规模的发展铺平了道路，打下支援全国胜利、建设新东北的基础。

    在采矿方面，煤矿生产现已走向大量生产的时期。每个工人每日平均生产率已达零点五吨，超过伪满时百分之六十七。仅北满四大矿区，今年就可以产煤五百万吨。同时，发展重工业所必需的焦煤生产也超过了预定计划（仅仅煤矿区便超过百分之一百七十六），所产焦煤，每斤可熔五斤以上的生铁。北满四大金矿区已完成原定收金计划，并正努力完成今年新的收金计划。此外，铁矿、铜矿、铝矿等也已部分开采。

    在工业生产方面，军工事业，已从无到有，从小到大。有的工厂今年三月以后的产量比去年十二月份提高了二倍至三倍。各厂生产的军火，及时的保证了前方的军需供给。遭受国民党匪军的破坏濒于全部停顿的南满纺织业，已逐步恢复，仅公营的东北第三纺织厂，今年头三个月就纺纱七十九万六千斤，织棉布二万三千四百多匹。北满的纺织业也从无到有，改旧更新，几个较大纺织厂今年头五个月即共出产了棉纱九万余捆，棉布三万余匹，棉毯六万余条。北满特有的亚麻纺织，也开始恢复。纺织业的发展，已经部分的解决了布匹的困难。

    占全国林区四分之三的东北森林业。也已逐渐走向大规模的、统一有计划的经营。本年度出木材总数将达一百四十五万立方公尺以上。

    在交通邮电方面，东北解放区已拥有铁路一万零七百五十公里，绝大多数都已畅通。现为敌盘踞的仅六百零三公里，只占东北铁路的百分之五。北满电业的发展，已使今年头五个月的发电量比去年同一时期增加百分之百，其中百分之六十七点七用于动力；南满南部的电力用户已达二、四○七户。至于邮政电讯现已做到各省畅通；仅邮件一项，过去一年中就由一九三、三七零件，增至一、五七一、八三五件。

    在中共保护和发展工商业的政策指导下，加以政府的大力扶助，城市工商业的发展亦有显著成绩。哈尔滨的工商业已经增至二六、五零六家，其中工业一五、四○五家，商业一一、一零一家（包括公营私营）。吉林解放不久，全市陷于停滞的工商业，在四月下旬就恢复了百分之九十以上（三千二百余家），截至六月中旬，更有造纸、亚麻、洋灰等企业开工。安东的私营工商业，据今年三月底不完全的统计，已达四千二百五十五家，比去年十一月增加了五百二十六家。牡丹江从消费城市转为生产城市，四月份统计已有工商业四千二百五十八家，仅铁工业一项即达三十四厂。佳木斯新开的工商业今年头四个月便有八百零三家，占原有三千五百七十七家的百分之三十一。各城市工商业发展的特点是，凡有益于国计民生、遵守政府法令、为军民所急需的都得到发展，各地化学工业的增加即是一例；只有妨碍国计民生的奢侈品、迷信品、古物商等业及投机取巧、捣弄经济、掺假骗人的非正当工商业者，才受到限制和自然淘汰。

    三年来发展工商业的成绩是辉煌的，但是也还存在着很多急待解决的问题，例如发展工商业的计划性，贯彻经营企业化和实行管理民主化，以达到原料足、成本低、质量好、数量多、销路广的目的。此外如培养技术干部、工资与福利事业问题以及如何贯彻城市政策、如何贯彻发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利等等问题的正确解决，对建设新东北都有迫切的需要。

    【新华社东北二十三日电】





|122| 实行民产民运民销政策后  运城盐池厂商大增　半年产盐六千万斤(1948.08.28)

    (1948.08.28)

    实行民产民运民销政策后

    运城盐池厂商大增

    半年产盐六千万斤

    【太岳电】运城盐池在我民主政府大力扶植下，经五个多月努力，厂商增加，产量提高，销路日广。该县盐池从二月十七日开工以来，截至八月十日，开晒厂商已达卅七家，职工增至三千二百余人，产盐达一千六百廿五铭（每铭四万斤），合六千五百万斤，超过十年来日伪蒋阎侵占时期内的任何一年（那时每年产盐最高额不过一千二百余铭，工厂商最多时不过卅家）。今春运城解放后，我民主政府民盐管理局即全力恢复盐池。当时困难重重：一来是盐池在战争中受到严重损失，蒋阎匪在东禁门池神庙等地构筑工事，附近房屋大部拆毁。如卞合兴原有房一百一十六间，即破坏了七十三间。全池各厂门窗全部破坏，工具牲口也大部失掉，有的甚至连锅碗也没有了。厂商缺乏资本，很难恢复。二来是在蒋阎匪的欺骗宣传下，厂商对我党政策缺乏了解，以致职工失散，掌柜逃亡。在开工时全厂仅有职工五百一十六人，五个月来（二月至七月）由于实行了民产民运民销的正确方针，政府又贷款八万万多元扶植，废除了蒋阎统治时的一切苛捐杂税，盐商生产情绪提高，产量渐增，销路渐畅。民主政府为了便商利民，劳资两利，实行就场征税办法，免除了许多麻烦，又废除了不合理的积压工资、以工养厂的工资政策，根绝打骂现象，保障了职工生活。全厂开办了三个医疗所，一个职工学校，因此职工迅速增加，在七月初已达三千二百余人。





|123| 太岳工商会议根据各县条件　发展工业组织运销(1948.08.28)

    (1948.08.28)

    太岳工商会议根据各县条件

    发展工业组织运销

    【太岳电】太岳工商管理局于七月九日至八月十四日召开各分区县局长会议，详细检讨一年以来的工商工作。会上指出在纠正了过去单纯强调财政收入，忽视积极发展生产的错误，特别是今春清算了片面强调雇贫利益的思想，纠正了侵犯工商业等偏向后，全区各地市场都较前发展。安泽新增工商业一百廿五家；长子鲍店镇新增十六家；沁源郭道增加八家；沁水增二十家；沁县增十二家；晋城增四十家；阳城只十字街就增加了二十三家。据安泽、长子等七个县不完全统计，新开办了工商业二百七十三家。会上批评了两种错误做法：一是高平县局为增加财政收入，擅自加派五百万元工商税款，以致妨碍了该县工商业正常发展；一是三、四分区，忽略对蒋美的经济斗争，不执行边区财经会议决议，允许蒋美颜料、纸烟大量入口，使解放区卷烟业和土靛受到很大打击。会议确定了今后工商工作主要的任务是根据各县具体条件，发展工业生产。决定晋城、阳城、沁水等县以恢复发展铁业为主，济源（或孟县）、翼城设立铁货行，专门运销铁货。并拟于九月召开铁业会议。垣曲和长子鲍店镇要恢复药材行，推销土货，吸收川广药材。长子、沁源发展麻行，高平恢复丝行；绛县南樊等地恢复花行、粮行。允许行店自订手续费（报工商局备案）。在劳资东伙关系上，允许劳资双方雇用自由，劳资双方自订合同契约。为便利产品推销，决定修路、修桥（特别是沁河桥），发展组织运输，发展路上店房。晋城等较大城镇，可建立信用运输合作社，便利客商运货。





|124| 东北召开职工代表大会　蔡畅陈郁等当选职工总会执委(1948.09.12)

    (1948.09.12)

    东北召开职工代表大会

    蔡畅陈郁等当选职工总会执委

    【新华社东北九日电】东北职工代表大会，于八月一日与全国劳动大会同时开幕，并于二十二日与劳动大会同时闭幕。此次出席全国劳动大会的东北代表，也就是出席东北职工代表大会的代表，因此开幕典礼及闭幕典礼即与劳动大会合并举行，开幕后，各代表即参加劳动大会的议程。上月十三日劳动大会关于全国性问题之议程结束后，东北职工代表大会乃正式讨论关于东北职工运动诸问题，出席劳动大会之非东北代表亦皆列席参加。

    大会自十四日起，先后听取与讨论了郭林军关于“东北公营企业生产立功运动条例”、陈郁关于“东北公营企业战时暂行劳动保险条例”草案、张维桢关于“哈尔滨市战时劳动条例”大纲及唐韵超关于“东北职工总会章程”等报告，二十一日大会对上述报告均予以原则通过。其中关于哈尔滨市战时劳动条例大纲，系依据新民主主义经济政策中发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的方针而拟定，原名劳动法大纲，今年二月由哈尔滨中共市委会提出，在“五一”哈市工代大会上通过。现又根据陈云同志关于目前职工运动任务报告的精神，加以修改，因系战时与试行性质，故改名为劳动条例大纲。讨论中合江代表团曾提议将本条例即作为东北解放区战时劳动条例，经大会决定提交东北总工会执委会及东北行政委员会讨论决定。关于东北职工总会章程，是根据中华全国总工会章程的精神，按照东北地方情形而拟定。

    大会于二十日选出了东北职工总会执行委员会。共选出执委七十一人，其中正式执委四十七人，候补执委二十四人。正式执委为：蔡畅、陈郁、李立三、李颉伯、张金保、张维桢（哈市总工会主任）、唐韵超（东北职工运动领导者）、高长久（东北军工部总工会主任）、萧洪启（东北铁路总工会福利部长兼秘书主任）、张力克（长春工人大学教育长）、刘英源（哈市总工会执委，哈市发电厂劳动英雄）、李明哲（东北铁路总工会筹备主任）、徐宏文（东北第二煤矿区工会工作者）、宋金声（哈尔滨铁路工厂厂长）、金直夫（大会秘书处长）、赵文普（西满铁路总工会筹备主任）、杨长春（第二煤矿区工会主任）、袁溥之（煤矿工人学校校长）、王学增（铁路检车段长，劳动英雄）、铁志道（东北军工部化学工程师），常景林（哈市总工会副主任）、刘鸣（大会筹委会工作人员）、边雪枫（大会筹委会工作人员）、任弼绍（东北第三煤矿局长）、马文（东北军工总工会副主任）、张恩德（哈市总工会执委，铁路局劳动英雄）、宋新怀（辽宁职工运动负责人）、郭林军（哈市自来水厂厂长）、章萍（冀察热辽总工会筹委会主任）、宋泉森（第一金矿区二矿工会委员）、周冷波（佳木斯总工会常委）、洪亮（安东市纺织厂厂长）、方华（安东市总工会主任）、田志周（冀察热辽总工会筹委，热河铁路总工会主任）、周叔康（佳木斯总工会主任）、郗占元（冀察热辽总工会筹委）、宋平（哈市总工会组织部长）、马海富（热河铁路总工会武装部长）、王只谷（吉林省总工会筹委会主任）、王瑞（哈市总工会副主任）、乐少华（军工部鸡西办事处主任）、张淑亭（辽宁代表）、柳运光（辽宁职工总会筹委）、丁丹（阜新工运工作者）、贾学和（中长铁路工厂工会主任）、陈达（松江省总工会筹委会主任）、孙文岐（东北邮电总工会常委，邮电劳动模范）。

    候补执委为：彭光伟（大会秘书处副处长），范辉（梅河口铁路工会主任），邵井蛙（大会筹备处工作人员），张世韩（第一煤矿区职工总会主任），刘兆坦（牡丹江铁路总工会常委），王月轩（第一电力区发电厂职员），刘启寿（军工部化学工厂工会主任），崔纪绍（第一煤矿区职工总会执委），刘晓钟（军需第一局总工会主任），孙贵三（第二煤矿区总工会主任），李子政（兵工厂职工工作者），陈耕夫（第四煤矿区总工会主任），王守荣（营口总工会主任），王群（辽宁职工总会筹委会副主任），刘振明（军需部制革厂工会主任），刘宝山（安东市总工会副主任、安东窑业工会会长），王馥生（哈市总工会执委），殷福臣（哈市铁工业职工会主任），张潭（黑龙江省总工会主任），汪琪（齐齐哈尔职工总会副主任），萧靖（吉林工会筹委），王树庄（辽宁职工总会筹委），孙丕亭（东北第一纺织厂工会主任），陈汉夫（辽宁职工总会筹委）。





|125| 过分降底店员工资　不合乎工商政策(1948.09.18)

    (1948.09.18)

    过分降底店员工资

    不合乎工商政策

    编辑同志：

    我在柏乡城内春和庆药铺当店员，我们店员每年薪资都由经理到年底随便给，但是当年的工资谁也不让支光，到第二年因物价上涨所存工资就吃亏了。在去年八月间柜上被政府没收，可是以前八个月的工资有的店员支了一部分，有的分文未支，现在政府退还了春和庆药铺，店员们都要求与经理清算去年八个月的工资。王经理提出，去年工资每月按冀钞二万元计算，这样现在还买不到二斗小米。按春和庆在普通私营里也是个乙等商号，就这样答复店员的要求，店员都感到不合理，因店员们除去做衣服外剩余有限，都感觉困难，大家都要求把这事写给报社，象这样过分降低工资，是不是合乎工商政策？店员是否还有保障？柏乡春和庆药铺店员王岐林

    答：为了发展工商业，执行劳资两利的工商政策，我们曾反对了过分提高工资的左倾偏向。但有些商人借口保护发展工商业，过分降低店员学徒的工资，象你所提春和庆王经理，过去长期积压店员工资，等物价上涨从中取利，现又想仍用前法来清偿所欠工资，是极为不合理的。这个问题，应根据劳资两利的原则，按当时当地一般生活条件，与春和庆退还后的经济情况，合理解决。希望柏乡县府及职工会协助双方合理解决，并将处理情况告诉我们，同时更应检查其他工厂商号中是否也有类似偏向。  　　——编者





|126| 工人发挥高度生产热情　立壁铁业产品提高(1948.09.20)

    (1948.09.20)

    工人发挥高度生产热情

    立壁铁业产品提高

    【太行电】平定立壁村的铁工业，经过恢复，已开始走向繁荣。该村抗战前就有几家铁炉，生产方式是个体经营，工人们只有工具没有资本，完全靠出卖劳力来获得生活资料。抗战期间由于日寇摧残，铁炉垮台，工人失业。日寇投降后，政府以三十万贷款扶助，又逐渐恢复起来。先组织六盘炉，工人三十四人，小规模的进行生产。但因技术差，只能打锄板，销路不广，仅能出售盂县一地。后为扩展销路，就发展到打铁锹，熟铁锹，轧花车轴等，以后销路推广到元氏、赞皇、邢台等地，生产日渐增加。一年多光景由六盘炉发展到十六盘，工人增加到八十人。一九四七年春阎顽大肆扰乱，铁炉又一度被迫停止。去年平定城解放，政府又以三十石贷粮扶助恢复营业，成立了聚兴铁厂，民选经理，配备职员，聘请技师培养技工人员，很快就发展到十九盘炉，工人又增至八十人。但因交通不便，当时销路不畅，资本缺乏，生产受到影响。在这层层困难下，工人们仍保持高度生产热忱，大家一致认为不怕没销路，只怕做不下货，只要有存货，销路一通，钱就能赚到手，在职工一致同意下，暂且不赚工资，往起存货（因该厂是劳资合作、劳资分红的工厂）。从去年九月到今年四月，制成铁锹、耕地熟铁铧、锄板等和一部杂货。出售这些成品后，换回油盐布等出售，这期间除了一切开支，净赚红利一千三百零七万余元。赚钱的主要原因是：一、领导起带头作用。如工会主席张仁福以身作则，能吃苦，不自私。工人有高度的生产热情，能从长远利益出发，在最困难的情况下能不赚工资，积极生产，积存成品。二、善于经营。能掌握经济情况，多方找生产门路，并使工商业有机结合，如采卖员岳存金在外，听那里什么货快、需要什么农具，就让炉上打什么。并将出售铁货的款用于再生产，买成油盐布等日用品运来本地，除解决工人需用外，出售一部，再入进去赚钱。三、工人的技术逐渐提高，出品一天比一天多而且好。





|127| 哈市少数工商业主　偷工减料虐待工人(1948.09.24)

    (1948.09.24)

    哈市少数工商业主

    偷工减料虐待工人

    【新华社东北二十一日电】哈尔滨市最近有少数工商业主公然违反法令，非法牟利，甚至借口发展生产，压迫工人学徒。该市政府已依法分别予以惩处。政府此种处置已引起各有关方面的重视，认为对正确地贯彻劳资两利，发展生产的方针是非常必要的。

    该市天祝成铁工厂经理胡金印、曹志钧，曾不断打骂工人，并用罚跪等封建办法欺压学徒，工作时间竟延长至十八小时，不给加班费。振兴祥铁工厂经理隋英三随意虐待学徒，延长工作时间至十四小时。永兴炉女掌柜于李氏不满工人许学文学习，出口大骂，许质问时，李氏即用木棒将许之面部打伤。东兴被服厂厂长马国良，承包拆洗东北军需处棉大衣四百件，马竟令工友每件少絮二两，从中偷花八十斤。该厂又承制东生纺织厂工人制服五百余套，经马亲自剪裁，偷布一百七十余尺。同时该厂生产时间每日延长至十六小时，故意迟发工资，将工资做投机生意。以上各节，经工会揭发，并邀请区政府、职工会、军需局、工商局及劳资双方开会讨论，而马仍强词狡辩，工会乃向法院起诉。上述各事件均经哈市法院审讯证实上述业主各项非法行为后，分别判处各该业主拘役一至两月，并判马国良将偷减的棉花与布料退还原主。

    又讯：该市金记鞋厂厂长郭金印六月间为松江林务局做“乌拉”一万双（以乌拉草做的鞋，很温暖），双方订定“乌拉”重量，而郭竟令工人于皮上刷糖稀顶重量，且仍不够标准。该厂为辽北军区包作军鞋店，亦用劣布顶换。以上两节经该厂工人揭发，并经法院调查证实。法院以该厂主如此妨害军需生产，非法牟利，本应判处徒刑，但姑念其尚属初犯，减轻处分，罚款两千万元。此外，哈市道里区、新阳区被服军鞋业，亦有些厂主缓发或克扣工资，无理解雇工人和偷工减料等行为。经两区被服及鞋业联合会发现后，为贯彻劳资两利方针，建立劳资正确关系，乃派工人代表分别与厂方进行交涉。经双方辩论，并请各有关方面当场见证，厂方以理曲，承认错误后并将克扣工资折合实物赔还人。





|128| 正确执行劳资两利方针(1948.09.24)

    (1948.09.24)

    正确执行劳资两利方针

    今天本社所广播的关于哈尔滨市劳资关系的消息中，反映解放区各地在普遍推广“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的正确政策并获得显著成效的生产建设运动当中，尚有部分私营工商业主曲解政府政策，任意侵犯工人学徒正当权利和侵犯人民政府利益的违法行为。这个情况在其他解放区也有发现，值得提起注意。

    “劳资两利”，是新民主主义的人民政府处理劳资关系的基本方针。所谓“两利”，就是说，为达到“发展生产，繁荣经济”的目的，必须同时兼顾劳资双方的利益，而不能只顾劳资任何一方而不顾对方的利益。过去许多地方，曾经错误地过分强调了工人一方面的暂时利益，忽视了资方利益，致使资方无利可图，甚至错误地搬用农村反封建斗争的方法来对付普通资本家，这些错误行动的间接或直接结果，不但损害了普通资本家，而且更严重地损害了工人本身。这种左的错误的偏向，近来各地都已纠正或正在纠正中，只要它继续存在，也还要继续纠正。但是，同样重要的，就是必须反对与防止另一种偏向，即是片面地强调资方利益，纵容资方违法犯纪，侵犯工人的法定权利而不加干涉，以至牺牲工人方面的基本利益。这也是违背了劳资两利的基本方针。

    解放了新民主政府，在过去、现在乃至将来革命在全国胜利以后的一个长时期内，与坚决执行消灭官僚资本主义政策同时，是允许一般资本主义经济的存在，是保护一切有益于国民经济的私营工商业的。但必须指出，新民主政府所允许和保护的，只是一切利益于国民经济的资本主义工商业，只是其合法的营业。如果其中有破坏国民经济的成份，有违反法令的行为，自然不在被允许保护之列，而应受到禁止与法律上适当的制裁。承认自由资产阶级在新民主主义的经济和政治组织中占一定的位置，并不等于取消或放松国家企业的经济领导和无产阶级的政治领导，或者把资本家的地位不适当地抬价到工人、农民之上，压迫工人农民。保护工商业主合法的正当的利益，并不是说因此就应该去无原则地有助其不利于国民经济的经营，就可以不注意保障工人应享有的各种权利。

    因此，在处理劳资关系问题上，各地党政领导机关，必须正确执行“劳资两利”的方针，反对“左”的和右的两种偏向。既要保障工人利益，又要适当地照顾资方利益，既要在经济上政治上适当地保护自由资产阶级；但当他们有违反人民及其政府利益的错误行为时，又必须进行适当的斗争，才能保证国家和社会的政治与经济循着有利于全体人民的正确方向顺利发展。凡是存在着“左”倾错误的地方，应说服工人照顾长远的利益纠正这种错误，在发生资本家违反政策法令事情的地方，则应劝导或命令资方遵守政策法令。对于少数不服劝导明知故犯或阳奉阴违的分子，则应由政府及有关方面分别轻重依法予以有效的处置。但是同时又须注意，不要由此而又重复左的错误，对于一切有益国民经济的中小资本家的合法营业，不采取坚决保护的方针而采取打击破坏的方针。一切有关的领导机关，应随时随地注意防止上述任何一种偏向的发生，保证“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的政策的正确执行。但是，如果在社会上不进行这样两方面的斗争，如果在党政机关中不进行这样反左与反右的两条战线斗争，那就不能保证这个政策的正确执行，就不能发展新民主主义的经济，就或者要犯农业社会主义的错误，或者要犯资本主义路线的错误。这是一切共产党员和革命干部必须了解的。





|129| 石市某些厂主不明大义　非法侵犯工人福利  市领导机关检查制止不及时(1948.10.07)

    (1948.10.07)

    石市某些厂主不明大义

    非法侵犯工人福利

    市领导机关检查制止不及时

    【本报特讯】总分社记者报导：石家庄在执行劳资两利方针上，未能充分展开两条战线的斗争，因之对最近某些工厂厂主借口“保护工商业”非法破坏工会侵犯工人福利的行为，层出不穷，而未引起该市领导机关的严重注意，深值注意。该市第三区利民铁工厂经理王玉顺，在蒋匪统治时期曾代匪第三军铸造过手榴弹，该市解放后，政府不咎既往，准其与他人合股经营该厂，这是我党宽大政策。但他在经营工厂之后，竟非法牟利。今夏获鹿各村以土改果实向该厂订购水车一批，缴足了定钱，并订立了合同，他竟将定钱囤积煤铁，未做水车，到期不交货，反诬陷买主迟来取货违背合同，以冀延期交货。此一违约行动影响农民生产甚巨，此其一。对待厂内工人又甚苛刻，每月不给休假，每天工时十四小时，工人十分正当地不过分地要求每月休假一天及缩短工时至每天十二小时，他极为不满，说“工会提倡放假影响生产”。且常借口“发展生产”干涉工人到工会开会，此其二。九月十八日复无故将翻沙技工刘金元开除出厂，经工人与工会提出质问，始承认错误让刘复工。当记者往访市总工会筹备处副秘书长饶卫华及行业部长王志远时，彼等告称：该厂开除工人乃厂内大多数人系天主教徒排斥教外工人所致。但据记者调查，该厂大多数人并非天主教徒。华盛风弓厂经理刘敬斋一贯违法反对工人参加工会，今春该区工会办事处发给该厂工人八张戏票看戏，该厂工人十余人，有半数的工人去看戏，刘乘机挑拨工人与工会关系，发给每个未去看戏的工人学徒二万五千元上馆子和看戏。该区工会办事处召集工人开会，刘故意发给工人手巾肥皂，说“参加工会要缴会费，向合作社入股，钱都交了”。在其挑拨下，工人被阻不去参加工会，只派几个学徒到会聊应故事。该市第四区天茂铁工厂经理房俊昌，不许工人学徒下工后外出游玩，不明确规定工资，只规定年底发给若干工资和“馈送”。该厂翻沙技工贺汝宗素来工作积极，因有一次在下工后带两个学徒外出游玩，竟被连同其弟开除出厂，该区工会办事处虽要求准许贺复工，仍遭拒绝。当贺离厂时，房欠贺四个月的工资，竟不按一般工资标准及米价发给，克扣贺工资很多。该区新设之义中铁工厂经理张志信，对该厂开设时尽力最大之工人刘臭苛待至极，八月间刘因劳成疾，张不仅不负责医治，反借口雇用工人自由，竟以二十万元将刘臭开除出厂。该区协兴铁工厂经理冯殿耀更随意责骂工人，八月间该厂学徒金玉锋不甘受其辱骂，向他说理，他竟将金连夜赶出厂外。上述各种违犯工人利益事件，经记者走访该市各该领导机关，均语焉不详。该市某些领导机关，执行党保护工商业政策，反对了某些左倾冒险主义错误，是完全正确的和必需的，而且已获得一定成绩，这是值得嘉许的；但另一方面不深入下层了解情况，对少数工厂厂主侵犯工人正当利益的行为，放任自流不加制止和斗争，则是有害的，望予注意才好。





|130| 正确掌握劳资两利方针　辛集纠正过分迁就资本家的错误(1948.10.07)

    (1948.10.07)

    正确掌握劳资两利方针

    辛集纠正过分迁就资本家的错误

    【本报讯】辛集工会干部在处理劳资关系及工人福利问题上，发生偏向，经深入检查，正逐步纠正。六月下旬，该市同心号鞭梢铺（前误为同春号）经理王丙春虐待工人马耽误，只叫他喝水吃饼子，不让吃饭。马说：“不叫我吃饭，光叫我喝水，我干不了，不干了。”王说：你不干不行，死也得干。”并拿起放羊的鞭苗子，要打工人。被邻居劝止。马耽误找到行业工会干部，提出不想干了，要算工资。在阴历正月上工时，劳资双方曾自由约定工资全年二百把鞭梢（该市鞭梢业均实物工资，以鞭梢成品折价），半年应得一百把，市价每把万元，合一百万元。但王以“没干下一年”为词，坚持“一个也不给”。马去要钱，竟被以刮皮刀子推出。马乃找到市职工会要求解决。市工会干部马全福、康庭身两同志片面地接受了冀中总工会关于“过去工运犯了左倾冒险主义错误”的检讨，未经市工会研究，即与工商联合会共同决定“只照顾工商业者的利益，不照顾工人利益”的解决办法，当面批评了王丙春一顿，这是对的，但只让他出十五万元的工资，工人们不同意这样解决，市工会及行业工会干部去“说服”他，硬让他接受。最后工人说：“关着工会大伙的面子，就算了吧！”前辛集市委书记王农和市工会干部王英才两同志从工业工会汇集情况中，发觉这个问题处理错误。市工会干部听了华北工商会议的传达，认识到处理这个问题犯了原则错误，只错误地保护工商业家的利益，而实际侵犯了工人利益，即在干部会上作了检讨，并向市委作了报告，市委同意重新解决，事先曾在行业工会及行业经理会上，作了充分酝酿，马耽误也找到行业工会要求重新处理。九月十八日举行工会、行业工会干部会，市长、工商局长均参加，职工会副主任介绍王丙春虐待工人的事实，并检讨职工会第一次处理不当。说明工人提出了意见，要求重新处理。根据各行业研究结果及市领导机关的意见，决定工人应得工资须如数发给，王丙春应向被虐待者道歉。双方同意，问题至此即行圆满解决。这种现象发生的原因，从工会干部方面检查，是由于片面的接受了冀中总工会关于工运工作的检讨，认为“工商业不能发展，也是闹工资闹的。”市工会主任张中年在传达冀中工业会议决议和检讨过去工运偏向的商人经理工人代表大会上，对各业经理甚至敬礼道歉，“代表工人向资方承认错误。”市委在贯彻冀中工商会议的精神时，为了发展工商业，也曾片面的强调了照顾工商业者的利益。无视劳资两利原则。在商人经理工人代表大会上他不正确解释政策原则，只说：“工厂存在，工人就有饭吃。这是暂时利益服从远大利益。”在工资问题上，市委只提“双方自愿”，却未提保障工人的适当生活水平。对工人提出“学习是为了进步觉悟，大量提高生产。生产是为了支前，解放自己”。但对于树立正常劳资关系中工商业者的责任和保障工人福利不受危害等问题，却没有提。反对过左的劳动条件，实行劳资两利的政策是完全正确的。但无视工人利益，损害工人正常利益而一味地去迁就资本家，则是投降主义，必须反对。前市委书记王农同志从华北中央局开会回市，明确了党的工商业政策，发现这一问题，立即严格地帮助工会作了适当的检讨处理。是完全正确的。





|131| 哈市职工总会确定工作计划　加强工会巩固组织  提高阶级觉悟与国际主义思想(1948.10.08)

    (1948.10.08)

    哈市职工总会确定工作计划

    加强工会巩固组织

    提高阶级觉悟与国际主义思想

    【新华社东北七日电】哈尔滨市职工总会于上月召开第三次执委会，确定了今年最后四个月（九月至十二月）工会工作计划。该计划以巩固组织（包括整顿工会，更有系统地对职工进行思想教育及继续适当地解决职工生活与福利问题）和更有组织地开展生产立功劳模运动为中心，在步骤上九、十两个月着重巩固工会组织，以便为十一、十二两月份的生产立功劳模运动打下基础。并准备在年底召开全市劳模大会。计划指出两期工作必须互相联系，不能机械分割，各业各厂可根据具体情况，在条件具备时即开展生产竞赛运动。关于加强工会工作，计划明确规定首先着重于若干个国营工厂的工会工作，其次如为军需品加工的合作社及私营加工业等。关于经营管理方面，计划在国营企业中研究与贯彻工厂管理民主化，企业化及合理的劳动条件；在为军需品加工的合作社及私营企业中研究生产管理的经验；在一般私营企业中为继续调整工资及劳资关系，并先在三个行业中试行工厂管理委员会制度。关于职工思想教育，计划围绕中心工作，进行政策及策略教育，提高职工的阶级觉悟和对生产、战争的认识，加强职工的国际主义思想；具体办法为传达第六次劳大决议，举办干部训练班，增设工人夜校，定期在哈尔滨日报出工人副刊等。





|132| 彭城瓷业介绍(1948.10.08)

    (1948.10.08)

    彭城瓷业介绍

    彭城镇属河北省磁县，位于县城西部，滏阳河发源于此，地处山地平原接连地带。全镇二四三八户，九四八四人，一九四五年八月十八日解放。该镇素以瓷业著称，始于唐宋，当时只三个瓷窑；明末清初大量发展起来，原料除洋青（颜色）外，碗土（硷子）皆附近村庄所产。战前共缸碗窑三百多，窑主二百多。民国廿年以前为最盛时期，开工的碗窑有二零四座，缸窑五十座，共二百五十四座，技术工人有五千多，加上见习生杂工等达万余人。每座碗窑平均年产八到十窑货，全年共可产一千六百三十二——二千零四十窑；每窑平均以四千约计算，共可出六百五十二万八千八百一十六万约（每约十二个碗）。销售于冀、鲁、豫全省及晋、陕、东北、香港一部地区，购货者估计约有一万万人口。当时该镇设有卅多个瓷货客栈，天津、上海、开封、郑州等地，客商二百余住此，且实行先交钱后取货的预订制，曾有南景德北彭城之称。后河北唐山瓷业质量不断提高，井陉及山东博山瓷业日益发展，彭城瓷业受到了影响。一九三七年抗战初期，该镇仍有窑二百余；后因受敌摧残，剩碗窑百余座，缸窑二十余座。敌估彭城后，缸碗窑仅剩百座（碗窑八十缸窑二十），工人减到两千狡名。抗战初期，该地曾有瓷业工人千余参加抗战，此后瓷业逐渐垮台。至一九四五年解放前，仅有缸碗窑四十三座（内缸窑五座），工人六百个。解放后，民主政府发放瓷业贷款两千五百万元，公家投资三一三一万元，大力扶植，提倡劳资合作，当时另有窑主私人资本二零零六万元，因之瓷业有些恢复。据一九四六年统计：有五十四座碗窑（二十七户），十一座缸窑（十户），共六十五座。有轮工、陶工、画工等各种工人一零四四人。由于战争推向外线，交通较前便利，瓷货运销达石庄、邢台、邯郸、曲周、管陶、临清、衡水、临漳、内黄及濮阳等地，瓷业逐渐恢复。至今该地有碗窑六十九座（内新增十五座），缸窑十四座（内新增三座），总计共有缸碗窑八十三座（其中公营十一，公私合营三，私营廿八，合作经营四十一）。资金一万万六千九百四十余万元（为自报数不确），内公营资金八四七万余元，私资四三三九万余元，公家贷款一三五零万元，其他如政府、银行、群众投资二七七九万余元。工人一五四四人。为便于成品推销，近百里（如邯、磁等）地区内，大部设有瓷货推销处，现销路很好，出货供不应求。随着瓷业的恢复，彭城镇的工商业也随之发展起来，现有座商二四零户，行商摊贩一七零户，手工业作坊三零一户，共七一一户，资金四八一零九万余元。

    该地瓷业存在的问题：（一）乱斗了的瓷窑业尚没完成退补，致资方多不修理建设瓷窑，这个窑坏了另移他窑烧。故今后须贯彻党的工商业政策，继续完成退补，并注意瓷窑建设。（二）工资上存在着平均主义，致技术工人不积极，限制生产力的提高。同时由于职工运动中的左的倾向，使劳资关系不正常，亦阻碍着瓷窑业的恢复与发展。（三）技术工人多为壶关人，技术保守，不轻易传人，特别不传当地人。须加强工人政治思想教育，提倡尊师爱徒，鼓励多带徒弟。此外更须提高技术，以与外地瓷货竞争市场。　　　（太行电）





|133| 荫城铁业介绍(1948.10.13)

    (1948.10.13)

    荫城铁业介绍

    荫城镇属山西省长治县，该县历史上即为晋东南各县铁业集散地，行销远达晋、冀、鲁、豫、陕等十九省，素有“千里彭城，万里荫城”之说。铁矿区以荫城为中心。战前参加铁业生产者长治约一万四千人，连壶关共为两万余人，铁业成为附近群众重要生产之一。矿区每年收入占群众总收入百分之六十以上。据统计晋东南长治、壶关、高平、陵川等十县，共有方炉条炉炊炉成货炉等五千个（仅荫城附近即有炉一八七九个，工人一三零三九名），每座炉平均可养八十人，共可养四十万人，占晋东南总人口的百分之五。因之附近群众有“八分铁业二分秋”的谚语。民国十三年到直奉战前，为铁业最盛时期，各地客商大批到荫城办货，出品供不应求。当时铁业兴盛的原因：（一）资金雄厚资本集中，厂主大部是地主兼资本家，且多有必须燃料的炭窑。（二）劳动力多资方可贱价吸收。（三）没战争阻隔交通比较便利，货物畅销，资方有利可图。曾有“日进斗金”之称。（四）物价稳定，商贩预先交钱订货。后因洋锁洋钉输进内地，该地铁货初次遭受打击；敌占后因对铁业摧毁，加以战争阻碍，交通不便，外地客商几形绝迹，当地商贩不敢外出，铁业被毁殆尽。据一九四四年统计：仅有炉八三座，工人三二三个。解放初期铁炉多为合伙经营及劳资合营，且不经常营业，产量质量大不如战前。后经政府贷款扶植，铁炉一度激增。一九四六年春，以荫城为中心的铁业炉，增至五六五座，工人则达四六八七名。一九四六年后运路畅通，铁货遍销晋冀鲁豫各地。自卫战争开始后，由于交通不便，劳力缺乏（参军参战等），村里不愿工人外出，即外出工资亦高；加以农村斗争，资金分散物价不稳，预订情况绝迹，渐变过去市场找货现象为货找市场，因之到去冬十二月，降至三四一座铁炉，一九三八个工人。（据去年前半年调查，市上每天铁货交易额为五、六百万元，以铁货为中心的全镇二二一座行商座商中，有二七家铁货行，资金六千万元，占全镇总资金百分之七十弱。）该地铁业上的特点为半农半商，生产带有季节性，农闲从事铁业生产，农忙停工务农。再者工人分工严格，各专一行，各传一行，技术保守不轻易传授。当前存在的问题一是供给方炉（一切铁货的源泉）充足的原料，特别是解决煤炭的足够供应问题，资方提出了恢复战前煤窑与铁炉结合经营办法。二是由于技术保守，工人颇感缺乏，现长治四区（荫城区）只有方炉工人十四名，条炉工人十二名，炒炉工人更少，长、高、陵三县，共十四个，且都是年在四十岁以上者。去冬十二月虽曾提倡尊师爱徒训练教育一次，但技术亦未提高。三是销路问题。现铁货仅销解放区，且群众购买力不大，目前不是生产过剩，而是成品高贵货运不出。现正以村为单位成立铁业货栈，必要时太行贸易公司亦将收买一部成品。四是铁业生产有季节性，平时需大批生产，然资金普遍缺乏，周转不开，政府货贷可帮助解决一部，不能解决基本问题，故需劳资结合工人入股。　　　　　　　　　　（太行电）





|134| 半年来的辛集工商业(1948.10.13)

    行军  (1948.10.13)

    半年来的辛集工商业

    半年来，特别是五月以后，辛集工商业与工运工作，均获得显著的成绩；这是由于贯彻保护与发展工商业政策和改进领导的结果。

    自今春土改以来，辛集工商业者，几乎百分之九十以上都怀疑我们的政策，尤其是地主富农兼营的工商业，他们不敢或不敢大胆经营，又处于征收工商税，和物价一时暴跌不少买卖赔钱的情况，市面曾一度趋向萧条。市委发觉此种情况，于阳历二月间，连续召开了经理大会，各行业座谈会，及商人大会，详细的解释了我党坚决保护工商业的政策，及冀中行署颁布的保护工商业的具体办法之后，初步的解除了工商业的思想顾虑。接着解决了工商户负担战勤的问题，和退还了被斗争查封的货物更增强了工商界扩展营业的信心。从此致兴号、新大纺织工厂等新铺号，积极修理门面，准备开张，以前为缩小目标，以自己名子当牌号的，也开始改成正式字号。同时银行（辛集支行）纠正了经营放款业务上小商路线的偏向，首先与工业户订立了折子，红皮厂廿八家，因周转困难，透支一千万多元，得以照常经营；面临倒闭的锡章皮厂，在此贷款扶植下，清理了大部亏欠；皮鞭行，属手工业，活动快，与银行关系更密切；麻袋工厂，贷款两千万，扩大规模，并开始与一般商户建立来往。至四月份，共增工厂作坊五十四户，商铺十九家，市面日趋繁荣。但由于初期大部力量作土改，银行通过业务扶植生产，表现了被动和无重点，特别是职工会，对工运的领导，只偏重工资，忽视生产和教育，工人劳动态度不正常，这些又使工商业的发展，受到了一定程度的限制。

    端正工运方针　加强工业领导

    五月以来，市委接到区党委贯彻冀中工业会议的指示后，召集各有关部门（工会、工商局、银行业），认真的检查了过去对工业、工运的领导，一致认为偏重了商业领导，没有认识工人是建设城市的基本力量，对工厂只看表面规模，不管内部经营怎样；职工会不深入工作，限于职工合作社的圈子。会议上，市委也决定具体分工深入到一定工厂工作，以便吸取经验，指导全盘。随后以工商局为主，组织力量进行了重点工业（皮毛、铁木、纺织）调查，并将发现的劳资、师徒、贷款、房子等问题，根据工业会议的精神和本市情况，通过厂长、经理、工人代表会议，作了具体的讨论和解答。银行转变了认为将存款全部放出会刺激物价上涨的思想，普遍增订透支数，和有重点的扶植某种工业的发展。职工会由公营到私营先后召开了经理、工人座谈会、小组会，讲解了工运工资政策和劳动政策，检讨了以往的缺点，并随时纠正偏向，和整顿工人组织。在这样有计划的贯彻政策和各部门共同努力下，使辛集工商业获得新的发展。（一）解除了工商业者对工会及工运中的思想顾虑，普遍积极的扩大经营。各行业工人店员日益增加。从二月份算起共增工业一百六十五户，商业一百一十四户。（二）健全了职工组织，初步改善了劳资、师徒关系，树立着新的劳动态度。全市职工二千六百五十五人，会员已达二千一百二十九人（原有四百三十八人），共组成五十二个片（厂）工会；脚行工人，经过思想改造，转变了坏习气，民主规定了劳动纪律，和计工分资制度，并开始做到按时完成装卸车任务，和工余时间读报学习。永华化学公司工人，已由不按时上工到自动提前上工，下工也争取作完一手活。聚隆铁工厂，经营管理改进一步，实行了工具交旧领新，成品认真检查制度，克服了许多浪费现象。随着劳动态度的转变，出现了新的创造；如万聚皮厂工人王品一，研究出＠黄代替贡＠子制革。裕华纸厂工人程国栋制牙膏。永华化学公司试做硫酸、炭精棒，都先后成功。（三）加强了公私团结，带动私营共同发展。过去公营多不参加行会，现在兴贸毡坊、永和、永生等纺织工厂，都参加了行业联合会。市推进社在背月时间，收买了纺织业二十五家的成品，渡过了不利季节；并帮助五五织袜工厂复了业。

    忽视两利政策　工作出了偏向

    在这过程中，由于某些职工会干部没有正确掌握劳资两利政策，致某些私营工厂经理，片面或故意曲解政策，发生了侵犯工人福利偏向。如同心号鞭铺经理王丙春虐待工人，职工会只动员工人“保护工商业”，“少要工资”，结果一百万只给十五万，工人看着工会的面子算完了，经理没受到任何处罚（以后又重新正确解决，见本报十月七号一版——编者）。四成聚铜盆厂，工人作完活到俱乐部玩了一会，回去受了经理的斥责。劳资合营的海生皮厂，工人要求报告业务情况，经理说“干涉不着”。又由于我们片面检讨过去闹工资，某些厂主便趁势单纯压工资，降低工人生活。兴元毛巾厂工人自动减了四分之一的工资，厂方要求再减，并由十天一顿细粮减到一个月也没吃。元生毛巾工厂，不经工人同意，硬减了工资，影响工人情绪低落，产量锐减。这些偏向，市委已与职工会、工商局检讨了根源，予以纠正。





|135| 华北临时人民代表大会　华北中共代表薄一波同志　报告华北施政方针(1948.10.18)

    (1948.10.18)

    华北临时人民代表大会

    华北中共代表薄一波同志

    报告华北施政方针

    【本报特讯】华北临时人民代表大会于八月十一日听取了华北中共代表薄一波同志关于华北人民政府施政方针的报告。该项报告包括军事、经济、政治、文化教育、新区政策五个方面，对于华北人民政府今后的重要施政，提出了明确的方针。临时人民代表大会于听取薄一波同志的报告并加以讨论之后，已通过一项决议：同意薄一波的报告，并以这个报告作为华北人民政府的施政方针。

    薄一波同志的报告，首先指出华北解放区目前环境的特点，作为他的建议的根据。他说：华北解放区是处在东北、西北、华东、中原各兄弟解放区中心，并拥有四千五百万人口的大解放区。其基本地区，是经过八年抗战和两年人民解放战争的老根据地，敌人已经肃清；只在若干边缘地区，敌人还占据着大城市、一部分交通线和一部分乡村。华北解放区人民曾经普遍地推翻了日伪统治，建立起民主政权，实行过减租减息、合理负担的社会改革；日本投降以后，又普遍地实现了耕者有其田。因此，华北解放区的人民具有相当高度的政治觉悟。具有这些条件的华北解放区的基本任务，就是要配合全国人民解放军的胜利进攻，继续进攻华北的敌人，解放全华北，并支援各兄弟解放区战胜美国帝国主义援助下的国民党反动统治，解放全中国；就是要恢复和发展华北解放区的农工业生产，以供给战争和民生的需要；就是要团结华北各民主阶层的人民群众，进一步建设服务于战争和生产的民主政治；就是要加强文化教育工作，大量地培养服务于战争和生产的各种干部。

    关于华北人民政府的军事方针，一波同志的报告指出：为了解放全华北和解放全中国，华北人民政府应当用一切努力去提高野战军的战斗力特别是攻坚作战的能力；应当加强军事工业的建设，加强兵站运输工作和部队医疗卫生工作，以适应大规模战争的需要；应当加强边缘区的游击战争，健全全区人民武装组织，健全人民的参战、支援前线和后方警备工作，以配合主力军的作战。

    在经济方针方面，一波同志的报告包括发展农业和发展工商业两个部分。报告中关于农业的部分指出：由于土地改革在巩固区已经普遍完成，就使农业生产的顺利发展得到了广大的社会基础。现在的任务，是在一切已经完成土地改革的地方普遍颁发土地证，确定地权，并采取适当步骤迅速解决在土地改革中因犯左倾错误而遗留的若干问题，使农村中一切农业人口各得其所，安心生产。在一部分土地关系已有重要改革，但是改革得还不彻底的地方，应当采取调剂方法，使所有农民都得到大体上相当于平均数的土地。在游击区和新解放区，一般地应采取减租减息和合理负担的政策。为了发展农业生产，政府在积极方面，应当提倡组织农民的生产和消费的互作合助，奖励农业的技术改良和农村副业，发放帮助农民生产的农业贷款。在消极方面，政府应当竭力节约使用民力，不加重人民的负担、农业税额应当不超过全区农业平均总收入百分之二十。

    在工商业方面，一波同志的报告指出：发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的总方针，应当继续坚决贯彻。华北人民政府所有的公营企业，已经居于并将继续居于国民经济的领导地位。应当改善它的经营管理方法，加强它的生产能力，更大地满足解放战争和人民生活的需要。公营商店和合作社的工作，应当改变单纯追逐利润的资本主义的经营方法，应当集中力量克服严重存在着的对于市场的盲目性，有计划地切实地领导市场，管制对外贸易，沟通和调节广大生产者和消费者的需要，从而保护他们的利益，以便促进生产，稳定物价，制止奸商的投机操纵。为此，就必须首先统一一切公营企业与合作社企业的经营，制订各个时期各个地方统一的价格政策，避免自己的无政府状态；为此，就必须制订严格的法律，去反对一切奸商及公私企业中的投机分子。对于一切有利于国民生计的私营工商业，应当继续坚决保护，使之与公营企业共同服务于解放战争和解放区的建设。为了帮助工商业的发展，银行应当有计划地给公营企业以投资，给合作社以贷款，扶助私人手工业生产，鼓励一切有益于国民生计的私人资本主义的工商业。工商业税收，应当不妨碍一切有益于国民生计的工商业的发展。交通部门应当有计划地修复铁路、公路、大车路和整理河道，以利运输。贸易部门应当严格地管理解放区的出入口贸易，精确计算解放区军民的需要，适当地输入和输出，以便与国民党反动统治进行经济斗争。

    为了进一步建设华北，一波同志在报告中建议华北人民政府编制较广泛较长期的经济建设计划，以便将华北范围内的整个国民经济在目前条件下尽可能的加以组织，使其有计划地发展，避免和减少商品生产中的盲目性和无政府状态。

    在政治方面，一波同志的报告指出：华北解放区的政治制度，一开始就是民主的；但是由于长期的抗日游击战争，形成起来的人民民主制度还很不完备。现在虽然仍处于战争环境，但基本地区已经是巩固的联成一片，并且不断的扩大，因此应当尽可能地建立人民的经常的民主制度，建立各级人民代表大会，并由选举产生各级人民政府，和成立人民监察机关。在上述政权机构的选举中，一切年满十八岁的人民，除精神病患者和依法判决褫夺公权者外，不分性别、种族、阶级、职业、信仰、教育程度等，一律享有选举和被选举权。华北人民政权应当包括广泛的民主阶层，从工人、农民、独立劳动者、知识分子、自由职业者，直到自由资产阶级和开明绅士，都应当有他们的代表参加；在一切政权机构中，共产党员应当与党外人士实行在一定纲领下的民主合作。

    一波同志建议说：华北人民政府应当认真保障人民的一切民主权利。应当规定：除司法机关和公安机关依法执行职务外，任何机关、部队、团体、个人都不得对任何人加以逮捕、监禁、审问或处罚。判决死刑的执行，除边缘区、游击区应由行政公署核准外，一律须经华北政府核准。

    在说明文化教育方针的时候，一波同志认为：华北解放区既然是一个比较安定巩固的大解放区，既然它要负起支援大规模战争和发展新式的工矿交通事业的重担，就不能不努力发展和提高文化教育工作。应当按照必要和可能，建立各种正规教育制度。华北解放区中、小学校的学制，大体上应当暂时沿用国民党时代的旧制，而在课程上加以必要的改革，同时辅以速成的班次，以便适应不同的需要。在学校中应当加强文化学习，减少政治活动。应当训练和培养中、小学校的教师，改善他们的生活待遇和政治待遇。除了中、小学校以外，应当办好各种专业的干部学校和华北大学，培养技术人才和高级知识分子。

    一波同志的报告，最后说明关于新解放区和新解放城市的政策。由于华北解放区正在继续扩大，许多现在还被国民党反动派所盘据的城市和乡村即将陆续解放，而在新解放的地区，必须注意处理许多特殊的问题，所以华北人民政府对此应当定出专门的方针。一波同志指出：这些地区的一切反动武装力量必须彻底消灭，罪大恶极的反革命罪犯必须依法严惩，一切官僚资本必须有组织地加以没收归政府管理。这是一方面。而另一方面，对于敌方行政机关、经济机关、文化机关的普通工作人员，则应当不予逮捕，并准予分别录用；对于一切民间工商业，对于一切服从民主政府法令的人民和团体，则应一律保护。对于国民党的纸币，华北人民政府在禁止使用后，应当以适当的比价收兑，以免人民和人民的政府受到损失。





|136| 大会经过审查一致同意　报告内容切合需要完全采纳付诸实施(1948.10.18)

    (1948.10.18)

    大会经过审查一致同意

    报告内容切合需要完全采纳付诸实施

    【本报特讯】华北中共代表薄一波同志八月十一日在华北临时人民代表大会上，作了关于华北人民政府施政方针的报告后，经大会交付审查。审查委员会由滕代远、尚钺、张友渔等组成，经过周密审查，热烈讨论，认为应采为华北人民政府的施政方针，于十六日，向大会提出审查报告。大会根据该报告，通过如下决议：

    “大会听了华北中共代表薄一波关于华北人民政府施政方针的报告后，极为满意。薄代表的报告分析了华北解放区目前所处的环境及军事、政治、经济各方面的实际情况，指出华北解放区的特点及其所具有的优越条件。根据这些特点和条件，提出了华北人民政府应该采取的施政方针。即是：

    在军事方面，为了彻底消灭国民党反动派在华北残留的一切军事力量，完全解放华北的一切大小城市和乡村，为了配合和支援全国人民解放军及各兄弟解放区，战胜美帝国主义援助下的国民党反动统治，解放全中国，必须用一切努力继续提高华北野战军、地方军的战斗力，特别是野战军攻坚作战的能力，以及继续健全人民武装力量，并动员华北一切人力、物力、财力，以支援前线。

    在经济方面，为了恢复和发展农业和工业生产，使能从现有的基础上，提高一寸，对于农业，必须在积极方面，提倡组织农民的生产和消费的合作互助，奖励农业的技术改良和农村副业，发放农业贷款，帮助农民生产，在消极方面，不浪费民力，不加重人民负担，农业税额不超过全区农业平均总收入百分之廿；对于工业，必须坚决贯彻发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利的总方针，端正工运政策，改善公营企业的经营管理方法。同时，对于商业，必须使公营商店和合作社改变单纯追逐利润的经营方法，而有计划地，切实地，领导市场，控制对外贸易，沟通和调节广大生产者和消费者的需要，以促进生产，稳定物价。此外对于一切有益于国民生计的私营工商业，仍须继续加以鼓励与保护。

    在政治方面，必须整顿区村级组织，作为民主建政的基础，迅速建立各级人民代表会议，选举各级人民政府；必须保障人民身体、言论、出版、集会、结社、居住、迁徙、信仰等一切民主自由权利；此外，男女平等，民族平等的原则，亦必须确立。

    在文化教育方面，必须有计划，有步骤地，推进义务教育，按照可能和必要，建立各种正规教育制度，提高文化水平，培植大批干部，巩固与扩大文化上的统一战线，团结和教育一切民主知识分子，共同为建设华北解放区的事业服务。

    在新解放地区和新解放城市的工作方面，必须采取保护和建设的方针。一切反动武装力量必须彻底消灭，罪大恶极的反革命罪犯必须依法严惩，官僚资本必须加以没收，归人民政府管理。但对于匪伪组织中的一般工作人员，和不继续进行反抗与破坏的胁从分子，则采取宽大政策，不予逮捕，分别录用，有功者赏，有罪者罚。至于一般遵守民主政府法令的个人和团体，更均应加以保护。

    大会一致认为薄代表的这一报告的内容，切合目前的需要，应即采纳为华北人民政府的施政方针，特决议交由华北人民政府拟具具体实施办法，迅速付诸实施。”





|137| 全体代表一致批准两区政府工作报告(1948.10.18)

    (1948.10.18)

    全体代表一致批准两区政府工作报告

    【本报特讯】华北临时人民代表大会听取了原晋冀鲁豫与晋察冀两边区政府的工作报告后，根据审查委员会的审查报告，特作出如下决议：“大会听取了晋冀鲁豫与晋察冀两区政府的工作报告，及审查委员会的审查报告之后，全体代表一致批准两区政府的工作报告。大会认为从抗日战争到人民解放战争，人民的需要随着时局的发展有所不同，而且政府都能适应战争形势，符合人民要求，随时掌握政策，克服一切困难，忠诚勇敢地执行自己任务，特别是在八年多的抗日战争之后，紧接着动员一切人力、物力、财力坚决反对美帝国主义所支持的蒋介石匪帮的卖国内战，与彻底消灭封建制度的土地改革的两大任务上是有很大成绩的。其他如生产节约，救灾救荒，开展文化教育，建立新民主主义的政治，执行发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利经济政策等等，都有相当成绩。政府已作报告，大会认为两政府基本上完成了华北人民所付托的任务。

    同时两政府在工作中还存在着某些缺点，表现在动员民力支援战争上尚缺乏精确计算，在某些工作环节上尚发生过纪律松弛状态，以及在领导上还存在某种程度的官僚主义作风。大会认为两政府在战争紧张，任务繁重的情况下所发生的某些缺点，是在革命过程中所难于避免的，或可以原谅的，因此完全同意两政府在工作报告中的自我检讨与及时纠正的办法。”





|138| 关于中国职工运动当前任务的决议(1948.11.10)

    (1948.11.10)

    关于中国职工运动当前任务的决议

    （一九四八年八月中国第六次全国劳动大会通过）

    第一章：中国职工运动的总任务

    第一节：在第二次世界大战结束以后，由于美国帝国主义代替日本帝国主义对中国实行横暴侵略，和国民党反动政府实行内战、独裁与卖国的政策，已经把全国人民陷入长期战争的痛苦之中；而中国的工人阶级，除开在解放区者业已得到民主解放以外，其所受的压迫和痛苦，则又最为严重。在这种情形下，全国人民，除开团结一致，坚决推翻国民党的反动统治，取消美国帝国主义在中国的特权，并从而建立各民主阶级联合的新民主主义的政权而外，就不能有任何其他的出路。而中国的工人阶级，如果不尽一切努力去完成现在反对美帝和国民党反动政府的新民主主义的革命，就不能使它自己目前所处的悲惨状况有所改善。因此，彻底推翻帝国主义及其走狗在中国的统治，建立新民主主义的人民共和国，乃是改善工人阶级及其他民主阶级人民目前状况的总前提，乃是工人阶级及其他民主阶级人民当前的最高利益与最高任务。在这个伟大斗争中，中国的工人阶级应该而且必须站在最前列，并使自己成为各民主阶级人民革命的领导者，只有中国的工人阶级在目前新民主主义革命的伟大斗争最紧张的年头，自己完全团结一致，充分表现了自己的革命能力和自我牺牲的奋斗精神，因而对于这个革命给以决定的贡献，成为人民公认的决无愧色的领袖时，工人阶级才能保持和巩固在这个革命中所取得的胜利，并在这种胜利的基础上去希望和准备较远的社会主义的前途。而社会主义则是能够彻底解放工人阶级和一切劳动人民的。

    第二节：由于中国共产党和毛泽东同志英明而正确的领导，由于中国人民解放军的英勇善战，由于解放区全体人民及国民党统治区广大人民群众不顾牺牲的努力和奋斗，已经使中国人民的革命战争取得了极其伟大的胜利。人民解放军在两年空前规模和空前激烈的战争中，已经消灭蒋介石的反动军队二百六十余万，连同在抗日时期被解放者在内共解放了一万万六千八百万人民。人民解放军不独是完全打退了美国援助的国民党反动政府向解放区的进攻，而且掌握了战争的主动权，向国民党统治区举行了强大的进攻，使敌人完全处于被动，使国民党反动政府的统治走到了摇摇欲坠和土崩瓦解的边缘。在这种形势下，为着保存美国帝国主义及其走狗国民党反动政府在中国的统治，为着保存现有的反动军队及地盘，获得喘息时间，休整补充，以利再战，并消灭人民解放军及中国一切民主力量之目的，美国帝国主义者正在准备策动和组织一个欺骗中国人民的“和平”阴谋，策动某些反动的军人、政客以及所谓中间派的右翼分子准备发动虚伪的和平运动，甚至不惜在表面上去掉蒋介石，以表示他们求“和平”中的“诚意”。目前中国工人阶级的首要任务，就是要尽一切的努力，紧密地团结全国人民，在各方面坚决的支援人民解放军，尽可能迅速地在全国范围内战胜美国帝国主义及其走狗国民党反动政府，解放全中国的人民，统一全中国。当着美帝国主义者及其走狗们发动虚伪的和平阴谋时，必须向人民揭露其欺骗性，击破任何假和平运动，将其转变为争取真和平的运动。本届劳动大会完全相信：经过中国工人阶级与全国人民团结一致的努力和人民解放军的继续奋战，这一个伟大目标的实现，已经是不很远了。

    第三节：大会在听了中共东北中央局代表报告之后，完全同意中共中央在目前革命中所采取的总路线和各种政策。这就是说：中国目前阶段的革命，是无产阶级领导的、人民大众的、反对帝国主义封建主义和官僚资本主义的、新民主主义的革命。这就是说：中国工人阶级必须首先团结自己，并团结农民、独立劳动者、自由职业者、知识分子、自由资产阶级及开明士绅，建立反对美国帝国主义及其走狗国民党反动政府的民族统一战线，建立所有各民主阶级联合战线，建立所有各民主阶级联合专政的人民民主共和国。这就是说：中国各民主党派、各人民团体及无党派的民主人士，应在适当时机召开没有反动派参加的反对美国帝国主义及其走狗国民党反动政府的革命的政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，组织民主联合政府，支援人民解放战争，揭破敌人和平阴谋，争取战争的最后胜利，争取全国人民的真正的永久的和平。这就是说：在农村中实行土地改革，平分地主阶级与封建性富农的土地，在城市中没收官僚资本，保护民族工商业，并实行发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的政策。大会号召全国一切职工及职工团体积极参加共产党所提议的这些革命活动、革命组织、革命政权和革命政策，并遵照上述路线和主张去进行工作。

    第二章：关于国民党统治区职工运动的任务

    第一节：为了实现上述目的，在国民党统治区的职工运动，应比以往任何时期都要更加善于联系群众，聚积力量，扩大队伍，以便迎接人民解放军的到来。同时，应尽一切可能，谨慎地支援和参加国民党统治区一切人民群众的革命运动，对蒋介石的军火制造与军事运输，给以可能的阻碍。

    第二节：国民党统治区职工们的生活状况及其所受压迫，比以往任何时期都更加悲惨和黑暗，这就逼得职工们不能不经常进行救死求生的斗争。应该有更加坚固和更加广泛的团结，并在策略上有高度的灵活性，才能使这种斗争获得更多的效果，使自己的生活得到更多一点出路。这是国民党统治区一切革命职工组织所必须讲求的。国民党统治区职工们在进行这种斗争时必须用不同的态度对待官僚资本家与民族资本家。因为国民党统治区的民族工商业，大多数也是处于帝国主义与官僚资本的压迫、损害或限制的情况之下，职工们首先应该主动地去联合这些受压迫、损害或限制的民族资本家，使她们和工人阶级一道共同反对帝国主义与官僚资本，保护这些民族工商业；然后，要求这些资本家适当地改善职工生活待遇，以达到劳资两利的目的。而在官僚资本及帝国主义特别是美帝国主义资本的企业中，则不应采取这种态度，因为官僚资本与美帝国主义资本，就是美帝及国民党赖以侵略中国和实行独裁内战政策的重要工具。职工们在这些企业中为改善自己生活的斗争常常和反抗统治者压迫的斗争联系起来。

    第三节：由于解放区的工商业正在发展和扩大中，国民党统治区的职工们和革命的职工团体应该派遣适当的熟练人员到解放区来参加新式工商业的建设。同时，国民党统治区职工们和革命职工团体应该十分注意保护一切公私企业的机器和设备，反对破坏、迁移和分散这些机器与设备，因为在不久的将来，一切官僚资本的企业都要转入人民手中，而原属民族工商业家所有者，则将继续为他们所有。特别在人民解放军到来时，职工们应当尽力保护一切公私企业及其工厂、机器和物资不受破坏和损毁，并应联合各界人民，监视反革命分子，维持社会秩序，以待新的秩序之建立。

    第四节：国民党统治区职工们在进行上述各种活动时，应十分注意方式和方法的适当，注意保护自己的团体和领袖，适当处理职工内部的关系，严防敌人的挑拨与离间。

    第三章：关于解放区职工运动的任务

    第一节：在解放区的职工运动，则是在一种完全新的条件之下进行。在这里，工人阶级已经在反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的斗争中，获得了解放，并已成为国家政权的领导阶级。在这里，已经没有官僚资本，但有新的国家企业与合作社企业的资本，这些企业是属于全体人民或部分人民所有，也是属于工人阶级所有；在这些企业中，没有劳资对抗，只有公私关系，职工们已经是工业的主人。在这里，工业和农业的发展，是直接加强人民革命战争与改善人民生活的物质基础，首先是改善职工生活的物质基础。在这里，私人企业中仍然有劳资对抗，职工们仍然处于被剥削地位，但职工们既是在政治上、社会上和国家政权中属于领导的主人的地位，就保障了职工们可以不致受到压迫和过分剥削，而一切有益于国民生计的私人资本生产事业的存在和发展，就加强了整个解放区的经济，因而也就有益于工人阶级。由于解放区这一切新的条件，所以解放区的职工运动，就应该在完全新的方针和政策之下来进行。

    第二节：首先，解放区的职工们必须很好地组织起来，并很好地进行学习，提高自己的觉悟，完全理解中国目前的形势及解放区上述一切新的条件，以便很有组织地并自觉地去积极参加新民主主义的国家政权、军队、经济、文化各方面的建设工作，并选派自己优秀的代表到国家的各种领导机关去，在这些机关中和各民主阶级的代表联合一致进行工作，并坚持无产阶级的、代表全体人民长远利益的方针和政策，反对各种自私自利的错误的方针和政策。

    第三节：发展解放区工业生产的任务，已被提到空前重要的地位，这是解放区职工们特别重要的任务。必须发展解放区的工业，才能保证革命战争的最后胜利；才能满足土地改革后农民的要求，特别是农业技术改进的要求；才能逐渐改善职工及其他劳动人民的生活。解放区工业，亦即新民主主义的工业，它的发展前途是无限的。因为这里有被解放了的广大的劳动力，有通力合作的人民大众，有解放了的商品市场，有丰富的资源，而人民解放军又将要解放更多的城市、工厂和机器，并逐步地将各解放区联成一片。这些发展工业的重要条件，都在逐日增多和增强。尤其重要的，是毛泽东同志提出了“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的经济建设的总方针，这个方针正指引着我们的工业日益走上健全和广大发展的道路。由于解放区的工人阶级不但在政治上社会上居于主人地位，而且在国家政权中，首先在国家企业中，是居于领导地位，因此，解放区职工们就应当以领导阶级地位担负起发展工业的责任，就应当以主人翁的新的劳动态度对待自己所参加的劳动。在国营和公营企业中，职工既有权利参加工厂的管理，便有责任积极劳动，完成以至超过国家所要求于他们的生产任务。合作社企业中的职工地位和责任，也大体与这相同。在私人企业中的职工亦有责任完成资方的生产计划，遵守劳资双方所订立的契约，遵守政府保护私人工商业的政策，但同时有权利要求资方实行劳资两利原则，督促资方执行政府法令。这就是解放区的职工们在发展工业中所应采取的基本方针和基本态度。（⑴⑶）

    第四节：为使解放区的工业能够健全的发展，以下各项问题必须系统地加以解决：

    第一项：关于工业的计划性，这是今天需要提出并且可能解决的问题。首先从基本解放区做起，从国营、公营企业做起，经过调查研究，通盘筹划，使军火工业、重工业、轻工业之间的比重，机器调剂、厂址选择、动力分配、技术提高之间的关系，原料来源、成品推销、资金周转之间的结合，工业、农业、金融、贸易、交通各部门之间的合作，各工厂、企业之间的配合，都应有适当的计划，同时照顾到对合营、私营企业的调剂作用与领导作用。这种地方性和局部性的计划经济，在今天，能够发展社会生产力，特别是工业生产力，适应战争需要；对将来，则能够为逐步实现的全国性和全面性的计划经济取得经验和创造若干前提条件。必须肃清公营企业中某些缺乏计划、缺乏领导的无政府状态，使一切公营企业都能在统一领导统一计划之下进行生产，然后才能对私营与合营的企业实行有计划的领导与调剂。

    第二项：国营、公营企业必须切实改善经营和管理工作，才能达到原料足、成本低、质量好、数量多、销路广的目的。这个任务的解决，主要在于贯彻企业化原则和实行管理民主化。为了贯彻企业化原则就要制定周密的生产计划，实行从原料、生产到推销的全过程中的经济核算制度；就要以经营能力、劳动技术及尽忠职责为用人标准，推行考工制度，保证合理的劳动条件，做到机构合理，职工精干，各称其职；就要实行严格的个人负责制度，劳动纪律与赏罚制度，实行劳动检查与成品检验，做到人尽其责，功过分明，赏罚适当。为了实行管理民主化，需要在各企业各工厂中建立统一领导的工厂或企业管理委员会，由经理或厂长、工程师及生产中其他负责人和工会在工人职员大会上所选出的代表（相当于其他委员的数量）组成之。工厂或企业管理委员会在上级国家企业机关领导之下为工厂或企业中的统一领导机关，由经理或厂长任主席，讨论并决定有关工厂成企业管理和生产中的各种问题。在工厂或企业管理委员会多数通过的决议，如经理或厂长认为与该厂或该企业利益抵触或与上级指示不合时，经理或厂长有停止执行之权，并报告上级，请求指示；如工厂管理委员会多数委员认为经理或厂长的这种措施不适合或对其报告有异议时，亦可将自己的意见同时报告上级，一并请求指示，但在未得上级指示前，应执行经理或厂长的决定；如工厂管理委员会少数委员对多数通过的决议有不同意见时，亦可将自己的意见报告上级。在有紧急问题不及等待管理委员会开会时，经理或厂长有权处理之，但事后须将经过报告管理委员会，请求追认。此外在五百人以上的大工厂还可由各部门职工（包括学徒）代表组成工厂代表会议，在工厂管理委员会领导之下，传达和讨论工厂决定、生产计划与经验的总结，以便更多地吸收群众建议与批评。现在业已在许多工厂中通行的生产小组会议，亦应发挥其应有作用。只有经过这些集中领导下的民主形式和民主方法，才能培养职工管理能力，发扬厂内批评与自我批评，克服官僚主义作风，提高职工的责任感、劳动积极性与纪律自觉性，并发展正确的劳动竞赛和劳动英雄运动。

    在私人企业和工厂中，实行管理的民主化，实行工厂或企业管理委员会制与工厂职工代表会议制，对于保证劳资协力提高生产，保证劳资两利，公私兼顾及保证国家工商业政策和法令的执行，都有极大好处，应说服资本家并在资本家同意之下采用这种制度。私人企业和工厂中如组织工厂或企业管理委员会，厂长或经理有最后决定权。如职工代表认为该厂厂长或经理的决定与国民生计或劳资两利的方针有抵触时，职工代表得将不同的意见提交政府机关与劳动局请求仲裁。

    第三项：目前在工业中的技术干部很不够，管理干部更感缺乏，对于这个工业骨干问题必须有切实的解决办法。应从现任干部中提拔优秀分子逐步升级，帮助一切现任干部提高其智能。在工厂较多的地方，则开办职工学校。在工业以外的许多工作岗位上，有不少职工出身、或受过工业专门教育、或有过工业管理经历的干部，应征调一批来参加工业管理工作。对新解放企业中愿意继续服务的旧管理人员和技术人员，除查有证据的破坏分子外，必须尽量任用，必须很好地团结他们并帮助他们改变旧的劳动态度和管理方法，尤其是对待工人的态度，对自动来解放区服务的工业人材，应一律欢迎，使他们参加适当工作。此外，还须征调有相当文化水平的普通知识分子到工厂中学习管理工作。在学生、师资和设备等条件相当具备的地方，开办工业专门学校，以训练新的工业干部，也是很必要的。

    第四项：由于目前空前规模的战争环境，解放区农民们大量地出兵、出粮、出战勤，公教人员则坚持辛勤不懈的工作，解放区职工们更应当吃得苦，做得多。对于工时、工资、劳动保护和福利事业等，应当自觉地避免超过战时经济条件所许可的过高的要求。关于劳动时间，我们主张工厂工人一般实行八小时至十小时制度。对特殊企业或特殊情况，经当地政府批准，得延长或缩短之。但除战争紧急需要外，每日劳动时间连加工在内，最高不得超过十二小时。加工连续不得超过四天，全月不得超过四十八小时。农业工人、手艺工人及店员的劳动时间，可以按照习惯行之。

    第五项：关于工资的规定，必须保障任何普通职工的最低生活水准，即职工最低工资，连本人在内要够维持两个人的生活；同时，又必须保障职工的劳动热忱及技术的进步，而采取等级工资制及计时、计件工资制。但战时物价不可避免地会有波动，为保障职工最低生活水准，最低工资不能不因物价高涨而增加，而等级工资则因战时经济条件所限制却不能照此比例增加；因此，在规定战时工资时，不能不照顾这两者间的关联，并相当缩小等级工资各级间的距离。本此原则，我们主张依下列规定来调整职工的工资：

    第一点：工厂工人的工资，应采取交叉累进的等级制度。在此制度内，依据职工在生产过程中的分工与技术程度，规定等级，等数不限于三等，级数宜多，同级工资仍保留若干差别。评议工资时，对管理人员和技术人员，依其职责能力及学识经验；对工匠，依其技术；对熟练工人，依其熟练程度；对单纯体力劳动者，依其劳动程度；同时，照顾他们的工龄。应由各解放区地方政府，在工会同意之下给同种企业规定相对统一的工资标准，但不可对不同企业规定同一工资标准。再由各工厂根据政府颁布的工资标准，评议每个职工的具体工资（可在工厂或企业管理委员会之下组织工资评议委员会）。学徒待遇，不应列入工资系统，学徒亦不应参加工资评议。合理工资制度实行之后，个别有特殊技能的职工，需要给予特别优待者，须经高级管理机关批准。现时工资制度中存在着的过高或过低的偏向，本质上是一种平均主义。平均主义的发生，是受了供给制度及其他错误思想的影响。平均主义的实质，则在于不了解上述工资原则和等级制度的必要性和重要性，而或多或少地将被养人口、生活好坏、家庭出身、政治积极性、工人高于职员、学徒当作普通工人、不熟练工人当作学徒等等，作为评定工资的根据，并将各种工资等级排成非交叉、非累进、等级少、最高最低相距甚近的单一梯形，甚至对各种不同企业规定同一工资标准。这种平均主义严重地妨害了职工的生产积极性，尤其是努力提高技术的积极性，必须迅速纠正之。

    第二点：工资形式，计时或计件及其运用，应依劳动具体情况决定。计件制有刺激生产作用，应当推行；但在成品标准和成品检验方面还没有确切把握时，不可冒昧采用，同时还要防止原料浪费、工具损坏及损坏健康的过度劳动。

    第三点：在物价波动太大而工资调整发生困难的地方，还可采用职工生活补贴的办法，来调剂这种困难。生活补贴虽也应分为若干等级，但其差额不宜太大。

    第四点：工资计算应以几种必需品实物为工资计算基础（例如华北之“＠”、东北之“分”），并采用货币和实物混合的支付形式。为了进一步保证职工的实际工资，应采用新的实物配给制度。这可在国营、公营工厂中试行，取得经验后，再加以推广。

    第五点：农业工人、手艺工人及店员的工资制度，得从其习惯，但要以必需品实物为计算基础，并在支付时保证实际工资与名义工资一致。

    第六点：国营、公营工厂，除工资外，还可采用定时奖金办法，由政府规定或批准之。作坊、商店、私人企业中的分红、馈赠及其他奖赏习惯，凡对提高职工劳动积极性及技术进步有益者，均须予以保存，并须普及于全体职工。

    第六项：关于女工、青工、童工、学徒，应实行下列各点规定：

    第一点：男、女、青、童工，同工同酬。

    第二点：女工产前产后共休息四十五天；小产在三个月以内，共休息十五天，三个月以外，共休息卅天，均照给工资。

    第三点：禁用童工、女工的产业，及禁止女工、童工作夜工的劳动，由各解放区地方政府以法律定之。妨害身体发育的劳动，不得使用未满十四岁的童工。

    第四点：学徒最高学习期限，不得超过三年。学徒待遇，依其进度，逐步增加，最低够吃，最高除够吃够穿外给予相当津贴。师徒关系，应严守尊师爱徒原则；学徒必须尽心学习、努力生产、师傅不得虐待徒弟，尤须尽心传授技术。

    第七项：关于劳动保护和职工福利事业，因在中国从无基础，又处在战争时期，我们要求办理全国有系统的社会保险，还有困难，暂时应依下列各点办理：

    第一点：尽可能改善工厂健康设备和安全设备，政府定期派人检查。

    第二点：伤害、疾病、老残等等的医疗、津贴、抚恤，暂由工厂负责办理，或由工厂和工会共同负责办理，其办法由政府规定或批准，并监督实行。在工厂集中的城市或条件具备的地方，可以创办劳动的社会保险。

    第三点：职工福利事业（文教、合作及贫困的救济等），由工厂和工会共同负责或分别负责办理。

    第四点：以上办法适用于工厂职工，其他非工厂职工劳动保护和福利事业，由工会参照固有习惯与业主协定之。

    第五点：失业救济，主要为帮助就业、组织生产，由政府负责办理。

    第八项：国营公营企业中的劳动竞赛和劳动英雄运动，对发展生产起了积极作用，今后仍要提倡这种运动，并给以正确领导，使之成为以减低成本、提高生产质量，增加生产数量为目标的功利主义，成为互相学习、帮助少数、带动多数的集体英雄主义；而对那种粗制滥造的形式主义和脱离群众的个人锦标主义的偏向，则须加以坚决的纠正。在采用了工厂或企业管理委员会和职工代表会议制度的私人工厂和企业中，劳动竞赛和劳动英雄运动，也可以推行。

    第九项：劳动契约与劳动争议、应依下列各点办理：

    第一点：劳动须有契约，并尽可能采用集体契约形式，以便双方履行。集体契约应包括劳动条件、职工之任用、解雇与奖罚、劳动保护与职工福利、厂规要点等内容。

    第二点：劳动争议的处理方法，为协商、调解及仲裁，仲裁为最后程序，仲裁不服得向法院上诉。

    第三点：各解放区地方政府，须颁布集体契约条例及劳动争议处理办法，并须设立掌管有关劳动问题的部门。

    第五节：在解放区工会工作的任务，是在发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利的总方针下，团结全体职工，积极劳动，遵守纪律，保护职工的日常利益，教育职工提高他们的文化水平，尤其是提高他们的技术能力和业务水平。在国营、公营、合营企业中，发挥管理能力；在私营企业中，实现监督作用；在个体劳动中，促进技术改良和生产合作。高级的工会机关，有责任协助政府的劳动立法，并采取具体办法，以保证前节各项规定的合理实施。一切依法取得职工成份的男女职工，均有加入工会的权利；但会员征收，必须本自愿原则。工会不仅为会员服务，而且同样要为非会员服务，吸收他们参加活动，方能实际上代表全体职工，争取所有职工加入工会。工会内部须有充分的真正能集中群众意见的民主生活，须有切实的真正能够解决群众需要的经常工作，并须彻底整顿现在工会工作中的官僚主义作风和形式主义作风，做到工会名副其实地成为职工自己的组织。

    第四章：关于恢复全国总工会

    为了保障这个决议的实行，保障中国工人阶级在目前大革命中能够到处充分发挥其应有的先锋队的作用，必须成立中国工人阶级的统一的全国组织，以便在迅速发展的革命运动中能够经常指导各地职工群众的行动。为此，大会决定恢复第一次大革命时期的中华全国总工会，并训令全国总工会新的执行委员会：继续第一次大革命时期全国总工会的革命传统，在当前新的时期和新的条件之下，迅速组织全国的职工群众，并和全国各民主党派、各人民团体、各少数民族联合一致，为迅速推翻美帝国主义及其走狗国民党反动政府在中国的统治，为建立统一的新民主主义的人民民主共和国而奋斗到底。　　　　　　　　　　　（完）





|139| 关于职工运动当前任务决议案中几个问题的说明(1948.11.18)

    (1948.11.18)

    关于职工运动当前任务决议案中几个问题的说明

    （一）劳动时间

    一、劳动时间，为职工进入工作场所之后，到离开工作场所以前之实际工作时间。凡职工之学习（上课），上下班走路，在厂外吃饭休息的时间，均不应作劳动时间计算；何种会议得在工作时间以内召开，照发工资，应遵照当地政府之规定实行。

    二、决议规定有特殊需要可将劳动时间延长，但最多不得超过十二小时，并不得在十二小时以外加工，延长劳动时间的企业，以下列两项为限：

    子、小企业一时无法将劳动时间缩短为十小时者；

    丑、昼夜不停劳动的企业，原已实行两班制者，因所需要的劳动强度不高，而暂无必要改变或因一时困难无法改为三班制者。

    三、劳动时间因特殊需要而缩短者，系指有些工业特别影响健康，如产生有毒气体的工作及过于紧张的劳动等。

    四、关于全年应有的实际工作日，于决议未做具体规定，因为各地各企业的情况不同，在战争时期一时难做统一规定。现在解放区的情况是全年放假过多，实际工作日过少。因此暂作下列原则的规定：

    子、全年工作日数不应过少，但职工必须有一定的休息日期，故在一般企业，均应争取全年工作日须在三百天以上。全年五十二个星期，由各企业自行调剂规定。实行大礼拜制者，全年可以规定若干事假，不扣工资；实行小礼拜制者，不扣工资的事假则不应规定过多，或规定事假必须扣除工资。至于新区大企业（如铁路）中的休假习惯，一时难以做到三百天以上者，可暂维持原状，待研究后再决定。

    丑、关于年节及纪念假期，亦应尽量减少，不应每逢纪念即放假，而职工中的旧习惯又必须照顾。全年应有假期可由各地区职工总会根据这一原则，提出意见，请各解放区政府具体规定，俟全国胜利后，再作统一规定。

    （二）工资

    一、普通工人的最低工资，连本人在内应养活两个人，本人生活，按当时当地维持一个劳动力的必要生活费用（包括衣、食、住及必要消费）计算；被养人生活，一般应低于本人生活，但最低不得少于维持一个人生活的最低水平。在不满二十人的私人企业中，职工学徒的最低工资，一般应以本人全年的实际收入（如分红、年节馈赠及其他实物待遇等）计算。

    二、交叉累进的等级工资制，就是说等级排列是交叉的，等级间的差额是累进的。

    子、为什么等级排列是交叉的？因为各种企业（如棉织业、机器业、制造业………等）之中，各种职工（如技术工人、熟练工人、技术职员、管理人员等）的劳动性质不同，所以规定工资等级的标准因之而异，或按技术高低、或按责任轻重、或按熟练程度、或按强度大小………，既然按照各种不同标准分别规定等级，那么各种企业各种职工的工资等级，必然排列成为上下交叉的形式，而不可能混在一起排列成一个单一的等级序列。假如：某种企业的普通工人最低工资是一○○，最高工资是一八○；熟练工人最低工资是一二○，最高工资是二五○；技术工人最低工资是一五○，最高工资是三五○，这样就彼此成为交叉。同时每种职工（如普通工、熟练工、技术工等）又根据技能、职责、资历等等条件，在本身中分成几等几级，等与等、级与级之间，也是采取这种交叉式的排列，即是一等一级工人的最低工资可以低于一等二级的最高工资，一等三级的最高工资可以高于一等二级的最低工资。因此如将所有各种企业各种职工工资等级，合并列成图表，必然形成极错综的上下交叉的形式，这种等级排列的办法名为交叉的等级制。反之，如果一等三级工人的工资是一五○至二一○，一等二级是二一○至二八○，一等一级是二八○至三五○，或者是普通工人工资是一○○至一五○，熟练工人工资是一五○至二二○，技术工人工资是二二○至三五○，这就都成为单一梯形的等级制，而不是交叉的等级制了。

    丑、为什么等级的差额是累进的？因为不论何种职工，他们的技能学识已达到一定的程度以后，如再求提高，就必须付出更大的努力。因此，比较合理的工资制度，应是等级愈低，等级间的距离愈短（差额小）；等级愈高，则等级间的距离随之放长（差额大），这才能鼓励职工力求进步。譬如：某种工人的工资可分为十三级、假设其第十三级为一○○分，以上每进一级增加五分，自第八级以上，改为每级增加八分；自第四级以上，改为每级增加十二分，直到最高一级为二○○分，这就是累进的等级制。反之，如果每级距离相等，按级递进，即是等差的等级制，而不是累进的等级制了。

    这种交叉的累进的工资等级制，是根据多劳多得的原则，适合各种企业各种职工实际的劳动情况，一般的具有特殊技能的职工，均可列入合理的等级解决。如果再有个别具有极特殊技能的职工无法进级者，经过上级政府批准，可以在最高等级之外享受特殊优待，但是此种情形极少，并非每一企业都有。这种工资制度的实行，将使具有各种技术与生产管理经验能力之职工得到合理之待遇，可避免过去工资中的平均主义现象，并大大鼓励职工的学习。除了生产经营规模甚小，生产过程十分简军、职工种类不多的小企业，还不具有施行的条件以外，一般较大规模的企业工厂，都应实行这种工资制度，对于发展生产是有利的。

    三、决议中所谓“等数不限于三等，级数宜多，”系指过去有些工厂企业只简单采用三等九级而言。对新企业规模巨大、职工种类较多的企业，等级之分，宜多宜细。如过去平汉铁路工人，一共分为二十八级；技术工人中分甲、乙、丙三等，每等中又分八至十三级；职员中的管理人员与医务人员计分四等三十八级；在技术人员中则分为五等二十级；在各类、各等、各级的职工之间，又采用前述交叉累进的等级办法，值得参考。

    四、职员包括技术人员、管理人员、医务人员，均为企业中的脑力劳动者。旧社会普通职员的工资等级，一般是合理的；只有一部分高级职员享受官僚待遇，其中有的本人就是官僚，则是不合理的，需要加以改革。我们对职员工资，既不能如旧社会所提倡“劳心者治人”，对职员待遇一般皆较工人优厚，亦不应随便低压至一般工人工资标准之下。企业行政管理的技能，与某些专门业务的技能（如会计、检验等等），也应视为技术，不可列为一般待遇。职员的最低薪资，一般应稍高于一个简单体力劳动的最低工资，因为职员在就业以前必须具有相当的文化能力，与一个简单体力劳动者显然不可相比。因为工作需要提升工人为职员者，原则上应按所负职务应有的工资等级待遇，但若低于其原来的工资待遇时，应按原来工资待遇发给，若非本人自愿，不得降低。

    在新解放区国营企业中，对一切职工原有的工资等级，原则上应该承认，暂时不可打乱。如职工工资系按战前工资等级加生活补贴并依生活指数随时调整者，原则上亦应照旧不变，只将法币依比价折成本币支付。其中不合理处，只有在研究清楚后，经过群众民主评议，由工厂管理委员会及企业管理机关慎重决定，再逐步调整改进。

    五、现在解放区各地所实行的以实物为计算基础的工资形式，对于保障工人的实际工资有其效果。但缺点是每发一次工资，必有大量通货在同一时间侵入市场，刺激物价猛涨。故工资虽已实物为计算基础，亦难充分保证职工应有之实际收入，造成商人渔利，职工及国家均受损失。因此，决议提出新的配给制度。一般的所谓配给制度，就是由于商品缺乏，国家管理商品、限制消费，保证供给的一种办法，以免职工从商人手中高价地去购买商品。我们解放区已行之多年的供给制，也带有这种配给制的性质，但不等于配给制。决议提出在国营工厂中实行新的配给制度，不是我们所实行的供给制，这种新的配给制度，现在尚无经验，有的意见由国家办供给商店，或由国家供给合作社以职工所需要的各种物资，如米、面、煤、布及其他工业品等，职工可以按国家规定的低廉的价格去购买其所需要的各种物品，以免受市场物价波动的影响，为此，即可将工资与物价同时冻结。在一定时期，供给商店及合作社的物价上涨一次，工资也以同样比例上涨一次。由此，可以避免商人对职工消费的剥削，保证职工的工资可以廉价地购买到社会上所缺少的或高价的物品。同时又便于国家在发工资时将通货回笼，避免每次发工资时对市场的刺激。此种办法，可先试验后再推行。

    （三）劳动保护

    一、决议所指劳动保护，包含三方面的问题：（一）劳动保险；（二）职工福利；（三）工厂安全卫生。关于新解放区城市之失业问题及在业职工因战争所受生活上之困难时，在一定时期内，由政府按一般社会问题处理，不在决议所谓劳动保护范围之列。

    二、关于国营、公营企业的劳动保护问题，有三种意见：其一，将劳动保险与职工福利事业合而为一处理，即凡属职工之伤亡、残废、疾病、老弱及贫寒家属的救济等项，均由工厂每月按工资的总额拨出若干份做为劳动保险基金，交由工厂与工会等各方面共同组织的职工福利委员会统筹解决（在这种意见中，另有主张职工应出本人工资的百分之○·五者）。其二，将劳动保险与职工福利分开，关于劳动保险问题，战时很难做为社会上的统一专门设施，即凡职工伤亡、残废、疾病、老弱等问题，由国家立法，由各企业单位在厂规及集体合同中解决。另由工厂拨出工资总额的百分之○·五，职工缴纳本人工资的百分之○·五，做为职工福利基金，解决职工生活中凡厂规与集体合同中所不能解决的问题（诸如职工生育补助、家属疾病、死亡、灾害的救济，及家庭人口过多者的部分津贴等项）。其三，是将劳动保险分为两部分：职工伤亡、疾病时的工资和医药费由工厂直接支付，而职工伤亡、老残、疾病、生育的抚恤、救济、补助金等，则由工厂每月按工资总数支出百分之三，职工缴纳本人工资千分之五，作为保险基金，由工会与工厂共同组织委员会，按照政府颁布之劳动条例办理，并由政府监督实行；此外，再由工厂每月按工资总数拨出百分之一点五，交工会办理职工文化教育事业。上述三种办法，各地可择其适合当地条件者试办之，而在工业比较集中的城市，则可按第一种办法逐步试行，并可将保险基金交政府劳动局统筹办理。

    三、对私营企业的劳动保护问题，决议未做具体规定。兹提下列办法，以供参考。雇用二十人以上之企业，一般可参照公营企业原则办理，但在政府有专门保险机关的地区，雇用二十人以上之私人企业主及其职工，亦须按规定缴纳保险金。其与公营企业之比例，可以一样，不必另有区别。雇用二十人以下之企业，原则上从其习惯。私营企业中的劳动保护问题，不论企业规模大小，其中具体问题均由劳资协议规定，除政府法令规定者外，不可强与公营企业的办法一样。

    （四）学徒

    一、经过一定年限，学习技术，而成为技术工人者为学徒。现在华北有些军火工厂将许多操作简单机械、从事一种专门劳动的熟练工人，也当作学徒（此种“学徒”占到职工人数的百分之七十至百分之八十以上）。因此经常感到学徒待遇过低，结果造成学徒待遇高，而一般普通工人、熟练工人（均被称为“学徒”者）的待遇过低之平均主义现象，应该纠正。各种单纯劳动的熟练工人，虽然也需经一定时期的学习和训练，但这种时期一般很短，此种学习的工人可以称为养成工，而不要称为学徒。

    二、学徒待遇不宜过高，因为学徒的主要目的在学习技术，而不在取得报酬。学徒初期因刚从家庭出来，且带有随身被服，故只管本人吃饭，中期可以补充被服，后期则必须足够维持本人生活。并可按学习程度给予相当津贴。学徒待遇过高，企业主将不愿招收学徒，而我们现在又无力量开办大批职业学校，结果技术工人难以培养，对发展工业是不利的。

    三、学徒年限根据中国社会习惯，一般不得超过三年。年限长短，应以所学技术的繁简难易而定。在公营企业中，进步特快的学徒，经过一定形式的考验，学习年限可以缩短，提前升为工人。

    四、对学徒的虐待、体罚，必须取消。在小规模的私营企业中，工作与生活的分工不严密，学徒对师傅在生活上一般惯有的勤务，不应强调反对。在新解放区，更不应提“学徒翻身”的口号，以免师徒对立，影响技术的学习。

    中华全国总工会执行委员会

    一九四八年九月





|140| 柯市长畅谈石市建设　公营企业正确扶植领导使工商业得以稳固发展(1948.12.02)

    (1948.12.02)

    柯市长畅谈石市建设

    公营企业正确扶植领导使工商业得以稳固发展

    【本报讯】柯庆施市长于庆祝石家庄解放一周年畅谈一年石市建设经过，首先指出：“石家庄在解放后的一周年当中，经过共产党和人民民主政府团结全市人民的艰苦奋斗，已由供销原料，推销成品，为美帝国主义及国民党反动统治服务的商业城市，变成了人民的生产城市”。他说：石市一年来的建设方针，就是毛主席所经常教导我们的：“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”和“保护与领导工商业”的方针。所以尽管许多困难摆在我们面前，但一年的努力，终于使石家庄的经济建设工作前进了一大步。首先，我们稳定物价，由于物资的充分供应，有力地保证了物价的相对平稳：一年内物价上涨两倍半，平均每月上涨百分之二十左右，尤其是食粮煤炭等日用必需品的上涨速度更慢。这不仅保证了人民生活的饱暖，更替一般工商业造成了正常发展的客观条件。同时，几个月的时间内，修复了阳德全线七百余华里的铁路，成为贯串整个华北华东解放区的一条大动脉，加上公营企业对群众生产的扶助，金融贸易部门对于稳定物价周转资金及便利物资交流的掌握与扶助等，使整个工商业走向恢复与发展。他兴奋地指出：整个工商业的发展趋势，从两条商业中心的大街即可看出：中山路（朝阳路）原有工商业二一○户，解放前只有一九二户，解放后到七月底歇业或转业者二十二户，新张或他业转来的八十一户，解放前停业现在复业的二户，共二百五十三户。民权街（大桥街）解放前原有一四八户，解放时实有一百二十七户，解放后复业者三户，歇业者五户，新张者二十八户，共有一五三户，这说明了只有在解放区，在共产党和人民政府的积极扶持下，工商业才有恢复与发展的条件和基础。

    在市政建政方面，柯市长说：“一年来我们已经培养了大批忠于人民事业的城市干部，他们遇有重大事情都要尽可能的和群众商量。群众有困难，无不千方百计终日奔波求得适当的解决。如在敌机轰炸中，英勇抢救受伤群众，今夏雨季中，房屋塌毁很多，有些干部在大雨中挨家探望，帮助群众解决住宿问题，因之干部与群众的关系，一般地是日益密切了。”同时宣布：“今年年底以前成立街的人民代表大会，选举并组织人民民选的街政府，明年春天召集全市人民代表大会，选举人民的民主政府，使石市的民主政治，尽快地向前推进一步。”在市政建设方面也是有成绩的：“解放后立即修复了电灯、电话、自来水等公用事业，增添了许多新的装置，并保证了敌机轰炸破坏后的及时修理。在维护治安，保障人民生命财产方面，我们曾作了各种必要的措施，镇压和揭露了蒋特的潜入破坏，对于敌机空袭进行了防护，自我华北人民解放军配合广大民兵武装粉碎了蒋傅匪军两次偷袭石家庄的无耻阴谋之后，石庄已成为一个永久的巩固的人民城市。”

    谈到一年来石市的财政收入情况，柯市长说：“为了消灭国民党扰民害民的剥削搜敛制度，我们取消了扰民最甚的保甲摊派及一切苛杂，现在任何机关或个人，都不得再向市民摊派任何款项。蒋匪统治时期的苛杂被我们废止的有：财产租赁出卖所得税、遗产税、筵席捐、娱乐捐、保甲费、壮丁费、沟壕费、修路费、草料费、治安费还有其他不知名的苛杂税捐。

    目前，我们征收的只有农业税、工商税、交易税、屠宰税等，同时又是取之于人民用之于人民，这些税收的征收也是为了全市人民的各种建设，以及支援全国人民解放战争。对于人民的负担，则一般地不超过其总收入的百分之二十五。同时在征收工作中我们的原则是：第一必须经过人民自己的民主评议，负担务求公平合理。第二根据军需民有的条件，在使人民生产事业得到更大的发展中缴纳负担。换句话说，税收是由人民增多的收入中拿出来的。

    最后，柯市长从总结石家庄一年建设工作的经验中，提出几个问题：“第一、必须充分认识这个建设工作的客观条件：石家庄是经过了多年的半殖民地半封建与官僚资本的统治剥削以及蒋匪军的破坏搜刮，有如大病之后，必须有一个相当时期的休息生养方可复原，而由旧经济走向新经济也需有一段艰难的改造过程，决不能自满。同时土地改革后农村生产力解放，农民购买力增高，构成了新的城乡关系，为新民主主义的工商业的发展打下了充分的基础，要求城市生产提高一步，能够适应这些新的情况。我们必须有准备的、耐心的、实事求是的来组织与发展城市的生产，任何盲目与性急都是有害无益。

    “第二，必须明确石家庄的建设，工业应是他的重心。战争的要求，人民的需要，及新民主主义的建设，都要求争取工业的更大的发展。煤、铁、棉花、油类等原料的供给及东西南北铁路运输的便利，使石家庄具备了发展工业的原料与交通的条件。然而，工业的建设不是一件轻而易举的事，当前最大的困难就是机器与技术。因之首先必须扶植与发展人民需要的手工业和小工业（机器工业、铁工业、化学工业与棉织业等）。

    “第三，必须正确的认识新城市经济中的几个不同的构成部分。过去对这一问题缺乏分析研究，思想上存有某些糊涂观念，致使在复杂与错综的关系中不能正确的掌握政策。解放后的石家庄社会经济是由：公营经济、合作经济、私人资本主义与小生产者等几部分构成。其中公营企业数量上虽比私人的少，但资金数目相当大，而且掌握了粮食、布匹、油、盐等和人民事业密切有关的物资和交通事业，所以在稳定物价保证供给上，是起了决定作用的。如这次备战中，少数私商囤积投机助长市场波动，公营企业团结了合作社仅在三小时中就把市场稳定下来。同时私人小型工业或手工业，在生产过程中的困难，总是公营企业给以帮助，许多有益于社会经济的事业，私人所不愿或不能创办的，公营企业则不计利润尽力兴办。一年来的建设过程完全证明了公营企业在新民主主义经济中的领导作用。因之在新民主主义的经济建设中，必须以大力来发展公营经济，并充分发挥其对合作经济及私人经济的领导与扶植作用。





|141| 洛阳工人组织工会保障本身正当权利(1948.12.05)

    (1948.12.05)

    洛阳工人组织工会保障本身正当权利

    【新华社洛阳一日电】洛阳市各业工会，在十月到十一月中已经普遍地建立起来。这是工人们亲身体验到有组织工会的迫切需要的结果。在国民党统治时期，工人学徒所受的非法剥削甚重，该市解放后，这种现象仍然残存。在一次汽车工人与翻砂工人的座谈会上，工人揭露的厂主这种非法剥削就有：（一）延长工作时间，让工人每晚无代价地做工，每天工时竟达十六七小时。（二）不按月发工资，从物价上涨中剥削工人。如六月份工资十月底才照原数发给，而弹花机在此期间已由七千元一部涨至二万元。（三）工资太低，工人无法维持生活。如志诚厂，有的工人所得工资仅够自己一人生活。因此各业工人学徒对适当调整工资工时，改善劳资，师徒关系，保障职业等要求极为迫切。南关包榨厂工人曾选派代表与棉业公会代表协商，结果增加了工资。三兴、民生、仁利等厂工人派了代表与厂方商定了夜班工资，并缩短了工时。各业工人在知道这些事例后，认识了工人只有团结组织起来，才有力量，因此提出组织工会要求的也就普遍了。这时，工厂商店的经理对组织工会顾虑很大。民生铁厂经理在一次座谈会上问：“工人组织工会，是否为了向厂方斗争？”会上市政府代表当即说明组织工会，保障职工生活，举办工人福利事业，进行职工教育，是工人应有的基本权利，只有使工人享受这些正当权利，才能达到增加生产的目的。市政府对于有些从中阻挠工会成立的厂主和店主，进行了批评和教育。事实上当工会成立后，有些厂的工人因劳资关系正常，生活职业均有保障，生产也较前积极，能注意到节省原料，减低成本。三兴翻砂厂工人经过研究，已能翻造成衣机，使生产大大提高一步。





|142| 保定工商业迅速恢复　四千余家已开工开业　电灯公司亦已恢复送电(1948.12.19)

    (1948.12.19)

    保定工商业迅速恢复

    四千余家已开工开业

    电灯公司亦已恢复送电

    【冀中十二日电】保定市工厂商店先后复业者已达四千四百一十八户，其中包括粮食、棉布、铁工、织工、五金、医药、皮革、瓷器、铁货、酱园及书店等。该市著名的天华等市场全部商号及乐仁堂老药铺、槐茂酱园等，均已相继复业。尚有一千多工商户，正准备日内开张。该市刚解放时，某些工商户存在不少顾虑，如“帽市工商业是否也要平分”，“劳资关系怎样处理”等，致不敢大胆复业。后经民主政府利用商人座谈会等形式，大力宣传目前时局，讲解我党工商业等政策，加上我军纪律严明、保护工商业的实际行动，工商户开始打破了思想顾虑，纷纷复业。连日四乡农民纷纷进城买卖货物，各主要街道热闹异常。部分物价已开始下降。

    【又电】保定市电灯公司于六日起恢复送电，当时全城电灯大放光明。这一事实，显示了人民建设力量的无比伟大。保市解放前三个月，该公司即因煤荒停止送电。刘匪化南逃窜时，复对该公司大肆破坏，办公厅北大楼与材料库等房屋器材，皆被刘匪纵火烧毁。仅铜丝即损失一千余斤。发电厂的送水管、蓄水箱等，亦被击毁，工厂内外满地焦土，发电机上积土半尺。刘匪又将该公司大部重要职员、工程师威胁裹走，企图使人民解放保市后没法复工。但该市解放后第二天（上月二十三日），在民主政府号召下，该厂职工八十余名立即全部复工。在老工人刘发生、李子如等积极领导下，将三百与八百八十一基罗瓦特发电机两部，及送水管、蓄水箱等，迅速修理完竣。线路工人则分赴各处街道，抢修横遭蒋匪破坏的电线电杆，安接线路，星期日也不休息，一直坚持到修理完好，才下电杆。领班史兼东曾深夜出外检查各处线路。在民主政府领导下，排除了种种困难，又解决了严重煤荒，使遭到刘匪惨重破坏的电灯公司迅速复工。





|143| 阳泉市铁价波动的教训(1948.12.24)

    ＠克  (1948.12.24)

    阳泉市铁价波动的教训

    波动情况

    十一月份阳泉市的铁货价格发生了一次惊人的波动，据一个较有经验的铁炉经营人员说，这是民国以来的第二次大波动。他很担忧的说：“涨的过火了，做炉的没有底。”总共在一个月内烟锅每驮上涨为百分之二百一十，川锅每驮上涨为百分之二百，泉小货每驮上涨为百分之二百五十。上月廿九日一天每驮烟锅由三百五十元（新币，下同）暴涨至四百廿元。其他生活资料和铁货价格相差很远，计小米涨到百分之一百二十七，土布涨到百分之一百六十二，油盐反呈下跌之势。涨风波及乡村，各炉争购原料，致铁＠石、炭、运费都跟着上升。铁货生产者，今天卖了货，明天就可能买不到原料，铁炉的成本很难计算，给铁业生产潜伏了一个重要的危机，因粮价追不上铁货的上涨，也直接地损害了消费者。

    波动原因

    此次铁价的波动，客观原因是人民解放军秋季攻势在各个主要战场上的胜利，水陆交通逐渐恢复。由于销路的广阔，各地铁商与一部分公营商店、合作社，云集阳泉，争购铁货，而生产的地区很小，生产的方法又是分散落后的土法制造，生产的数量赶不上市场的需要。在这种畅销无阻、供不应求的情况下，物价上涨是合乎正常规律的，但如果领导得好，铁价的剧烈波动是可以避免的。

    但阳泉宝兴亨煤铁总店，却在这种新的客观环境中，掌握物价政策与团结小生产者上犯了原则性的错误：今秋雨季过后，宝兴亨曾和各工人合作炉、合股炉与合作社炉订立合同，预定了二百九十万元的铁货，用先支款后交货的办法帮助铁炉解决开炉的资金困难。但开炉不久太原战役开始，因大批民工到前方参战，＠砂产量减少，运输力缺乏，＠、炭、运费都涨了价，很多铁炉资金周转不灵，预定的空货没有能按期交回。当时要求宝兴亨继续预定一批货，以进行再生产；这时宝兴亨只收回了原定货的三分之一，因担心二百多万元的定货不能收回，不敢继续再定货，便不加分别地决定“交不起旧定货一律不再继续定货”。用现款收货时又怕价格涨高与原定货价悬殊，收不回货来，所以买价常是赶不上商人的铁货价格。这种脱离市场正常规律的压价办法，等于把广大小生产者（铁炉），送到投机商人怀抱之中，投机商人正利用了小生产者与宝兴亨这个弱点。

    十一月中旬宝兴亨检讨了上述错误，于是召开了铁炉座谈会，检讨了这一时期物价波动中双方的错误，根据“扶植生产发展合作事业”的经营方针给铁炉解决实际困难，决定旧定货要坚持合同但可分期交纳，并用继续定货与预借款的办法帮助铁炉，宣布今后是“高于市价收购成品，低于市价供给生活资料”（后来检讨对炉户强调高价收买成品，这种说法是有毛病的），并规定了定期议价办法。会后收到铁货数量大增。但晋中煤铁店（属石家庄贸易公司领导）及其他外处公营商店合作社与投机商人，为了更多地收购成品，继续不断地提高价格；而宝兴亨只顾机械地实行高于市价收购成品的规定（事实上市场已无正式行市）：小生产者又盲目地追逐利润，哪边价高往哪边跑，整个市场遂处于严重的混乱状态。更错误的是宝兴亨没有深入研究市场的具体情况，没有了解和掌握外商的活动及外市情形，如他们和私商的关系如何，他们及私商的周转资金有多大，邢台、邯郸、德州等地的销售价格如何，群众有多大购买力，铁炉成本有何变化等等。而只是主观地想象铁货产地小，销路大，供不应求一定会涨价。于是缩手缩脚地采取一天一涨的办法，而不敢一次涨到相当程度，就此把主动权掌握过来，收到大批货物，以达到稳定铁价。加上没有闹清市价究竟有多大，只风闻市场有四百二十元的价格（其实这并非正式行市），于是在二十九号又盲目的把每驮烟锅由三百五十元暴涨至四百二十元，造成了市场更大的混乱。这种做法对于价格波动起了火上加油的作用。而这个突然涨价的决定，该店事先并没有向市委会与总公司请示。

    另一个主要原因，是一部分公营、机关经营、公私合营的商店及合作联合社狭隘的本位主义，不顾大局做投机生意，他们住在铁货栈房争夺成品，甚至和投机商人拉成一条线来和宝兴亨煤铁店争购。特别是石家庄晋中煤铁店更利用自己的庞大资金，除自己直接争购外，并委托三义栈、永合隆、福隆栈等私营铁货栈房代为收购。根据调查，九家公营性质的商店的活动资金，大大超过了私商的总购买力，且商人的一部分资金又是从各地银行贷到的，所以这次铁价暴涨起主要作用的还是各个公营商店的争购。此外，阳泉市党政机关在大波动之前，没有全面掌握情况、宝兴亨对物价波动没有及时向市委报名，政府工商部门对投机商人管制不够，都是此次的物价大波动的一些原因。

    我们的措施

    正太煤铁公司发现这个错误，立时指出此次铁货的跃涨是盲目的，命令宝兴亨煤铁总店暂时停止收购铁货。同时阳泉市党政机关积极调查研究各种情况，了解到这次物价波动时间较短，除石庄外，其他城市尚未受到影响；市场争购者主要是九家公营商店、合作社及公私合营的商店。因此决定：（一）首先严整经济阵营，召开公营商店座谈会。严厉批评某些公营商店的无政府无纪律的投机行为。并决定该九家商店在物价大波动时期暂时停止向市场直接购货。（二）宝兴亨总店亦暂时停止收购铁货，使铁价波动面缩小、铁＠、炭、运费等价格趋于平稳，让铁货价格自然下跌。（三）召开炉户代表会说明此次物价波动的原因，及其对小生产者的危害，并向他们说明，暂停收货过程中铁炉真有困难宝兴亨帮助解决。并请政府、银行等各部分亦配合这一工作，严格管制投机商人。

    尚需解决的两个问题

    根据阳泉的特点，还有两个问题需要解决：

    第一、铁货是当地特产，阳泉的铁业不但担负着民用铁货的制造，而且经常负担着国家经济建设的一定任务，但由于技术与设备的限制，不能更多的增加产量。特别是在解放区正在迅速扩大，故供不应求的现象会更严重。如掌握不好，物价必然波动。因此对于整个铁货生产需要更加有计划有组织地进行。宝兴亨应担负起这一任务，并协同其他公营商店采取一致的步调，稳定物价，使投机商人无空可钻，生产才能得到正常发展。

    第二、阳泉平定的铁炉，是小生产者用劳资合作与劳力合作的形式经营着，分散在一百多个村庄，大部分是由宝兴亨煤铁总店扶植起来的，互相建立了密切的关系；但这些没有组织的小生产者，内部相当复杂，其中有一部分与旧的经营人员和投机商人有着多年的联系，每在物价波动时，很容易离开我们的国营商店，而跟着投机商人盲目无限制地追逐利润。因此为进一步地扶植与团结小生产者，必须有坚强正确的领导，对小生产者必须进行不断的教育，以逐渐把他们组织在合作经济范围之内，阳泉市正在试行与研究这些问题。





|144| 尊重工人意见贯彻劳资两利　私营公益棉厂获发展(1948.12.27)

    石坚  (1948.12.27)

    尊重工人意见贯彻劳资两利

    私营公益棉厂获发展

    正定市私营公益制棉厂经理魏槐轩自认识了民主政府扶植工商业政策，及注意提高工人生产积极性以后，仅半年工夫，生产得到飞速发展。魏原为正市最大商号恒茂号经理，在敌伪统治时，曾费尽心血建立起棉织工厂，但在敌伪蒋匪的统治压榨下，不惟得不到发展而且终至歇业。正定首次解放后，因当时执行工商业政策曾犯左倾偏向，魏槐轩对我党政策采取怀疑观望态度。及今春经过工商业叫偏后，相信共产党真正扶植有利于国计民生的工商业，于是在银行贷款（新币下同）二十万元的帮助下乃筹组了公益制棉工厂，于今年旧历四月初正式开工。工厂开工时，仅工人八名，技工三人；织纱机子三张，小型漂洗池三个。工厂主要生产是织纱、制绷带、制脱脂棉等。销售于石庄、阳泉及该市的医院卫生机关。后经正市政府介绍，又销售到军区卫生部。

    开工后工人陆续增加，到旧历八月底达二十五人，事务人员八人。织纱机增加到六张，添轧花车二张，风工二张，自弹自用。由旧历四月到九月结算中共出脱脂棉二千五百九十八磅，绷带一百三十四打，粗细纱布一千零七十余磅，包布四十四打，并出手工纱布三万一千五百五十五磅，此外尚有其他出品。五个月工夫，本利达十八万元。超过原有资金二万二千元的八倍强。盈利一万五千零八十余元。

    工厂所以能发展这样迅速，据魏经理谈主要由于劳资关系好，工人生产情绪高，及经营上有计划与有信用。

    一、是学徒又是股东

    厂里工人、学徒，可以自由入股为股东（每大股新币一千元，小股二百元）。在结帐时由盈利中取出百分之五十按股分红。这样就提高了每个工人生产的积极性与责任心。魏经理说：“现在厂里就没人管都干的挺起劲。不守纪律的，由大家评议处罚，象工人田常顺因挑皮，不好好工作，经评议后，被开除。”现全厂工人、学徒都变成了大小股东，开工时只七个股，现已增加到一百一十个股。

    二、按工人意见确定工资制

    在劳资关系上采取“劳力分红利”与“工资制”，事先征求工人意见，然后决定。

    二十五名工人中有二十二人愿挣工资米，经议定技术工人每人每月一百五十斤（与一般工厂同），学徒每人每月二十斤。在结帐时由盈利取出百分之十为奖金，经评议分给大家。劳力分红制（股东在内）是在结帐时由盈利中取出百分之四十，经评议按分批红（按技工、学徒、劳动、负责各方面条件为订分标准）。但在未结帐前工人可每月按照一般工人工资米（分技工、学徒）预借七成养家（股东除外）。如工厂不赚钱时，工人预借的仍归工人，以免白干。

    四个月的结帐中，挣工资米的伙夫董雅明在伙食上搞的好，技工王建文负责及劳动好，经评议每人各得七百元奖金。张成文是劳力分红，四个月得二千二百元。张是一般工人，但由于厂里盈利大，他的劳力分红超过了技工王建文四个月的工资再加上奖金。结帐以后，工人们都愿意改成劳力分红。打破了开工时工人怕工厂赔了白干的顾虑。

    又工人、学徒工资或分红，是每月评议一次（按每月工作情况增资或定分）。学徒张福祥初来时什么也不会，学织纱。开头挣工资米二十斤，第二个月即挣二十五斤，到四个月头上增到四十斤（同样的有三四个人），达到了按技术的进步及劳动的强弱来评定，逐渐提高工资，打破了封建制的学徒三年无劳利的制度。鼓励了新老工人提高技术与积极生产。

    三、大家想办法生产提前完成

    由于工人们自己也是股东，并能按各人技术能力分得红利，因此他们能互相研究提高技术及加速生产。该厂每半月开全厂大会一次，讨论厂里工作、工人工资及如何提高生产等，在会议上，工人都能提出积极意见，如技工王建文提出过去包装太混乱，应当有计划地分工。厂方采纳了他的意见，经过改进后，过去一天仅包脱脂棉四百余磅，现在是同样人数每日能包五百余磅。工人们又提出“讲信用，顾主多，提前完成工作，才能赚钱”。魏经理举例子说：“我们就是靠工人这样高的生产情绪和有计划地凑紧时间完成生产的。如上次军区卫生部定脱脂棉四千三百磅，立下了合同要二十天完成。按这个数字不但得二十天，而且需要得四十人才能完成。但是我们精心计划与工人积极生产，在九天里，二十个工人即完成了，并且质量还好。这样那还有不赚钱的？”

    现该厂因飞速发展，房子已发生恐慌，现正将古旧的“城皇庙”修成三百间房子的规模宏大的工厂。“大殿”上业已装满了最近军区运来的五万斤棉花，一千六百捆纱。制纸带二十万卷，需时四十天的庞大工作将在新厂内开工。东西各殿设机房及成品库房，又修了六个大型漂洗池房、晒棉房及工人宿舍，地下均通火道。魏经理谈：挪到新厂后，工人将增到六十人，并能带动小工四十人。并计划设一榨油机。最后他说：“等月底再来看，和今天就有个不一样了”。

    （石坚）





|145| 公营企业积极领导扶植　石家庄私营铁工业　生产已达空前水平(1948.12.27)

    曾文经  (1948.12.27)

    公营企业积极领导扶植

    石家庄私营铁工业

    生产已达空前水平

    【本报讯】本报记者曾文经报导：石家庄的私营铁工业，解放后在人民政府及公营企业的领导与扶植下，获得迅速恢复和发展，现已超过其历史上任何时期的生产水平。据统计：工厂户数今年十一月底有六十四家（蒋占时四十一家，日占时二十五家，抗战前十三家）。职工人数今年十一月底为七九二人（蒋占时三十八人，日占时二五七人）。使用电动力的工厂今年八月有四十六家（蒋占时二十四家，日占时十四家），本年三月十二日调查，全市才有马力三十匹，到十一月底已增至一百四十匹；部分铁工厂且有转变为机器制造厂的趋势。今年二月能造圆车者，只有沈永兴铁工厂一家，九月增至四家。产量方面，也增多了，三月十八日全行业自报，一年溶铁量共计一、七○九吨，工商局估计最低为二、○○○吨，到八月一日全行业自报，一年溶铁量为二、八九一吨，估计最低为三、五○○吨。铁工业主要产品包括工业方面的圆车、旋床、织布机、风弓、弹花机、轧花机、钉子机、压条机、碾米机、切面机、小钢磨等；以及供给农业用的水车、铧子等工具及日常用具如铁锅、炉子、马车、自行车零件等。石市铁工业的这种发展，是人民政府与公营企业领导与扶植的结果。

    由于广大农民翻身后急需补充铁器，已解放的各小城市的小型工业也要添置机器，交通又已部分恢复，石家庄煤铁原料能大量运入，笨重的铁货可畅行太行山以东各地，于是本市铁工业产品供不应求。根据常年的商业规律，阴历五月至八月是铁货的淡月，可是今年五六月份为旺月，主要铁货如床子、水车等，不但市面上没有现货，一般订货也得等几天。利田机器铁工厂经理说：“每月堆着两个月的活，忙不过来！”四区经理座谈会上，大家都说：“这时存不住货，出多少不够卖！”沈永兴铁工厂八尺车床的模样还没有做出来，冀中早就有人来订货了。一般商人估计：铁锅在二年之内，销路不成问题。

    在解放以前，由于蒋匪封锁卡子，原料进不来，成品销不出去，苛杂繁重，物价飞腾，使该业陷于停顿状态。

    公营企业收购产品

    供给煤铁协助运输

    解放后民主政府为发展铁工业及解决各地铁器需求，接受该行业的请求，即着手帮助他们恢复。民主政府的公营晋中煤铁店收购其旧存货，接着又订新货，以便使其资本能够转动，从刚解放到五月止，计收铁锅一七、二三二口又七七八驮，水车七七○架，农具四五、三八八件，及其他铁器共值新币二、九八三、八三七·九八元。同时为解决其原料困难，卖给他们大米二八八、○七五斤，焦炭八六五、三○○斤，连公铁六八、五○九斤，碎铁四三、二五二斤，粮食六五、○○○斤。在煤铁运输最困难时，石家庄铁路局也曾拨给车皮协助私营铁工厂到产地直接购买。在这样多方扶助之下，私营铁工业便欣欣向荣的发展起来了。在税收方面，解放后民主政府立即废除蒋占时的一切荷捐杂税，并豁免一九四七年解放期间的税收。在今年夏天征收工商业税时，政府又明文规定机器制造业（指制造圆车、刨床、钻床、旋床等机器者）免税，而一般铁工业的实际负担，则根据不超过纯收益百分之十五的原则来减征。同益兴铁工厂纳税最多，但仅占其纯利百分之十四左右，至于发展较快的工厂，则只占其纯利百分之十左右而已。目前石家庄铁工业产品仍感供不应求。石家庄市政府正准备对各厂的生产情况进行调查研究，以便更有组织有计划地领导全市私营铁工业向前发展。关于铁工业中的劳资关系，市总工会在今年七月以前曾进行调查，发现很多工厂对工人的工资没有规定或规定得很低。工作时间一般是十二小时到十五小时，加班不加资，因工受伤的医治抚恤，并未得到确切的保障。厂主仍有打骂工人及随便开除工人的现象。今年七月底，市总工会乃召开铁业工人的座谈会，组织了工会。工会乃根据上述情况，向厂方提出了适当提高工资、切实保障工人福利等要求，当获得初步解决。由厂主及工人双方确定每月有一日休假日，工资照发。大部分工厂的工作时间，亦已改为十二小时以下。短期疾病及因工受伤的医药费由厂方负责照发。工资亦应进行适当调整。





|146| 太行新华日报著论主张　保护工人正当利益　不容某些资方无理侵犯(1949.01.01)

    (1949.01.01)

    太行新华日报著论主张

    保护工人正当利益

    不容某些资方无理侵犯

    邢台私营烟店非法报复工人

    【太行电】太行新华日报，对于邢市久兴武等私营烟店违犯政府劳资两利政策侵犯工人正当利益的行为，发表题为“保护工人的正当利益”的短论称：邢台市久兴武、积成、善兴成等私营烟店的资方，违犯政府劳资两利的政策，仍以旧的不合理的制度侵犯工人正当利益以及报复工人，无理解雇等非法行为，应当引起我们极大的注视。劳资两利的政策是一方面要使资方获有正当的利润，一方面必须保证工人的正当利益。在执行发展生产和劳资两利的政策中，工人要起领导的与模范的作用，决不允许任何人违犯这个政策。对于上述资方的违法行为，邢台市政府应当依法给以必要的处置。邢市全体工人同志应当团结起来，组织起来，为贯彻政府的政策，为保卫自己的正当利益，向那些违犯政府政策侵害工人利益的资方进行必要的斗争，邢市工会在这种斗争中必需起领导作用，必须认识只有工人组织起来，团结起来，成为执行政策的主动力量时，政策的执行才有保证。





|147| 邯郸市铁工业职工会加强阶级教育　组织夜校训练工人  石市铁路局正式成立学委会(1949.01.09)

    操  (1949.01.09)

    邯郸市铁工业职工会加强阶级教育

    组织夜校训练工人

    石市铁路局正式成立学委会

    【邯郸讯】邯郸铁工业工人夜学自十一月三十日开办以来，现在第二期已快结束，上期共到学员三十四人，这期增到四十五人，工友们学习情绪都挺高，没有参加的只怕今年冬天轮不到自己，如职工会王德同志在一期结束后，每到一个铁工厂里，总有一伙工人乱问：“下期啥时开，有我没有？”大家一提起夜校，都是话说不完。

    这一期夜校，大家学习劲头更好，开学头一天，各个工人在电灯公司汽笛一拉过，就都到齐了，就是前两天下雪天气，夜学也没有停过，每次讨论会都抢着发言，工利的耿长海发言最积极，振丰工厂工人王耀彩，别看年纪大，懂的道理确不少，有一次讨论劳资两利政策时，他说：“前年工人不说干活，光要零花钱，看戏、洗澡，这犯了左腿（倾）错误；今年发展工商业，有的掌柜，光记得叫工人干活，不高兴了，还耍态度，心想政府保护工商业是给他撑腰，这犯了右腿（倾）的错误，两条腿得一般齐，哪条长了，也不能走路，劳资两利是叫工人、掌柜都有利，这样才算作对。”太茂公营工厂工人林四则说：“公营工厂的经理，挣下钱都交给国家，又不拿回家去，所以工厂里面就没有剥削，同时干活有钟点，不象私家工厂干活没个钟点，挣下钱装在他自己腰包。”郭清怀说：“不管在公家私家工厂，咱们都得好好干活，因为自己也要吃穿，不好好干活，那连自己也会顾不住。”

    在十几天的学习中，大家不但懂得了劳资两利的政策，同时也懂得了打胜仗的道理，明白了自己是解放区的主人翁，现在第二期已于十二月二十九日进行测验，准备三十日发奖即告结束。

    （操）

    【石家庄讯】石家庄区铁路管理局已于上月二十九日成立学习委员会。第一副局长王效斌同志任学委会主任，人事处代理处长许海＠同志和铁路总工会大林同志分任副主任，殷之瑶同志为秘书。许海＠同志兼作编班划组等工作，秘书主任郎森南同志负责通讯报导工作，大林同志负责考试、测验。首次会议决定：各处和分工会均统一建立学习分会。参加学习的人以科员和工会委员以上干部为主，分甲、乙两组，以社会发展史为基本学习材料，同时学习时事、政策；文化程度低的干部单编文化学习组。第一个月的计划则主要是学习“目前形势与我们的任务”。每天规定两小时学习时间，但不要求全局都在一个时间，各单位可根据实际工作情况而定，不影响八小时的工作，每个人都必须参加。学习中每人都要写笔记。学习分会每周向学委会书面汇报一次。会议均为每周一次。领导学习所用经费由教育费中开支，但较大费用还可经局务会议批准后单独开支。学委会在三十一日发给各单位的通知中，特别强调一定要下决心把学习领导起来，造成热潮，并严格制度坚持下去。学习成绩的好坏列入考绩内容的一部分。

    （石家庄日报）





|148| 冀中召开城市工作会议　加强国营经济领导  有重点地发展工业建设新城市(1949.01.10)

    (1949.01.10)

    冀中召开城市工作会议

    加强国营经济领导

    有重点地发展工业建设新城市

    【冀中电】为发展经济，建设城市，区党委和行政公署于十二月五日联合召开了城市工作会议。到会的有各重点城、镇（包括区级市）的市委书记、工会主任和八、九、十一三个专区及各县、市的工商局长，以及冀中各经济部门。大会共历十天，于十四日圆满结束。会上首先林政委在开幕词里指出，各级领导应把城市工作与工业生产，放到适当位置，正确认识新民主主义经济中国营经济的地位。继由行署戴秘书长报告冬季生产方针，主要是发展工业、手工业和家庭副业。城市发展的重点是作坊，乡村的重点是副业。应有重点的发展工业（如纺织榨油水车造纸……等），以带动其他行业的生产，同时要大力扶植合作社，正确贯彻劳资、税收、贸易自由等政策。并指出各重点城市的发展方向与发展重点。区党委张庆春同志在报告中，着重指出如何纠正无组织无纪律无政府现象，树立城市的新秩序，以及克服在工运中的右倾偏向。

    纠正无政府现象树立城市新秩序

    各个小组在讨论上述两个报告时，反映出对国营经济的领导地位认识不足。同时有许多同志把三种经济的发展对立起来看，没有充分认识到三种经济都很弱小都需大大发展，所以有的同志认为国营经济是单纯为了赚钱的，有的认为只是“垄断”，而没有认识到国营经济应稳定物价，并使正当经营工商者获得利润。对合作经济，甚至错误的认为资本家们组织的股份公司，也叫合作经济；还有的认为非全村组织起来的，不能叫合作社。经过一周的讨论，才初步明确了新民主主义三种经济，缺一不可，而又必须以国营经济为领导。

    另外，许多干部没认识到城市工作的特点就是工商业。许多城市政府和党委干部，都去作秋收、种麦、组织拨工组等工作去了。把打黏虫的标语，写在工商联合会门前头。以农村的眼光来看城市，认为市民腐化、看不惯商人的作风。因而使党的工商业等政策，没有得到进一步的贯彻。

    不应该把农村一套搬入城市

    罗主任在结论中，并着重指出过去城市工作中第一个缺点是：区党委对城市工作领导方针不明确，工作布置一般化，把农村一套搬到城市里去。第二、三月工业会议后，对工商业的领导，发生了另一种偏向：即只着重领导私人工商业，而缺乏对国营经济、合作经济的领导。第三、对贫苦市民生活，注意的非常不够。第四、在城市领导范围内，挂着农村，分散了领导力量。罗主任指出：发生这些缺点的原因，一方面是由于区党委对城市工作的领导未放到适当位置与缺乏经验；另一方面，是因为我们的经济队伍，在思想上、行动上、作风上，不够纯洁，障碍着党的政策，不能深入贯彻。关于今后建设城市的方针，罗主任指出：应贯彻政策发展经济，建设城市加强管理，严格纠正无组织、无纪律、无政府的状态。

    对新民主主义的经济的认识，罗主任指出：（一）国营经济、合作经济、私人资本经济，都需要大大发展。但对投机倒把、破坏市场、破坏国民经济的资本家，是要展开斗争的。新民主主义经济是无产阶级共产党所领导的，其发展前途是社会主义而不是资本主义。（二）三种经济都很弱小，因此新民主主义发展到社会主义，还是个比较长时期的过程，我们要把毛主席指示的“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的总方针，运用到三种经济的发展里去。罗主任随即指出在本区新民主主义经济发展的方针是：（一）壮大国营经济并加强其领导作用；（二）大力广泛的发展合作经济，正确的掌握政策，发展私人资本经济。

    最后罗主任对发展经济中许多具体问题，都作了详尽的指示，并号召全体同志，努力学习经济工作，并以学好这一门新功课，来担当新民主主义经济建设的重大任务。





|149| 请邢台、河间注意私商管理　制止侵犯职工权利(1949.01.15)

    (1949.01.15)

    请邢台、河间注意私商管理

    制止侵犯职工权利

    【太行电】邢台市前进报揭露该市私营烟店久兴武、善兴成（三兴成）、积成等违反政府劳资两利政策，恢复不合理的旧制度，无理解雇等侵犯工人正当利益的非法行为。政府已经明文规定过工人在正当的工作时间以外应有活动的自由，但久兴武烟店在其私自规定的十大号规中，第三条是“全体人员不许出外游逛，有事须通知工头经理许可”；第七条规定“工人回家携带物品，须经门市部检验”，这是十分侮辱工人的行为；第十条规定：“全体人员须遵守号规，受经理工头指挥，违犯规则立即出号”，这就是说，经理如有额外要求，资方就可以以这笼统的规定强迫工人服从。第五条规定：“本号粪土、烟末售价归全体人员，无论大小各一份”；按邢市过去习惯，粪土、烟末是属于工人的，其他人员不能分。在这里，该号经理就不强调旧制度旧习惯了。号规既不合理，要工人“违者立即出号”，这是违法的。此外，该烟店还有“晚上经理不吃饭，工人也不能按时吃饭，经理不睡觉，工人也不能去睡觉”的恶习，及有时工作时间竟达十五小时的过分剥削。该烟店更借口自由工资，暗中以顶股或给钱收买个别落后工人，表面上少给一些工资，借此来达到其压低工人工资的阴谋。该店经理并以“你赚钱少可以不干”来威胁工人，现出号的工人已有四五个。此外，积成与善兴成两烟店在退补以后采取了报复工人、无理解雇的违法行为。如工人董成竟在订工资合同时，即向资方提出“执行劳资两利政策、好好干”的保证，但结果资方还是把董无理解雇了。善兴成烟店也随便解雇了四五个工人。以上几件事，虽经市府制止，但仍未得到适当解决，急应纠正。（编者按：邢台久兴武烟店号规第三条：“全体人员不许出外游逛……”在一般资本主义国家的工人在工作时间之外还可以自由活动。过去旧社会只是对学徒如此，对一般学成的工人，一般还不这样限制。这种规定已经限制了工人行动上的自由。第十条：“工人回家携带物品需经检验……”这实际是一种搜查，简直是对工人人格上的污辱，把工人当成奴隶。第五条对店中粪土、烟末处理之规定则完全说明了他们对工人是一种报复性的进一步剥削与压迫。因为过去的旧制度也不是这样。按对于厂规或号规之规定，必需是在劳资两利的原则下，经过厂方与工人双方同意始为有效。号规不单工人遵守，工头和经理同样应该遵守。而象久兴武这样单方面为店主利益而订的号规，对工人等于一条锁链，工人只是被迫接受。这对发展生产只是有害而无益。）





|150| 不订立工资契约剥夺了政治权利(1949.01.15)

    (1949.01.15)

    不订立工资契约剥夺了政治权利

    【河间市讯】冀中职工会在劳资问题上从“五一”提出纠正“左”倾偏向以来，大部分公营企业刻己端正政策。而私营工商业则产生了严重的侵犯工人、学徒的经济利益和政治权利现象。在侵犯经济利益方面：工资过低，许多工厂都未订立工资契约，发生问题后没法解决。有契约的却是另一种高度剥削工人的手段。如三乡木厂，从正月起订立：工人自备工具，工资是一千元至五千元，至今物价已上升三四倍，工资仍未变动；并且还不规定支付工资日期，工人支钱越晚，吃亏也就越大；由工厂派出去给住家户作工的工人，由住户管饭，挣回一万五千元，工资仍按五千元算，资方反而白拿一万元。有的工厂经理觉得学徒可以不给工资，就多带徒弟少用工人，如久兴铁工厂，六人中就有四个学徒；且工作时间过长，秋天早上六点起床工作，至晚十时才歇工睡觉，除去吃两顿饭的两个钟头外，每日作工在十四小时左右（按政府规定一时无法缩短工作时间的小企业，最多不得超过十二小时），致使有的学徒累的吐了血。在学徒年限上，如永利车行，明是二年半，暗中却是四年（按：政府法令最多不得超过三年）。有的尚有许多旧的传统规定，如庆义袜厂，规定学不满徒而中途出柜者倒赔粮款。

    在侵犯工人、学徒的政治权利上：有的工厂就把工人、学徒参加工会的基本权利都剥夺了，如三乡木厂经理马福顺说：“谁参加工会就不让谁在厂里作工。”“谁也别参加工会，工会要你去当兵。”有的让参加了工会，却不让去开会。有的尚存有旧的惩罚制度，如永利车行，污赖学徒偷钱，打了一顿还要罚跪；农民铁工厂的学徒，高兴的时候唱了唱戏，就挨了一顿骂。这些现象都是封建时代的遗留，它影响了工人的生产情绪。

    （编者按：在共产党领导的新民主主义的政权下，决不允许此类侵犯劳动者的事情发生，请当地政府彻底检查，予以纠正。）





|151| 纠正资本家对工人的非法压迫(1949.01.15)

    (1949.01.15)

    纠正资本家对工人的非法压迫

    近来有些地方发生少数资本家非法压迫工人的事情。他们片面地歪曲我党保护与发展工商业的政策，我们的政策是“劳资两利”，而他们则是只顾自己资方一方面底利益，而根本不管并且任意剥夺工人底正当利益。这种现象将严重地危害新民主主义工商业的发展，是不能容许其继续发展的。

    在土地改革中某些地方曾对地主和旧式富农的工商业，加以没收分配，这我们认为是不对的，旋即加以纠正。但有些资本家即在那时就利用纠偏，乘机向工人进行过报复，采取过种种极不合理的手段，我们曾警告过他们这是违法的，不得继续发生。近来又发生此种非法压迫工人的现象，如象邢台市久兴武等烟店所作的，以失业、饥饿、延长工作时间，限制工人自由，收买个别落后工人来分裂工人团结，规定极不合理的“号规”等，他们妄图以此扼住工人，以达其无理剥削与压迫的目的。而这样作的结果势必引起工人的愤懑和反抗，发展下去则将影响劳资关系，影响生产，严重阻碍工商业的正常发展。

    其所以发生这种现象的原因，一方面是由于某些野蛮的资本家的剥削投机性所使然，但另一方面，则主要是由于某些地主的领导者对保护与发展工商业政策片面了解，只注意保护工商业资本家的利益，而忽视了工人的利益，从一个共产党员来说，是没有党性，失掉阶级立场的作法；从一个普通的政府工作人员来说，他也是违反无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的总路线的做法。有些地方在纠偏中并未很好地发动工人、依靠工人底自觉去纠正偏向，而是干部一手包办代替，以致严重影响与打击了工人情绪，助长了资本家不合理的要求和行动。此点应引起各地有关机关深刻检讨和严重注意。

    我们对类似邢台市久兴武烟店这种事件的处理提出以下意见：（一）该号之“号规”既未真正与工人协议，且违反工人基本权利，应令其宣布作废。（二）对各厂无故被解雇的工人，厂方应依约恢复其工作，补发被解雇期间的工资并向工人道歉。（三）政府应协同工会对厂方之非法行为依情节之轻重分别予以适当处置。





|152| 邯郸市确定领导工业方针　主要发展公营工业　集中力量做好棉织铁工业(1949.01.16)

    林里  (1949.01.16)

    邯郸市确定领导工业方针

    主要发展公营工业

    集中力量做好棉织铁工业

    经商不如办工厂

    三个月增加作坊百余家

    组成铁工、纺织两个工作组

    专门领导工业生产

    【本报讯】邯郸市委于十二月十一、十三日两次集会，并于十四日召开各区委、各经济单位、及有关部门的扩大会。检查近两月来对发展工业计划的执行，与决定今后对工业生产的领导方针。该市委首先肯定，近两月来对工业生产的领导，与过去相比是有成绩的。这表现在职工会与工商局联合解决了两个工厂的问题上，例如：在公营恒太织布厂，解决了经营管理问题，使每匹布纯利提高到二万元。在私营大兴铁工厂，对资方非法侵犯工人利益的行为做了揭发，又给以适当调解，使生产在真正劳资两利的路途上前进。大兴问题解决后，有两三家私营铁厂，也随即宣布了实物工资制，与废除不合理的封建压迫。虽还不无问题，但总是把工业生产向前推进了一步。另外，职工会与工业科都做了对公私工厂一般情况的调查，这对市委领导帮助很大。从邯郸市工商局的调查材料看：该市工业利润业已赶上或超过了营商利润。且在工业利润上升的刺激下，近三月来工业与手工业的增加，均比商业为多。工商利润率对比是这样：本年度公营商业的利润，一般是每元平均获利一元五角，按实物保本还赔钱。而工商局经营的恒太织布厂，在一年半之内，每元获利四元，以实物计算，纯利等于资金的百分之五十。最近该厂进一步精确计算，提高工人劳动效率的结果，每月所赚纯利已接近它固定资金的数字。如是每年每元就可获利十元以上，大大超过了营商利润。在私商方面，本年一般每元平均获利二——三元之间。而私营益兴铁工厂，资金九百万元，他自报十个月纯利四千二百万元，每元获利四元六角还多。另一恒丰绞条（弹花弓上的一种）工厂，资金九十万元，开张四个月，自报纯利三百八十七万元，四个月之间每元就赚四元三角，均超过了营商利润。对形成工业利润高于商业的原因，人们认为主要是：土改后农村对城市工业产品要求的提高，与各解放区联成一片，大城市解放及货币统一。这样就打破了过去封锁隔离时期的物价秘密，且各处物价相差无几，因此减少了商人的投机性，增大了工业发展的便利。所以近来有不少商人，变换了过去所谓“办工厂不如干商业赚钱”的论调，而相反的喊着：“营商不赚钱，非向工业生产转不可。”事实的发展也是这样的，据该市九月、十月、十一月的统计：全市增多工商户数二百家，其中工业与手工业占一百一十四家，商业八十六家。另据该市负责同志谈：端正政策以来半年间，每月投资于工业生产的资金，均在一万万元以上。其重要原因，除我党保护工商政策为广大群众所深知外，就是利润。因为政策再好，没有利润，私资是不干的。缺点方面，该市委认为：首先是市政领导机关，没有象把工业生产“放到适当位置”与“更重要的地位”。这表现在市委没有一个人专门负责领导工业生产。计划订出后，市委没有开过一次有关工业生产的会议；下面同志调查了许多材料，市委领导上未能帮助其分析、研究，以及指示今后的行动方向。还表现在计划订出后，没有组织一定力量，而把整个城市计划第一位的任务——工业生产，简单的交给了工业科与职工会，甚而部分计划至今还没有人去执行。例如：生产推进社叫嚷了五个月之久，至今尚未成立，计划与恢复的打蛋厂、榨油厂、和要改造的纺纱机，至今亦还没有具体行动等。形成上述缺点的原因，总起说来有三：（一）是计划本身有毛病——太原则。太抽象。给人的印象是大而无当，以致现在检查起来，都很难说那些已经完成，那些已经破产，原因就是不具体，不是根据邯市基本情况决定的。（二）是对城市建设的内容不明确，虽在口头上、书面上说是发展工商业，建设城市，但实际做起来就不知从何着手。所以城市计划定出后，绝大部分力量都去从事整党与市民生产。加以农村观点的束缚，一提发展生产，便很自然地扭到市民生产方面去。这说明在思想上还不明确城市生产主要是工业生产；还不懂得工业生产是城市建设的基本内容。（三）是机械地套取农村的政治任务、与搬运农村的分工形式。比如在制定冬季三月计划之初，确定以生产为主，结合整党。但在地委指示各县以整党土改为主、结合生产时，邯市虽仅有占人口三分之一的农村（这些农村群众的生活来源，三分之二仰赖于城市工商业下的副业收入），但也就扭转为整党土改为主。在区党委指出土地大体平分了的地区，应以生产为主后，才又扭过来。然对城市生产的具体内容是什么，却没有研究。再如，上级指示各县，在整党土改与生产任务下，一般分工是党委领导整党土改，政府负责生产。邯郸虽为城市，然也依样画葫芦地画下来，结果占邯市绝大部分的工商业，在整个组织领导上，便不得不落在工商局的单独的肩上。在检查了上述各点之后，随即分析了邯市发展工业生产的条件。大家认为此间发展工业的条件，较冀南各城更为优越。首先从自然条件上看，邯市地处山地与平原之间，西有煤铁，东有棉粮，交通格外方便——河运、公路，以及纵横四伸的铁路（平汉、邯涉，及建筑中的邯馆）。其次，邯郸解放三年来，公私商业有了极大发展，其资本积累已奠定了发展工业的条件，特别是公营资金的雄厚，更给发展工业以便利。再次，解除了封建束缚的广大农村，对城市工业产品的要求日增；加以工业利润逐渐上升或已超过营商，所以近来工业与手工业的发展都较商业为多。据悉：公营企业也有一些要转向工业生产。在这样的情况下，市委必须有所准备，必须把工业生产放在市政“领导工作的适当位置”。具体要求是：（一）集中力量做棉织业与铁工业，巩固现有成绩。摸索工业工作方法，创造工业工作经验。同时，号召以动员可能转工业生产的公营商店，向工业方向转；帮助已经决定转向工业生产的解决困难；银行已宣布公营工业贷款的利息还可再低些，或者一个时期的免息（仅限公营）。对私营工业的帮助，过去忽左忽右，此次明确规定：主要是解决劳资纠纷，给予一定数量的贷款扶助，供给各地产品行情，税收中给以减征、免征、缓征的优待。在公私工业之间，又明确以发展公营工业为主，以公营工业为基础去开展工作。（二）在力量配备与组织上，市委会决议抽两个市委同志专门领导工业生产，成立铁工、纺织两个工作组。在总方针下，各组分别制定具体计划，并建立检查与总结制度，定期研究材料，解决问题。闻该项制度规定后，市委会已于十六日，听取工业科关于铁工业情况汇报，整个工业生产开始走向有领导、有计划的道路。　　　　　（林里）





|153| 新绛市工运发生右倾　各私营工厂主虐待工人(1949.01.16)

    (1949.01.16)

    新绛市工运发生右倾

    各私营工厂主虐待工人

    【新华社兴县六日电】晋西南著名产棉地新绛市的工人工作中发生了严重的右倾错误。该市中共工作委员会没有正确地执行“发展生产、劳资两利”的工商业政策，不去组织工会以维护工人利益，以致各私营工厂的工人受到不能忍受的虐待。这些工厂的劳动时间，一般在十五小时以上，这样就剥夺了工人学习和休息的机会。很多工人不明时事，有的连共产党是代表什么阶级的利益都不懂。某些私营工厂学徒的待遇很坏，其中一部分完全没有津贴。他们衣被单薄，睡在潮湿的地板上，加以过度劳动，个个面黄肌瘦。打骂的管理方法依然存在。工人学徒遭受厂主打骂后，到市政府去控告，政府在长时期内只进行了个别调解，未引起对整个工人运动中右倾错误的警觉。资本家在工人中间利用亲友和同乡关系，麻痹工人去忍受过分的剥削和虐待。在最近改选的新绛市人民代表会六十几名代表中，只有三个工人代表，还是指定而不是选举的。过去市人民代表会中的工人代表，完全不能代表工人利益，有的甚至是资本家假冒的。这种右倾错误最近已引起该市工作委员会的注意。该会已抽调了四十几个部干，组织工运工作团，分组赴各厂研究改进工作。





|154| 邯郸电灯公司组评议会　合理解决工资问题(1949.01.16)

    (1949.01.16)

    邯郸电灯公司组评议会

    合理解决工资问题

    【冀南电】邯郸电灯公司根据“劳资两利、发展生产”的方针，合理解决了工资问题。该公司自复工以来，只依靠过去工资轮廓临时暂借，至今仍无明确规定，由于过去技术效率的发展，使工资待遇产生很多不合理现象，如技术工人杜斌只六十八＠，而学满仅二年的三等工匠冯金声、刘振树等却达六十一至六十二＠，相差额很小。再如机器房领班工人周振声经过二年学习后技术相当熟练，但却比一般工人工资还低。因此引起某些工人情绪低落，甚至要求辞退。厂方根据以上情况，决定重整工资，经王经理传达工资政策后，即由全体职工选出代表协同工厂管委会组成了工资评委会，根据劳动态度、技术高低、职位和能力大小评订等级标准后，大会通过，然后对照研究每一职工等级、＠数，评议的次序为先职工干部后工人学徒。这样评议后，改订了不合理的等级和＠数，如刘振江降为四十五个＠，冯金声降为四十七个＠，而技术真正高者，得到合理的提高，如内线技师赵富明由九十一＠升为九十五＠，周振声也由二等三级提为一级。在评议中，反对了绝对平均思想，开始机器房有的工人认为自己等级一定按内外线技师一等一级往下排，结果遭到大家批判，充分发扬了民主，采纳了工人代表杨仁学的意见：先将订出草案口头传达，经小组讨论、修正、通过后再作正式确定，因此获得全体职工的拥护。个别学徒嫌自己工资低者，在民主评议下也取得其同意。此外工资评议顺利的另一原因，则是工人的政治觉悟的提高，锅炉工人李清壹自动要求减薪，周振声在提升为二等一级时要求说：“根据我的技术，还不够一级，我还年轻，以后进步了再提拔。”





|155| 临清事件与国营商业(1949.01.19)

    (1949.01.19)

    临清事件与国营商业

    今天我们所发表的关于临清棉价风潮的新闻，对于我们的整个国营贸易工作是一个严重的警号。这件事虽然已经过去了两个多月，但它留给我们的教训却决没有过去。例如最近某些接近前线地区粮价的上涨，就可说是临清事件的某种程度内的重复。我们在临清事件中所应该得到的根本教训，可以用列宁这段话来表示：“与资本家比较起来，你是占着优势，因为国家政权在你的手中，只是你不善于运用它们。”（俄国共产党第十一次代表大会上中央委员会底政治报告，一九二二年三月）列宁的这段话，正象对准我们今天一切不善于领导市场、掌握物价，不善于领导私人资本的国营经济而发的一样。要检讨临清事件，毫无疑义也应当从列宁指出的这个方向去寻找。

    要从临清事件来谈目前的贸易工作，就不能不回溯一下过去的情形。我们知道，抗日战争以来的解放区人民政府的国营贸易工作是有成绩的，这主要表现在以下两方面：首先，是在对敌经济斗争方面。各解放区虽然程度不同，但在排除敌伪商品，保护与发展土著生产，争取必需的外来军用物资等工作上，是有重要成绩的。其次，是在一定程度上调剂了解放区内物资的供需，相对地稳定了解放区内的物价。但与这些成绩同时，国营贸易工作中还存在着严重的原则性的缺点。简单的说就是：财政成绩多，经济成绩少。即是说，国营贸易在如何领导与控制私商，如何稳定市场，反对投机；如何保护小生产群众与消费群众的利益；如何协助建立供销合作社与消费合作社的系统来联系小生产及有计划地分配为工业生产与人民消费所需要的物资等等方面，是做得完全不能令人满意的。

    在这样不甚健全的贸易工作基础上，当然临清事件以及类似临清事件的发生就不是偶然的了。这是由于：第一，我们的有些国营贸易机关相当长期地没有明确认识自己领导市场的重大责任，并放弃了自己的责任，没有深刻了解，市场的剧烈波动对于整个国民经济的危害性。第二，它们对商业资本的本质特别是它的投机活动的破坏性也认识不足。在临清事件中，它们对私人商业资本的投机活动既未认真防范，也未设法制止，终至推动并帮助它们进行了投机破坏活动。第三，是不少的国营贸易工作人员还很不懂得商业，很不懂得经济活动和市场发展的规律。因此，在临清事件中，许多贸易工作人员所采取的步骤，就充满了各式各样的盲目的和鲁莽的错误。他们是如此轻率，以至简直没有估计到，由于他们的许多盲目的鲁莽的活动，市场供求和物价将要发生什么严重的变动，以及这个变动对于千百万人民和人民的政府将要产生什么严重的结果。第四，尤其主要的，这次事件是经济工作中长期存在的各自为政，无集中统一领导，无政府无纪律状态必然要产生的恶果。如果两区步调完全统一，不要互相抢购，则临清事件是完全可以避免的。所有这些就告诉了我们：虽然新民主主义国家的国营贸易机关，拥有一切必要的条件，如雄厚的资本，便利的国家信贷，优先的交通条件，灵通的商业情报等，但是如果没有或不执行正确的政策，即“不善于运用它们”时，仍然不能达到国营贸易的目的，终至会被私人资本主义打败，并断送新民主主义经济的前途的。自然，在今天发生临清这类事件，是不能过重地责备我们那些经济工作人员的，他们那样作，可能完全不是从恶意出发。因为我们的党还没有认真地教育他们，使他们明确地懂得新民主主义的经济政策。人民政府也还没有规定完备的经济法令，使他们有所遵循。他们所犯的错误，大多数还是带盲目性的。所以拿这些事件来教育我们的经济工作人员，在目前十分重要，否则，我们就将完全不能对付今后的新的情况。

    我们必须明白，全国胜利后的新情况，使产生比临清事件危险十百倍事件的可能性，是大大地增加了。因为，首先，在这些已经解放及即将解放的大城市中，存在着我们从未面对过的庞大的商业资本，它们在国民党统治下曾长期从事于投机活动。那时，扮演破坏国民经济主要角色的，当然不是它们而是国民党官僚资本，但在国民党官僚资本既经打倒之后，情形就变化了。如果新民主主义的国家经济对它们不能加以控制，那么，它们便将成为今后破坏国民经济的主要因素。其次，是我们已经和即将面对着的，是大城市的集中的生活消费、原料消耗、与集中的生产品的分配。这些都必须依靠繁复的大规模的商业活动。因此，目前及今后国营贸易工作的责任是非常巨大地增加了。

    国营贸易工作今后要怎样才能担负起它的巨大而且重要的任务呢？怎样才能不犯或者少犯象临清事件一类的错误呢？

    首先，是要一切国营经济工作者树立起对于私人商业资本的正确认识，然后才能谈到对私人商业资本的正确政策。须知，在国营及合作社商业还无力完全来代替私人商业资本的条件之下，私人商业的存在是必然的也是不可少的。但每一次私人商业活动同时不能不是对生产者和消费者的中间剥削，每一个商业资本家不能不在每一小时伺隙投机。而在一当可供投机的空隙扩大，例如，因战争而使物资流通受到阻碍，某些物资特别缺乏，币制的不统一和变动，物价发生波动等等的时候，那时每一个“正当”商人，就都会去进行投机活动。这时候的私人商业资本就变成了国民经济中的破坏因素（国营商业如果也照这样做，也是一样的破坏因素，而且为害更烈）。临清事件中的私人商业资本就表现的非常明显：它们既剥削了生产者，又剥削了消费者，也剥削了国家的国库，并使得两区物价均形上涨。

    当然，指出私人商业资本可能的危害性，并不是说我们不要保护工商业的政策了，不是的，我们仍然要坚决的执行下面这些保护与发展工商业的政策，即：一，保护工商业财产不受非法侵犯，严格保持对封建地主的封建财产与对工商业财产的区分；二，劳资两利的职工运动方针；三，有利于发展工商业的税收政策。但是，在坚决执行了这些政策之后，那时候可能发生的主要危险是什么呢？毫无疑义的，那时候可能发生的主要危险便不是“左倾”危险而是右倾危险了。“纠左必须防右”——结束农村土地改革中的这一句口号，在目前对待工商业的政策中也是完全适用的。因此，我们对于私人商业资本的正确态度，便决不能采取完全放任自流的态度，而应当是领导、管理和控制它们，使它们无法进行破坏性的投机活动，并走上有利于国计民生的道路。

    第二，就是要彻底弄清楚并担负起国营贸易的任务。国营贸易的任务，是要和投机性的私人商业资本经过市场关系来作巧妙的斗争（行政命令只能帮助这种斗争），阻遏市场投机的可能性；是要保护生产者、消费者和国家经济的利益，以正确的有利于生产的价格政策来对待它们；是要进行严密的调查、统计工作，有计划地收购与分配社会物资，满足社会公私生产和消费的正确需要；是要把小生产者经过供销合作社的系统组织在自己的周围，以领导小生产等等。简言之，就是要建立、巩固和发展新民主主义经济体系中国营经济的领导作用。但要达到这个目的，新民主主义的国家机关及国营经济系统就必须认真的做到以下的几项重要工作：

    甲、国营贸易系统，必须要有集中统一的领导，以便建立统一的收购和售出机关，统一的收购和售出计划，统一的收购和售出的价格政策等等。不许各个国营经济机关以不同价格到市场上去互相竞争，甚至联合私商去竞争。尤其不许到邻区去竞争。当然，这些工作在目前应采取种种必要办法，使其尽速而又是有步骤地作到。首先在各个战略区内部应当而且可能很快建立这种集中统一的领导。在各个战略区之间，如一时还不能作到，也应随时互相协商，作到步调一致。象此次临清事件中华北、华东两区各自为政地互相竞争，以至不得不求助于私人投机资本的重大错误，是无论如何不许继续存在的。只有这样，国营贸易机关，才有可能对整个国民经济的发展有所帮助，才不至在私商的投机狂潮前惊惶失措，才能够在和私人商业资本的投机性、破坏性作斗争时，表现自己的战斗力。

    乙、国营贸易系统，应建立起科学的调查统计工作，就是说，应该对于本区和外区市场的供给能力和需要状况，包括人民生活消费品的需要状况及公私生产的供给能力与需要状况，逐步地作出周密的调查统计。这是消灭工作中的盲目性的根本问题。只有在掌握了这些最重要的调查统计材料之后，国营贸易机关才有可能定出统一的收购和售出计划，才有可能调剂供求，才有可能有计划地分配物资于各个地区，各个消费者和各个生产部门（当然，这样繁重的工作，不能单靠贸易机关一个部门去作）。这样，就不仅实现了新民主主义经济的可能的计划性，而且为将来社会主义经济的生产和分配作了必要的准备工作。这是我们必须在长期努力中作到的。

    丙、临清事件还告诉我们，国营经济没有可能直接从散漫的小生产者手中购得其需要拿出来进行交换的生产品，同样也没有可能把自己手中的生产品普遍地分配给他们。这就是说，在国营经济与小生产之间还缺乏一种必要的中间桥梁或联系，因此也就不能组织和领导小生产者，而让私人资本主义去和小生产者发生了联系，使小生产者不是经过国营商业而是经过私人资本主义商业才得出售其生产品与获得供给品。这样，就使小生产者不得不受私人资本主义的中间剥削，不得不把自己附属于资本主义经济的体系内，如果这个情况的发展不被无产阶级领导的国营商业和合作社商业在广大范围内所代替，其结果必然是与新民主主义的发展方向背道而驰。这个问题，只有在国营经济与小生产者之间建立起了供销合作社与消费合作社的系统，因而也就是说建立起了国营经济与小生产者及消费者之间的联系以后才能解决。这种供销合作社与消费合作社是在国家经济的帮助之下，由生产者和消费者自己组织起来的，其目的在于以尽可能低廉的价格供给小生产者以生活上和生产上的必需品，尽可能公道的价格收购小生产者的生产品，使小生产者逐渐不受投机商人的中间剥削；是代国营经济收购物资原料，及推销成品，使小生产者经过供销合作社的媒介而受国营经济的领导。经过这些办法，逐渐地把小生产组织起来，逐渐地克服小生产固有的自发性、盲目性、散漫性与无政府性；同时也使国家经济得到一个可靠的助手，来进行上述的统计、监督和有计划的分配工作。

    第三，临清事件说明，我们一部分同志还没有完全学会或者简直没有学会如何做经济工作，特别是如何做被人目为“市俗的”、“不体面的”的商业工作。而商业在社会主义经济成份（新民主主义下的国营经济便是这种成份）与资本主义经济成份的斗争（或叫竞赛）中，却有非常重大的意义。联共党史在总结苏联一九二一——一九二二年新经济政策初期（也就是社会主义经济成份与资本主义经济成份同时并存而又进行斗争的时期）的经验时说：“新经济政策就是资本主义与社会主义间的生死的斗争。“谁战胜谁”——问题就是这样摆着的。为要胜利，就必须经过尽量发展城乡间的商品流转而来保证工人阶级与农民之间的，社会主义工业与农民经济之间的结合。为要做到这一步，就必须学会管理经济，必须学会文明经商。

    “在这个时期中，商业是摆在党前面的诸任务的链条中的基本环节。不解决这个任务，就不能扩展城乡间的商品流转，就不能巩固工农底经济联盟，就不能提高农业和使工业走出破坏状态。

    “当时，苏维埃商业还是很薄弱的，共产党员还没有经商的习惯，还没有熟知敌人——耐普曼（新经济政策第一时期中的私资企业家、商人、投机贩子——译者注），还没有学会如何和他们斗争。私资商人，耐普曼，曾利用苏维埃商业底弱点，而把布匹以及其他日用商品底贸易，抓到自己手中。关于组织国家商业和合作社商业的问题，就具有巨大的意义。”（该书第九章第三节）

    因此，列宁在当时曾无数次地强调共产党员要学会管理经济，学会经营商业，他说：“以前资本家会办理供给。虽然这件事情他们做得很不正当，用强盗的方式欺负了我们，掠夺了我们。……可是你们——试按照新方法去作吧：你们既无利润可获，原则是共产主义的，理想是再好不过的，——你们这些神圣人物，简直可以活活地升入天堂里去，——但事情究竟会不会作呢？”列宁说：“请看在经济方面我们必需要作的事吧：现在就是要赛得过平常的店员，普通的资本家，商人………我们要用全力注意到这点，不要以为在国家托拉斯和合股公司中，到处都是负责的优秀共产党员而自安自慰——这没有任何益处，因为他们不善于经营，比较那班经过大工厂大商号锻炼的普通资本主义店员要差一些。这点我们没有觉悟到，这里要用同样美丽的俄文词句说来，就是还存在有‘共产主义的夸大狂’。”列宁说：“我们在这一年来极明显地证明了，我们不会管理业务。这是主要的教训。或者我们在最近这一年内证明我们会管理业务，或者是苏维埃政权不能继续存在下去。最大的危险就是并非所有的人都意识到这点。如果全体共产党员，负责工作人员，都明白了解到：自己既然不会，就得从头学习，那时我们便会获得胜利，——据我的意见，这才是主要的，根本的结论。”（一九二二年三月，俄国共产党第十一次代表大会上中央委员会底政治报告）

    当然，中国人民今天所处的政治经济环境和应当采取的政策，如前所说，是与列宁说这些话的时候不相同的。但是列宁向俄国共产党员提出的这个“根本的结论”，对于今天的中国共产党员和中国的劳动人民说来，却有伟大的教育意义。我们要想避免“共产主义的夸大狂”，就得“从头学起”，完全学会做好经济工作。事实已经证明了我们是完全能够把经济工作做得很好的，只要我们善于学习，我们就一定会得到象在军事方面一样伟大的胜利。

    临清事件经过：

    临清市发生两解放区国营贸易机关违反新民主主义经济政策的抢购事件，其详情已载本报十二月八日第二版。兹再将事件经过刊载如下：

    【新华社华北十七日电】去年十月，华北解放区临清市（位于鲁西北运河与卫河汇合处）发生华北、华东两解放区的国营贸易机关抢购棉绒一百五十万斤，刺激物价上涨，鼓励私商投机，因而造成严重违反新民主主义经济政策的事件。卷入这一漩涡中的，有驻在该市的华北解放区的国营贸易机关华茂公司，及冀中、冀南、冀鲁豫、与华东的渤海、胶东等行政区的贸易机构以及其他机关开设的公营商店等共廿余家。由于抢购，从十月九日到廿六日的十八天内，棉花价格暴涨百分之五十七，并因而引起了一般物价的暴涨。在此期间，上述贸易机关共抢购了一百五十万斤棉绒。他们除自购外，并委托私商代购，把临清市上的存棉买光之后，又到附近城镇与乡村抢购。私商们则买空卖空，搀假使潮，一齐向公家渔利。如冀鲁豫区贸易机构泰兴隆委托五和等两花店代购，五和等两花店又转托恒满等三花店代购，恒满等花店又委托隆泰花店代购，这样，使投机私商得以层层剥削国库和小生产者。由于不顾一切的抢购，又使棉花质量大为降低。冀鲁豫贸易机关德丰裕从私商万聚大花店购入的棉花，打包时竟能压出水来。据最低估计，每百斤棉花中若使潮十斤，则此次抢购中各贸易机关共买入水分十五万斤，依棉价波动前之每斤二、○三五元计算，国库共损失冀南币三万万零五百万余元。

    此次事件的经过是：济南解放后，华北、华东两区物资顺利流通，但华东区物价较高，棉、布价格相差更大。如以十月十一日的临清棉价为标准，则济南较高百分之二十二，益都较高百分之五十，潍县较高百分之八十一。加以十月中两区货币等价流通，势必更引起华东区商人云集临清大量采购棉花的现象。但是两区的国营贸易机关，在这个时候不但没有采取调剂两区物资，稳定物价的必要办法，而且也随私商之后互相争购，各自为政，无计划无领导地大量吸收，便使棉价大涨。华茂公司看见棉价如此大涨，便停止收买，企图以自己不收买的“姿态”来稳定物价，但其余二十余家国营商店及机关商店，则正纷纷抢购，于是物价继续上涨，私商继续舞弊，市场陷入极度混乱。该地工商局及国营华茂公司见此情形，便于十月十四日召集全市公营贸易机关开会，决定共同停止收购（这个决议也不正确，是让出阵地让私商自由投机），但第二天又以华茂公司为首继续抢购，终至造成上述的棉价及一般物价暴涨和质量降低现象。在此期间，各贸易机关除违反政策外，无政府无纪律现象也很严重，如冀鲁豫之泰兴隆，并未得该行政区政府购买棉花的任务，仅为了运往济南赚钱而私自买了十七、八万斤。这些公司曾于十月二十日获得华北政府的命令，该命令规定“各区公营商店，不许在临清市直接购买棉花，如有需要，可由当地国营商店代购”，但仍想法设计继续收购，如冀南建华一分公司就于得悉此一命令后购入棉花五十万斤之多，终于造成了市场上的上述险恶现象。





|156| 为邢市私营烟店压迫工人事　华北总工会筹委会提出抗议　请当地政府协同工会迅予处理以利生产(1949.01.20)

    (1949.01.20)

    为邢市私营烟店压迫工人事

    华北总工会筹委会提出抗议

    请当地政府协同工会迅予处理以利生产

    【本报讯】华北总工会筹委会顷对邢台市久兴武、善兴成、积成等私营烟店，非法剥夺工人权益，提出抗议，原文如下：

    本会顷接太行报告，内称：邢市久兴武、善兴成、积成等私营烟店未与工人协议，擅自片面拟定单纯强调雇主一方利益之店规，以解雇工人，用饥饿、失业等手段，威胁工人，迫使工人屈服于雇主无理的约束之下，并从而借出门检查（实质上是搜查）侮辱工人人格；用限制外出“游玩”，堵住工人参与政治生活之机会，置工人于奴隶状态之下，以遂其高度剥削之贪欲。此等行为，不唯是严重的侵害工人利益，而且有违民主政府劳资两利、发展生产之政策。我华北总工会筹委员，对此异常愤慨，除对工人慰问外，特向该少数不明大义之私营烟店提出抗议。并请当地政府协同该市工会速予处理，以达保护工人利益、发展生产之目的。





|157| 忽视工人福利事业　安国市职工会垮台(1949.01.31)

    (1949.01.31)

    忽视工人福利事业

    安国市职工会垮台

    【冀中电】安国市行业职工会，放松领导，忽视工人福利，脱离工人群众，终于垮台。安国职工会自建立以来，在总工会的正确领导下，实行了合理的工资制度，适当改善了劳资关系，工人也开展过生产竞赛，并参加了各种社会活动，对工人福利的改进，是收到一些成绩的。因此后来市职工会放松了对下层职工会的领导，各个工会就一天一天的松懈下去。有些商人厂主抓住了这个空子，就任意解雇工人。如去年阳历年时，切药行工会主任李献廷，在茂记当伙计，因对工会工作积极，被掌柜无理解雇了。职工会对这一问题，没有抓紧解决，直接影响了职工会工作和职工的情绪。切药行的工会干部说：“在职工会没有用。”南关职工会主任说：“俺们为李献廷失业的问题，向市职工会提过好几次，市职工会干部只说研究研究再说，可是，后来就拉扯过去没事了，在职工会的人们谁也泄气。”据六月份的统计：城关共有职工会员六百七十五人，但大多数是有名无实。开一个工人大会，都召集不齐。如讨论八月工商会议决议的会上，第一次来了五十多个职工，第二次只去了五、六个人。造成这种现象的原因：一、市委和市职工会，对职工工作的领导思想不够明确。市干部多是来自农村，对城市工作缺乏经验，领导工作中偏重农村，对工商业领导较差。工商科和商会强调商人利益，忽视对工人福利的照顾。市委虽然作了两次恢复和健全职工会的决定，但没有抓紧建立起来，更没有及时解决发生的一些问题。因此很多工人、店员对职工会失去了信仰；增加了怕失业的思想顾虑，不敢向非法剥削的资方进行适当的说理斗争。二、有的资方想尽各种软硬办法，来愚弄剥削工人。如义丰货栈经理暗地对工人说：“你不好好干活不行，要入了工会就不用你了”。永和源假说买卖作不起，解雇了两个工人（都是工会会员）。泰发祥工人张德华，经理不满意他去工会开会，后来借他在家病了两天的机会，就在今年春天把他解雇了。有的借口双方约定，不规定工资。如有的掌柜说：“卖多就多给工资和薪水”。可是一到结帐时，总是少给工资或薪水。此外一部分工人、店员，因教育差，觉悟程度很低。有些是店铺经理的亲戚，开会不发言，或说：“亲戚朋友都不错，没什么说的”。这就影响了职工会的巩固。三、各业职工会的组织，和街支部的组织脱节。市职工会以下设城内、南关两个总工会。总工会下面，又设各行业工会，如脚行、木行、铁行等，在总工会里，单设一个支部领导职工会里的党员，这样就形成孤立的工会，得不到其他群众的帮助。特别是职工会本身领导不够深入，多是在总工会干部中打圈子，忽视深入各行业去了解和解决工人中的问题。此外有的工人、店员本身也存在一些毛病。如药行合兴昌的工人，不好好干活，常到街上去玩，耽误了做工的时间。现在安国市委根据区党委和行署召开的城市工作会议和工商会议精神，并按照本市的具体情况，决定把职工会再整顿恢复起来，改变过去职工会的组织形式，取消南关、城内两个总工会的名义，改为以街为单位的职工会，再根据各街具体情况，划分各种不同的行业小组，由职工会领导。比较大的工厂或公营企业和脚力行，单独建立职工组织。在恢复的方法上，先由重点做起，从中取得经验，然后再普遍建立各种工作。





|158| 平遥片面维护厂主利益　严重脱离工人群众  已引起市委注意正进行纠正(1949.02.02)

    (1949.02.02)

    平遥片面维护厂主利益

    严重脱离工人群众

    已引起市委注意正进行纠正

    “什么会也开过了就是没开工人会！”

    工人对干部提出批评

    【晋中电】平遥市领导机关片面照顾厂主，严重忽视工人利益，引起工人不满。该市自去年七月解放以来，私营工商业已获得大量恢复与发展。仅棉织业（包括织布、织毛巾、织袜等），即由解放前的十家增至一百四十三家，男女工人及学徒由一百三十六人增至一千人。但由于该市领导机关及干部对我党保护与发展工商业政策了解有片面性，误以为工人成立了工会就会刺激厂方、影响停业，不正确的贯彻劳资两利的政策，以致严重的损害了工人的利益，市内很长时间没有专作工人工作的干部，即使有些干部捎带作一些，也仅限于一般情况的了解。去年十月底曾配备了一个工会干部，但不久又调走，逐使我们和工人的关系日渐淡漠，对各行各业的领导日渐削弱，因而发生了旧行会及较大工厂以“断绝供纱”排挤新开工厂的严重现象（现已纠正）。由于没有很好的做工人工作，致使广大工人及一般劳动群众，不能很好的了解我党的工商业政策，厂主旧行会依旧过分地剥削甚至压迫工人。如棉织业行会虽改为委员会制，但许多压迫束缚工人的旧规矩实际上尚未废除，因此随便压低工资，修理机器时间也扣工资，病中要扣饭钱及打骂工人学徒等现象，仍然存在。最不合理的是在物价不断波动的情况下，工资不以实物计算（主要是织布厂），资方利用亲戚和师徒关系，或抓住工人怕失业的心理来麻痹威胁工人去忍受这些额外剥削。以织布工人为例，去年九、十月间麦价每石五、六万元（冀钞）时，每织一匹布除吃饭外赚三千元，一个工人每月可收入一石麦子；最近麦子涨至十五、六万元，工资仅增至四千元，最高者五千元，且有不少厂主不规定固定工资，拖欠三、四个月不付工资，工人催问时，则推脱说：“看大家（指其他厂）吧，反正行里有个大概”。理发工人在解放前，除吃饭外，与掌柜三七分红（工人三、掌柜七）。阎匪的一切苛捐杂税则由掌柜负担。解放后，一切苛捐杂税已废除，营业税极轻，但仍旧按三七分红，掌柜利润大大增加，工人所得不足维持生活。本月十日，九家理发馆的十七个理发工人向行会及掌柜提出增资，不仅未达到要求，行头魏贵山及陵陵堂掌柜李元反说：“我们用不起，歇着也可以！”次日理发工人们即全部停工。原在老区和石家庄的工人们懂得我党的职工政策，要求成立工会，有的批评我们的领导机关及干部说：“你们进城后什么会也开过了，就是没有开过工人会。”（按：三分区各县城普遍存在着对工人工作忽视现象，如介休理发工人也于一月十日前后因要求增资未得解决，以致停工三日。）市委对此现象已引起注意：除于十一日开理发工人会议，保证合理解决外，并将上月行署城市工作会议的精神进行了传达。连日来一面深入了解调查情况，一面分别召开棉织业、理发工人、及各厂主、掌柜会议，批评了资方的非法行为，由工人选出九个代表，与资方共同协商。在劳资两利的原则下，又订立了新合同。棉织业工人从一月一日起一律以粮食按件计价，织布工人一般织一匹布以五升麦计算，每月超过二十匹以外者，按件与质量奖励。女工童工工资也适当提高。并规定工资不得拖欠。其次，与增加产量同时，注意提高质量，克服最近因棉布销路较快，有些资方只图营利而专织坏布的投机现象。工人对此要进行监督，使质量数量同样提高。此外正计划专配备工会干部，组织工会，经常注意工人福利，并加强对当前工人职工政策的教育。





|159| 榆次保障理发工人利益　纠正资方擅改合同(1949.02.05)

    (1949.02.05)

    榆次保障理发工人利益

    纠正资方擅改合同

    【晋中讯】榆次市全盛堂、和盛兴、金盛堂与瑞华四家理发馆经理在十二月六日私自约会，将与理发工人、理发业公会协定的四六分红（工四资六）劳资合同，擅自修改为三七分红（工三资七），企图将全市理发工人的工资统一压低。会后即向工人宣布此违法决议，致引起工人的一致不满，全盛堂工人并停工一天，要求工会处理。市政府与市职工会特于十九日召集理发业工会和理发业公会，商讨解决办法，会上对四家经理的违法行为，进行了严正批评，全盛堂、和盛兴的经理高士厚和李四海自知理屈，当场进行了检讨，承认了违约的错误，并申言改过。但金盛堂和瑞华经理柴有金、尚金山仍强词夺理，以停业来威胁工人。市政府、市工会与所有到会工人均对他们提出严厉批评，最后，由劳资双方订定协议：一、工人工资仍按原议四六分红；已降低之工资如数补出。二、今后资方无正当理由，不得任意解雇工人。三、加强团结，发展营业。





|160| 邢台私商贾林等侵犯工人福利　市政府予以严重警告(1949.02.13)

    (1949.02.13)

    邢台私商贾林等侵犯工人福利

    市政府予以严重警告

    【太行电】邢台市政府与职工会最近召开劳资座谈会，解决该市某些资方无理侵犯工人合法权利的事件。该市资方侵犯工人正当利益的行为，有西成、善兴诚两私营烟店非法解雇的行为。西成烟店工人童理昌是工会小组长和本街户籍组长，在工会工作中表现很积极，该店代理经理贾林对童十分不满，常常无理打骂童理昌，想将童解雇了，但童在厂内作工表现甚好，找不到借口，遂即利用工人王玉念与童不团结的空子，从中挑拨，扩大是非，用借刀杀人的办法策动王将童打走。有一次王玉念将童打得两眼青肿。去年在劳资协商重定工资时，童理昌曾自觉执行政府的劳资两利政策，自动将工资降低，并与厂方立过合同。但是贾林却不按合同办事，私自将工资再行降低。善兴诚烟店东家与经理，在一九四六年反奸清算中全部逃亡，该柜生意由街公所派人代管。去年退补工商业后，由东家之一的武兴诚接受。武接受后，强调代管时的店员不会做买卖，便将代管时期的经理店员全部解雇。但事实并非如此，在代管时期内，由原来资金的一千四百万元增至五千万元。虽经政府和职工会的调解，结果还是解雇了四个。在解雇这四个工人时，工人所应得的廿四天的工资，资方却只付了廿天的工资。这些非法行为都在大会上被工人一一揭露，开始有些资方还不愿承认，但事实俱在，无法强辩，最后便都承认了。当场市府朱秘书即提出解决办法说：西成、善兴诚两烟店破坏合同，打骂工人，挑拨是非，都是非法行为，本应受到严厉处分，但因初犯，政府本教育精神，以促其改正，特从宽处理，给予贾林以严重警告，非法减低的工资，要很快如数补发。资方应保证今后再不重犯（善兴诚无故解雇的工人及少发的工资不知是否同时解决？编者）童理昌当即在会上表示态度说：“如贾林能改正错误，遵守民主政府劳资两利政策，我一定还要好好干。”中共市委张华发言说：去年为了发展工商业，政府曾主动的提出修正某些过高的工资，这是从劳资双方利益出发的，但有些商店、工厂不管工资实际高低与否一律下降，甚至有些资方不明大义，便趁机报复，无故解雇工人，侵犯工人的合法利益。今后必须贯彻劳资两利的政策，确定保护工人、店员的合法利益。





|161| 泊头同丰铁厂侵犯工人福利　职工会正积极纠正(1949.02.18)

    (1949.02.18)

    泊头同丰铁厂侵犯工人福利

    职工会正积极纠正

    【冀中电】泊头同丰私营铁工厂，厂主戴朋云过分剥削工人，对工人采取分裂控制手段，严重的侵犯了工人福利。戴朋云对工人的工资不规定出具体数目，用“工厂赚了钱，谁也吃不了亏”等话来欺骗工人，不实行合理的符合劳资两利的实物工资制。由于工资低，致使大部工人不能维持生活。工人有了病，轻的不让休息，重的送回家去，医药费厂里不管。工人王臣海病了，就在家里养了二十多天，厂方连问都没问。工人在厂里日常用的手巾、肥皂也都叫工人自备。这些不合理的剥削，大大影响了工人的生产情绪。他并利用了拉拢利诱的手段收买本厂工会主任张秀廷，每月除发给张应得的工资外，并特给他一个人力股，天天请他到厂长室去大吃大喝，谁对张秀廷不满，就把他开除出厂，来威胁工人。并给予张秀廷“检查”工人生产，“监督”工人行动的各种“特权”，企图以此控制工人的正当活动和民主权利。每天不到天明，他就在被窝里督促工人上工，无限制的延长工作时间。完全脱离工人群众的张秀廷，便成了戴朋云的代理人。工人向市职工会提出要求解决，市工会遂整顿帮助了该厂工会组织。全体工人一致罢免了工会主任张秀廷，重新举选了工会干部，并准备把全部问题，很好与厂方协商，求得合理解决。





|162| 辛集华丰毡房的劳资纠纷问题(1949.02.22)

    行军  (1949.02.22)

    辛集华丰毡房的劳资纠纷问题

    行军

    一月间，辛集华丰毡坊工人向职工会控告了经理李开勋侵犯工人利益的违法行为，揭开了该厂劳资纠纷的内幕。

    华丰毡坊是去年三月以李开勋、李根甫、王全子、曹文江等五人的小部资金共七百万元（边币——下同）作基础，依靠蠡县永记皮庄、石家庄仁和商店、本市玉昌货栈、庆丰杂货庄的投资，共集股三十四万元，又找来三个工人所组成。后来规模扩大，学徒增多，员工共达二十一人。当时民主议定，实行一定工资作基础的东伙四六分红制，具体规定：经理李开勋每月工资米一百斤，在其四成红利中吃股一分，李根甫一百斤，吃股九厘，王全子、曹文江、王惠英每人每月一百廿斤，各吃股七厘。不吃股的工人张老雅等七人，按照技术，每月工资米一百和一百六十斤不等。学员九人，每月各补助小米卅五斤至四十斤。但执行了一个月，李开勋便捏造说：“行业里开会，工会指示吃股工人每月不超过工资米一百斤，不吃股的最多不超过一百六十斤。”并说：“俺俩还是比你们少挣二十斤，每月八十斤。”这样就把王全子等三人的工资，每人减少了二十斤，自己却暗里仍保持一百斤。又经过一个月，李又说：“买卖不错，咱们的工资太小。”结果依从他的主意，五个人都增到一百三十斤，实际上他较原来工资增加三十斤，工人仅增加了十斤。特别是临年结帐，诡计百出。这表现在：（一）克扣工人工资。对不吃股的工人，因多是月终结帐，借口柜上没钱，即将工资按市价折合存款，故粮价上涨，换不回实物，只张老雅一人五个月的计算，即吃一百五十八斤米的亏；对学员待遇，擅自改为每月边币十五万元发给，事实买不到过去规定的米数，从中渔利。（二）隐报工商税。此次政府预征工商税，李报盈利九千五百万，实际全年盈利是一亿二千二百万，但经东家报帐，则又说缴了一亿三千二百万元的盈利所得税，企图私吞少报三千七百万元的所得税。（三）帐目不清。把自己存款一千一百卅七万元，写成一千二百万零六千五百元，并将存货低于市价四分之一折款，一切家具根本没计算在内，企图从中捣鬼，归为己有。后怕工人发觉，又偷偷将王全子、曹文江的股金批出，并借口“明年不干了”来开除工人伙计，只留下和他有亲戚关系的八个学员。至此，工人愤怒已无可忍受，才揭发了他的剥削行为。狡猾的李开勋见事不好，便分别暗里给钱叫王惠英拿猪肉请王全子吃，以此来挑拨工人间的团结。但谁也没有再上他的当。后经政府、工会协助，得以合理解决。

    从华丰毡坊问题来看，他们集资经营，民主规定的工资标准和分红办法，是符合劳资两利原则的。此种形式，在辛集极为普遍，仅皮毛业一百八十二家中，就有一百六十三户，纯工资制的不过十九家。这样会刺激生产，便于积累资本，扩大经营，因此成为该市几年来工商业迅速恢复发展的主要关键。但在发展过程中，还存在着两个值得注意的问题，即工商户中渺视政府法令和劳资合作中经理独断专行剥夺工人利益的现象。象华丰毡坊的劳资纠纷只不过是一个典型例子，其实并不止于此。年前不久曾发现德华铜盆厂、义兴皮鞭铺等若干工商户“营业不申请”，“商标不注册”，和从工资折款中剥削工人的事实。近来又发现源昌铜盆厂，借口银行不发款说柜上没钱，不按时支付工资，因物价波动使工人吃亏，相反经理却涨支许多。公兴皮厂，因仇恨工人董顺起年前向工会反映工资问题，今年误说其技术不好，而无故将董开革下来。同丰毛巾工厂，因转业盘货将价值一千万边币的三张全套机子和一个大轮，折为三百五十万，并主张归市外的财东，入股的工人高三刚说留下，经理便说那得另合价。至于东伙之间帐目不公开，不叫工人了解业务情况等则相当普遍。上述现象的形成，是由于：（一）经理多为过去的旧商铺职员，投机取巧的思想很浓厚，目前虽没有了对工人明吃（股）暗不吃的欺骗行为，但其统治思想与捣鬼欺骗现象仍然存在。（二）去年三月工商会议后，工会领导上曾对劳资问题，片面强调资方有利可图，对工人既得利益的维护不足——如对背月减低工资认为是合理的——助长了经理剥削工人的气焰。（三）对工人的教育不够，有些明明吃了亏还不敢说，怕砸了饭碗。这些缺点虽在不断的克服，但很迟缓，必须继续从加强经常教育和正确处理劳资纠纷中，提高工人觉悟，监督经理，维护工人应享的权利。





|163| 石市某些私营工商业主　违背法令虐待工徒  一、二区工徒集会说理抗议(1949.02.22)

    (1949.02.22)

    保障工人生活民主权利！

    石市某些私营工商业主

    违背法令虐待工徒

    一、二区工徒集会说理抗议

    【石家庄讯】石市近来不断发生不明大义的私营工厂厂主、私商老板无理解雇工人、店员，辱打学徒，以及克扣工资等事件。据一区调查发生无理解雇事件的有：福涌酱菜园、新泰隆鞋铺等七家；殴打虐待工徒的有：人民理发馆、李光珠镜子铺等三家。二区亦有同类事件发生。二月十三日一区六十余行业，工人、店员、学徒六百五十余人，及二区店员工会会员二百余，分别集会对此非法行为提出抗议，并进行公开说理。在一区的会上，被利华棉织工厂王掌柜无故开除的工人李福才说：“腊月二十几，王掌柜故意说他不干了，算算帐撵我走。我在利华织了三个月毛巾，末后一个月，每织一打挣小米一斤半，当时市价每斤小米边币一万零五，我一共织了六十打，王掌柜每打只给我算一万元。”人民理发馆十七岁的学徒郝生明走上主席台，气愤地说：“自一月份至今，我掌柜重打了我三次。大年初一，我给掌柜往屋里端饭，门帘撞摔了一个碗，又被内掌柜罚跪，跪到二十多分钟，还是掌柜的客人来讲情，才让我站起来。”南大街永和堂中药铺被开除的伙友许兆峰对大家说：“我是永和堂八年的老伙友，我给柜上干买卖，处处为生意着想，谁知佟掌柜过河拆桥，给了我三十万元冀钞，无故让我离柜。”大家纷纷诉苦说理之后，一区工会孙主任号召大家参加工会，团结起来，在工会领导下，贯彻实现劳资两利方针。并批评某些资本家侵犯工人福利，使得工人所得工资别说养家，连自己也养不住；有些资本家限制工人、店员参加工会、参加会议，不让工徒看进步的书籍，剥夺工人民主权利。这些都是违犯人民政府法令的行为。一区政府郑区长也指出：这些问题错误在资方，民主政府坚决给受虐待的工人、店员、学徒作主，谁要不执行政府法令，谁就要受到人民法律的制裁。二区的会上，被无故开除的复华电磨工人杜月岗报告受虐待的经过后，群众纷纷向该厂王掌柜提出质问，在群情激愤下，王答应允许杜回柜。这些事件发生后，石家庄日报曾发表短评，号召正确执行劳资两利的方针，保障工人生活民主权利，以达到提高工人生产热情增加生产的目的。





|164| 支持工人的合理要求　天津解决劳资纠纷(1949.02.23)

    (1949.02.23)

    支持工人的合理要求

    天津解决劳资纠纷

    【新华社天津二十一日电】天津市人民政府和华北总工会天津办事处，根据发展生产、劳资两利的原则，解决劳资纠纷四十余起。天津解放前，有许多私营工厂不按时支付工人工资，北洋纱厂等甚至勾结国民党反动军警实行压制。解放后，工人们知道“天晴了”，可以讲理了；加以旧历年关到来，家家急需钱用，又向厂方提出照发工资的要求。但不少厂方则以“没有现款”或“成品无法推销”等等为借口，拖延时间，企图迟发或少发。于是劳资纠纷连续发生。自天津解放到旧历年底的半个月中，此种纠纷先后在北洋、达生纱厂，中天电机厂，大丰化学厂，北洋、丹华火柴厂等工厂中发生四十余起。天津市人民政府与华北总工会天津办事处当对这些纠纷进行调解，并由华北总工会天津办事处派往各厂的工作小组具体执行，现均已公平合理地解决。各个工作小组在解决这些纠纷时，支持工人们的合理要求，指出：按时照发工资是资方的当然责任，过去任何借故拖延甚至竟勾结国民党反动军警镇压工人的行动，都是不对的。由于年关逼近，而资方拖欠的工资数目一时不易算清，资方应先借支必要的一部分工资给工人。至于某些工厂确系成品推销不畅、现金不敷周转者，工作小组可介绍各厂向贸易公司请求收购各厂成品。如大丰化学厂，工人们按自己应得工资，要求每人暂借人民券五千元，但资方只答应先借一千元，按当时市价，一千元连两袋面粉都买不到，一个四五口人的家庭，绝难维持短期生活。经工作组反复调解，工人们为照顾发展生产，允作最大的让步，资方亦答应提高借支额，结果双方同意每人暂借四千元。在这些纠纷解决后，东亚企业公司工人说：“想不到我们工人还会有今天的地位。过去挨饿受冻没人管，现在共产党、人民政府处处照顾咱，我们一辈子也忘不了！”女工姚克＠说：“一月十五（天津解放日）是晴天的日子，我永不会忘掉这一天。”在解决劳资纠纷过程中，会有少数工厂的资本家不但缺乏诚意，而且有欺骗挑拨行为。如某公司到贸易公司出售货物时故意抬高价格，反过来又向工人表示，“不是我不愿早发工资，而是价钱不妥”。类似这种手段，经工人们发觉后，均被一一揭破，使资方知道过去惯用的欺骗手段，今天已经行不通了。





|165| 唐山光华造纸厂  劳资关系初步改善　改进技术提高生产(1949.03.02)

    (1949.03.02)

    唐山光华造纸厂

    劳资关系初步改善

    改进技术提高生产

    【唐山电】唐山光华造纸厂在民主政府领导之下，根据劳资两科、繁荣经济的原则，初步改善劳资关系（如何改善的？——编者），双方正协力开展业务，逐步改善工人生活。最近该厂工人根据改良技术做好工作的精神，积极向厂方提供改进意见，获得很好的成绩。该厂有两个蒸锅，过去厂方指示蒸麦秆需三小时，桑皮及苇子需三小时半，前者加灰二十斤，后者加灰三十斤。工人们早就发现这样蒸出来的熟材料太细太烂，过滤时冲走，损失很大。但在国民党统治时工人无心改进，解放后工人张锡明、王嘉林等六人自动研究和改良蒸锅技术，逐步将蒸麦秆等时间缩短。并发现从前自从装锅就通蒸气，一直到出锅才放气，太浪费，经过二十多天的耐心试验后，改成蒸麦秆通一小时气再闷半小时，在时间上比前缩短一倍，蒸气少消费三分之一，用炭量的二十斤减少到十至十五斤，蒸出来的材料依旧。造纸需用的毯子颇贵，过去因加灰太多易受损伤，因此将灰减少。工人为节省消耗，该厂原存一架破废小型打气机，他们又将他装好，已能使用。按光华厂现有工人四十余人，月产包货纸一千七八百斤。机器厂为日伪时所建，国民党接收后隶属伪河北省建设厅，一直未开工，于去年八月国民党租与私人经营（租期十年），解放后暂时仍维持此种关系。





|166| 郑州私营豫中打包厂工人　抗议非法克扣工资  经政府仲裁赢得胜利(1949.03.05)

    (1949.03.05)

    郑州私营豫中打包厂工人

    抗议非法克扣工资

    经政府仲裁赢得胜利

    【新华社中原二十七日电】郑州市私营豫中打包厂（即打棉花包的工厂）经理钱云卿克扣工人工资，经该厂工人不断抗议与郑州市工商局、职工会仲裁，工人已赢得完全胜利。钱某克扣工人工资的事件，和他破坏与电力公司所订机器租赁合同的违法行为相联系。去年十二月，郑州市电力公司为解决工业用电，曾租赁打包厂二百匹马力发动机及锅炉各一部，当时议定租期六个月，租期内如机器发生故障，打包厂应负责及时修理，租金每月六十万元（中州币，下同），以其中二十万元作为该厂管理发动机的十五个工人的工资。但租赁之发动机在开工后证明只有八十匹马力，以致因电力不足而影响七家面粉厂陷于停工。后经打包厂技师及其他电力专家检查证明：该发动机之热水管已在租赁前破裂。同时，合同中关于每月以二十万元支付工人工资的规定，钱云卿亦未实行，而仅付出十一万八千元，使得工人难以维持生活。在电力公司依据合同向打包厂钱某交涉时，钱某百般拖延并以“退租”相拒。直到一月十八日，经市工商局会同职工会召集双方当事人商谈，才取得书面协议。关于机器部分，议定在热水管大修配前，租金按一半付给。修好后按实际发动力多少计算租金。工人工资则协议先应发足二十万元之数，如工人不足维持生活，则应以解放前工人所得工资折合当时所值实物计算，予以适当调整，酌量提高。但事后钱某除执行关于修理机器部分之协议外，对工人工资问题，不但未执行协议，且克扣工人的其他应得收入。该厂旧历年关时发给每一工人的二千元奖金，系该厂开工时所规定，但钱云卿亦违约食言，坚持要从二月份工人工资中扣除。同时，工人们在一月十二日出卖自己积累粪草所得的二万余元，亦为钱某扣占十分之八。工人杜雪生、姚仲山二人且因对此苛待表示不满而被逼退工。此事引起工人极度愤怒，乃于一月二十五、二十六两日集会抗议，并两次派出代表向钱某交涉，但钱某均避而不见。市职工会闻悉上述情况，又于二十八日上午召开工人大会，邀钱某参加听取工人意见，但钱某再次拒绝参加。工商局与职工会以钱某屡次违约，为保障工人利益，遂于二月上旬召集豫中打包厂劳资双方集会，予以仲裁。会中全体工人除要求被逼退工人迅速复工外并要求：（一）工资应一律按解放前底薪折合实物计算；（二）厂方今后增减工人，必须经过打包业工会；（三）一月份未按实物发给工资之不足数，应按一月十三日麦价补足之；（四）粪草钱应根据参加劳动与否发给。钱云卿见工人团结一致，且明知自己理亏，遂转变过去之蛮横态度，对工人所提要求均一一承认。最后工商局代表，相继指出钱云卿再次不履行合同，无故解雇工人，是为政府所不允许的违法行为，今天工人所提条件，当一一实施，否则，政府当依法制裁。





|167| 依靠工人阶级的思想不明确　泊市忽视工人福利  市委检讨执行工运政策中的右倾偏向(1949.03.09)

    (1949.03.09)

    依靠工人阶级的思想不明确

    泊市忽视工人福利

    市委检讨执行工运政策中的右倾偏向

    【冀中电】泊头市委检讨执行工运政策中，存在某些右倾偏向。市委过去曾努力纠正泊头工运中“左”的偏向，贯彻发展生产劳资两利的政策，曾经获得了很大成绩，打破了资方雇用工人的顾虑，各行工业增加工人千余，得到迅速的发展。但在执行工运政策上还存在着忽视工人福利的右倾偏向，这主要是由于泊头市委对依靠工人阶级建设城市的思想不够明确，忽视了工人福利，对工人利益问题表示束手无策，或漠不关心，以致未能及时得到正确解决。例如私营工厂的工人职员有的仍旧执行着过去资方高度剥削工人的年节赠送制，同时货币工资制，在目前情况下，工人吃亏很大，致有的职工不能维持生活。恒记之同丰等铁厂，口头是实物工资制，实际仍是货币工资制。有的私营工厂因工人当干部，便认为是共产党员，就解雇工人；另外还限制学徒职员参加工会活动和开会的自由。在工人文化娱乐、学习、卫生、合作社等福利事业上，亦被忽视。相反的有的私营工厂、作坊工人工时过长，如竹货业、袜子业、铁炉业等，一天工作达十五、六小时。学徒的年限仍为四年。根据以上情况，泊头市委作了深刻检讨，已引起高度重视，并提出今后改进意见：（一）大力贯彻全党做工运工作的方针，各宣教部门组织与领导工人学习，生产部门组织与领导工人合作社，树立依靠工人建设城市的思想。深入地检查政策，贯彻政策，克服工运中的右倾偏向。加强对工人的阶级教育，提高政治觉悟，彻底解决工运中工人工资、工时、福利等问题。（二）加强工人当中的政治工作。公营工厂如电灯公司和公私合营的永华火柴公司，应有强有力党的干部专做工人中党的工作，加强对职工会的领导。（三）加强工人学习，提高政治文化水平。以工厂为单位，建工人业余学校，每月抽出六个钟头集体上课。（四）保证工人职业，坚决反对厂主、店主无故或借故解雇工人。保证工人一定生活水平，在双方自愿不影响工人健康的原则下，规定新契约，调整工作时间。（五）加强工人福利事业、建立全市工人俱乐部，每月召开工人娱乐晚会。加强工人清洁卫生工作，保证工人健康，市保康医院扩大，添设中医。规模较大工厂如永华、中和建立外工食堂与工人消费合作社，并帮助建立工人家务，办理储蓄。





|168| 未经劳资协议所订合同　河间市职工会宣布无效  各地应注意检查资方包办合同现象(1949.03.09)

    郭立平  (1949.03.09)

    未经劳资协议所订合同

    河间市职工会宣布无效

    各地应注意检查资方包办合同现象

    【冀中讯】河间市职工会为正确贯彻“劳资两利发展生产”的工运政策，最近对七家工商户已订立的十三张“劳资合同”进行了检查工作。发现本市各级工会在订立合同时，因为急于求成，没有把工人充分发动起来，就开始进行订立合同，致使资方与师傅剥夺了工人、学徒订立合同中的发言权，而一般形成资方或师傅的包办，甚至，订合同工人根本就不知道。如瑞兴和罗圈铺的老板在工人回了家去的时候，就私自在合同上写：“工人每月六十斤米，一年内不许离店，不许涨工钱。”学徒年限一般也订得过长，如学做自行车子轴，三年为期满，就不算短，可是象永庆毡厂学做毡条也在合同上写三年为满期，就太长了。

    工人和资方合伙经营的分红制，合同上也写着：“一年一分，不许任何人长支短欠”，这就增加了工人的不少困难。

    本市职工会对以上不合理的合同，业已进行纠正或宣布无效，纠正了某些街工会干部的右倾错误思想。他们多是些带有徒弟的手工业者，因此在领导订立合同时，根本没有考虑到工人福利，抱着是想叫资方多沾点光，而借口是“积蓄资本，扩大经营”。该会决定：今后应大力发动工人，使之真正觉悟与了解“劳资两利，发展生产”的正确政策，然后再订立合理的合同。（郭立平）





|169| 津六家私营工厂劳资初获协议  厂方接受工人合理要求  劳动效率提高产品大增(1949.03.11)

    (1949.03.11)

    天津六家私营工厂劳资初获协议

    厂方接受工人合理要求

    劳动效率提高产品大增

    【天津电】天津市新天津橡胶工厂等六个私营工厂的厂主，接受工人所提出的改善劳动条件的合理要求后，生产效率业已显著提高。亨兴泰铁工厂的工人过去每天工作达十一小时半，仅吃两顿高粱面，工资最高的，每人每月仅玉米面六十斤，家庭生活根本无法维持。而厂方发放工资又经常拖延，去年十月份的工资到年底还未领到。保丰面粉机器制造厂工作时间亦达十一小时。新天津橡胶工厂每人每天工资只有二斤半到五斤玉米面。在这种情形下，工人生活困难，生产情绪极低。解放后，工人们明白了“劳资两利”的政策后，便自动的组织起来向厂方要求改善劳动条件。新天津、保丰及华中印刷厂等工人均推选代表要求厂方调整工资，同时表示在今后生产上，仍服从厂主的管理以消除厂主的顾虑。亨兴泰铁工厂工人向厂方提出迅速发放拖欠工资，改善生活待遇，并为照顾工人健康，适当的缩减工时。各区工作组根据劳资两利原则，进行调解结果，厂方均接受了工人的合理要求，将工作时间由十一小时改为十小时，并对工资作合理调整，如华中印刷厂的工资，已由过去每人每日玉米面五斤到十三斤，增至七斤到十六斤。新天津橡胶工厂更由工人厂方合组评定工资委员会，根据技术高低，劳动力强弱，责任的轻重，对每人工资作适当评定。工人生活条件获得一定保障后，生产情绪随之提高，生产效率也日见增强。新天津橡胶工厂过去每出产一百付带里有四十付残带，而现只有四、五付。亨兴泰铁工厂过去出品（铁钉、铁丝）每日不足七十斤，现在达一百二十斤。保丰面粉机器厂过去八十个工人一个月只能制面粉机三、四部，现在二十六个人就能制造一至二部。华中印刷厂的胶版机每日印刷量由九千张增到一万张。新天津橡胶工厂工人满意的说：“这回可差不多了，过去是劳资一利（指资方），这回可是真正的劳资两利了。”保丰厂的厂主也满意的说：“这比以前还合算，每天十个钟点比过去十一个钟点干活还多。”





|170| 榆次同兴等私营工厂  违法苛待解雇工人  受到人民政府处分(1949.03.15)

    (1949.03.15)

    榆次同兴等私营工厂

    违法苛待解雇工人  受到人民政府处分

    【晋中电】榆次同兴、建华、协成等私人工厂，不执行劳资协议，随便解雇工人七人，激起工人公愤。建华工厂工人郭士英善意的向厂方提供改进生产意见，掌柜不但不接受，反而开除了郭士英。协成工厂用变象的办法解雇工人：如工人阎友诚请资方给他村写个证明，证明他在工厂作工，以免在村里负担远征战勤，资方即借此逼迫阎友诚回村。振兴工厂冬天工房不生火，并为了要工人三点钟织成三十码布，伪造“政府命令”，说：“如若做不好，做不够，决不宽贷。”对女工更加苛刻：如协议中规定“二七”工人放假一天，但该厂只放男工，女工不放。以上违法行为，引起全市工人不满，一致要求政府处理。为此，市政府、市委会、职工会、工商联合会，特召开了工人代表及上述工厂资方会议，依法处理：一、四厂资方向工人道歉承认错误。二、所解雇的工人，现未找下职业者，迅速复工。三、“二七”未放女工的假，给补发工资。对资方以上违法行为，除在本市各黑板报上批评外，市政府并给予警告等处分。





|171| 劳资两利”如何解释？(1949.03.16)

    (1949.03.16)

    “劳资两利”如何解释？问：

    鄙亲于七七事变前在河北省密云县境开采有小型大理石矿一座（面积三十公亩）。日寇入侵后，于民国三十年停采。今解放伟业即庆告成，鄙亲仍欲以原开采人之资格进行复业（矿照登记证及来往文件俱存），惟以不明呈报复业手续，请分神答复。（一）呈报手续如何？换照手续如何？（二）矿税每年若干？（三）劳资两利之解释如何？（四）矿产属于何部分管辖？

    杨凤起

    答：

    兹将所询问题，简复如下：

    一、华北区的国营、公营工矿业，统归华北人民政府企业部领导，私营的工矿业归工商部领导；但各地的具体问题必须首先经过当地工商局解决，然后呈报工商部或企业部。所询复业，换照问题，可直接向密云县工商科请求及办理手续，至矿业税华北人民政府财政部正在研究中。

    二、“劳资两利”，是人民民主政府处理劳资关系的基本方针。所谓“两利”，就是说，为达到“发展生产，繁荣经济”的目的，必须兼顾劳资双方的利益，保障劳资双方契约自由。一方面适当提高工人待遇，改善工人生活，保障工人一切正当权益，自然单纯强调工人的暂时利益，如过高的劳动条件，强迫雇佣也是错误的。另一方面适当照顾资方利益，使一切有益于国民经济的私营工商业都有利可图。但资方必须遵守双方契约，尊重工人学徒政治上经济上的正当权利，不得非法侵犯，如无理克扣工资，随便解雇工人，甚或任意干涉工人的政治活动（如禁止工人参加工会）等。如有这些违法行为，政府或有关机关当分别轻重，予以有效处置。

    本报社会服务组





|172| 根据劳资两利原则　合理解决工资纠纷  天津震中橡胶厂等产量提高(1949.03.17)

    (1949.03.17)

    根据劳资两利原则

    合理解决工资纠纷

    天津震中橡胶厂等产量提高

    【天津电】根据“发展生产、劳资两利”原则，天津市震中橡胶厂与北洋火柴厂的工资纠纷，已获圆满解决。前者因工资太低而适当的提高了工资；后者因工资过高而适当的减低了工资。两厂工人因为生活得到一定保障，生产情绪提高，产量随之增加。露中橡胶厂在工资问题解决前，平均日产外胎二百对，现已提高到二百七十对。在质量上由解放前每日有残带二十对减至三、四对。北洋火柴厂亦由日产二十二箱，增加到三十八箱。厂方亦因产量提高，表示满意。震中橡胶厂主已决定再招收一部份工人，赶修厂房，扩大生产。

    在天津解放前，一般私营工厂的工资都很低微。震中橡胶厂的工人，除在厂中吃饭外，每人每月只挣伪金圆十八元到三十五元，加上伪金圆券猛烈贬值，去年十二月每人每月工资还不够买一斤玉米面，工人生活极度困难。北洋火柴厂在去年十二月间，因火柴市价低廉，乃勾结国民党军警特务，强迫工人接受将工资改发火柴，以加重剥削。普通男工，每天工作十二至十四小时，每人只能得到十六包火柴，尚买不到二斤玉米面（厂方不供伙食）。女工与童工，只有一斤左右玉米面。震中橡胶厂工人，于本月初要求厂方适当增加工资，以保障工人一定的生活水平，厂方则一味拖延，不予解决，后经华北总工会筹委会天津办事处职工工作组全力支持工人的合理要求，根据“劳资两利”原则进行调解，才重新订立工资标准，除厂方供给工人膳食外，根据工人的生产技术及生产效率，规定每天每人工资由六斤到十斤半玉米面。与此同时，北洋火柴厂资方则因最近工资提的过高，每月所发工资（火柴）过多，影响扩大再生产。职工工作组根据这一情形，首先耐心教育北洋火柴厂工人，应从长远利益着想，在保障一定的生活水平条件下，适当的减低目前过高的工资标准，使劳资双方都有利。同时提出工人有集会、言论的自由，资方须尽可能改进工厂安全设备，并负担因工受伤的医药费等。对于资方过去勾结反动军警压迫工人等罪行，则进行了严正的批评；资方并承认过去所犯错误。





|173| 临清市一年工作检讨与今后意见(1949.03.18)

    (1949.03.18)

    临清市一年工作检讨与今后意见

    冀南一地委近对临清市去年一年工商业工作，作了较系统的检查与分析，指出了成绩，并提出今后意见。

    去年一年中，临清在发展工商业方面，获得相当成绩。主要表现在：基本上贯彻了“发展生产，繁荣经济，劳资两利，公私兼顾”的方针。使该市工商业由五千零五十一户增加到五千六百一十户（新增五百五十九户），工人也随之增多。在如何领导城市工作的问题上，摸到一些门路，经过端正政策，开始加强工厂管理和职工工作。并在实际工作中接受了教训，认识到掌握市场物价的重要，并开始学习到如何掌握物价，管理贸易及与奸商作斗争。因此在一年来的工作中，对于过去搬运农村工作的一套做法的错误，也得到了纠正。

    从临清工商业发展的过程中，可以看出端正政策是一个重要关键。过去在反奸清算时，没有弄清那些算是汉奸财产或敌伪物资：在查封建时，没有弄清什么算是封建财产，因而误伤了个别的工商户。市委在处理这个问题时，采取慎重的逐户研究、分别解决的办法，是正确的。但是由于有些原则问题，指导思想上尚欠明确，故在工作中暴露出以下的偏向和缺点。

    在领导与发展工商业问题上，临清市的领导思想有两种糊涂观念：第一，把“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”，笼统地片面地看成为单纯给私人工商业的发展以方便。第二，把前年春天的整党错误地认为是扫除发展工商业的障碍。同时，国营经济放弃了在工商业中的领导地位，放任私人工商业自流地发展，因而在具体工作中表现了：①以单纯的赚钱为繁荣，不从整个新民主主义经济的发展前途着眼；②忽视对私营商业的管理和对奸商的斗争，乃至对棉花事件中奸商的投机欺诈，熟视无睹；③忽视发展与扶助合作经济，未能使国营公营经济发挥其应有的领导作用。这是过去一年中一个很大的损失。

    在必须依靠工人团结一切劳动人民的问题上，由于对发展工商业的方针的片面了解，因此在纠正职工运动中左的偏向时，只强调了压低过高工资，反对不遵守劳动纪律等资本家利益的一方面，而忽视了应如何保护工人店员的利益，如工人的政治生活、学习生活、必要的卫生条件等等。由于立场不明确，以及对党的路线认识不足，因此对工人工作非常不够重视。临清市九百多工人中，党员很少很少，工会组织也不普遍，工人教育也没有有计划地进行。由于这种种原因，便没有能够充分地发动起工人在生产中高度的积极性创造性。

    关于如何克服上述偏向和缺点及改进今后领导与发展工商业的工作，应从下面几个方面，加以努力。

    首先应加强公营企业的领导与管理及深入开展职工运动。

    在加强公营企业的领导与管理上，市委需要从经常帮助督促和检查公营企业干部的工作及解决其问题中，保证执行政策和完成上级规定的计划。首先要在工厂中实现民主管理，建立强有力的工厂管理委员会，制定计划，并由全体员工讨论研究，自觉地为完成这一计划而奋斗。其次要建立精确的成本核算、成品检查以及会计领导等制度，达到提高数量、质量与减低成本的目的。

    职工运动必须加强，建立和健全工会组织，提高工人的觉悟；在公私兼顾的原则下，解决工人切身的问题；深入工人教育，发动生产竞赛，保证和推动生产工作的进展。

    在私营工厂企业中，则应加强工人的教育与思想发动，建立工会，使工人参加和组织到自己的工会里去，提高其思想觉悟，并具体实施劳资两利等各项政策，使工人认识有责任完成资方合理的生产计划，同时应协助和监督资方实现工商政策、劳动政策，执行政府法令。

    工会的组织领导，如工厂中的集体工人，或较易集中的手艺工人苦力工人，可以以行业为单位成立工会；不易集中的分散的工人，可以按街道组织街工会，再按行业分为小组，以便于领导。市职工会则由各街工会、行业工会选出代表组成的代表大会产生之，成为真正的民主集中制的组织。

    第二、加强工商管理，切实研究掌握物价。过去实际工作曾经给我们不少教训，现在必须（一）成立经委会，国营经济部门严格组织性纪律性。（二）研究市场规律，掌握周围情况，设专人调查，定期汇报情况，每遇一变化，即能主动准备处理办法。对于奸商投机活动，坚决予以打击，发动检举或有重点地进行检查。（三）以工人、独立劳动者、工人家属及贫苦市民为对象，大力组织供销、消费合作社与组织群众生产。

    第三、关于建党问题。首先在工人中扎下根子，建立党的组织。临清过去对这一工作的忽视是错误的。今后应在工人中公开进行党的教育，提高工人觉悟，并在生产等各种运动中，发现与培养发展党的对象，慎重地吸收长年劳动、思想纯洁的工人与青年觉悟分子参加党，并把这一工作当作目前建党的中心。

    第四、关于城市与农村结合的问题：（一）扩大与改造百货商场，增设农产品及农村副业生产品的市场，并附设农民买卖问事处。（二）市生产推进社应创办棉、粮、油类、杂货等货栈，协助和代替农民或农村合作社推销各种生产品。（三）结合今年的大生产运动，有计划地帮助现有的铁炉、竹货业、木厂，制造农具和某些手工业生产工具。关于农具的需用数量，可以根据调查，订出生产计划。





|174| 忆盛厚面粉公司经过调解  适当改善工人待遇　生产效率大大提高(1949.03.19)

    (1949.03.19)

    忆盛厚面粉公司经过调解

    适当改善工人待遇　生产效率大大提高

    【本报讯】平市忆盛厚面粉公司最近合理解决了劳资纠纷，工人待遇适当改善，生产情绪提高，产量增多，厂主较前也获得了较多的利润。在过去，该厂所订的分红、工资及工作时间等办法，均有不合理的地方。譬如分红，原规定每年分端午、中秋及年节三次发给，去年年底该厂未分红利，名义上让工人作股东，以红利入股，实际上超过四十股的才有查帐权，而工人的红利总数还不到二十股，显然是厂主想欺骗工人。北平解放后，工人坚决要求发还年底红利，厂主才把红利发还给工人。该厂工资过去极低：去年七月时，工头每月收入伪法币五百万元，仅能买半袋面，到十一月，工资最高的才能买到百分之七袋面，最低的只能买一斤五两。工人生活太苦，非常不满。解放时，厂主提出工人一律半袋面，不分等级，工人未接受。调解后，规定技工每月一袋半面，工人学徒每人一袋。工作时间从每日十六小时，改为十二小时。经过此次合理调整，工人工作情绪增高，产量增加，该厂一九四八年度每日最高出产七十袋面粉，平均为六十袋；现在起码出七十袋，平均为八十七袋，最高为九十袋。日产量较前提高百分之四十七。在一九四八年端午节到中秋节厂方净利与总成本的比例为百分之八点七；工资调整后，比例增加为百分之九点二。这一事实，说明了劳资两利的新民主主义经济政策对劳资双方都是有利的。





|175| 廊坊棉业复工的几点经验(1949.03.21)

    冀中第十专署研究组  (1949.03.21)

    廊坊棉业复工的几点经验

    冀中第十专署研究组

    一、廊坊区棉产沿革

    民国二十三年成立河北省棉产改进会，在廊坊设天津植棉指导区，专办棉花推广改进工作。当年推广脱字棉于廊坊一带，该棉较本地棉每亩产量高出三四十斤（每亩一百四十斤左右），棉农称赞，面积逐渐增多，由一、二万亩突增至四、五万亩。直至二十六年，美种斯字四号棉传入，该棉在质量上、产量上、管理上，又较脱字棉更进一步（每亩二百斤左右），是年棉产面积达九万亩，皮棉产量超出一万市担。日寇进犯，棉产事业倍受摧残，限制亩数，预估产量公定价格，强迫收买，通过贷放种籽、肥料、食粮、生产款，作为统治棉产的前提，棉田面积增至十二万亩，棉价低至每百斤籽棉玉米一石左右。八一五日本投降，又为国民党所统治，改组农林部棉产改进处，三十五年棉田减至五万亩。是年输入美棉斯字二Ｂ棉播种六千亩，产量品质较斯字四号尤佳（每亩二百斤以上）。每百斤籽棉约值玉米三石左右，棉农植棉逐渐增多。三十七年良种棉增至三万亩，普通棉增至五万亩，产量估计在千万斤左右。随着棉田的扩大，轧花工业也逐渐发展，全镇共轧花厂二十六家，动力机九，人力机十七，轧花工人四百三十六人。

    二、解放后复工情况

    “八一九”国民党反动政府改革币制，限定物价，棉农拒售，结果造成市面极度萧条，部份工人和技师相继逃亡，廊坊棉业一度停业。十二月十四日，廊坊解放，由于国民党欺骗宣传，工商业户对于我党政策不甚了解。为繁荣城市，解决失业工人问题，解决贫苦棉农过年问题，在军管会指导下，组织棉产管理委员会，收买棉花。自十二月二十四日起，前后四日，共收买棉花十万零七千余斤，卖花户约三千多户，约二万五千以上人口生活资料得到解决。遂即召集工人座谈会，组织工人组织棉产改进处，修理发动机，装备轧花零件，经过十余天的准备，于正月初六复工。在国营棉业带动下，私厂也先后复工。现每日产皮棉一万五千斤左右，五百余男女工人生活得到了寄托。由于棉业的复工，打开了棉花的销路，稳定棉农情绪，打下了今年扩大棉田有力基础。

    三、廊坊棉业复工的几点主要经验

    （一）廊坊棉业迅速复工，经验证明，不打乱其旧有的全部企业机构是迅速复工的先决条件，廊坊解放后，在党的统一领导下，对改进处全部看管，有系统地接收并分别适当地调整任用旧有职员技师，及吸收积极工人参加棉改处的领导，达到了对物资的完整无损的接管，并通过镇公所镇工会招收贫困工人入厂，除机器略加修理外，复工未遇到任何阻力，因此迅速实现了预订复工计划。

    （二）必需明确国营经济为领导，联合合作经济和私商的破坏性作斗争；但又必须认识中国工业尚属落后，有利于国民生计的私人经济，在国营经济领导下，允其发展，对新民主主义的经济建设是有利的。由于对此点在观念上模糊，对私人工业采取敌视态度，这是廊坊工业未及时复工的基本原因。后明确以国营为主体，带动有利于国民生计的私营工业宣传贯彻我工商业政策，明确对私营工业的政策态度，消除其顾虑，并予以切实带动扶植，过去为官僚资本排挤的源祥、德聚永，遂订立合同复工，其他私厂在源祥、德聚永的影响下也先后复工。

    （三）廊坊复工经验又证明，掌握劳资两利政策下，从多方面适当照顾工人福利，是提高工人生产情绪的必备条件。推进处首先规定交叉累进工资制，按八小时半的劳动一般生产率（经试验为四百六十斤，每组五辆车子，可轧二千五百斤）为准、每增轧子棉一斤，增发半两玉米。为解决上下班一致的问题，以五辆轧花车为单位，喂花运花工人伙组换工，增资部份均分，技师工役也按一般劳力所得比例增加。另外规定每日半小时学习。工人职工会议活动等制度，厂方为照顾工人健康，每人发给口罩、围裙、风镜各一，特贫困工人酌情预发工资，女工假期或因特殊情况（病伤、因机器发生故障）在一定时间不能工作者，照发工资。（因工受伤的照发半月工资，由厂方医治，病假五日照发工资，超过期者，厂方只负责医药费）另组有职工合作社商店，低价供给生活日用品。这样一来，工人情绪空前高涨，厂内遍传：“咱福气到啦，没有共产党咱就没饭吃。”过去工人间不团结、矿工等现象，都被消失着，生产效率日增。二月九日每日轧四三八○斤，十七日增至七九六九点五斤。工人并积极要求购制新机器，增修房舍，要求扩大资本积累。

    （四）廊坊复工经验又证明，我们领导思想上必须明确工人是建设城市的基本动力，同时加强工人主人翁的阶级教育，并与改善工人福利相结合，是启发工人自觉的有利方式。特别我们吸收工人参加工厂的管理，工人颇为感动。机器坏了工人要求少支半月薪水购制机器。过去工人用棉花擦屁股的现象也绝迹了。

    虽有以上经验，但也由于我们对掌握工业缺乏经验，对动力机生产与人力机生产矛盾尚未解决（一样的利润，人力机就没利），以及如何管理工厂诸问题，还需要我们今后继续研究。





|176| 合理调整工资后  学徒自动多做工  春明电机厂生产效率提高(1949.03.23)

    第九区春明电机厂联工学习小组  (1949.03.23)

    合理调整工资后

    学徒自动多做工

    春明电机厂生产效率提高

    【平市讯】春明电机工厂劳资问题合理解决，双方情绪高涨，生产大为增加。该厂有九年历史，现有工人六人（以前曾有过二十一人）。原来待遇非常低。六个工人中，五个是学徒，没有工资；一个已学四年，也没有工资。解放后，他们自动组织起来，提出发给工资。九区工会工作组了解了这个情况后，即帮助召开了劳资座谈会，说明劳资两利的原则，要以工厂生产状况，现在生活水平，工人技术高低，作为议定工资的基础。大家同意这个基本精神，便由双方议定新的工资：学徒第一年每月小米二十斤，第二年七十斤，第三年一百二十斤，第四年一百五十斤，第五年出师，当技工，工资二百斤（编者按：根据各人进步快慢，生产效率高低，应有区别）。年底分红，根据过去制度，双方再行议定。并议定今后工人在不影响工作时间下，参加工会组织，学习小组，学习各种政策，自由阅读书报。工资调整后，工人工作情绪特别高。例如缠五马力的电滚线包，从前须五天才能完成，现在三天就完成了。三马力的电滚线包，一天半就能完成。派到外面按装电机的工人，装妥后便很快返回，谁也不在外面浪费时间。这使经理也开始体会到劳资两利的好处。对发展工厂信心很大。（第九区春明电机厂联工学习小组）





|177| 矿务局单纯牟利不顾工友安全　开滦矿连续发生惨案  全体职工愤慨万分沉痛抗议(1949.04.01)

    (1949.04.01)

    矿务局单纯牟利不顾工友安全

    开滦矿连续发生惨案

    全体职工愤慨万分沉痛抗议

    【本报唐山讯】开滦唐山矿从解放到现在的三个多月中间，矿务局只图单方面牟利，对于矿井里十分必要的安全设备，省工减料，毫不理会；因此，损坏机器，死伤工友的惨剧不断发生。这种事情，已引起了职工们的极度震怒。

    还是一月十五日上午六点钟的时候，在井下九道行十七道半石门“九九七四”处，因为出现毒气，曾损伤了工友赵凯等十个人。经过是：十七道半有一个老塘，从前因起火被封闭起来，里面便装满了毒气，老塘附近有一大块煤，本应留挡，但矿务局为了取这块煤，竟不顾工人的安全，把老塘里的毒气透过来，薰伤了工人。到本月二十一、二十三、二十六、二十七四天中间，惨剧更是不断的发生；在九道行十七道半石门“九九七四”、“九九七五”两处，毒气一连出现了五次，薰伤了工友九十三名。计：二十一日两次，薰伤三十九名；二十三日一次，薰伤二十八名；二十六日一次，薰伤二十四名；二十七日又薰伤两名。前后共被薰伤的工友，竟达一百零三名之多。

    二月十七日上午六点钟，在井下十一道行二道石门“一九二○”处，还曾因为矿务局节省人工，把从前专门看管风车的里工取消，换上外工看管，外工一下班，就把风车关上，等接班的来了再开，接换中间风车就要停顿两个钟头，结果发生了火灾，烧死工友关鹤鸣一名，烧伤职工胡旭庭等十六名。工人说：如果井下的风车不停地开着，就不会发生火灾，就是发生，也小得多。

    还有一件非常危险的事：也是在本月二十七日上午七点钟的时候，矿井用来上下送煤和送人的大罐，钢绳子折断，把罐子与罐内的运煤车完全跌坏了。运煤车运上去以后，就该运送工人的，如再迟几分钟，便不知又有多少工人遭殃！考查这个罐上的钢绳子，乃是一九四六年九月十三日装上去的，保险期为十个月，但矿务局却用了两年零六个月，其只图单方面牟利，根本不顾职工工作中必要的安全，实令人愤慨！

    该矿职工在每一惨剧后，都曾向矿务局交涉，要求做起码的改善，但都没有什么效果。尤其是在本月二十一、二十三两天的惨剧发生以后，全体职工，再也不能忍受这种残忍的待遇了，便在二十四日的职工临时代表会的成立大会上，一致沉痛的表示：“过去在日本鬼子与国民党的统治下，我们工人忍气吞声的过了几十年；今天唐山解放了，要实行毛主席的‘劳资两利’的政策，资方只图利润，牺牲工人生命和利益，拿我们当牛马看待是不行的！”还有的说：“矿务局使我们工人受了伤，工友们到了开滦医院，病房里大夫和护士很少，药品更不能谈了，受伤的工友曾痛苦的抓伤了胸口，这表现矿方对受伤的工友，是很不关心的。”当时便一致要求向矿务局提出抗议；但话犹未了：又发生了二十六、二十七两天的事件，二十九日，该矿职工临时代表会，向矿务局正式提出了抗议书；要求：

    （一）清查真相，追究责任，据实报导到职工代表会。

    （二）限期澈查矿方所有之井上井下一切安全设备，立即予以修整装置，保证今后不再发生类似事件。

    （三）公开承认错误，并向全体职工道歉。

    （四）对历次受伤之职工，根据伤情，予以应有的抚恤。并改善受伤工友住院调养等待遇。





|178| 开滦事件告一段落(1949.04.05)

    (1949.04.05)

    开滦事件告一段落

    唐山职工抗议资方只顾自己赚钱不顾工人死活的正义行动，已经得到初步胜利。工人提出的改进安全设备保障工人生命安全等合理的要求，已经厂方应允保证实行。为全华北工人及广大人民所热烈关怀的开滦事件大体上已告一段落。这说明在新民主主义社会里，资本家与工人双方都必须认真执行劳资两利发展生产的方针。那种不顾工人生命安全只图本身牟利的干法，不只为广大工人阶级及社会舆论所不许，而且为政府法令所不容。唐山工人这次的胜利，对那些妄图在新民主主义社会制度下钻空子想作违法牟利的人，是一个现实的教训和严重的警告；对于各地工人群众，则是一个莫大的安慰和鼓励！

    开滦煤矿工人要求改善安全设备，是完全合理的。因为：第一，这是十分必要的，是工人最起码的要求。没有一定的安全设置，工人的生命朝不保夕，还谈什么劳资两利，谈什么增加生产呢？第二，这是可能作到的。厂方有力量来改善这种设备。既系必要，又属可能，所以工人理直气壮的提出后，得到各方纷纷声援，和政府的坚决支持，因而获得了初步的胜利。各地党委、政府尤其是作工会工作的同志，都应接受这次唐山问题的经验，坚决贯彻执行劳资两利方针，在可能的范围内，应该满足工人的合理要求，一切工会工作者都要十分关心工人的福利，这对生产只有好处。凡属必要与可能改善工人生活的措施，都应协同各方设法予以实现，并十分注意对工人的组织与教育工作。

    开滦惨案教训我们，工人阶级必须加强内部团结，加强工人与职员之间的团结，认真学习，提高自己觉悟，贯彻党的劳动政策，在党的领导下，进行生产，并争取自己合理要求逐步实现；此外，我们希望唐山人民市政府更应监督厂方，实践自己的诺言。





|179| 正确执行劳资两利方针(1949.04.06)

    (1949.04.06)

    正确执行劳资两利方针

    编者按：北平、天津、唐山、张垣等城市相继解放后，在这些城市中党的中心任务，是迅速恢复与发展生产，把消费的城市变为生产的城市。但要达到这个目的首先必须正确执行职工运动的方针与保护工商业的政策，与执行这些政策中“左”的和右的倾向作坚决的斗争。为此，我们特将新华社一九四八年“二七”纪念社论“坚持职工运动中的正确路线反对‘左’倾冒险主义”，同年一月任弼时同志报告中关于保护工商业的政策部分，及同年九月新华社短评“正确执行劳资两利方针”等文件，重新陆续发表。在这些文件中，一方面指出职工运动中“左”倾错误危害，它“破坏或降低生产，是危害解放区的，危害战争胜利的，危害新民主主义社会建设的，其可怕的程度是与蒋介石匪帮的‘三光政策’是一样的。”另一方面，又指出了城市工作中可能发生的右倾错误：“保护工商业主合法的正当的利益，并不是说因此就无原则地帮助其不利于国民经济的经营，就可以不注意保障工人应享有的各种权利。”因而着重指出：一切有关的领导机关，应该随时随地防止上述任何一种偏向的发生，保证“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”政策的正确执行。这些指示，对于帮助城市工作同志更好掌握政策和帮助各阶层人民进一步了解我党政策，是非常有益的，希望各地结合城市政策的检查进行深入的学习。

    今天本社所广播的关于哈尔滨市劳资关系的消息中，反映解放区各地在普遍推行“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的正确政策并获得显著成效的生产建设运动当中，尚有部分私营工商业主曲解政府政策，任意侵犯工人学徒正当权利和侵犯人民政府利益的违法行为。这个情况在其他解放区也有发现，值得提起注意。

    “劳资两利”是新民主主义的人民政府处理劳资关系的基本方针。所谓“两利”，就是说，为达到“发展生产，繁荣经济”的目的，必须同时兼顾劳资双方的利益，而不能只顾劳资任何一方而不顾对方的利益。过去许多地方，曾经错误地过分强调了工人一方面的暂时利益，忽视了资方利益，致使资方无利可图，甚至错误地搬用农村反封建斗争的方法来对付普通资本家，这些错误行动的间接或直接结果，不但损害了普通资本家，而且更严重地损害了工人本身。这种“左”的错误的偏向，近来各地都已纠正或正在纠正中，只要它继续存在，也还要继续纠正。但是，同样重要的，就是必须反对与防止另一种偏向，即是片面地强调资方利益，纵容资方违法犯纪，侵犯工人的法定权利而不加干涉，以至牺牲工人方面的基本利益。这也是违背了劳资两利的基本方针。

    解放区新民主政府，在过去、现在乃至将来革命在全国胜利以后的一个长时期内，与坚决执行消灭官僚资本主义政策同时，是允许一般资本主义经济的存在，是保护一切有益于国民经济的私营工商业的。但必须指出，新民主政府所允许和保护的，只是一切有益于国民经济的资本主义工商业，只是其合法的营业。如果其中有破坏国民经济的成份，有违反法令的行为，自然不在被允许保护之列，而应受到禁止与法律上适当的制裁。承认自由资产阶级在新民主主义的经济和政治组织中占一定的位置，并不等于取消或放松国家企业的经济领导和无产阶级的政治领导，或者把资本家的地位不适当地抬高到工人、农民之上，压迫工人农民。保护工商业主合法的正当的利益，并不是说因此就应该去无原则地帮助其不利于国民经济的经营，就可以不注意保障工人应享有的各种权利。

    因此，在处理劳资关系问题上，各地党政领导机关，必须正确执行“劳资两利”的方针，反对“左”的和右的两种偏向。既要保障工人利益，又要适当地照顾资方利益；既要在经济上政治上适当地保护自由资产阶级；但当他们有违反人民及其政府利益的错误行为时，又必须进行适当的斗争，才能保证国家和社会的政治与经济循着有利于全体人民的正确方向顺利发展。凡是存在着“左”彻错误的地方，应说服工人照顾长远的利益纠正这种错误，在发生资本家违反政策法令情事的地方，则应劝导或命令资方遵守政策法令。对于少数不服劝导明知故犯或阳奉阴违的分子，则应由政府及有关方面分别轻重依法予以有效的处置。但是同时又须注意，不要由此而又重复“左”的错误，对于一切有益国民经济的中小资本家的合法营业，不采取坚决保护的方针而采取打击破坏的方针。一切有关的领导机关应，随时随地注意防止上述任何一种偏向的发生，保证“发展生产繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的政策的正确执行。但是，如果在社会上不进行这样两方面的斗争，如果在党政机关中不进行这样反“左”与反右的两条战线斗争，那就不能保证这个政策的正确执行，就不能发展新民主主义的经济，就或者要犯农业社会主义的错误，或者要犯资本主义路线的错误。这是一切共产党员和革命干部必须了解的。

    （一九四八年九月二十一日新华社短评）





|180| 任弼时同志　论保护工商业的政策(1949.04.07)

    (1949.04.07)

    任弼时同志

    论保护工商业的政策

    编者按：北平、天津、唐山、张垣等城市相继解放后，在这些城市中党的中心任务，是迅速恢复与发展生产，把消费的城市变为生产的城市。但要达到这个目的首先必须正确执行职工运动的方针与保护工商业的政策，与执行这些政策中“左”的和右的倾向作坚决的斗争。为此，我们特将新华社一九四八年“二七”纪念社论“坚持职工运动中的正确路线反对‘左’倾冒险主义”，同年一月任弼时同志报告中关于保护工商业的政策部分，及同年九月新华社短评“正确执行劳资两利方针”等文件，重新陆续发表。在这些文件中，一方面指出职工运动中“左”倾错误危害，它“破坏或降低生产，是危害解放区的，危害战争胜利的，危害新民主主义社会建设的，其可怕的程度是与蒋介石匪帮的‘三光政策’是一样的。”另一方面，又指出了城市工作中可能发生的右倾错误：“保护工商业主合法的正当的利益，并不是说因此就无原则地帮助其不利于国民经济的经营，就可以不注意保障工人应享有的各种权利。”因而着重指出：一切有关的领导机关，应该随时随地防止上述任何一种偏向的发生，保证“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”政策的正确执行。这些指示，对于帮助城市工作同志更好掌握政策和帮助各阶层人民进一步了解我党政策，是非常有益的，希望各地结合城市政策的检查进行深入的学习。

    对工商业不要采取冒险政策。各地已发生有破坏工商业的现象，例如陕北神木地区的高家堡，当被我军收复时，连小商贩也没收了。这是一种自杀政策。中国土地法大纲上规定“保护工商业者的财产及其合法的营业，不受侵犯”，一般工商业是应当受到保护的，就是地主富农所经营的工商业，也不应当没收，同样是应当受到民主政府的保护。不要以为这些工商业是地主富农所投资而加以歧视，这是不对的，而应当看到这些工商业的存在，有益于今天的社会经济。党的政策是仅仅没收官僚资本与真正大恶霸反革命分子的工商业归国家或人民所有，并且确定这些应当没收的工商业，凡是为国民经济所需要者，必须使之能够继续营业，不得停闭，更不得破坏和任意分散。这些政策不仅适用于原有解放区，也适用于将来解放的新区域。你们不久就要打出去，必须严格遵守这种政策，绝对不能重复如象高家堡一类的错误。那么地主在过去减租减息时期将土地变卖而投资工商业者，现在是否可以没收呢？不可以的。我们过去和现在都是保护和鼓励这些工商业，因为这样对于繁荣中国的经济是有利的，是需要的。在斗地主地财时，必须规定不许地主破坏已有的工商业，否则要受处罚。

    毛主席说：“由于中国经济的落后性，广大的小资产阶级与中等资产阶级所代表的资本主义经济，即使革命在全国胜利之后，在一个长时期内，还是必须允许他们存在；并且按照国民经济的分工，还需要他们中一切有益于国民经济的部分有一个发展；他们在整个国民经济中，还是不可缺少的一部分”。我们要把毛主席这篇道理，向工人农民和士兵群众解释清楚，使他们懂得为何要有工商业，教育一切劳动人民懂得，局部的暂时的利益，要服从整个的长远的利益。譬如地主开座煤窑，农民从目前局部利益出发，是可以举手拥护没收分配的，因为将煤窑的工具和物资大家分到一份，可以暂时解决自己的问题。如果我们批准这样做，形式上看来是走群众路线，实质上是犯了尾巴主义的错误。在这种情形下，我们要说服农民懂得煤窑完整存在的利益，分散了就会把煤窑弄垮，结果自己也会无煤烧，这就妨碍了解放区的经济发展。

    我们说解放区经济要独立自主，我们不能作殖民地的殖民地。只有经济上不依靠别人，军事上政治上才会有力量。我们要经济上能独立自主，就要使公营的、私营的、人民合作社经营的手工业、工业，以及农村的农业都有一个发展；生产人民与军队大量的必需品和粮食；使我们对外贸易能保持平衡，以至出超，不去买蒋区的货物和美国货。

    有了工业农业生产品，就需要有商业，例如公私商店，消费合作社等作为桥梁，使生产者能卖出他们所生产的商品，使消费者能够得到这些商品，经过这样的流转，才能使工农业进行再生产与扩大的再生产。现在解放区内政府的贸易公司还没有力量普设商店，（现在许多机关部队所设的公营商店，往往为着解决本单位困难，没有负起应有的任务，甚至有违反政策的现象发生。）合作社也发展得不普遍而且往往办得不好。因此，私商的存在是需要的。商人当然有剥削；商人的商业行为本身不生产任何价值，他们或者是分享资本家一部分利润，或者是直接对生产者消费着实行剥削。有时囤积居奇，作投机事业，为害更大。但问题不是要去破坏商业，而是要去领导商业。要能掌握整个商业的发展，要商人为我们所用，而不要我们为商人所用。这种政策对于人民固然是有利的，对于正当商人也是有利的。至于小商小贩，大部分是贫苦的，他们的生活只相当于贫农中农或富裕中农，更不应该去打击他们，如在陕北高家堡所发生的破坏商业的情形，是绝对错误的。那里的商业搞垮了，老百姓买卖东西就要到榆林、神木或镇川堡，那就很不方便。因此，我们对工商业，应采取保护和领导的政策，绝对不能破坏，破坏是一种自杀政策。对工商业必须收税，但必须订出恰当的税率，不要收得太重。这种税率，以不致影响他们的经营与发展为原则：否则，就会犯错误。

    （摘自任弼时同志关于“土地改革中的几个问题”的报告）





|181| 坚持职工运动的正确路线　反对“左”倾冒险主义(1949.04.08)

    (1949.04.08)

    坚持职工运动的正确路线

    反对“左”倾冒险主义

    编者按：北平、天津、唐山、张垣等城市相继解放后，在这些城市中党的中心任务，是迅速恢复与发展生产，把消费的城市变为生产的城市。但要达到这个目的首先必须正确执行职工运动的方针与保护工商业的政策，与执行这些政策中“左”的和右的倾向作坚决的斗争。为此，我们特将新华社一九四八年“二七”纪念社论“坚持职工运动中的正确路线反对‘左’倾冒险主义”，同年一月任弼时同志报告中关于保护工商业的政策部分，及同年九月新华社短评“正确执行劳资两利方针”等文件，重新陆续发表。在这些文件中，一方面指出职工运动中“左”倾错误危害，它“破坏或降低生产，是危害解放区的，危害战争胜利的，危害新民主主义社会建设的，其可怕的程度是与蒋介石匪帮的‘三光政策’是一样的。”另一方面，又指出了城市工作中可能发生的右倾错误：“保护工商业主合法的正当的利益，并不是说因此就无原则地帮助其不利于国民经济的经营，就可以不注意保障工人应享有的各种权利。”因而着重指出：一切有关的领导机关，应该随时随地防止上述任何一种偏向的发生，保证“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”政策的正确执行。这些指示，对于帮助城市工作同志更好掌握政策和帮助各阶层人民进一步了解我党政策，是非常有益的，希望各地结合城市政策的检查进行深入的学习。

    中国工人阶级第一次伟大的反对帝国主义走狗军阀的罢工运动——京汉铁路（即平汉铁路）大罢工，到现在已经整整的二十五年了。二十五年来，中国工人阶级与中国人民年年纪念二月七日这个意义重大的日子，因为京汉铁路大罢工，显示了中国工人阶级的政治觉悟和组织性，显示了工人阶级是中国人民的先进阶级、最革命的阶级。

    二十五年过去了，“二七”烈士施洋、林祥谦等同志所遗下的事业将要完成，帝国主义与封建势力将要在全中国被扫除，工人阶级、农民、小资产阶级、中等资产阶级、知识分子与其他爱国分子的民主政权，已经在一万万六千万人口的解放区中建立起来，并将要在全国建立起来，“二七”烈士的光荣业迹是永垂不朽的。

    京汉铁路大罢工，在我国革命的职工运动历史中，是光荣的一页。现在的情况是我国的一部分大城市、铁路、矿山已经解放了，更多的大城市、铁路、矿山将被解放；另一方面，各解放区首先是东北解放区，工业和铁路的建设，已在积极进行，此种建设在今后必须更大规模地进行。因此，解放区职工运动将被提到更加重要的地位，职工运动的方针是否正确，对于革命战争的发展和新民主主义建设的发展，必然发生较之以往更加巨大的影响。我们愿趁着纪念“二七”二十五周年的机会，对于解放区职工运动的方针加以说明。

    解放区的革命的职工运动与蒋管区的革命的职工运动，有同一的总目标：这个总目标就是争取工人阶级和一切被压迫人民的民主解放，建立新民主主义的中国。但是在同一的总目标之下，革命的职工运动在两个不同地区的具体方针则是不同的，在许多方面，甚至是截然相反的。这是因为在这两个不同的地区里，工人在政治上、社会上的地位和在企业中的地位是不同的，在许多方面是截然相反的。

    在蒋管区，工人在社会上是最底微的奴隶，他们的劳动是替帝国主义和官僚资本生产利润，他们的生命被帝国主义与国民党看的象蚂蚁一样不值钱，他们没有人权和自由。在这样悲惨的环境中，工人阶级必须为了活命而作救死求生的斗争，并且为了解放自己与解放一切被压迫的人民起见，必须为推翻帝国主义与大地主大资产阶级的国家政权而斗争，如象“二七”的罢工斗争一样。但是在解放区，工人的政治社会地位，是根本改变和截然不同了，工人与农民、小资产阶级、中等资产阶级、知识分子和其他爱国分子一样，都做了国家和社会的主人翁。工人阶级被一切人民特别尊敬，因为它是先进的阶级，最革命的阶级。在这样的环境中，工人阶级必然拥护自己与人民的民主政治，为争取革命战争的胜利，为新民主主义社会的建设起先锋带头的领导作用与模范作用。

    工人在企业中的地位，也是不同的。在蒋管区，有官僚资本的企业和民族资本的企业，在官僚资本的企业中，工人的地位是官僚资本家的奴隶，他们救死求生的斗争，常常与反抗统治者的压迫联结起来。在民族资本的企业中，他们受到资本家的剥削，同时又与民族资本家一同受到官僚资本、蒋介石匪帮政府与帝国主义的压迫。他们一方面为了生活，须向资本家提出改善生活的要求，另一方面为了反抗官僚资本及统治者的压迫，又应与民族资本家联合起来，进行共同斗争。在解放区情形就截然不同了。在解放区的公营企业与合作社经营的企业中，企业的主人是解放了的人民组织起来的政权与合作社，因而在这些企业中的工人，本身就是企业的主人。这里没有剥削者与被剥削者，没有压迫者与被压迫者，因而没有而且不可能有所谓“资方”与“劳方”的对立，所谓“企业主”与非企业主的对立。在解放区的私营企业中，工人有两重地位：一是被剥削者的地位（劳方的地位）；一是社会主人翁的地位，国家政权的领导者的地位。因为是被剥削者，工人在自己的日常利益上与私人资本家有矛盾，但因为又是社会的主人翁，国家政权的领导者，工人便应该为了自己的长远利益，忍受一定限度的剥削，使这些私人企业能够进行生产，并适当地发展生产，以繁荣解放区的经济，支援前线的胜利，并使新民主主义的社会因生产力的大大提高，而逐步地有依据地发展到将来的社会主义社会的方向去。应当知道，新民主主义社会与社会主义社会不同之点，就是在新民主主义社会里，私人资本的企业在生产中还是不可缺少的成份，破坏这部分企业，对于工人阶级和全体人民及其国家政权是非常不利的。正因为如此，工人应当坚决反对那些进行怠工、进行关厂、进行破坏的私人资本家，同时对于愿意继续生产下去的私人资本家，则应当与之共同工作，发展生产，繁荣解放区的经济，并在这个基础上，一方面确定保证工人的适当生活，另一方面保证私人资本家的适当利润。这种劳资关系与在蒋管区所应进行的劳资斗争，是截然不同的。

    从以上的基本分析里就可以看到，在蒋管区与解放区工人在社会上的地位和在企业中的地位是怎样的截然不同。

    从此就可以明白，解放区的革命的职工运动的方针，为什么要与蒋管区的革命的职工运动的方针截然不同。

    在蒋管区职工运动的方针，是用一切方法来保障工作不致于饿死，和用一切方法来推翻反动政府。在解放区革命的职工运动就没有这些任务了，因为在解放区工人没有饥饿的威胁，反动政府早已推翻，在解放区革命的职工运动的方针，因此应当彻底改变；改变到耐心的说服工人来实行毛主席所说的“增加生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的经济政策。

    应当向工人说明：振兴工业是争取战争胜利的最首要的任务，也是建设新民主主义社会的最首要的任务，而破坏或降低生产是危害解放区的，危害战争胜利的，危害新民主主义社会的建设的，其可怕的程度与蒋介石匪帮的“三光政策”是一样的。

    应当向工人说明：解放区的工业生产，不是由别人负责，而是由工人阶级及其先锋队中国共产党负责的，解放区的农民对农业生产交大量的公粮，服繁重的战争勤务，是尽力负责的。工人应当把工业生产的责任，同样负担起来。不但公营企业与合作社经营的企业里，工人对于生产要担负完完全全的责任，而且在私营企业里，工人对生产也负了大部分责任，虽然私人资本家也要负责。

    应当向工人说明：工人所以受到解放区人民的尊敬，不是为了别的原因，仅是为了工人阶级在人民中是先进的阶级，最革命的阶级，工人应该以自己对革命的无限忠诚与伟大贡献来做人民的榜样，领导人民前进。为了争取革命战争的胜利与新民主主义建设的成功，工人应该吃得苦，做得多，应该学习许多模范工人如赵占魁同志等的榜样。在战争的情况下，不是做八小时工作，而是做十小时工作，其他劳动条件亦不可定得太高，不可违背经济情况所许可的限度，不可违背发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利的总原则。

    应当领导工人去学习管理生产，在公营企业与合作社经营的企业中，在厂长的领导下，组织工厂管理委员会，吸收工人代表参加，讨论如何减轻成本，提高生产的数量和质量，如何解决与改善由购进原料、制造成品与推销成品过程中的各种复杂问题。这种管理方法亦应在私人企业中说服私人资本家试办，在私人企业的管理委员会中，除了讨论上述问题外，并可规定私人资本家一定的利润和工人的一定的待遇，以实现劳资两利。

    毛主席在“目前形势和我们的任务”中指出：“对于小资产阶级及中等资产阶级经济成份采取过左的错误的政策，如象我们党在一九三一至一九三四年期间所犯过的那样‘过高的劳动条件，过高的所得税率，在土地改革中侵犯工商业者、不以发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利为目标，而以近视的片面的所谓劳动者福利为目标’；是绝对不许重复的。这些错误如果重犯，必然要损害劳动群众的利益及新民主主义国家的利益”。毛主席这个指示，对于解放区职工运动是非常重要的，职工运动的领导者们，绝对不许可以近视的片面的所谓劳动者福利为目标，提出过高的劳动条件。解放区职工运动的方针，应当严格的符合于新民主主义的经济政策，这就是发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利。一切与此符合的应该发展，一切与此违背的应当改正过来。

    必须指出：直到现在，中国共产党内还有不少的党员，不少的干部，不少的工会工作人员，甚至不少的担负高级领导地位的领导人员，并不了解党的工业政策与职工运动的路线，他们只看见树木，不看见森林，他们只知道片面的狭隘的近视的所谓“工人利益”，而不能稍微看远一点。他们忘记了一九三一至一九三四年时期内实行过的那种左倾冒险主义的工业政策与职工运动路线，曾经给予工人阶级劳动人民与革命政府以何等重大的损害，他们完全不研究一九三七年以来十一年内中共中央历次发布的正确的工业政策与职工运动方针，他们固执地抵抗党的路线。许多党的地方领导机关，在长时期内甚至没有正式讨论与宣传解释过中央的路线，以致于使得工运工作同志，完全不了解中央的路线，他们竟达到如此麻木不仁的地步，这种情况再也不能继续下去了。党的一切地方领导机关，必须严肃地讨论中央的路线及全部工业政策与工运方针，坚决的纠正一切危害工人阶级劳动人民及革命政府的左倾冒险主义的思想、政策与办法，迅速地使工业建设与工人运动走入正轨。只有这样，我们才能聚积一切力量，打倒帝国主义与国民党反动统治，解放中华民族与中国人民，建立新民主主义的中国。

    （新华社纪念“二七”二十五周年社论）





|182| 邯郸扭转右倾偏向　市委亲自动手加强职工工作(1949.04.09)

    志坚  (1949.04.09)

    邯郸扭转右倾偏向

    市委亲自动手加强职工工作

    【本报讯】邯郸市委开始加强职工工作。这是经过上月学习，初步明确了依靠工人阶级建设城市的思想之直接结果。至此，邯市三年来忽视依靠工人阶级的偏向，已初步得到纠正。按该市于一九四五年十月解放后，即进行建党工作，但没有扎根在工人身上。据去年十一月统计，全市工人、农民、手工业者等成份党员七百四十五名，工人成份只有十一名，近几月来又经发展，工人成份党员才仅有二十六名。该市职工工作也有三年的历史，解放后经店员增资运动，工会会员虽数达千名，但除店员有少许活动外，其他部门职工活动则极少。一九四七年八、九月间，职工工作更陷于半停顿状态。一九四七年整党后，提出城市要发展工商业，市委觉得不组织工人不行，于去年四月才又抽调干部组织了市职工筹委会，开始整顿职工工作。去年七、八月间，该市曾发现私营大兴等工厂非法剥削工人，因当时市委思想不明确，对劳资两利政策不敢坚决贯彻，事件拖到十月才解决。此后市委对职工工作开始注意，如去冬举办了两期工人夜校，组织了工人消费合作社，并对工人工作作出决定，同时指示邯郸日报应以工人为主要对象等。市委于上月学习后，思想上真正初步明确了工人阶级是党的基本阶级，必须依靠工人阶级团结其他阶层来建设城市，回忆了过去忽视依靠工人阶级的偏向，遂即更进一步加强职工中党的建设和职工工作，增加了职工干部，市委赵玉清、薛经纶亲自参加领导职工工作，职工会并制订了工作计划。但因对过去执行政策的偏向还没有进行彻底检查，对干部还没有进行进一步的教育以致不少干部对依靠工人阶级尚存在糊涂观念。有的说：“在邯郸市上看不到工人。”贸易、银行部门有的同志认为自己作的不是职工工作，感到为工人服务困难。而该市工会至今会员虽达二千余名，组织却很薄弱，市政府则对工人中的一些问题尚未好好解决，据闻个别私营工厂（如裕民印刷局）尚存有十六小时工作的非法剥削制度，工人尚缺乏文化教育。目前该市市委、职工会、市政府及企业部门急需进一步深入检查，纠正过去执行政策的偏向，认真学习党的政策，同时要认真加强职工教育，才能把职工工作做好。

    （志坚）





|183| 邯郸久大经理贪婪诡诈　非法克扣减低工资　工人要求合理解决(1949.04.15)

    苏幼民  (1949.04.15)

    邯郸久大经理贪婪诡诈

    非法克扣减低工资

    工人要求合理解决

    【本报讯】邯郸市私营久大棉织厂经理窦清明，利用职工急于就业，非法扣押职工的工资，并以欺骗蔽办法，压低工资数目，贱价折合工资米，对待职工极刻薄。按久大（前为久益）自去年七月开工，职工十一人，于八、九、十三个月中即营利人民币二万零九百元。十二月底久益经理陈登第以私人关系转给窦清明经营，改号久大。窦经手时，工人原班未动，，但却假报“久益歇业”隐瞒工会，而解雇徒工四人，并于旧年停工，工人回家。经工人要求、工会的通知，窦某亲向职工允许把旧年前工资一律开支清楚；但到旧年十二月二十七日却向职工说：“买卖不好，明年大伙还在一块，现在给你们点零用吧！”结果，挣一百三十斤小米的技工给了四百元；其余有三百的，有二百的；最少的给了一百一十元。窦未提清算工资的事，职工们也以为这不过是经理的馈送，也没提。当时米价正贵，每斤合人民币十八元。窦当时并决定：明年（即今年）二月十五日开工。工人如期来厂后，窦却又说：“二十五日再来吧！”工人二十五日又来了，但仍不开工。窦则用“少下米做稀饭，咸菜里再加盐”的办法，企图饿走工人。工人们不得不二次又回去。三月五日开工时，窦指出：“不减工资，工厂开不了门。”工人为急于就业，只好被迫答应了。原工资一百三十斤的减到八十五斤，有的减为八十斤，徒工三十斤。此外南下大军过邯郸时，全市职工集体欢迎了半日，窦说：“误了工，少织了布”，而让工人补工。但劳资规约上的规定：半月休息一天，一星期改善一次生活，窦却不执行。去年的工资，扣押了三个多月一直还是不给，职工们提出来了，奸滑的窦清明却又提出按现在米价发给。工人们不得已又作了让步，同意按现在的米价每斤十元合帐，贪婪成性的窦清明，却又要把职工的原工资减到七十斤，并按现在的米价开支，至此，职工们再也不能忍耐这种非法无理的剥削，便报告该市职工会和市工商局要求解决。（苏幼民）





|184| 张家口的工人工作(1949.04.18)

    兴　吕光明  (1949.04.18)

    张家口的工人工作

    张市解放初期，由于领导干部依靠工人阶级建设城市的思想不明确，对张市过去曾被解放，有一定工作基础，工人有相当觉悟的特点认识不足，在接管工作上，没有或很少吸收工人参加，没有很快深入到工人中去，对工人实际困难没及时解决，特别是对敌占期间极不合理的工资，没及时加以调整，机械地执行“原职原薪”，因此，使得一些工人对党的政策，发生了怀疑和不满。以上偏向经检讨后，迅速获得纠正，两月来，工人工作已收到不少成绩。

    首先建立了二十个公营企业单位的职工筹委会，吸收会员约占全体职工的百分之八十。电信管理局、自来水公司、酱油厂、第一面粉厂，现正开始建立正式职工会。全市已建立起各行业街道工会四十七个、小组三个，共有会员三千三百五十八名。现正进行审查组织中。其次，为了解决失业工人生活问题，人民政府曾发放破旧棉衣、衣片、款、纸烟等共折人民币八十七万余元，贷与失业工人及贫民，组织了合作生产。全市共组织了生产合作社十一个，小型生产组四十一个，共有社员一千零二十三名，其中工人占百分之七十。有的在生产上已获成绩。如木瓦合作社二十多人，包了两宗工程，即可赚人民币三十九万余元。第三，适当处理了某些私营企业、商店无故开除工人的非法行为，注意了工人的福利。如资方无故开除工人、店员，甚至取消工人过节吃细粮等惯例，或限制工人参加政治活动，或冒充工人去参加，或派工头去参加工人会议，这些违法行为、在工会的领导和工人、店员的说理斗争下，都获得圆满解决。另外，在“劳资两利，繁荣经济”的方针下，经劳资协商，适当地提高了工人的工资，同时也说服了工人不提过高要求，并适当地调整了公营企业工人的工资。第四，组织公营企业职工进行了学习。各公营企业职工筹委会都组织了学习委员会，专门领导学习，一般都能坚持两小时学习。六区并举办了两期五十九名工人的业余训练班，提高了工人的阶级觉悟。第五，组织与发动工人参加了各种建设。在摧毁伪保甲组织时，工人阶级起了骨干与先锋作用，并积极参加了街政权。在一百六十名街长中，工人占百分之三十一。在肃清国民党特务工作时，工人也起了很大作用。如伪青训大队副主任范树仕由北平回张市时，洋车工人刘占义就自动把他拉到了公安局。

    但目前工人工作还存在着不少问题，如组织机构不健全，有些干部不安心于工运工作，各公营企业职工会干部少，能力弱，领导也不统一等。

    别外，工人工资问题，虽进行了调整，但国民党匪帮在时，少数靠门子赚大工钱的不合理现象仍未完全纠正。某些工厂的领导上尚存在着官僚主义作风和尾巴主义倾向。如自来水公司给技师增工资，不通过工人群众，不听取工人群众的反映，致影响到工人情绪的波动，这些都急待克服。　　（兴、吕光明）





|185| 中共北平市委会　邀集私营工厂主座谈　商讨有关恢复发展生产问题(1949.04.23)

    艾方  (1949.04.23)

    中共北平市委会

    邀集私营工厂主座谈

    商讨有关恢复发展生产问题

    工人阶级是领导阶级；但在私厂中工人应服从厂长指挥，应有劳动纪律。

    厂长关心工人生活，有事和工人勤商量，办事就顺利；反之即蹩扭很多。

    【本报讯】本报记者艾方报道：中共北平市委会继十九日召集公营工厂职工代表、厂长座谈，二十日召集私营工厂职工代表座谈后，复于廿一日下午二时召集私营工业资本家座谈，商讨恢复与发展生产问题。到有机器业、面粉业、染织业、地毯业、火柴业、窑业、制革业等廿八家厂主代表蒲洁修等廿九人。首由市长叶剑英同志代表市委宣布开会。他说：共产党是按照党的政策办事的，是依靠党的政策来实现对各方面领导的。中国共产党无论在经济、政治、文化各方面都有一定的政策。我们共产党在北平，经济上怎样来实现领导呢？那就是依靠毛主席所规定的“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的方针，依靠对于这一方针的正确贯彻和实现。我们市委会，今天邀集诸位来，就是为了征求和交换这方面的意见。接着，彭真同志说：我们前天召集了公营工厂的厂方和工人代表解决他们如何解决相互关系迅速恢复和发展生产的问题。因私营企业中，也存在有许多问题亟待解决。昨天我们召集了私营工厂工人代表开了个座谈会，听取了他们的意见，在那个会上，工人诉了一些过去的痛苦，提出了很多有关发展生产和劳资关系的意见。他们的意见很好，最后人家一致认为劳资要两利，资本家要能赚钱，工人要能生活。有些工厂的工人对厂方过去对他们的待遇特别是所受的气是不满意的，但最后工人都同意今后劳资要好好协力发展生产，不再追究既往。“过去的让他过去”算了。大家都认为劳资应按双方协定的条约办事，在工厂中工人应有劳动纪律，在生产上服从厂方指挥。今天我们想听听诸位的意见。彭真同志与叶市长在谈到建设新民主主义的社会、建设北平的事业中，均特别说明无产阶级是领导阶级，也只有他才能负此领导责任。但是，在一个私营工厂的生产中，工人应当服从厂长指挥，应有劳动纪律，工人厂长都要遵守政府法令，劳资关系要搞好。接着各厂代表大家围绕着恢复与发展生产的主题纷纷发表意见。大家谈出了目前生产的情况，困难以及如何恢复与发展工业的各项问题。自北平解放以来，北平的产业界也是被解放了的，当前已经具备了发展生产的有利条件。大华窑业公司经理陈荫棠先生，把其工厂目前的生产与解放前作了个对比：首先在产量方面，该厂去年九个月出二十窑，今年三月份，一个月就出了五窑，四月份一个月即可出八窑，计划下半年一月出十七窑。并且，成品质量也较前提高了，而工人则不过增加了一倍。现在天津的商人，也都纷纷来订货。其次，讲到他在厂里组织了个厂务管理委员会，他有办不通的事，就和职工商议，结果，劳资双方合作的很好，这是该厂生产提高的重要原因。福兴面粉厂孙学凌先生谈到该厂原料、销路都很好，甚为满意。因为现在压迫私人企业的帝国主义与官僚资本已不复存在，城乡关系打通，交通相当改善，民主政府大力扶持生产，我们的事是比过去好办的多了。迅速地恢复与发展生产，条件是很好的。接着又有很多厂主讲了解放后生产恢复发展的状况，并提出了些现存问题需要解决。在这一方面发言之后，彭真同志复请大家本“知无不言，言无不尽”的精神说出心里所要说的一切，特别是大家感到不好办，需要共同商讨解决的问题。会议逐步走向深入，根据大家所发表的意见，综合有以下几个问题，并由彭真同志分别予以解答。首先是劳资问题，这包括工资、工人福利、工厂管理、劳资合同等问题。许多工厂主代表提出了工人要求提高工资，厂方允许增加。工资或增资困难的情况各厂主反映了各厂工资极不一致，华兴厂主并希望政府有统一规定。振北制革厂代表蒲洁修提出应根据劳资双方具体情况，合理解决工资问题。大华窑业陈荫棠对这些问题的看法是“要劳资两利，不是劳资对立”。有的厂主说：劳资对立起来双方都伤脑筋，各厂工资因资本条件不同也不能强求统一。这一点大家意见也取得了一致。彭真同志指出：工人是主人了，但今天在座的各位厂长经理及所代表的产业界也是主人，不过工人是这些主人中的领导者，但工人在工厂内生产还是要服从厂长指挥。讲到这里有人问，工人会不会清算我们？彭真同志答：过去乡村在土改中曾有过清算工商业的事情发生，那是违反党的政策的，错误的，早已纠正了。现在无论工厂商店都不准清算。他说：诸位试想，如果我们赞成工人店员清算，岂不早清算了！大华窑业公司陈厂长说他们组织了厂务管理委员会，结果很好。彭真同志说：厂主愿意的可以试验试验，看你们运用起来是否便利，但不必勉强。据公营企业中的经验，凡是厂长关心工人生活，有事和工人勤商议的就办事顺利，反之，即蹩扭很多。这些经验，也可介绍给你们试用。总之要劳资两合适两有利才行，只是一方有利，是无论如何也行不通的。

    第二、是原料和销路问题。在机器、制革、火柴等业都感到原料缺乏，如机器业及制革业等都希望购到东北的钢铁，冀鲁豫河南和徐州的生皮，请求政府帮助解决。销路方面：地毯业在解放后只有过两次出口，许多小工厂的货自己没法出口。机器制造业说，他们现在的困难是不知道农村需要的情况。总的问题是工厂盲目生产，无计划性，因之生产出来的商品不一定适合需要，而需要的又往往买不到。因之，慈型铁工厂王向宸建议政府经常调查各地供求情况，随时告知产业界，指导生产。大家也同意这意见。彭真同志并指出：今后北平产业界的主要市场是对内的，是供给乡村人民以价廉物美的工业品。我们渡江后，市场将更广了。现在希望各行各业，推荐些熟悉情况的人和政府一起解决销路问题。

    第三、是资金问题，有的提出资金少，希望银行贷给资金。彭真同志特别提醒大家：公家的贷款是有限的，而目前市场的游资却很多，有些人并用这些游资搞投机买卖，扰乱市场；应当把这一部份游资吸收到生产方面来，使这些游资转向生产方面的最有效办法，是使他们在工业方面的投资能赚到钱，所得红利能比在银行存款所得利息多些。

    投资在发展生产中赚钱，会名利双收；从事投机的结果，

    则是名利

    双失。

    在解放区内，有钱的人要从投资在发展生产中赚钱，会名利双收；从事投机的结果则是名利双失。现在关键一方面是打击投机商人；但主要是各位把产业经营好，使投资者能得“红利”，即可吸收游资扩大你们的资本。

    第四、是税收问题。为了今后长远利益，给国家纳一定的税，各厂主和代表都认为是应当的。但大家提出目前工业尚在恢复当中，还很脆弱的情况下，希望政府照顾。北平市人民政府财政局长赵子尚同志指出我们税收政策的原则是工业比商业轻，重工业比轻工业轻，制造必需品工业比制造奢侈品的工业轻。目前新的税则尚未制成条文，经过调查研究，然后正式决定。

    共产党的政策是：公私兼顾，劳资两利，搞好城乡关系，

    搞好内外

    关系。

    在解释了这些问题后，彭真同志接着着重指出我们有四个朋友，三个敌人。朋友是工人、农民、自由资产阶级和知识分子小资产阶级；敌人是帝国主义、封建主义和官僚资本主义。毛主席指示我们共产党的政策是公私兼顾，劳资两利，城乡关系要搞好，内外关系要搞好，有一面搞错了都不行，这乃是我们的路线，是一切中国共产党员都要遵守的，偏一点都不行的，接着他说，诸位中有的人不是说“不摸”共产党的“底”么，这就是我们的“底”，这是我们的中央、毛主席早已定好，而且宣布过多少次的“底”。

    彭真同志发言以后，蒲洁修先生说，从此对共产党政策了解得更透澈，我们更可安心努力恢复与发展生产了。会议共历时八小时。夜十点圆满结束。





|186| 私营大华窑业公司正确实行劳资两利生产获得迅速发展  立三同志亲临访问勉以继续努力(1949.04.25)

    (1949.04.25)

    私营大华窑业公司正确实行劳资两利生产获得迅速发展

    立三同志亲临访问勉以继续努力

    【本报讯】本报记者艾方报导：在中共北平市委所召开的私营工厂职工代表座谈会，以及资本家座谈会上，发现本市大华窑业公司由于实行了劳资两利的政策，在平市解放后，迅速恢复并发展了生产，工人生活也相当改善了，劳资关系也很协调。全国总工会李立三同志为了深入了解该公司的情况，特于日前（二十三）前往访问，先后与该厂经理、工程师及职工代表分别座谈，就工厂管理、劳资关系、工资、学习诸问题，广泛交换意见。该厂经理陈荫棠、王工程师及职工代表刘潮钦，首先介绍该厂恢复生产的经过。据称：北平解放前，陈经理就听到过中国共产党的政策，北平解放后，他把以前卖了一所住宅的钱，投资工厂，在全体职工的积极努力下，该厂遂于二月四日正式复工。三月份出了五窑货，四月份可望八窑，五月份计划出十窑，下半年每月预定出到十七窑，至少出十五窑。在去年，九个月的总产量也只二十窑。国民党统治时期，该厂营业是赔本很厉害的，自二月份复工以后，其生产收入除供工厂一切开支外，并发了因战争停工住厂职工的看管费（每人两千元）。四月份如果出到八窑，即可获得二、三十万。该公司能以获致这种成绩的主要原因是什么呢？在陈经理回答立三同志的问题时，总结出这样的答案：由于工厂管理问题比较合理的解决了，职工生活得到了适当的照顾，所以职工的生产积极性提高了。北平解放后，该厂第一个改革是建立厂务管理委员会，主任委员是厂长，下设审核（审核账目）、检查（检查制品好坏）、技术、推销、营业、福利、学习等八个小组，在十九个委员中，有七个工人代表参加。每次厂务委员会的决议，工人代表都向工人报告，并将工人意见，反映到下一次的厂务管理委员会的会议中。厂务管理委员会解决厂内的一切生产、劳工福利等问题，都适当的采纳了工人的意见。这是个比较民主科学的管理机构。通过它，工人们了解了厂内的大事，业务经营，收支状况，盈亏情况，以至自购买原料，生产至推销成品的整个过程，启发了工人对生产共同负责的观念，通过它，使得劳资关系得以合理解决。自平市解放迄今，该公司从未发生过劳资纠纷。第二个改革是经济公开，工人生活改善，据工人代表谈，解放前一般的工资，除吃饭外，只够穿袜子鞋的，有的生了几天病，就不够吃。现在除由厂方供给食突外，每天工资最少的是三斤半米，最多的是五斤半米。工程师是每月五百斤米。陈经理是每月二百五十斤米。按最低的工资计算，每月连吃在内能收入一百六十斤左右，可维持两口人的起码生活。立三同志指出这个工资标准与劳大规定还差不多，只是等级差额小些，如工人最低工资（食宿除外）一百斤左右。最高工资也只有一百五十斤左右。中间差额太小，经理二百五十斤米，也太少了。立三同志讲明新民主主义的工资政策是按劳付酬。他说在现有条件下，工资不能订的太高；应当积累资本，从事建设，扩大生产。当然，也不能太低；太低了，影响职工不能维持生活，也就会影响生产。据工人代表的反映。由于经济公开，大家了解到了工厂刚刚复工不入，目前不赚钱，因此自动把工资订的不高，经理的工资原评定为五百斤，与工程师同，但本人自动缩减，目前评议工资委员会正讨论加以调整，已拟定新的方案，第三个改革，是工人福利事业的逐渐建立、职工文化娱乐工作的开展。该厂现已建立了理发室，改进了食堂和饮食，澡塘也在计划建设中。还建立了球场，音乐组、壁报组，组织了球队。陈经理谈到工人福利事业时说：“人总是人”，应该过物质的文化的生活。职工学习情绪很高，厂务管理委员会在领导上也很注意。不过，在这一方面，尚有许多工作要做，如职工合作社的举办，职工疾病治疗的补助等。职工积极性的发挥，新的劳动态度的树立，是通过这些具体改革而引起的。这一点，与工人代表的座谈中，也充分得到了说明：如姓杨的工友谈，“干工业像过日子一样。现在工资不能很高，太高了，工厂倒闭了，还会失业呢？”另一个工友说，现在我们工人生活比解放前好多了，所以我们大家都乐意干，不仅产品数增多了，而且质量也改好了。以前大华产品推销不出去，现在天津等处都来订货并愿先交几成钱。立三同志与劳资双方交谈完毕，并至机器、制坯、大窑各厂参观，对生产情况，工人生活，一一询问甚详。立三同志临行，对陈经理说：“你是个事业家，今后按照现在精神继续努力，在发展中国工业的事业上一定会有很多建树的。”

    按：本市大华窑业公司经理陈荫棠先生，为日本前高等工业学校毕业学生，回国后即在产业界任职，至今已三十年，曾与民主人士杜重远先生在沈阳合办造兴窑业公司，并办过东兴纺织工厂等，大华窑业公司为陈经理所手创，至今已有七年的历史。





|187| 如何实行劳资两利政策(1949.04.25)

    (1949.04.25)

    如何实行劳资两利政策

    今天，本报发表了访问大华窑业公司的消息。介绍了大华窑业公司自北平解放以后，在短短的时间内恢复并发展了生产。这些成绩是由于适当的改善了工人生活，正确的解决了劳资关系，建立了吸收工人代表参加的工厂管理委员会，广泛的听取职工的意见以改进生产与职工福利等事业。因而推动了工人生产积极性与对生产负责的责任心，结果达到了不仅产品数量增加，而且质量也改好了，销路也就随着推广了，把解放前一个濒于破产的企业，变成了欣欣向荣，大有发展前途的气象。这就是由于大华窑业公司正确实行毛主席指示的劳资两利发展生产政策所得到的良好成绩，是值得一切私营企业家学习的。





|188| 中华全国总工会关于纪念五一劳动节的指示(1949.04.25)

    (1949.04.25)

    中华全国总工会关于纪念五一劳动节的指示

    【新华社北平二十四电】中华全国总工会顷发表关于纪念五一劳动节的指示，全文如下：

    今年的“五一”劳动节快到了。全世界的工人阶级都将以激昂的心情和战斗的姿态，在拥护世界和平，反对帝国主义挑拨新战争的口号下，来纪念工人阶级这个争取解放的节日，我们中国工人阶级在自已的政党——中国共产党和自已的领袖——毛泽东主席的英明领导下，联合全国大人民群众经过长期的艰苦奋斗，已经获得光辉的胜利。国民党反动集团。为了保持其残余的反动势力，争取喘息时间，重整兵力，卷土重来，扑灭革命势力。他们就进行了虚伪的和平阴谋。经过半个多月的谈判，南京国民党反动政府，在美帝国主义和蒋介石控制之下，断然拒绝了中国共产党提出的国内和平协定。只要他们拒绝这个协定，他们的阶谋就全部破产了。而在谈判进行期间，国民党反动集团更加紧进行种种有关战争的准备，并且屠杀了南京要求和平大批学生，这样就再一次告诉我们，国民党反动集团毫无以和平方示解决国内问题的诚意，决心将他们所发动的反革命战争打到底。只有彻底消灭国民党反动势力，扫清各地的反革命巢穴，中国人民才能得到真正的民主的和平。因此毛泽东主席和朱德总司令已于四月二十一日，命令中国人民解放军全体指挥员、战斗员，向长江以南及其他尚被反动派统治的地方坚决地前进，彻底、全部、干净地消灭一切敢于抵抗的国民党军队，解放全国人民，实现八项和平主张。在实行渡江作战以后的第三天，人民解放军便占领国民党二十二年来的革命中心南京，国民党反动统治从此宣告灭亡。我们工人阶级及一切被压迫的人民，在今年应以庆祝自已已得到的胜利和努力争取更大的胜利来纪念“五一”劳动节。为此，应进行下列各项工作：

    （一）必须将革命进行到底。国民党反动集团的和平性阴谋的虚伪已经暴露。我们工人阶级必须团结全国一切爱国民主阶级的人民，响应毛主席朱总司令的号召，把革命进行到底。争取全国人民解放战争的彻底胜利。因此，在解放区的工人应当联合全体人民，以最大的热忱欢送解放军南下，以高度的劳动热情的提高工业农业生产，供给前线以一切必需军用和物资，使能更迅速地摧毁一切敌人。在国民党统治区和工人，应当团结一切劳动人民，与爱国的资产阶级用一切可能的方法，保护一切生产机关的器材原料，防止万恶敌人的破坏与 移，并准备迎接人民解放军去解放 南方广大的城市和乡村，

    （二）必须迅速恢复和发展生产，争取中国的完全独立，争取工人阶级及全国人民的物资生活逐渐改善。中国工业生产不发展，是帝国主义、封建主义、与官僚资本主义长期统治中国的结果，同时也就是我们中华民族遭受帝国主义侵略欺侮、遭受贫穷痛苦的基本原因。我们工人阶级和全国人民不惜流血牺牲去推翻帝国主义、封建主义与官僚资本主义，是为了什么目的呢？就是为发展生产，繁荣经济，使中国不仅在政治上而且在经济上面为真正独立自主的国家，使中国人民不仅能彻底摆脱帝国主义、封建主义与官僚主义三层压榨的痛苦，而且能随着生产的发展，就可以逐渐改善我们的生活。因此，解放区的工人，要了解解放后，不仅摆脱了遭受压迫贱视的痛苦，遭受侮辱打骂的非人生活，而且成了新民主主义政权的领导阶级，成了社会国家的主人。所以，我们应以主人翁的劳动态度，积极生产，吃得苦，做得多，成为全体人民的模范，使生产能迅速地恢复和发展起来，使我们工人和全体人民的生活都能逐渐地改好起来。但是达到这个目的，必须坚决执行毛主席所指示的“公私兼顾，劳资两利”的政策。所以一切工会组织与公营企业的管理机关，必须关心工人的需要，迅速解决工人所提出的合理而可能的要求，力求使工人的生活有所改善。只有这样，才能达到提高工人生产积极性的目的，在私营企业中，职工会应当代表工人店员与资本家协商，与资本家织组的同业公会订立契约，适当地解决劳资争议，解除旧有的半封建压迫和过分的剥削。如果不是这样做，就将损害工人的积极性，就不能达到发展生产，繁荣经济的目的，就是犯错误。但在同时，又必须向工人好好地说明，过高的工资要求和过高的待遇要求，特别是不正确的斗争方式。是于发展生产繁荣经济有害的，既然对于发展和产繁荣经济有害的，就是对于工人阶级的现在利益和将来利益都有害的，因此，不论对公营企业和私营企业，都应采取合理地解决公私关系和劳资关系的态度，而不应有过分的要求，否则就是错误，在私营企业中，工人应与资方共同担负发展生产繁荣经济的责任，才能达到劳资两利目的，绝不可以只顾工人的利益而不顾资本家的企业利益。同时，应使资本家采取照顾工人利益的态度，工会应向资本家作宣传，使他们了解这一点绝不可以只顾资本家一方面的利益，而不顾工人方面的利益，否则就是资本家的错误。

    （三）必须建立巩固职工会组织，工人阶级的力量就是在于组织，不组织便没有力量。工会是工人阶级最主要的群众组织。我们必须把一切以工资和薪水为生活资料的唯一来源或主要来源的体力和脑力的顾备劳动者，都组织在工会之内。因此，我们必须有计划地有条理从上而下，地按照产业和职业系统去建立职工会，使各种产业和行业的工人都包括在几个大的职工会之内，才能免除零乱散漫的现象，才便于集中统一的领导，才能发扬工人阶级伟大的组织的力量，为此，就必须反对以政治信仰、觉悟程度、局部行会利益等等借口限制职工人会的关门主义的宗派主义的和行会主义的思想，这种关门主义的宗派主义的和行会主义的思想，是目前建立的和扩大职工会工作中的主要的障碍，为此就必须切实实现工会的民主生活的广泛地运用职工代表会议的制度，使工会的一切工作，真正达到由群众自已决定，群众自已执行的目的，我们工会领导机关的领导作用，是在于说服职工群众，使职工群众乐意接受我们的主张，决不可以采用强迫命令和包办代替的方法去达到我们的目的，工会的负责人员，必须实行严格的选举制度，而不应该实行委派制度，因为实行的委派制度，工人群众不高兴，其结果就使工会领导机关脱离职工群从，而陷于孤立，只有工会实行了民主的选举制才能使工会成为真正广大职工群从所爱护的组织。也只有这样，才能使工会成为新民民主义政权的可靠柱石。

    （四）联合世界上一切民主势力，反对帝国主义侵略战争的威协，保卫世界和平。我们中国工人阶级和全体人民，特别在最近几年来，深切地认识了美帝国主义的侵略野心。因为美帝国主义极力扶植以将介石为首的国民党势力，企图消灭中国民主革命力量，企图把中国变为美国殖民地，美帝国主义的这种侵略阴谋，在中国工人和全国人民的奋勇抗击之下，已经一步步的陷于破产了，由于美国帝国主义用英法荷比等国帝国主义国家的内部存在着，并且日益发展美钜大的经济危机和政治危机，他们的江山很不稳固，他们前途极为黑暗，他们的死亡日子日益迫近，于是乎他们就在全世界上大规模地进行侵略的阴谋，造出马歇尔计划，扶持各国的反动势力。组织侵略阵线，先后订立南北美洲的公约，北大西洋公约，并且酝酿着订立太平洋公约，积极准备侵略战争，反对以苏联为首的一切民主国家，并镇压各资本主义国家的劳动的人民。我们深知道，中国的独立自由与和平，必须与世界和平民主势力站在一块，反对以美帝国主义为首的侵略势力，所以，我们完全的拥护以中国共产党为首的各民主党，反对北大西洋公约的声明：“如果帝国主义侵略集团竟敢挑动这个危害全世界人民的反动的战争，那么，我们将团结全国人民，遵守孙中山先生的发动者作坚决斗争。打败侵略者，推翻整个帝国主义制度，实现全人类的解放和永久的和平，”美帝国主义看来好似有力量，其实是一个外强中干的纸老虎，其他帝国主义国家更是二三等纸老虎，只有全世界民主势力团结一致，努力奋斗，他们的侵略阴谋是可以粉碎的，世界的和平局面是可以维持的，如果人们竟敢疯头疯脑冒冒失失地发动侵略战争，那么，全世界一切民主势力就将联合起来给他们一个迎头痛击，把他们打得落花流水，全世界变成人民统治的新世界。

    关于纪念“五一” 方式，在目前全国胜利快要到来的形势下，五一劳了不仅不仅应当成为广大工人群从的纪念日，而且还成为全体人民群众性的纪念 。因此，我们有下列各项建议。

    （甲）在解放区各大城市中，应由工会发起，邀请所有一切民众团体共同参加，组织五一节筹备委员会，以便动员全体人民群众热烈参加这一纪念。

    （乙）在五一以前的几天时间内，就应在广大群众中，首先在职工群众中，组织座谈会，演讲会、积极分子会议等，  宣传五一劳动节的意义和中国工人阶级与全体人民在目前的任务。

    （丙）商请一切报纸刊物，在五一节以前的几天内，加紧五一纪念的宣传。在五一这一天出版五一纪念特刊。

    （丁）在五一节，举行总的分区的盛大的群众纪念大会游行示威。

    （戊）在五一或前后两日中，分别组织各种晚会，使广大职工群众都能参加，主要是要动员工人群众自已各种游艺节目，同时必须关于五一的报告和演讲。

    （己）在国民党统治区，各民主工会应当按照客观条件的可以形式种各样的方式，进行宣传和纪念五一，但为一定要组织群众的集会和示威游行。

    各地职工会，在五一纪念后，应将这项工作经验教训，作成一个总结，报告我们。

    中华全国总工会一九四九年四月二十四日





|189| 本劳资两利公私兼顾原则  开滦煤矿劳资双方获协议  矿方还清旧欠保障职工生活及安全  华北人民政府贷款三亿元扶植生产(1949.04.26)

    (1949.04.26)

    本劳资两利公私兼顾原则

    开滦煤矿劳资双方获协议

    矿方还清旧欠保障职工生活及安全

    华北人民政府贷款三亿元扶植生产

    【本报讯】本报记者柏青报导：唐山虽早于去年十二月解放，但是开滦煤矿的工人方面和工厂方面均有一些困难问题，未能获得很好解决，以致影响生产很大。比如开滦唐山矿因资方不重视工人安全，违反矿章。曾连续发生惨案（四月五日详见本报）。虽经全体职工据理力争，提出三项要求，并已经矿方接受，但事后矿方对所有矿务井上井下一切安全设施，仍未进行详细周密的调查登记，也还没提出如何改善的意见，以致于四月初罐绳又断过一次。通风防毒设备亦未改善。又由于矿方对生产没有长期打算，为了增加产量，在某些矿区停止了预备工程停止作死处与石峒。影响矿山的长期开采。此外在工资问题上，从去年十二月解放后，至今年四月初未发工资。职工会于四月五号与矿方交涉获得协议，规定两月内还清旧欠，职工会并提出要求矿方归还旧欠面粉，保证以后不再拖欠，矿方答应在十天内答复，至今迄未答复，双方已成立的协议，矿务局亦始终未布告执行。由于工资积欠很多，工人生活极为困难，许多人陷于饥饿。有不少工人被迫另外谋生，不能上矿生产。为此开滦煤矿职工会，代表全体工人意见，要求华北人民政府帮助解决上述问题以利生产。又如自去年十月以来，开滦煤矿由于交通断绝，存煤百万吨未曾运出。资金无法周转。解放后，虽经人民政府数度帮助，但因铁路军运繁忙，运输力仍感不足，资金仍无法周转，工人积欠无力归还。因此矿方亦曾请华北人民政府派员研究开滦生产及经营情况，继续予以帮助。华北人民政府工商部乃根据双方要求函告开滦劳资双方各派代表来北平会商。

    政府根据双方要求召集劳资双方会商

    四月十八号开第一次会议。出席之职工代表为唐山职工总会副主任杨展、开滦矿职工代表柴宝成、刘存、尚山、曹兴顺、苑志良、石宝祥等七人。矿方代表为开滦矿务局总经理余明德裴利耶（英人）矿区主管魏肫，首由华北人民政府工商部姚部长报告开会目的，继由双方代表发表意见。职工代表提出的问题是：（一）保证职工生活，执行四月五日协议。（二）矿方保障职工生命安全，执行矿厂安全规则。（三）矿方对生产应作长期打算，改变不合理的开采方法。（四）改革现存的不合理制度。矿方提出的问题是：（一）增加铁路运输量。（二）减低特许出口税。（三）要求政府贷款。（四）确定开滦煤产量。大会决定由劳资双方各派代表二人，政府派驻开滦军事代表三人合组小组委员会，对以上问题交换意见。

    为了协力增加生产矿工应守劳动纪律

    经四天数度磋商，劳资双方达成了以下协议：（一）关于职工待遇问题，除四月五日与四月一日之劳资协议书仍然有效外，旧欠面粉部份自即日起（四月廿二日）至六月十五日全部归还，五月二十日前还清一半。（二）关于保障职工生命安全问题，矿方保证执行矿厂规则，并尊重职工安全委员会之意见，接受其监督。（三）关于生产问题：矿方对井下采煤工程及井上一切有关生产设备，仍应按照发展生产长期打算之方针认真执行。立刻纠正停做死处与石峒及其他预备工程之措施。矿方应立即制定生产计划，此计划应包括采煤预备工程及井上下一切有关生产设备之修理与增添。计划之制订应征求职工会职工代表意见，矿方对有关生产及安全设备之一切器材，应积极设法购运。（四）在矿方执行上述条件下，全体职工应本劳资两利方针，遵守劳动纪律，协力增加生产，繁荣经济。此项协议于四月二十二日上午已由唐山职工总会副主任杨展、开滦矿总经理余明德共同签字。

    四月廿二日上午十一时举行大会。会上首由姚部长说明华北人民政府对开滦问题的意见：他首先指出“平、津、唐解放后，人民政府本劳资两利公私兼顾的原则，曾给开滦煤矿不少帮助，唐山解放后，冀东贸易公司及长城银行为解决开滦矿无钱无粮发放工资之困难，使职工免于饥饿，曾以杂粮一千五百吨换回煤四万吨，以人民券一千四百万元购煤七万吨。旧历年关时，矿方因无钱无粮，只给工人发煤三十万吨以代花红。当时职工无法出售，华北贸总及唐山贸易公司以面粉布匹向职工收回煤票三十万吨。又当解放不久，海外交通未复之际，人民政府首先特许开滦煤五万吨运沪换面，其后又陆续特许开滦煤二十五万吨换取面粉。并特许开滦电台与区外联络。尤其是在军运繁忙之际，天津路局尽力抽调车辆运输滦煤共达三十余万吨。正由于政府以上帮助，才使开滦煤矿在目前紧张军事时期得以维持生产。”随后姚部长说明，华北人民政府“根据目前开滦煤矿情况，经四日来与矿方与职工代表会商的结果，为了使开滦矿增加采煤数量，改进采煤方法，归还职工旧欠，政府决定继续给开滦煤矿以下列帮助，并于会后开始执行。（一）中国人民银行给予开滦矿务局人民券三亿元的贷款，此项贷款由开滦矿务局以现款或实物分期归还。（二）华北贸易总公司代开滦向东北采购窑柱一百七十万根。五月份开始交付开滦，以解决开滦严重缺乏窑柱之困难。（三）华北人民政府同意将开滦煤特许出口税由百分之三十降低为百分之十五。使滦煤出口能获得较高利润。（四）为照顾开滦矿现金周转困难，华北人民政府同意将开滦矿应纳之进出口税产销税完全改为实物缴纳。（五）平津铁路局已同意在最近期间将滦煤运输量提高至每日一万吨，但要求开滦矿积极缩短装卸时间，以求增加运量。此项由开滦与平津铁路局成立协定。（六）华北人民政府同意开滦煤价得根据物价上涨情况作适当调整。今后由天津燃管会召集专门会议研讨确定之。（七）同意开滦煤矿积极开拓对外销路。”

    姚部长强调提出：

    职工所提要求正当　矿方应改善开采方法

    姚部长在发言中，申述人民政府劳资两利公私兼顾的方针后，对开滦厂方目前困难政府一定帮助给以解决，上述七条就是人民政府对开滦煤矿公司的具体帮助，姚部长继续强调提出会议上职工代表所提各项要求是正当的，他说：“这些要求的实现，将使开滦矿现存之不合理的开采方法得以改善，职工生活，生命安全获得保障。这些要求符合全体职工利益，同时也符合于投资于开滦的实业家的利益。开滦矿务局应当接受与执行这些要求；因为开滦矿务局有保障工人生活与安全及保障煤矿长远开采的责任。”在结语中，他指出：“过去数月中开滦职工在生活与安全没有保障的困难条件下，坚决执行人民政府号召，坚持生产，克服困难，采煤达五十余万吨。这是开滦职工对于开滦及对革命战争的重要贡献。政府希望今后开滦矿务局与职工双方共同执行‘公私兼顾、劳资两利’的方针。以恢复与发展新民主主义国家的工业建设。无论那一方面都不应执行劳资一利公私偏顾的方针。那是对生产对各方面都是有害的。”

    姚部长发言后，劳资双方代表都相继发表自己意见。开滦矿务局总经理余明德说：“此次开会，在人民政府领导之下及职工代表大家努力之下，解决了很多问题，政府帮了很多忙，我们感激得很！我们应努力我们所应做的事情，以不负政府帮助与职工努力的善意”。开滦矿区主管魏肫说：“对于此次会议结果，双方都要负起责任来，对于工人方面的生命安全及技术问题我一定遵守协议好好去做。今后希望大家进一步合作，本着政府的意思，替国家努力。”唐山开滦矿职工代表柴宝成说：“今天我代表全体职工表示：今后我们要在毛主席及人民政府领导下，坚决本着‘发展生产，劳资两利’的方针前进。只要矿方真心实意执行这些条件，我们一定与矿方共同协力发展生产，以全副力量支援人民解放战争，使全国早日胜利！”唐山职工总会副主任杨展说：“唐山解放时，全体职工曾做了英勇护矿斗争，加上人民解放军的迅速行动，矿区得以保全。解放后全体职工在忍饥挨饿的情况下，为了整个职工与矿方益利，为了新民主主义国家的经济建设，克服困难，继续努力。过去由于矿方对人民政府政策不很了解，对职工生活与安全问题，采取延不解决的态度，但这些事情都已成过去了。今天在人民政府正确领导下，关于职工生活，生命安全及生产等各种问题都得到圆满的会商结果。我们希望矿方今后要进一步了解政府法令，厉行协议，同时，我们职工本身，在矿方执行协议的条件下，一定遵守劳动纪律，完成伟大的生产任务。”至此，会议在和谐愉快的气氛中闭幕。





|190| 实行劳资两利生产迅速发展　私营大华窑业公司进行民主评定工资(1949.04.30)

    艾方  (1949.04.30)

    实行劳资两利生产迅速发展

    私营大华窑业公司进行民主评定工资

    【本报专访】本报曾于日前（二十五日）报导私营大华窑业公司由于实行了劳资两利政策，生产得到迅速发展，现该公司劳资双方，又在本月二十二日推选出评资委员会，进行民主评定工资。经过五天的酝酿讨论，现已评议完竣，四月份工资并已按新的规定于日前（二十六日）发下，职工一般都很满意。该厂评议委员会，系由生产单位工人推出的评议委员，会同各该单位的工务长、该厂经理共同组织而成，共有委员四十二人。评委会首先即宣布评议调整工资，是为了使工资更加合理，是依据技术高低，劳动能力，责任大小，来规定工资的高低。评委会提出了五等十九级的方案，各生产单位小组根据具体情况研究，启发工人提意见，先后五天经过三次评委会、两次小组会反复比较不断修正，最后由评委会确定为技术工、熟练工、学习工三种，四等十级，自最低五等、十八级起，至最高工资为二等、七级，等级之间空出十九级、十二级、六级以上各级，以准备技术提高后的进级。计确定常建章等七人为五等、十八级，每人每日工资米四斤一两（供给食宿——下同），邢风林等二十四人为五等、十七级，每人每日工资米为四斤三两，马建魁等二十三人为五等、十六级，每人每日工资米为四斤五两（以上为学习工），吴文良等十二人为四等、十五级，每人每日工资米为四斤十五两，张文等二十人为四等、十四级，每人每日工资米为五斤二两，刘凤玉等二十五人为四等、十三级，每人每日工资米为五斤五两（以上为熟练工），杨文敏等七人为三等、十一级，每人每日工资米为六斤七两，齐龙魁等三人为三等、十级，每人每日工资米为六斤十两，金玉祥等十七人为三等、九级，每人每日工资米为六斤十三两，马福钦等十一人为三等、八级，每人每日工资米为七斤，张秀成等八人为二等、七级，每人每日工资米为七斤半（以上为技术工）。此次工资规定，是以每日十小时工作计算，加点一小时，折普通一小时就发工资。除此外，经理每月原为二百五十斤，现增至五百斤，工程师原为每月五百斤，现增至六百斤，工务长现每月三百斤，职员十四人现每月薪资由一百六十斤起至二百五十斤止，其他外长工、理发工等每人每月工资由八十斤至二百二十斤不等。按该厂调整前的工资，每人每日最低者为三斤半米，现提高到四斤一两；最高者原为五斤半米，现提高到七斤半。没有下降的，是平均上升的现象，从普遍上升中来拉长最高工资与最低工资的差额。依据现在情况，最低工资已不算少；但技术工的工资与学习工的最低工资差额还不到一倍。当然还不能说是实行了交叉累进工资制，但已朝着这个方向进了一步，并且暂时也只能作到这样。有人反映，此次评资中，对个别工人工资的评定，尚有不完全公允之处，如系事实，是需要该厂厂务管理委员会在今后加以个别调整的。次次该厂评议工资的经验证明：在私人企业中也可以实行有领导的民主评议的办法来解决工资问题。

    （本报记者  艾方）





|191| 门头沟煤业治水公司经理　拖欠工人一年工资未还(1949.04.30)

    (1949.04.30)

    门头沟煤业治水公司经理

    拖欠工人一年工资未还

    编辑先生：

    我们以愤懑的心情，想借贵报一角之地，来控诉这一剥削压迫贫苦职工的私营门头沟煤业治水公司前任经理殷尧光及○……○现任经理殷秀山。

    我们这一群是该煤业公司的职工，过去每月工资仅够糊口，后因总经理殷尧光公私不分，擅用职权，兼营他业，借口公司不能开支，自去年四月份起，即停止发给我们薪金。至去年九月，新任经理殷秀山接事后，不但对于旧欠工资迄未清理，且截至目前为止，新欠工资又将半年。甚至伙食也早经停止。在此一年中，我们始则东挪西借，继而告贷无门，近更饥寒交迫，朝不保夕；而彼等则仍大吃大喝，生活奢华。我们虽经屡次向他们申述困难，要求筹发积欠工资及饭费，而他们不但不给圆满解决，反而冷言冷语，说些不负责任的话。此种不合理的现象，我们知道在解放后的北平，是不容许存在的。故此大胆提出来吁请先生帮助和指示：

    一、各职工之工资，纯系劳力和血汗的代价，向他们索还，合理否？

    二、前任经理到任不满一年，即兼营他业，现已面团团作富家翁。对于欠发职工工资，应否与现任经理共同负责清偿？

    三、应用何种方法与彼等交涉？向何机关申诉？

    门头沟煤业治水公司职工代表张永强等

    张永强君：

    如来信所说情形，资方的行为显然是违背人民政府公私兼顾，劳资两利的工商业政策，向他们索还积欠工资是合理的。我们建议你到市总工会行业部请他们调查、研究、调解。　                　——编者





|192| 李立三同志五一广播原文(1949.05.01)

    (1949.05.01)

    李立三同志五一广播原文

    全国各解放区工友们，职员们，还在国民党统治下遭受压迫的劳动弟兄们：

    全世界工人阶级检阅自己战斗力的日子“五一”劳动节又到来了。全国总工会向你们祝贺这个伟大的节日，并代表你们，代表中国工人阶级向解放南京、太原的英勇的人民解放军致敬，向这次解放胜利战争的领导者中国共产党和中国人民英明的领袖毛主席朱总司令致敬，并向为保卫全世界民主和平而奋斗的各国人民致敬，向世界和平的堡垒苏联人民及其伟大领袖斯大林致敬！

    今年“五一”，我们中国工人阶级和全国人民正处在人民解放战争快要取得全国胜利的时候，都会欢欣鼓舞的来庆祝这个节日，庆祝我们解放的伟大胜利。国民党反动政府，在美帝国主义和蒋介石死党的控制之下，公然拒绝了中国共产党提出的宽大为怀的国内和平协定以后，毛主席和朱总司令乃不得已于四月二十一日命令中国人民解放军全体指战员向长江以南及其他尚被反动派统治的地方奋勇前进，彻底、干净、全部地消灭一切敢于抵抗的国民党军队，解放全国人民。在实行渡江的第三天，便解放了国民党二十二年来反革命的统治中心南京，国民党反动统治从此宣告灭亡了。但国民党反动派仍旧没有丝毫悔悟，战犯头子蒋介石又发表了反动文告，企图搜集残余匪军，作最后的挣扎。因此我们人民解放军要更奋勇前进，彻底歼灭这些匪帮，解放全中国，以奠定伟大的新民主主义建设的基础。所以在今年纪念“五一”劳动节的时候，我们中国工人阶级应当研究学习中华全国总工会发出的纪念“五一”指示中所指出的各项任务：

    第一、必须将革命进行到底。我们工人阶级必须团结全国一切爱国民主阶层的人民，响应毛主席朱总司令的号召，用全力支援人民解放军把革命进行到底，争取全国人民解放战争的彻底胜利。

    第二、必须迅速恢复和发展生产。我们工人阶级和全国人民不惜流血牺牲去推翻帝国主义、封建主义，和官僚资本主义的目的，就是为了发展生产，繁繁经济，使中国不仅在政治上而且在经济上成为独立自主的国家，使中国人民不仅能彻底摆脱帝国主义、封建主义、官僚资本主义三层压迫的痛苦，而且能随着生产的发展，逐渐改善自己的生活。要达到这个目的，就必须坚决执行毛主席所指示的“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的政策。所以一切工会组织与公营企业的管理机关，必须关心工人的需要，迅速解决工人所提出的合理而可能的要求，力求使工人生活有可能的改善。只有这样，才能达到提高工人生产积极性的目的。在私营企业中，职工会应代表工人店员与资本家协商，适当地解决劳资争议，一方面应解除资方对工人的旧有的半封建的压迫和过分的剥削，以提高工人生产的积极性，另一方面又必须向工人好好地说明，过高的工资要求和过高的待遇要求，特别是不正确的斗争方式，是于发展生产繁荣经济有害的，也就是对于工人阶级的现在利益和将来利益都有害的，只有工人与资本家共同担负起发展生产的责任，才能达到劳资两利的目的。

    第三、必须建立与巩固职工会组织。工人阶级的力量就在于组织，不组织便没有力量，职工会是工人阶级最主要的群众组织。我们必须把一切体力与脑力的雇佣备劳动者都组织在职工会之内。有计划地有条有理地自上而下地按照产业和职业的系统去组织他们，注意免除零乱散漫的现象，以求便于集中统一的领导，才能发扬工人阶级的伟大组织力量。为此，我们必须反对以政治信仰、觉悟程度、局部行会利益的关门主义的行会主义和宗派主义的思想；必须切实实现工会的民主生活，广泛地运用职工代表会议的制度，使职工会的一切工作，真正达到由群众自己决定，群众自己执行。我们工会领导机关的领导作用，是在于说服职工群众，使职工群众乐于接受我们的主张，决不可采用强迫命令和包办代替的方法去达到我们的目的。工会负责人员，必须实行严格的选举制度而不应实行委派制度。只有做到上面几点，才能建立与巩固真正为广大职工群众所爱护的组织。

    第四、联合世界上一切民主势力，反对帝国主义侵略战争的威胁，保卫世界和平。我们中国工人阶级和全体人民，特别在最近几年来，深切地认识了美帝国主义的侵略野心。我们深切知道，中国的独立是与美帝国主义的侵略政策不能并存的，中国的和平是与世界的和平不可分离的，为了中国的独立、自由与和平，必须与世界和平民主势力站在一块，反对以美帝国主义为首的侵略势力。美帝国主义看来好似有力量，其实只是一个外强中干的纸老虎。其他帝国主义者更是二三等的纸老虎。他们的侵略阴谋，是违反他们本国人民的意志的，更是违反全世界爱好和平民主的广大人民的意志的，所以我们有完全把握来断定，战争贩子的阴谋一定遭受失败的，我们争取和平民主的斗争一定会赢得最后胜利的。

    全国劳动男女们！总工会号召你们：充分发挥你们的力量，切实达成这些为我们工人阶级解放，为全国人民解放而斗争的任务。我们高呼：

    五一劳动节万岁！

    中国工人阶级解放万岁！

    中国人民解放万岁！

    中国共产党万岁！

    中国工人阶级和全体人民的领袖毛主席万岁！





|193| 关于发展生产劳资两利政策的几点说明(1949.05.01)

    李立三  (1949.05.01)

    关于发展生产劳资两利政策的几点说明

    “发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利。”这是毛主席指示我们的新民主主义的经济政策和劳动政策的总方针。这是从中国工人阶级的远大利益出发，从中国人民的远大利益出发而确定的方针，它也符合于在新民主主义政权下的一切从事于有益国民生计的私人经营的资本家的利益。因此，“发展生产，劳资两利”，应当成为私营企业中劳资双方解决一切问题的出发点。

    “发展生产，劳资两利”这句话我想有两方面的意义。一方面是只有发展生产，才能达到劳资两利；另一方面是只有实行劳资两利政策，才能过到发展生产的目的。最近在与工人座谈会和资本家座谈会及个别交换意见中，发现无论在一部分工人当中，或资本家当中，对于“发展生产劳资两利”上述两方面的意义，都有一些疑问和疑虑，因此觉得有加以解释的必要。

    （一）为什么只有发展生产，才能达到劳资两利？

    一切觉悟的工人都懂得，只有发展生产，才能实现工人阶级的根本利益。但是还有一部分觉悟程度较差的工人对这个问题有一些疑问和疑虑，需要我们代表工人阶级利益的共产党人给以解释。

    第一个疑问：有人说，共产党解放农民的办法很好很简单，就是把地主的财产平均分配给农民，为什么不能把资本家的财产分配给工人，而要实行发展生产才能改善工人生活呢？其实这个道理是很简单明显的。地主的财产主要就是土地，土地是可以分散耕种而且原来就是分散租给农民耕种的。把土地分给农民以后，农民不再受地主的剥削了，一定更加努力生产；所以平分土地结果，是可以提高农业生产的。农民富裕了，需要的东西也就会日益增多起来，几万万农民的需要和购买力都增加了，中国国内市场飞速的扩大，这就必然会促进中国工业的发展，而且这种发展，还会经常赶不上农民需要的增加，那就无论国营企业和私营企业都将有广泛的市场和很大的发展前途。

    资本家的财产主要是工厂，工厂是不能分的，分掉了就无法生产了。譬如把工厂里的机器拆散分给工人，你分一个轮盘，他分一根皮带，整部机器、整个工厂都破坏了，那能继续生产呢？譬如一个店铺，把它的前柜后库都分光了，那能继续营业呢？我们工人店员不就都要失业吗？所以工人如果实行农民的“分产主义”的办法，不仅是没有益处，而且是有大大的害处的，社会就会倒退，生活就会降低。所以工人决不能分资本家的工厂，恰恰相反，要努力保护工厂，提高生产，才会对工人有利。

    一部分工人中存在的第二个疑问是：资本家是靠剥削我们工人的剩余价值来获利的，我们努力提高生产发展生产的结果，资本家剥削我们的愈多，赚的钱也愈多，对资本家是有利益的，为什么会对我们工人有利益呢？这个问题也是不难解答的。首先，我们工人从来生活痛苦的原因，不外下列三点：第一是由于遭受帝国主义、封建主义和官僚资本主义统治的压迫剥削；第二是在私营企业中遭受资本家的直接压迫剥削；第三是中国工业不发展，生产的东西太少。现在，国民党所代表的帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，在解放区已经根本打倒了，工人已不再受他们的压迫剥削了。现在的政府是工人阶级领导的人民政府了，在人民政府下，工人可以自由组织工会来保护自己的利益，而且人民政府会要颁布各种法令来保护工人利益，反对资本家对工人的压迫，限制资本家对工人的过分剥削，这一点工友们是用不着疑虑的。因此，工人过去生活痛苦的第一个原因是消除了，第二个原因也消除了一半，留下的一半（资本家剥削私营企业中工人所生产的剩余价值）在目前的历史阶段，还不可能消除，这就应当忍耐。我们现在要努力的是消除第三个原因——生产不发展。正是由于中国工业生产不发展，全国人民一切日用必需品都缺少，造成全国人民生活的普遍贫困。过去统治阶级剥削大多数劳动人民的血汗来谋私利，在绝大多数人民极端贫困的当中，他们少数人可以过享乐腐化的生活。工人阶级当了国家主人翁以后，决不能像过去统治阶级一样剥削多数人来自己享福，恰恰相反，要以全力来提高全国人民的生活水准。全国人民的生活逐渐改善了，工人阶级的生活也就可能逐渐改善。要办到这件事，就只有努力展发生产，繁荣经济。工人阶级要有吃苦在先，享乐在后的精神，努力劳动，来做全国人民的表率。因为中国经济落后，新式工业在整个国民经济中占的分量还不到百分之十。为着大大发展生产，单靠国家资本的力量是很不够的，还必须利用一切正当的私人资本的积极性。除原有私人企业外，还要动员一切可能的私人资本，投到生产事业中来，使工业生产能有更快的发展，人民生活必需品的生产才会日益增多起来。这样固然于资本家有利益，同时对于国民生计有更大的利益，也就是对于我们工人阶级有更大的利益。生产大大的向前发展，工人阶级的生活才会随着改善，这就是发展生产对于工人阶级的好处。

    资本家方面对于发展生产能达到劳资两利的问题，在今天也有一些疑问和疑虑。我们代表工人阶级利益，代表全体人民利益，主张“发展生产，劳资两利”的共产党人，也有责任给以解释。

    第一个疑问是有人说：共产党是工人政党，只会保护工人的利益，不会照顾资本家的利益的，工厂里赚的钱，都会拿去改善工人生活，资本家那里会有利可图呢？不错，共产党是工人阶级的政党，但是上面已经说过，为了工人阶级的利益和整个国家的利益，现在最重要的事情，就是发展工业，工业不发展，不仅中国人民的生活水准不能提高，而且中国民族在经济上无法摆脱帝国主义的束缚，中国工人的生活那能改好呢？中国工人阶级其所以能成为全体人民的领导阶级，就是由于它能代表全体人民的利益，它的利益与全体人民的利益是分不开的。如果把私营企业赚的钱，通通拿去改善工人生活，试问那能积累资本，扩大生产，发展工业呢？有高度阶级觉悟的工人，决不会赞成这样做。相反的，一定会主张把企业赚的钱，大部积累起来，作为扩大生产的资本，并以适当的部分作为资本家的利润，使资本家有扩大生产的兴趣。所以在这一点上资本家与工人的利益是可以一致的。

    第二个疑问是，有人说共产党是主张共产的，今天讲劳资两利，不过是骗人的把戏，明天就会把我们工厂企业共掉，对资本家还谈得上什么利益呢？不错，共产党是主张共产主义的，但是要实现共产主义，还需要经过一个很长的时期。前面已说过，中国的特点就是经济发展太落后。中国的工业和农业在国民经济中的比重，就全国范围来说，大约是工业占百分之十左右，农业占百分之九十左右。这种经济状况与俄国十月革命的时候不同，与现在东欧各新民主主义国家也不同。所以中国不仅不能像当时俄国一样，直接进行社会主义革命，而且不能像东欧各新民主主义国家一样，在革命胜利几年后就开始过渡到社会主义。中国革命在取得全国胜利后，还需要经过一个相当长的新民主主义建设时期，来发展中国的工业，使中国经济能完全摆脱帝国主义的束缚，使工业与农业在整个国民经济中的比重逐渐改变，并且使工业的比重达到一个相当高的程度。没有这种改变，没有工业的大大发展，不仅谈不上实行社会主义，并且谈不上中国民族在经济上对帝国主义的真正彻底的独立自主。所以革命胜利以后，全国人民生活中最主要最基本的问题，将是动员全国人民的一切力量，来发展生产，建设新民主主义的社会。这就不仅需要全体劳动人民坚决奋斗，而且需要一切真正的民族资本家民族企业家都来一致努力，才能有比较迅速的成功。中国民族资本家，在过去受着帝国主义封建主义官僚资本主义的压迫，始终是在萎缩状态中挣扎着，中国民族企业家始终是在层层的压迫或限制之下转不过气来的。只有到现在，帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治打倒以后，进到新民主主义建设时期，一切有益于国计民生的民族资本企业，才会获得真正合理的迅速发展，一切愿为发展民族生产努力的企业家，才能舒展自己与人民有益的才能，与工人合作创造和扩大有益于国民生计的企业，在发展生产，繁荣经济的事业上有所建树。所以用发展生产来达到劳资两利的政策，决不是什么骗人的把戏，而是新民主主义建设时期所必需的，而且是唯一正确的政策。

    由此可见，只有发展生产，才能达到劳资两利的问题，工人方面固然无须怀疑，就是资本家方面，也没有什么可以怀疑或疑虑的了。（⑴⑵）

    （二）为什么只有实行劳资两利政策，才能达到发展生产的目的？

    这个问题，在觉悟的工人方面，因为认识到中国新民主主义革命的历史条件和历史任务，因为认识到今天中国各阶级相互间的关系，也是没有什么疑问的。但是在一部分觉悟程度较差的工人中间，也有些疑问需要给以详细的解释。

    有些工友们这样想：过去我们受资本家的压迫剥削很厉害，简直无法生活，现在解放了，我们应当向资本家斗争，叫资本家多拿出一些钱来，改善我们的生活才合道理，为什么还要照顾他们的利益呢？抱这样想法的工人，首先是不知道今天中国人民解放最主要的敌人是帝国主义、封建主义、和官僚资本主义，只有把这三个敌人彻底打倒了，中国人民才能获得真正解放，开始建设自己的新民主主义的新中国。有爱国心的民族资本家也是长期受着这三个敌人压迫的，所以他们在今天有可能和我们工人阶级、和农民阶级、小资产阶级联合起来，反对共同的敌人。革命胜利后，在建设时期，也需要发扬民族资本家们的积极经营的企业心，和我们工人一块来共同发展工业。所以，我们不应当把民族资产阶级当做敌人，而应当把他们当作朋友来团结他。当然，如果他们继续过去那种压迫工人和过分地剥削工人的作法，我们是要反对的，其办法就是采取协商，谈判，订立条约，请政府仲裁，向法庭控告等等方法来获得合理的解决。我们对资本家的斗争还是为了达到更好的团结的。其次，抱这样想法的工人，不知道我们中国工人阶级和全体人民最高的利益，是发展生产，而且我们要鼓励资本家来参加这一发展生产的事业。要资本家热心经营，扩大生产，就必需使资本家有利可图，所以我们工人的经济要求，不能过高；如果过高了，弄到资本家无钱可赚，甚至亏本，结果必然是资本家不愿积极经营，企业垮台，大家失业，这不仅于资本家不利，对于工人也是不利的。我们工人阶级既然成了国家的主人翁，就应当把发展生产，繁荣经济，逐渐提高人民生活水准的重大责任负担起来。所以我们现在对资本家提出要求，不应片面地仅仅从工人一时福利的观点出发，而应当照顾到整个发展生产的正当利益，不应当只想到眼前过好日子，而应当注意谋取长远的幸福。只顾资本家的利益，不顾工人生活的困难，是完全不对的，这样将损害工人的生产积极性，于工人不利，于发展生产繁荣经济不利，这种右倾的观点必须反对，必须克服。但是如果只顾工人暂时的片面的利益，不兼顾资本家方面的利益，也是同样不对的，也是同样对发展生产繁荣经济有害，即是对工人阶级现在和将来的利益都有害。

    对于只有实行劳资两利政策，才能达到发展生产目的的问题，资本家方面当然是不容易了解。资本家们这样想：我们本来生意就不好，赚不了钱，如果再要改善工人生活那能还有钱赚，尤其是要讲民主，工人不服管束了，那能把生产搞好。这种想法，首先是由于不知道过去遭受帝国主义倾销政策和官僚资本家的垄断政策的压迫、排挤、吞并，再加上农民受到地主残酷剥削，购买力很低，民族资本的工厂当然没有市场，生意当然不好。现在这些压迫都去掉了，市场会日益扩大，销路会日益广阔，民族资本的工厂就有了很大发展的前途，就会得到适当的利润。对的，为了整个国民经济发展的利益，国家对于那些于国民经济有害的投机事业是会加以限制的，但这对于那些于国民经济有利的生产事业，只会造成更便利的发展条件。抱这种想法的资本家，特别是由于不知道过去工人在生活异常痛苦和被压迫的状况下工作，生产积极性是一定不高的。现在如果适当的改善工人生活，使工人不会感觉到天天有饥饿冻馁的威胁，适当地改良管理方法，使工人感觉到获得了被尊重的地位，并且对改进生产也有机会发表自己的意见，工人的生产积极性就会大大提高起来，生产的数量就会增多，质量也会改好，营业也就会一天一天好起来，便有可能扩大生产，发展生产了。

    经过这样的解释，我想关于只有实行劳资两利政策才能达到发展生产的目的这个问题，不但在工人方面，而且在资本家方面，都可以没有疑问了。

    （三）怎样实行劳资两利的政策

    前几天我在和北平大华窑业公司经理陈荫棠先生谈话时曾说过：毛主席善于出题目，每个题目都出得切实中肯。可是要照着他出的题目来做一篇好文章，却是很不容易的事。要做好这样的文章，首先要由与题目直接有关的当事人自己来做才行。的确，大华窑业公司的工人和资本家是把这篇文章用事实写出来了，而且写得大致不错。所以我与其凭空来写文章，不如把他们已经作出的事实介绍一下。

    关于北平大华窑业公司，在解放后不到三个月，即能逐渐提高生产，逐渐实现劳资两利的情形，前几日报纸上已有过较详细的报道。应当着重指出，提高生产首先是依靠工人的努力，因为只有劳动者才是生产的主体，才能创造一切生产品。因此，大华窑业公司的生产的提高，首先是大华工人辛勤劳动的功劳。但是大华工人劳动积极性现在为什么能比过去提高呢？这就不能仅仅从大华工人中间去求解释，而要从整个工人阶级和中国人民在中国政治斗争中的胜利去求解释，从中国共产党“发展生产，劳资两利”的经济政策的胜利去求解释。这种胜利，使得大华的现在的经理陈荫棠相当地接受了劳资两利的原则，采取了与工人合作的态度，因而有助于工人积极性的提高。该公司劳资双方实现资劳两利政策的几个主要办法如下：

    （甲）北平刚一解放，二月四日，该公司的陈经理增加了投资，工人也迅速复工，并共同计划扩大生产，现在这种计划，已在一步一步地实现着。在国民党时代平均每个月不过烧两窑货，解放后，三月份烧了五窑，四月份可烧出八窑。

    （乙）劳资双方都能以发展生产为前提，在照顾生产利益的条件下，适当的改善了职工的生活。陈经理看见工人工资太低（除伙食外每天每人只有两斤半到三斤半小米）无法维持生活的状况，为了使工人安心工作，为了使工人生产积极性提高，以便多出生产品，便着手提高工资，改善工人生活。另一方面，工人也认识到目前公司亏本，若工资过高，开支增加，便将无法继续营业，因而自愿把工资定得较低（每天三斤半至五斤半小米，最近已拟调整为四斤一两至七斤半，伙食由厂方供给），知道只要生产发展了，工厂赚钱了，生活是可以逐渐改善的。这种劳资双方都以搞好生产为目标，互相照顾，是实现劳资两利政策的主要前题。

    （丙）改变了旧的管理方法，建立了厂务管理委员会，以经理为主任、吸收工人代表参加，一切生产、管理、人事调动、工资、福利事业，均提到管理委员会作详尽的讨论，使工人代表能充分地发表意见，所以管理委员会决定的一切问题，能得到全体工人的拥护，因而没有发生因工人不满意引起劳资纠纷的事情。同时使工人感觉到在生产中的地位有了改变，已经能够参加生产管理，因而产生了对生产的责任心和积极性。这件事实，完全证明了第六次劳动大会所指出的，只要资本家愿意，在私营企业中也可以组织生产管理委员会的指示，是完全正确的。

    （丁）资方打破了极力保持营业秘密的旧习和成见，实行经济公开，不仅把一切生产营业状况均提到管理委员会讨论，而且在管理委员会下面设立有工人代表参加的审核组，经常审查帐目，使工人完全了解厂里收支盈亏的实况，而不提出为厂里财政所不能担负的过高的要求，并且建立了劳资互相信任的基础，避免了劳资间许多不必要的纠纷。

    （戊）为了取得工人的合作，陈经理表现了与全厂职工同甘共苦的苦干精神与民主作风。他降低自己的薪水为每月二百五十斤小米，住在厂里一间破旧的办公室里，并与职工一块吃饭，废除了过去全厂职工分为四种灶的制度。他经常与工人一块开会、谈话，工人有病他常到寝室去看视，而不象官僚资本企业和大多数私营企业中厂长经理轻视工人摆起那种可鄙又可恨的官僚架子。该厂技师王秀峰，据说是一个有学识经验的陶瓷技师，也和陈经理一样，具有这样的民主作风。我们并不提倡这样工资平等吃饭平等的平均主义（该厂工人也几次提出说，经理和技师不必和工人一块吃一样的饭，可是经理和工程师坚决要这样做），但这种精神和作风，是值得各私营公营企业的经理和厂长学习的。这也是能使得全厂职工团结一致，努力搞好生产的主要原因之一。

    这些事实，证明北平大华窑业公司的工人，有较高的阶级觉悟，知道把自己的切身利益与发展生产的利益，密切结合起来；该公司的资本家对于劳资两利发展生产的政策，也有比较明确的认识。有人说，这是改良主义，而不知道在新民主主义政权下，正是需要资本家实行这样的民主的劳资关系的改革。如果说这是“改良主义”，那么这种“改良主义”是符合于目前阶段全体人民的利益，也就是符合于工人阶级的利益的。当资本家因贪图个人私利危害到工人阶级和全体人民利益的时候，我们当然要加以反对和制止。但当某些资本家的某些行动在事实上符合于人民的利益，我们就应当加以恰如其分的提倡和鼓励。大华窑业公司的情形，也不能说没有缺点，如有些生产技术还很原始，需要改进（如用人力锤石子，可以用简单的碎石机来代替，便可以减轻工人这种笨重工作），如工人最高工资与最低工资相差很小的平均主义工资制度，如工人疾病治疗完全由工人自己出钱（厂方应定出规章，给以相当的补助），如还在计划中的澡堂，尚未建筑好（工人作的是泥土工作必须经常洗澡），工人合作社尚未开办，工会组织尚未正式成立，民主方法还运用得不够等等，但虽有这些缺点，如果劳资双方，都能本着目前这种精神，继续共同努力，是不难逐渐克服这些缺点的。所以我觉得大华窑业公司的工人和资本家是用事实写了一篇基本上不错的如何实现劳资两利政策的文章，值得在这里介绍一番。





|194| 为恢复和发展工业生产而奋斗  华北工代会议开幕  黄敬同志号召职工团结提高生产(1949.05.03)

    (1949.05.03)

    为恢复和发展工业生产而奋斗

    华北工代会议开幕

    黄敬同志号召职工团结提高生产

    【天津电】“为恢复和发展工业生产而奋斗”——这是中国共产党中央委员会庆祝昨日（二日）在天津举行的华北职工代表会议的中心任务。会场满挂来自各方的绫缎贺幛。金穗密垂，灿烂夺目，表现了全国人民对于工人阶级无限的热望与关切，到会代表四百八十四人，均华北各地大小工矿之优秀人物，今日欢聚一堂，美好的描绘了一幅华北职工大团结的缩影，到会代表对于华北工人今天获得的光荣，觉得无限喜悦，会场自始至终，对于中国共产党及其领袖毛泽东同志的英明领导，人民解放军的勇敢善战，和全体人民的团结奋斗，表示热烈的感谢。会议开始，华北总工会筹委会副主任赵国强同志致开幕词，略称：“会议任务为贯彻执行恢复与发展华北工业生产的方针，以支援全国解放战争迅速胜利，建设新中国”。中共天津市委副书记黄敬同志，首先讲话，他述说了中国工业的落后情况，及工人阶级所受之种种痛苦的原因以后，他说：“我们必须努力恢复发展工业生产，使工业生产在全国经济的比重上，由现在百分之十的情况，增加到百分之二十、三十，甚至更多。唯有如此、我们才能在经济上得到彻底解放，根据天津工作经验，他认为明确建立新的团结的职工关系，极为重要，吸收职工代表建立工厂管理委员会，则是与官僚资本经营管理工厂的根本区别。谈到私营企业问题时，他说：“为了恢复与发展生产，应该消除顾虑，正确实行劳资两利的方针。”中华全国总工会副主席李立三同志也亲临讲话，他盛赞华北工人在历史上“二七”、开滦五矿大罢工等英勇斗争的精神。接着，反复说明恢复与发展工业生产的重要。他说：“中国人民取得了政权只是走完了第一步，今后的道路还很长远。革命的目的是为了建设，只有建设才能谈到全国人民生活的改善。”他叮嘱大家说：“我们并不因为全国胜利而骄傲，因为我们的事业还刚是开始。”关于发展工业问题，他强调说：“这是今后工作的中心环节。”两位曾经参加和领导“二七”大罢工的老工人讲话，使到会代表肃然起敬。现任华北人民政府委员人民银行第一印刷局职工总会主任凌必应同志在四十多年的切身经验中，他说：“只有跟着毛主席走，除此以外工人阶级没有别的前途。”北平市总工会筹委会副主任杨宝嵩他高兴的述说“二七”长辛店工人英勇的罢工斗争，他搓着双手激动地说：“我们今天也能开这样大的会了，过去听也没有听说过呀！”颐中烟叶公司的女工马淑贞上台讲话，他对毛主席朱总司令的巨像鞠躬后，并对着全场职工兄弟回述起过去痛苦生活，感动得满眼泪水，她说：“今天我们工人翻过身来了，今后只要努力生产支援前线，我们的生活就可以改善。”天津电工器材厂厂长王宗术在讲话中表示他充分体味到职工团结的重要。曾出席世界青工大会的特等劳动英雄甄荣典，称作是工人的家庭会议，他热烈的说：“过去我们在太行山顶上开会，今天到我们自己解放的城市来了，过去我们说将来我们要到平津去开会，今天我们终于来到了天津。”他的讲话被掌声所淹没。大会至此，遂告休会。代表们决遵循中共中央华北局贺词上所提示的方向，“用极大的努力去学会管理城市和建设城市，使工人和农民，使工业和农业紧密的联系起来，巩固人民的政权，用我们的劳动和无产阶级的先锋作用建设伟大的新中国”，以完成大会的历史任务。





|195| 平市职工纪念“五一”大会上  彭真同志讲明生产政策  叶市长沈钧儒朱学范先生等出席讲话(1949.05.03)

    (1949.05.03)

    平市职工纪念“五一”大会上

    彭真同志讲明生产政策

    叶市长沈钧儒朱学范先生等出席讲话

    【本报特讯】五月一日，北平市数十万职工，分别举行庆祝会、座谈会，组织秧歌队，化装游行，狂欢终日，来纪念平市解放后的第一个自己的节日。同日下午，全市各公私营企业、机关职工复选派代表，共千余人在西长安街国民大戏院集会隆重庆祝，中共北平市委书记彭真同志、北平市政府叶剑英市长、中华全国总工会朱学范先生均亲临指导，民主人士沈钧儒先生，以及大华窑业公司陈荫棠经理等十余资方代表亦被邀参加。会议于下午五时在庄严的国际歌声中正式开始。首先与会职工以热烈的掌声通过彭真同志、叶剑英市长与朱学范先生、许立群同志、张秀岩同志、古奇琮同志，以及职工代表萧明、孙以恕、李启春、赵锡恩、李连山等同志为主席团。萧明同志首先报告开会意义，他指出纪念会是在胜利的形势下召开的，毛主席、朱总司令已发出进军命令，全国解放已为期不远。他号召工人以实际行动来纪念“五一”：一、全体职工，要团结知识分子、自由资产阶级、及一切爱好和平的民主人士，将革命进行到底；二、迅速恢复发展北平的生产，首先是恢复和改造，全体职工坚决拥护毛主席所指示的“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的政策；三、建立并巩固工会的组织，北平七万多产业工人，已组织起了百分之八十，各行业工人已组织起了两万多人，这都需要巩固，没有组织起来的，需要组织；四、反对以美帝国主义为首的世界反革命力量进行侵略战争，北平的职工，要与全世界的职工团结起来。叶市长讲话详细阐述纪念“五一”建设新北平的意义。他指出：我们从事建设，努力生产，支援前线，以取得全中国的最后解放。他说：建设新民主主义这所房子，铲平地基的工作，基本上已完成了，今后还要继续肃清敌人，继续完成此项工作；但是从事建设，这就是个时间更长的，更艰苦的工作。在已经解放了的地区，如华北、华东、东北等地，要从事建设，其中最中心的是经济建设。至此，叶市长反复解释经济建设中的“公私兼顾、劳资两利、城乡关系要搞好、内外关系要搞好”的四面八方的政策，指出正确地执行了以上的政策，工人的积极性提高了，资方有利可图、积极性也提高了，才能发展生产。叶市长并指出，在北平市，绕围着发展生产这一中心工作，并必须做好以下的工作：首先是在五月份要有系统地建立人民政权，彻底摧毁国民党的保甲制度，对罪大恶极分子，人民控诉是应该的；但应相信政府，交政府审判处理。其次是治安工作，目前平市特务盗匪的破坏活动虽逐渐减少，但没有消灭，因此尚需做进一步的工作。第三，市政交通要搞好，摊贩无管理无秩序的摆设，已经妨碍了交通和市政秩序，应该加以指导和整理。此外许多不生产的人，应该组织到生产中去。第四，即是要把市政和市民的卫生工作做好。最后，他提议，大家多多给政府提意见，加强与政府的联系。

    彭真同志首先以通俗易懂的话，检阅了工人阶级的力量。他从世界的、中国的、革命与反革命力量的消长，即阶级力量对比的变化，作了个历史的叙述和分析。他说直到一九一七年以前无产阶级纪念五一劳动节的时候，世界还没有社会主义的国家，第一次世界大战后，第一个无产阶级的国家社会主义的苏联降生了，虽然在苏联建国之始，举世帝国主义者及其走狗们包围苏联想把它压垮，但被苏联一个个打败了。第二次世界大战后的情况更不同了：第一次大战后所剩的六个帝国主义国家被打倒了三个，剩下的帝国主义也有的受了伤。另一方面，苏联更加无比的强大了，世界上建立了很多新民主主义的国家，在中国解放军已过了长江，国民党反动统治已告灭亡，世界和中国的革命力量与反革命力量比起来究竟谁的力量大？谁能战胜谁？事情已经很明显了。彭真同志继续说：现在事实已经作了结论，中国工人阶级及其政党可以领导中国人民战胜国民党反动统治，并在解放区建立新民主主义的社会，但现在还有人怀疑我们能不能管理好城市，彭真同志指出：国内外反动派，说共产党——工人的党，只能管好乡村，不能管好城市。工人同志们，我们和全体人民能不能管好城市？我们能。现在的北平已经比国民党统治时代好到不能相比。但是我们却还没有完全做好，主要的是生产还没有很好的恢复和发展，内外关系，城乡关系，还没有搞得很好，我们对于生产和贸易的指导还很不够；劳资关系还没有调整得很好。要搞好生产，必须解决一些具体问题，彭真同志一一指出：首先在公营企业方面，各厂要做一年的计划来（私营工厂也可以做），要把所需原料、器材、销路等问题统统计算在内，此外解放区的老干部要和全体员工团结好，并用教育来提高他们，并建立工厂管理委员会，通过这一民主的工厂管理机构来解决领导上的群众路线问题。再就是成立工厂保卫委员会，组织工人纠查队，以保护工厂不受损失。彭真同志指出应接受电车公司的惨痛教训。该公司职工都很努力生产，成绩很大，但特务一把火给烧掉了五十八辆车，这个损失是很大的。这个损失不仅是等于北平市的四个月的税收，而且市民每日都减少几十辆电车的交通工具。因此，必须加强保护工厂的工作。关于私营企业中的劳资纠纷问题，彭真同志指出：这个原因是在于过去资本家长期的剥削压迫工人，形成劳资对立，再说，现在也还有少数资方不明大义还想过分的克扣工人，而有部分工人生活又的确很苦；但另一方面，也确有一部分工人要求过高，他们不了解生活改善，要服从于经济条件。并且只能在两利条件下解决，有的劳资双方都不知道从发展生产中来谋取利益，也不知道生产搞垮了，劳资将两败俱伤同归于尽，不利于社会，不利于全体人民也不利于工人和资本家。彭真同志并指出今后劳资问题要在市总工会统一领导下，一个行业一个行业地来解决。并且要报市政府劳动局批准。最后，彭真同志号召北平的职工，要努力学习，提高自己的觉悟，团结各阶层的人民，来齐心协力的恢复与发展北平的生产，胜利地建设新民主主义的国家，来证明我们工人阶级是能够领导全体人民管好城市的。继彭真同志讲话之后，中华全国总工会朱学范先生讲话。民主人士沈钧儒先生讲话指出：国民党和平阴谋已完全失败，人民解放军胜利地渡过长江，并取得了一连串的胜利。他说：我们相信，上海等地的解放为期已经不远了。对于今后的工作，他提出应当发展生产，厉行节约，支援前线。在支援前线方面，他指出人民的贡献是很大的，打下太原，广大的人力物力支援了前线，这次的渡江，人力物力的动员会更大，因此，必须发展生产厉行节约。在发展生产中，他提出应很好学习技术。在其他方面，他也提供了不少宝贵的意见。他对彭真同志和叶剑英市长的讲话表示完全赞同，并盛赞中共政策的正确。最后，他提出，愿在中国共产党毛主席领导下，争取全中国的解放，建设新中国。私营企业厂方代表陈荫棠先生关于如何执行政府各项政策等问题亦发表不少意见。全国学联谢邦定同志指出，中国工人阶级应与中国学生密切结合，共同努力建设新中国。铁路职工代表李连山同志讲话，说明了解放后的铁路工人，是如何来迎接自己的节日。在“五一”前，职工们即以无比热情突击生产，于短期内修好了四辆完全不能用的破机车。他说，今后要继续提高生产，努力支援前线来纪念“五一”。石景山钢铁厂职工代表孙以恕同志讲话，把工人的过去生活与现在的生活作了一个鲜明的对比。并指出中国革命一连串的胜利，北平职工的解放，是毛主席带来的。大会至此，即举行献旗，由全国总工会朱学范先生及平市职工总会筹备会萧明同志受旗。大会并通过通电二则。最后，由华北大学文工团演出红旗歌，直至夜深方散。





|196| 津人民政府与工会努力调解  劳资纠纷大部获解决  有力地推动了私营工商业开工复业发展生产(1949.05.03)

    (1949.05.03)

    津人民政府与工会努力调解

    劳资纠纷大部获解决

    有力地推动了私营工商业开工复业发展生产

    【新华社天津二日电】在人民政府与华北总工会天津办事处的努力调解之下，近三个月以来，津市私营工商业中所发生的劳资纠纷，已大部陆续获得解决，据全市十个区不完全统计，共调解了四百四十一件。这对私营工商业迅速开工复业，发展生产，起了很大的推动作用。迄上月中旬统计，全市私营工厂复工者已超过百分之八十，商店复业者超过百分之九十，工厂的生产情形，均甚良好；有些厂更在积极准备扩大营业。

    引起劳资纠纷的原因，大部分是由于资本家拖延开工复业，拖延发放工资，以及忽视保障工人一定的生活水平和改善工人的劳动条件，而部分工人中曾发生的某些过左情绪，对劳资纠纷也有影响。

    起初，在津市刚获解放时，一般资本家，由于受了国民党的长期欺骗宣传，对人民政府的工商业政策缺乏了解，怀有许多疑虑，不仅推延开工复业，且借口“没有现款”等拖延发放工资，当时正值旧历年关，工人为维持生活，要求资方按照实物标准按时发给工资，并照旧例发放年赏花红。争议发生后，人民政府与华北总工会筹委会天津办事处即进行调解，主张工人的生活必须保障，但为照顾资方实际困难，工人的要求可酌量减低；同时政府并收买北洋纱厂、中天电机厂等厂的一部分成品，帮助解决了某些资方的现金困难。经这样调解后，争议获了解决。大部工人得到工资与花红，或借到一部过年费。但是，复工的工厂仍不多。资本家仍采观望态度。尤其在解放前，曾经勾结伪警宪、特务压迫过工人的资本家，大博明染厂、义大米面庄等资方，均因过去对待工人非常苛刻，害怕员工起来清算斗争，迟迟不肯复工开业。有的借口机器厂房损毁，有的借口原料缺乏等不能复工，已经复工开业的，也有个别的借口营业不振，缩小营业范围，解雇员工，或主动给工人东西，企图散伙停工，在这种情形下，工人、店员普遍感到失业的威胁，乃向资方提出迅速开工复业的要求。如大中华橡胶厂工人即曾写信给黄市长，要求政府帮助解决，人民政府和工会方面当即对工人们所提复工开业要求，予以全力支持，派出干部进行实地调查，了解资方情况；并进而召集劳资双方进行调解。调解过程中，工人们曾揭露了某些资本家的隐瞒和欺骗，并阻止了个别资方盗卖器材和原料的活动，如大中华橡胶厂工人揭露资方拖延复工的理由全系借口，资方说房子中了炮弹，机器不能使用，其实，房子并没有损坏，机器是资方故意拆散的。成记印刷厂的职工则阻止了资方变卖大宗原料。政府与工会方面根据调查结果，向资本家反复解说人民政府的工商业政策，促其安心复工复业。对于开业确有困难的某些工商户，政府与工会方面或则帮助其解决原料、资金和成品推销的困难，或则劝说工人作必要的照顾和让步。如政府鉴于庆发祥饭馆雇有伙友九人，生意确实清淡，就主动规劝几个伙友转了业。此外，政府针对部分工人中发生的“平分”幻想和过高要求，向工人进行了说服。经过政府进行上述调解工作以后，启华化学厂、博明染厂、义大米面庄等均迅速复业开工。接着，绝大部分商店、工厂也都纷纷复业开工。

    在复工复业之后，三月间，接着又发生了工资问题的纠纷。某些资本家如亨兴泰铁工厂、震中橡胶厂等厂的资方忽视改善工人生活，企图保持原来的过长的工作时间及过低的工资标准，达生纱厂等资方对工人要求保障最低生活水平、改善劳动条件，竟置之不理。虽然另一方面，有些工人也提出了某些过高要求，但是大部分工人的要求是合理的。有些工人因为合理要求未得解决，生产情绪大为低落。此时政府和工会方面乃根据“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的原则，进行调解。一面使资方了解只有合理的调整工资，使员工生活得到一定的保障，生产才能发展，才有利可图，劝导资本家尽速解决工人的正当要求。另一方面则教育工人应努力发展生产，从整个工人阶级及全体人民利益着想，爱护工厂，提高技术，节省原料，从发展生产中逐步改善自己的生活。在目前不应提出过高的要求。劳资双方在这样的调解下，意见逐渐接近，并终于达成协议。如震中橡胶厂、天和祥铁工厂等、都适当地调整了工资，或把工时缩短为十小时。工人也自动提出劳动纪律，保证积极生产。新天津橡胶厂、亨兴泰铁工厂、华中印刷厂等都因初步改善了工人待遇，工人生产情绪提高，增加了产量。震中橡胶厂外胎产量已迅速提高了百分之三十，废胎由每日二十对，减至三、四对。

    现在津市大部劳资纠纷已获得初步解决。在调解工作中有如下几点重要经验：（一）对劳资纠纷的处理，必须采取极其慎重的态度。因为私营工商业的广大职工群众，将根据调解结果，判断人民政府和工会方面是否能保障和代表他们的利益；资本家也从中试探人民政府保护工商业的政策，究竟如何执行，能执行到什么程度，以便决定今后行动。因此，要稳重处理，防止发生急性病现象。（二）在调解过程中必须教育职工，依靠职工，并把他们组织起来，因为职工们熟悉工厂、商店的业务情况，依靠他们才能防止资方破坏盗卖器材及揭露资方的隐瞒和欺骗，积极地督促复工；另一方面也才能在资方确有困难时，说服职工作必要的让步。（三）调解工作是很复杂的，负责调解的干部必须善于掌握政策。对于资本家，要反复说明人民政府“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的方针。解除资方顾虑，劝导资方尽速开工复业，满足工人的合理要求。同时在具体处理复工和增加工资要求时，又要使资方有利可图，并帮助解决其实际困难，以利发展生产。对于工人，负责调解工作的干部要善于诱导工人群众了解和掌握政策。片面支持工人的过高要求，采取“宁左勿右”的态度是错误的；对工人的合理要求置之不理，或不予适当解决，也是错误的。





|197| 华北工代会二次大会  栗再温报告工运任务  号召在发展生产中发挥领导作用(1949.05.04)

    (1949.05.04)

    华北工代会二次大会

    栗再温报告工运任务

    号召在发展生产中发挥领导作用

    【本报讯】华北职工代表会议，昨日（三日）上午十时，举行第二次大会，大会主席团首先宣布代表提议，致电中共中央毛主席及朱总司令致敬，并致电前线指战员，庆祝他们解放南京、太原的胜利。此项提议，立即受到全体代表一致热烈赞同，会议继由华北总工会筹委会栗再温主任报告“华北职工运动的当前任务”。他首先说明，华北全境已完全解放，长期被敌人分割的华北工人阶级已经从长期不同形式的艰苦斗争中胜利的会合起来，形成今后恢复和发展工业生产建设新华北的主力军，华北工业的规模，仅次于东北，占全国第二位，其中部分是在抗战中十分艰苦的环境下建设起来的。在这中间，工人阶级发挥了高度的积极性，与克服困难的英勇斗争精神，战胜了敌人的“三光政策”，产生了不少劳动英雄和模范工作者，积累了丰富的经验，创造了今后恢复和发展生产的各种有利条件。根据这些情况他提出今后华北职工总的任务是：迅速恢复和发展工业生产，逐渐把消费城市变成生产城市，帮助农民提高农业技术，支援全国解放战争，使解放全国的任务早日实现。至此，报告继续提出为恢复和发展生产所必须解决的几个问题。主要是加强包括供、产、消的全面生产计划；各方面互相配合、统一筹划；在公营企业中必须实行管理民主化，建立工厂管理委员会，与职工代表会议，这是我们办好人民企业的重要环节，也是与旧官僚企业的根本区别；在私营企业中必须贯彻“发展生产，劳资两利”的方针，他并着重说明：只有认真实行劳资两利，才能达到发展生产，只有努力发展生产，才能实现劳资两利政策。以及加强工会工作和职工教育、职工福利等项问题。最后再温同志强调指出为迅速恢复和发展工业生产，必须加强职工团结，巩固与扩大本身的组织，这样才能发挥在恢复和发展生产中伟大建设精神和领导作用，并希望大会集中力量研究这些问题。经过讨论作出决议来，以便今后很好的贯彻执行。报告前后达五小时。会议进行中，各方贺电纷纷飞来，计收到中国共产党北平市委会、中华全国学生联合会、北平职工总会筹委会，华北人民政府公营企业部，兵工局等十八件贺电，这些贺电给予到会代表极大的兴奋和鼓舞。





|198| 东亚公司劳资双方计划扩大生产  刘少奇同志复函勉励  望本公私兼顾劳资两利方针继续努力(1949.05.06)

    刘少奇  宋斐卿  (1949.05.06)

    东亚公司劳资双方计划扩大生产

    刘少奇同志复函勉励

    望本公私兼顾劳资两利方针继续努力

    【天津五日电】中共中央负责人之一的刘少奇同志日前曾赴津市东亚企业股份有限公司所属工厂参观，并向该厂资方与职工阐明“发展生产，劳资两利”的方针。顷该厂已决定扩大生产，并致函刘少奇同志陈明其发展计划，刘少奇同志当即复函加以勖勉，原函如下：

    宋斐卿先生大鉴：接四月卅日来函，得悉  贵公司职工团结劳资双方共同努力，扩大生产，增设新厂之计划。甚为忻慰，望本公私兼顾，劳资两利之方针，继续努力，前途光明，国家民族之复兴指日可待也。顺候台安            刘少奇五月三日

    东亚企业股份有限公司致刘少奇同志原函如下：

    敬启者敝厂自蒙  阁下惠临训话后，全厂职工对于政府之工业政策有了新的了解及新的希望与新生命，至为愉快，因此已决定每人皆尽最大之努力以完成此伟大为人群服务之使命，而副政府及阁下关垂训示之至意，今谨将敝厂决定发展之计划奉陈如后：（一）敝麻厂决于最近期内加开夜班。（二）敝毛厂决再添购原毛增加生产。（三）敝化学厂虽已停工将近一年，今已计划即行开工。（四）敝公司并正筹划再开设麻袋第二厂以增生产。以上各项知关  廑注，谨先将此概要奉闻，以后进行至何程度，亦必随时报告，聆受指导也。谨上少奇副主席勋鉴

    宋斐卿谨启  三十八年四月卅日





|199| 平市私营中国牙刷工厂  明白劳资两利原则  改定工资发展生产  立三同志五一纪念文起了重大影响(1949.05.07)

    康维中  (1949.05.07)

    平市私营中国牙刷工厂

    明白劳资两利原则  改定工资发展生产

    立三同志五一纪念文起了重大影响

    【本报讯】平市私营中国牙刷工厂，依据四月份经营情况，劳资双方协商，第三次调整工资，并修改四月份所拟之劳资契约中不合理的部分。该厂创建至今已有十余年之历史，为平津两市仅有之机器牙刷业，厂内共有工人四十二人（内有女工二十二人），厂方经理人员为三人，在解放前，因受金圆券贬值影响，工人工资极低，男工除维持本人生活外，工资所得有时只够理一次发或买一双鞋，工人生产情绪不正常，浪费原料的情况厂方无法制止。解放军围城后，又因停电影响，生产陷于半停工状态，厂内留住部分工人，仍由厂方供给膳宿，因之，二月份亏空较大，二月下旬复工后，该厂工人即提出调整工资要求。三月一日，当地工作组即与厂方及工人八人，进行初步协商，当时资方对我所提之“发展生产、劳资两利”原则持怀疑态度，对产品销路无信心，对于工人所提出以实物计工资之要求，勉强接受，初步协商结果，确定男工除由厂方供给膳宿外，最高一百五十斤米，女工按件计资（即按一只牙刷合人民券一元五角）。由于初步调整工资结果，加以工人接受了劳资两利，发展生产的教育的影响，三月份内，工人生产情绪，较前提高。不仅注意爱惜原料，而且在产量方面，比去年十月时增加六十七打，比围城前（一月份）则增加近一倍。月底算帐结果，资方可得纯利十三万四千三百元，除弥补二月份亏空外尚有余。为进一步调整劳资关系，工作组协同工人代表与厂方经过十余日的讨论，试订劳资契约一纸，契约中规定：（一）男工工资除食宿外，每月最高工资三百斤、最低一百八十斤小米；女工仍是按件计资（不管食宿），每一百只刷子平均合十五斤小米（每天可作四十只刷子）；（二）盈余处理办法有四：一，百分之二十作扩大生产之资金；二，百分之二十作为修理机器或修缮房舍之用；三，百分之二十作为工人福利金；四，除以上所用之百分之六十外，下余百分之四十，由劳资双方平分；（三）厂方帐目公开，工人派代表审查帐目。（四）劳动时间由十小时改为八小时（因磨板工作极不卫生，过长劳动时间影响工人健康）。此项契约，系依据三月份盈利及以往的经营状况（资方除付工资及成本外，可盈余百分之三十。）规定，一般的保证了工人生活。资方亦因确实看到工资提高后的一些劳动效果，未提出更多的意见，并主动依据工人要求，抽出福利金为工人添置书报，买口罩。四月底检查该契约施行结果，从生产效能上讲，虽缩短工时，但并未影响生产率，且比三月份多产三打。但由于产品销路未求得很好解决，且因四月份内粮价上涨较快，而牙刷价上涨价较慢等原因，算帐结果，资方表示，需亏空二十万左右，五月一日，当记者走访该厂时，劳资双方均在酝酿重新评定工资的问题，该厂经理向记者表示：他才读了报纸所载的李立三报告全文，他一连读了三遍，心眼里觉得完全开朗了，虽然上月有亏空，但据此精神，发展生产是有把握的。五月二日，工作组协同劳资双方，正式研究改订工资问题。由于厂方在四月份内帐目公开，厂方的亏空情形，就得到工人的谅解，李立三同志的报告，在工人中所发挥的作用更大，他们主动提出降低工资以利发展生产的要求。并将劳资契约中规定的：盈余中工人抽福利金百分之二十部分，改订为百分之十，将扩大再生产之资金扩大为百分之三十。此项协定劳资双方均表示满意，该厂经理并向工人表示：五月份经营结果如有盈余，工资尚可再作调整。该厂五月份生产，将在此基础上，巩固地稳步地前进。（康维中）





|200| 从发展生产中改善生活(1949.05.07)

    (1949.05.07)

    从发展生产中改善生活

    私营中国牙刷工厂劳资关系的民主改革，完全有如立三同志在“关于发展生产劳资两利政策的几点声明”一文所指示的，是以“发展生产，劳资两利”为解决劳资问题的出发点，证明这是唯一的正确的解决问题的办法。该厂工人以国家主人翁的姿态把自己切身利益同发展生产利益结合起来，在生意不十分好的情形下主动的降低工资，使生产不致坍台，工人不致失业，使资本家不致无利可图，不致亏本，这样来逐步达到发展生产的目的。资方也具体体验到我党发展生产劳资两利政策的真实性，激励了自己积极经营生产的企业心，开始实行某些改革，同工人一道积极经营，扩大生产。

    并不是说，中国牙刷工厂工人的生活就不要改善了，不是的，党的政策就是要提高全国人民生活水准，全国人民生活逐渐改善了，工人阶级生活也就可能随着改善，要做到这一点，就必须依立三同志所指示的：“努力发展生产，繁荣经济，工人阶级要有吃苦在先，享乐在后的精神，来做全国人民的表率”。对于民族资产阶级，应当把他们当作朋友来团结他，利用一切正当私人资本的积极性，动员一切可能的私人资本，投入生产事业中来，鼓励资本家参加这一发展生产事业，只有生产大大向前发展了，工人阶级生活才会随着改善，这就是发展生产对工人阶级的好处。

    中国牙刷工厂的劳资双方依据各自切身体验，经过学习立三同志对发展生产劳资两利政策的说明，提高了认识，用民主协议方法去掉一切发展生产的障碍，使生产得以继续下去逐渐发展，这一经验可供各地参考。





|201| 沧市忽视私营工厂工运  工人仍受非法剥削  市委与职工会应立即检查纠正(1949.05.08)

    超祺  (1949.05.08)

    沧市忽视私营工厂工运

    工人仍受非法剥削

    市委与职工会应立即检查纠正

    【冀中讯】沧市职工会忽视私营工厂、作坊、手工业的工运工作。根据工商局的统计，该市私营工厂、作坊、手工业共有六百五十八个工人。他们迄今仍普遍地被资本家以各式各样的手段进行非法的剥削。记者于四月二十八、二十九两日访问十个私营工厂、作坊，发现普遍地存在着下列问题：一、工资不规定和不按月发清，如利华铸锅厂的工资就未规定，工人用钱的时候，几十、几百的借支，用不完，仍得交回柜上。同兴酱园的工资是规定了。而且还是以实物计划，但是却不按月发清，平时零星借支，月终结帐后，将实物折成货币存于柜上。利用物价上升，货币贬值而非法剥削工人。二、不合理的包工制和货币工资，这是普遍的对于女工、童工，学徒等过分剥削的方式。如东兴卷烟工厂雇用的两个女工，每天只给工资三十元，当记者问是否能维持个人的最低生活时，该厂经理却轻蔑地说：“那是小孩，在家里呆着反正没事。”好象吃不饱是理所当然似的。她（他）们的工作时间，至少在十三小时以上。三、劳资双方没有一定的契约。资本家有钱赚的时候就雇，赚钱少（或者不赚）的时候就退回家。工人生活无保障。如福康油坊（机关生产），因为有一万多个豆饼卖不出去，就将全部工人解雇回家了。经理姜一如说：“什么时候豆饼卖出，就什么时候叫他们回来！”四、是工人的组织和教育问题。绝大部分工人没有参加工会，有些名义上是参加了，但实际上等于没有参加。如东生油坊的工人，自去年“五一”到现在未开过一次会。有些还不知道职工会是什么东西，仍以中世纪的行会观点来看职工会。由于工人缺乏教育和工会领导，所以思想上普遍地存在着怕资本家解雇的顾虑，不敢说实话。针对上述情形：（一）沧市市委会、职工会必须迅速召开私营工厂、作坊和手工业工人代表、经理座谈会。根据劳资两利的方针和劳大决议精神，解决工资标准、工时原则、职工福利、劳动纪律等问题，督促各厂坊劳资双方订定契约，并随时检查执行情况。（二）职工会必须深入工人了解情况，组织工会加强工人教育，提高工人的阶级觉悟。

    （超祺）





|202| 津市私营光明植物油厂  实行劳资两利  生产欣欣向荣(1949.05.08)

    (1949.05.08)

    津市私营光明植物油厂  实行劳资两利  生产欣欣向荣

    【天津七日电】津市四区私营光明植物油厂，解放前因不堪国民党的横征暴敛及原料缺乏，停工已达三年。解放后，经人民政府大力扶助，供给原料（月供棉籽九十万斤），得于上月七日正式复工。同时由于劳资双方均能切实执行发展生产、劳资两利的方针，劳资关系融洽，产量日益提高。在人民政府教育下，该厂职工在复工前，便努力协助厂方恢复生产；复工后，又照顾厂方目前经济能力薄弱，在工资待遇上向厂方多作让步，使厂方有利润可图。同时厂方也进行了一些合理的民主措施，例如月终公布工厂帐目；工人每周集会一次，讨论生产、福利等事项，随时与厂方商讨解决问题；及时表扬工人成绩等。该厂技师也经常照顾工人在工作中之安全。因此职工团结一致，生产情绪极高，产量大增。克棉籽部分上月七日复工之初，一昼夜内仅克棉籽一万七千九百斤；而二十五日一昼夜即达三万五千余斤，较日伪统治时期则提高百分之二十。榨油房在日伪统治时期平均日产量二千七百五十斤，现在为四千一百四十斤。此外工人对于机器也极为爱护，对于材料也尽力节省。厂方为进一步奖励工人积极生产，曾规定按工四月份生产成绩分别以八人千元、五千元、四千元三级普遍发给工人奖金。工人为照顾扩大生产，减少开支，自动核减为五千元、三千元、二千五百元、二百元四级。目前厂方准备增添职工，扩大生产，除生产棉籽油，油饼外，并开始利用油泥制造肥皂，并已定购制造甘油的机器，准备利用肥皂泥制造甘油。





|203| 实行工厂管理民主化是提高生产重要因素  华北工代会议小组讨论综合报导(1949.05.09)

    (1949.05.09)

    实行工厂管理民主化是提高生产重要因素

    华北工代会议小组讨论综合报导

    【本报讯】华北职工代表会议连日举行之小组讨论，主要是集中对于工厂管理民主化，建议政府设立供给商店与消费合作社，以保障工人之实际工资及国营、公营企业之集体合同和私营企业之劳资关系等问题。兹就数日来讨论内容综合报导如下：

    关于工厂管理民主化、在国营公营企业中建立工厂管理委员会及工厂职工代表会的问题，代表们一致认为这是恢复和发展生产中依靠职工办好工厂的重要保证。代表们举了许多例证：如太行区沙河大众煤矿，由于通过工厂管理委员会和二百多职工的研究讨论。使得需要按装七百多米达水管和一里半长水沟的抽水工程，在器材不全的困难条件下，比原计划提前七天完成；平津铁路局第二钢铁配件厂，四月份赚了钱，负责人公开向全体职工报告以后，工人们很高兴，自动要求增加夜班，拔铁部四月份生产效率，比过去提高一倍。而太行长治华丰铁工厂，去年十二月订了生产计划，直至月底大多数工人还不知道计划内容，因而也就无法完成。事实充分说明：只有实行民主管理，增进工人群众对企业主人翁的感觉，才能发扬职工群众的积极性、创造性，改进和提高生产。老区代表根据大会精神，普遍感到过去对民主管理的精神认识不足，某些工厂负责人片面的体会了厂长负责制，单纯凭个人能力去办理工厂，不关心工会工作、太行实业公司代表李东方同志说：这是没有领会厂长负责制和管理民主化的一致性的结果，工会代表也检讨过去对增产关心不够，对厂长和经理帮助不大。各代表团并就工厂管理委员会和工厂职工代表会的组织、职权、工作关系及工作制度等具体问题提供了许多具体意见。并强调管理干部应加强民主作风，以保证民主管理的顺利执行。属于军工系统的工厂，代表们觉得实行民主管理也非常重要。此外，老区代表团并热烈讨论了在国营、公营工厂里开展管理民主化运动的问题。大家认为：这就是一个依靠职工群众和相信工人力量的群众观点问题。冀中区的工人代表特别提醒说：不要以为过去曾经作了一下，因而自满，感觉到没有问题。关于开展工厂管理民主化运动的办法，他们认为应当经过充分酝酿，有准备有领导的从行政领导干部先以身作则，以致全厂贯彻执行。关于建立供给商店及消费合作社，以保障工人实际工资的问题，代表们在听取刘少奇同志关于这个问题的讲话之后，一致认为：这是最有效的办法。平绥铁路职工代表说：这完全是为工人想了办法。代表们提议由大会作出决定，建议政府设立供给商店，低于市价定量配售国营、公营企业职工及其家属主要生活必需品，如粮、布、油、盐、煤等。他们说：“这样就可以避免在发放工资后中间商人的剥削，以及由于投机商人操纵所引起的物价波动。”此外，代表们并检讨了过去办理职工消费合作社的方针，各地（尤其老区）或多或少都曾经存在着单纯营利观点，有的合作社设在离城很多的集镇上，对于职工生活并无帮助。

    关于国营公营工厂的集体合同和私营工厂的劳资关系问题，代表们依据“公私兼顾、劳资两利”的方针，提供了许多具体意见。有的代表对工厂行政上照顾工人生活不够也作了检讨，如井矿煤矿在与工人生活有关的较大问题，有的没有和工会商量。代表们并就筹委会制订的集体合同草案作了补充修正，并提出应当照顾不同地区的具体条件。关于劳资关系，同样涉及了许多具体问题，如谈到加班费、遣散费、解雇等具体问题时，都能一方面照顾职工利益，一方面照顾工厂生产的具体条件。天津代表李慧培说：“要让资本家尽量扩大生产。”太岳、太行的代表说：“对民族资本家，应该联合他们发展生产，当然，如果有违反政策法令，或是不顾工人基本生活利益的地方，也要有批评，有斗争。”

    小组讨论的紧张进行，使得各地珍贵的意见能够集中起来，会议根据建议已制订关于实行工厂管理民主化而建立国营、公营工厂中工厂管理委员会与职工代表会议的决定，建立供给商店与消费合作社保障职工生活的决议、华北公营企业集体合同纲要等三种草案，并于今日（九日）再交小组充分讨论，然后提交大会通过。公布实行。





|204| 在恢复与发展工业生产中  如何贯彻四方八面政策？  程宏毅局长作详尽解释(1949.05.09)

    (1949.05.09)

    在恢复与发展工业生产中

    如何贯彻四方八面政策？

    程宏毅局长作详尽解释

    【本报讯】昨（八）日工商局继续召开了机器业和金属品冶制业的全体大会。传达解释这次举行工商业重新普遍登记的意义。到有机器业同业公会会员四百九十三家，非会员八十家。金属品冶制业同业公会会员四十八家，非会员十二家。工商局程宏毅局长在讲话中，首先就毛主席所指示的发展生产要照顾到四方八面，缺一不可的原则，加以解释。他说第一要照顾公私两利，这是一方的两面，中国是个生产落后的国家，商品是缺乏的，要大量发展工业，除了公营企业以外，还必须使私人正当工商业得到充分发展的机会。必须公私兼顾，不能偏废。第二劳资两利，这又是一方的两面，对工人过高的剥削和封建性的压迫必须取消，要使工人生活有保障，生产效率和生产积极性才能提高；但另一方面也要使资方有利可图，提高资本家经营的积极性，吸收游资到生产中来，同时希望资方应说老实话，把厂里的真实情形告诉工人、告诉政府，有事大家诚意商量，劳资协商解决一切争执，从发展生产的前提下，解决劳资纠纷，解决一切困难。第三要照顾到城乡，这又是一方的两面，必须使城乡互相沟通，互相帮助，使工业品和农业品合理地交换。最后要照顾到内外两面，在有益于国计民生，有利于发展我们自己的工业的原则下，对出入口贸易要进行很好的管理，并予以适当的解决。我们的政策是要照顾到四方八面，缺一面都是不好的。其次，他解释登记的意义和目的说：“为了解决目前还存在的许多在销路上、原料上、资金上的困难并使各业户从盲目地生产走到有计划地生产，便于政府指导与扶植工商业，因此，政府必须对各业情况有一详细的了解，这次办理重新普遍登记就是要达到这个目的。因此希望各厂家要认真确实填写，不要有任何顾虑。讲话中又着重地指出本市机器和金属冶制是有极远大的发展前途的。譬如慈型铁工厂初解放时只有十多个工人，最近由于销路逐渐打开，厂方积极经营与政府的扶植，已增加到五十多个工人，还在准备继续扩大生产就是一个例子。因为华北五千多万人口和广大的农村，正迫切地需要城市来帮助改良和供给大批农具，及其他工具、机器以发展农村生产，这个广大的市场是充满无限前途可以供机器工业发展的。他号召各较大的厂家，制定出自己的生产计划，按照计划进行生产，这样政府才便于指导，才便于帮助解决在生产中遇到的困难。他又号召把同业公会健全起来，对过去种种不合理的地方必须加以改革，所有会员对同业公会应积极推动监督，使之真正为工商业者服务，为大家办事情。只有有了组织以后，才便于替大家解决生产中的困难。最后由秘书主任石林同志对登记办法中的一些项目，逐项加以解释，主要的如关于资本一项，他解释说，表上所列固定资本，如厂房、土地、机器、设备，只要按现值折合人民币占价填明，流动资本是除去负债以外的资金和原料及存货等等，按市价八折计算填写，但是如果规模过小，如家庭工业，估计起来过于困难时，也可以不填，不过有机器设备和资金多少还是要填明白。大会至五时多始散会。





|205| 刘少奇同志谈话作用大  天津工商业家准备扩大生产(1949.05.09)

    (1949.05.09)

    刘少奇同志谈话作用大

    天津工商业家准备扩大生产

    【本报天津讯】由于刘少奇同志最近在天津普遍与工商业各界交换意见后，一般工商业家对人民政府的新民主主义的经济政策有了进一步的了解，都兴奋的积极准备发挥力量增加生产。

    久大精盐公司总经理李烛尘说：刘少奇先生这次和工商业各界谈话，对于整个天津工业前途起很大的作用。使大小工业家对于政府政策有了更明确的认识。今后增加生产的工作，可以很迅速的完成。解放后一般工厂发生劳资问题，都因为对于劳资关系的认识不够。今后这些问题都可得到合理的解央。

    上海银行经理资耀华说：解放后有些人因为不了解人民政府的政策，并且受了国民党蓄意破坏的宣传，所以多持消极和不合作的态度。这种态度起了很坏的作用，使生产进展迟缓。听过刘少奇先生一番谈话之后，大家才了解今后应该怎样的去做，大家才正确地把握了新民主主义经济政策的路线。知道我们是要把这个农业生产的国家，进步到工业生产的国家。所以必需发展生产。而发展生产就必须公私兼顾，劳资两利才能做得好。不过不要因此把事情看得太容易做了，应注意在公私兼顾上必须先公而后私，在劳资两利上必须先劳而后资，至于私人银行只要工业发达，是有希望的。

    华新纱厂副经理董洗凡说：我们对于人民政府的政策，以前了解的程度不够，在刘少奇先生和我们谈话以后，我们更深刻的了解了政策的正确性。刘先生解释最多的是关于劳资关系的问题，使我们对于劳资关系有了更深一层的认识。要发展生产，必须做到劳资两利。解放后一般工业家对于劳资问题多持怀疑态度，经刘先生解释后，疑虑已消，生产可望增加。劳资双方应该是两利的。劳方向资方要求的是合理的待遇，资方处理工资时也应在合理上去着想。过去对于劳资发生纠纷时，所持的放任和害怕的态度也是不对的。

    仁立公司总经理朱继圣说：听了刘少奇先生的话，资本家不用害怕了。因为资本家们对于政府的政策有了明确的了解，资本家是可以有好处的，因为在生产过程中一定会产生剩余价值的。这种剩余价值尽可能使用到新的生产方面去。以前所持的傍徨和怀疑的态度也都消除了。明自了新民主主义的经济政策所采取的道路，只要合理的发展生产，资本家就是政府的朋友，是与政府合作的。在国民党统治下，私人企业和工厂受尽了官僚资本的压榨，得不到正常的发展，现在解放了，再也不会受到压迫，发展生产是必然可获得效果的。

    启新洋灰公司经理姒南笙说：过去我们受到许多苦处：有力量而没有机会去表现。现在由于政府的帮忙，我们可充分发扬自己的力量，并且要把潜在的力量发挥出来。

    金城银行的副经理夏雪芹在听了报告后，即向该行同事宣传政府保护工商业有利于商业银行的正当发展的关系。





|206| 平市工总邀集面粉厂主座谈  征询对各项政策意见(1949.05.10)

    鸣  (1949.05.10)

    平市工总邀集面粉厂主座谈

    征询对各项政策意见

    【本报讯】平市职工总会昨（九）日下午二时邀集本市机器面粉业各厂厂主举行座谈会，到各厂经理十六人。市职工总会筹委会代表祝玉珩、陈用文两同志出席，希望各厂把对政策、劳资关系、工厂管理、营业情况及税率方面的意见都提出来，大家讨论解决。各厂反映的意见归纳起来有三个：（一）每晚六至十一时市民电灯用电增多，影响机器生产。（二）印花税手续过繁。（三）极少数工人请假过多，也影响了生产。据各厂反映，解放后的营业情形都有进步。复兴面粉厂经理说：三十五年该厂平均每天产六百袋，三十六年每天八百袋，三十七年受美粉影响，每天产五百袋，今年一月每天一百七十袋，二月份二百四十袋，三月份五百袋，四月份七百袋，五月份一日至八日每天一千三百袋，大大超过了解放前最高水准。大家都相信劳资两利政策的正确，工人生产情绪一定提高。会议于四时半散会，市职工总会筹委会代表允将各厂意见带回，送请有关机关研究解决。  （鸣）





|207| 平市国药业职工代表  座谈解决劳资纠纷(1949.05.11)

    (1949.05.11)

    平市国药业职工代表

    座谈解决劳资纠纷

    【本报讯】在发展生产劳资两利的前提下，平市总工会为了领导解决国药业当前所存在着的一些问题，于昨（九）日首先召开平市国药业职工代表座谈会，征求职工方面意见。到有同仁堂等二十一家国药业的职工代表。会议主要是讨论当前国药业中存在的最大问题——劳资纠纷及如何圆满地解决它。到会职工代表首先介绍各该药店的劳资情况。从发言中，说明自平市解放后，该业职工普遍地有改善待遇的要求，几个月来，有的问题解决的比较好，合乎劳资两利的精神，有的解决得不好，致发生了纠纷。从效果上来检查，凡合理解决了问题的，劳资双方积极性均提高了，生产节约均有成绩，同仁堂等药店就是这种情形。问题尚未能解决的，有宏仁堂等药店，劳资双方生产情绪均受到影响。此外，有的问题虽已解决，而解决中还存在很多不恰当处，双方或一方还有较多意见，需要改善。会中，全总刘子久同志发言，指出，大家应本劳资两利的政策来解决这些问题，只顾单方面的利益是不对的。怎样具体解决呢？他提议：（一）大家开会回去后，要广泛宣传劳资两利的政策，（二）过几天后再开个各厂职工群众大会，来讲明政策，（三）建立国药业职工会，首先成立筹备会。这样一方面向大家说明了政策，同时，也要向资方讲明政策。大家明白了政策之后，就要组织起来，然后以组织的行动来同资方——国药业的同业公会共同商讨解决劳资纠纷的办法。这些意见，到会职工代表一致赞成。各职工代表并提出研究了筹备委员如何产生等问题，一致同意。会后即宣传政策、酝酿组织。会议自下午一时起，至五时结束。





|208| 接受公营企业定货  改进内部劳资关系  北平私营慈型铁工厂生产发展(1949.05.12)

    (1949.05.12)

    接受公营企业定货

    改进内部劳资关系

    北平私营慈型铁工厂生产发展

    【新华社北平十一日电】接受公营企业的定货，并改进内部的劳资关系，是私营企业恢复与发展生产的重要因素。北平市私营慈型铁工厂，是一个显著的例子。北平解放之初，该厂机器几乎全部停顿。该厂经理宋化如说：“那时我们不懂公私兼顾，劳资两利是怎样施行，因此存着怀疑和畏惧；同时因不了解各地情况，不敢盲目生产，只好停顿着。”二月中，该厂为人民印制厂制造三吨多定货，除去工人工资外，资方得到了相当利润。同时该厂看到人民政府颁布的政策和对私营工厂的实际情形，渐渐地打消疑惧，即继续为几个工厂制造了机器零件。四月中该厂曾为察哈尔省人民政府水利社制造定货水管子一百套，又得到一部分利润。后来又看到城乡关系逐渐打开，加以天旱不雨，该厂体会到生产供给农村需要的产品有很大的发展前途，乃积极地筹备恢复已经停顿二年多的翻砂厂（即铸工部）和容量四吨多的熔铁炉，并准备增雇工人。最近该厂又和华北水利推进社签订了制造七十吨生铁的水车（约合三百余辆）的合同，于是便积极修理机器工具，开始扩大生产。

    在逐步恢复生产过程中，该厂的劳资关系较解放前亦有一些改进。解放前工人最高工资是日薪三斤小米，解放后经劳资双方协议，工资调整为三等，最高每日十二斤，二等按九折，三等按八折计算；同时工人也争取到每两周休假一日，因之生产情绪提高。如该厂为人民印制厂制造定货时，厂方规定每天产量为三百件，如多产一件，就增加工资一元五角，结果日产量竟达一千五百件。又如为人民造纸厂造切纸刀架子时，原定二十八天完成，结果提早八天交货。工人赵星南说：“咱们工人为了建设新中国，要努力发展生产，我们学习了李立三同志的论文‘关于发展生产劳资两利政策的几点说明’后，明白了工人今天怎样做才是正确的。”





|209| 平市同仁堂药店  劳资协议调整工资  职工生产积极性提高(1949.05.12)

    艾方  (1949.05.12)

    平市同仁堂药店

    劳资协议调整工资

    职工生产积极性提高

    【本报专访】平市同仁堂药店，自调整工资后，劳资双方协力发展生产，经营业务，一个多月以来，已获显著成绩。同仁堂药店为北平较大药店之一，有职工二百零二人。平市解放后，该店职工会于二月五日即告成立。第一件工作，即要求改革该店积弊，合理调整工资，以充分发挥全体职工的积极性。二月六日，职工会即代表全体职工，向资方提出八项具体意见，概括可分为如下几条：第一，取销一切封建铺规。第二，资方的一切巧立名目，空名顶替从职工的工资总提成中开支现象，必须消灭。第三，资方薪给分数（过去多不问事而拿钱最多），以及一切私人用人的开支，并所谓慈善事业的开支，均不得在职工工资总提成中动用。第四，职工工资的总提成过低（过去为百分之二十六点七），应当调整。第五，如职工分数的最低数与最高数以及售货员待遇的提成，零用钱加上加下等均应改订，该店北平号与南京分号应分开计算工资（因与南京不通汇，无法算帐）。资方对这些意见，当时除接受了一部分外，其余允许商量解决，双方的争执中心在工资的总提成，劳方的意见应为百分之三十六，资方的意见为仍保持原数，或稍有增加，经过多次协商，劳资双方在工作组的指导下于三月中旬正式签字，达成协议。职工工资的总提成确定为百分之三十二（零用钱等均包括在内），售货员的待遇，是总提成中的百分之三点二。职工工资最高的为五分六，最低为一分，零用钱取平，其余一切资方不合理开支等均取消。自这一协议成立后，职工生产、营业积极性大为提高，如制药厂作丸药的工人，有种丸药过去每天做一百丸，现提高到三百丸，因为工人主动地增加了工时。节约方面亦收获很大，用水用电均避免了浪费。据统计，伙食方面每日可节省用米用面二十斤至三十斤不等。每日节省用煤也有一百多斤或者是二百斤。只在修理大柜、地沟、门等几项事情中，职工找出废料来利用，即节约了料钱约值十万元。该店已多少年来未进行盘货（即清理），最近全体职工协助资方将该店一切货物用品进行了一次大整顿，分别编号，库房秩序安排得有条不紊。资方见到全体职工如此节约努力生产，亦有所感动，并主动找房子给职工会安排办公的地方，提高菜金，改善伙食，并捐了一部物品、乐器帮助职工文化娱乐活动。现该店营业，自解放后已由每日收入二十万元、三十万元，逐渐达到现在的五十万元。该店三月份的营业总额为七百四十一万一千二百二十八元，四月份即提高到一千零十万零三千九百七十二元。依四月份的提成来计算，职工最低的可分到九千一百六十五元，高的可分到三万九千八百二十四元（以上零用钱包括在内）。三月份资方即获纯益七十余万元。由于该店对职工生活的某些改善，而大大刺激了生产、营业情绪的提高，因之劳资两有利并日有提高。

    （记者艾方）





|210| 天津私营东亚公司经理  宋＠卿的梦实现了(1949.05.14)

    (1949.05.14)

    天津私营东亚公司经理

    宋＠卿的梦实现了

    他听了刘少奇同志讲话，明白了在共产党领导下资本家同样也有前途，便决心挑起积极生产的担子。

    【天津讯】津市拥有织毛、麻袋、化学三个工厂及职工一千余人之私营东亚公司，由于经理宋＠卿，认识了共产党“发展生产”的政策，已改变了过去徘徊犹豫的态度，正积极准备添置机器，增设厂址，扩大生产。津市解放以后，宋＠卿与别的资本家一样，由于受了国民党反动派的恶意宣传，对于中共的发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的政策，颇多怀疑，宋＠卿直率地承认说：“那时候，我每天看报纸，多是注意政府的法令，看看我是不是够上‘斗争’啦！”于是生产也不大管了，织毛机停了十分之七，他抱定了“吃光了就散厂”的态度。可是天津解放迄今已三个月有余，人民政府没有没收过一家私营工厂，工人们没有“斗争”过一个资本家；相反地，政府本着既定政策，已合理地调解了多起劳资纠纷，并帮助若干私营工厂解决了原料、销路，甚至开工的问题，总之，共产党来了以后，除了看到事事按着政策、忠诚不移的办事以外，丝毫看不出他所怀疑的事实出现。事实摆在面前，宋＠卿在严厉考问自己以后，于是他开始消除自己的顾虑了。

    四月二十一日，刘少奇同志去参观他的工厂，并对职工代表讲了话。当少奇同志讲了公私兼顾劳资两利政策以及社会发展规律及前途时，这位长久忧闷的宋经理笑了！他长长的，从内心里吐出了一口气：“这一回我可明白了！”会后，他向职工代表会建议：把四月二十一日，定为东亚企业公司的一个节日，每年逢此，举行纪念。他说：“我发展企业的理想象一个梦，一直‘梦’了这多年，今天，在共产党领导下，才真正实现了——这是我由消极等待到积极发展的转折点。”

    宋＠卿在职工协助之下，四月三十日给刘少奇同志写了一封信，列出计划，说明他决心领导东亚公司职工扩大进行生产的决心。现在由于购入了大量原料，麻厂决定加开夜班；毛厂决再添购原料，增加生产；化学厂也决于日内开工，原料由国产原料来代替，并将根据群众需要，制出适合于广大群众应用的药品，筹划再开麻设袋第二厂。

    津市人民政府为帮助解决该公司增设厂址困难，在解决市郊土地问题时，把该厂原在西车站分散的七百亩土地给连结在一块了。刻宋＠卿经理即将赴香港筹备资金和购置麻袋第二厂的机器，以扩大生产，他决心要在六个月内做出成绩来。他说：“过去，我长期挑着一副担子，那是‘消极’的担子，现在，我放下了这副‘消极’担子，挑起了‘积极’的担子，虽感沉重，然我有信心把它挑好。”





|211| 人民政府大量贷款帮助  开滦洁煤矿发清欠资(1949.05.14)

    (1949.05.14)

    人民政府大量贷款帮助

    开滦洁煤矿发清欠资

    【唐山电】开滦煤矿在华北人民政府贷款帮助下，唐山矿已于四日开始发放了工人工资亏欠的大部分。自去年十月以来，开滦煤矿由于交通断绝，存煤百万吨无法运出，资金无法周转。自去年十二月份至现在的工资债欠补发。其间除零星给工人借支外，几个月工人未领工资，生活日益困窘。五月以来，职工会一方面向矿方提出了保障工人生活的要求，全体工人则仍坚持了生产。每个煤工的生产效率，也从解放初期近四百公斤的日产量，逐步提高至最近的六百多公斤，最高者达到六百七十公斤。上月十八日劳资双方去华北人民政府开会，对还清亏欠问题，劳资双方商致协议。人民政府在劳资两利、公私兼顾的方针下，于四月二十八日由天津市人民银行以折实方式贷予矿方人民币三亿元，以解决矿方清理工资旧欠的困难。唐山矿已在五月四日开始发给了本年头三个月及去年十二月份所余五分之一的工资旧欠。但由于近来物价上涨，使矿方手头的现款只能发出上述旧欠的七成，其余三成经工人要求，矿方虽答应在五月八日发清，但是仍感到无力兑现。为此，又由天津市人民银行再次贷予三亿元，使其余的三成得以在八日按期开出，并发清了去年年底花红的尾欠部分。总计这次开支，使生活在困难中的开滦工人缓过了一口气。华北人民政府先后两次共贷款人民币六亿元，约占此次双方所发总额（包括职员一部分）的三分之二。自此次开支后，矿方对于工人的工资旧欠，即已还清。至于工资中的面粉则由于蒋贼死党扣船封锁，航运不通，面粉来源暂断，使双方所发四、五个月的面票未能兑面。据悉，华北人民政府还将贷予开滦煤矿一千二百万斤粗粮，来暂时解决这一问题。





|212| 华北级干部盛大集会  庆祝华北全境解放  薄一波同志指示建设任务号召照顾四面八方关系(1949.05.15)

    (1949.05.15)

    华北级干部盛大集会

    庆祝华北全境解放

    薄一波同志指示建设任务号召照顾四面八方关系

    【本报讯】为了庆祝华北全境解放、迎接全国胜利，在平的华北级干部四千余人昨（十四）日在中山公园音乐堂举行庆祝晚会。中国共产党华北局书记薄一波、华北人民政府正副主席董必武、蓝公武、华北军区司令员聂荣臻亲临讲话，对于新形势下的华北提出了新的任务与指示。

    薄一波同志首先说明华北已完全从战争环境转入了和平建设环境，今后华北压倒一切的中心任务就是恢复和发展生产。我们已赢得或将要赢得战争的完全胜利，如同毛主席指示我们的一样，这胜利是伟大的，但与今后的长期的建设任务比较起来，这只是万里长征的第一步。希望大家时刻记起毛主席给我们的指示。接着他又简明地阐述了毛主席关于建设路线的指示，他说一切工作都要照顾到劳资、公私、城乡、内外等四面八方的关系，如果有一面解决不好就会犯严重的错误。其次他说到要分清敌我的界限，要坚决团结工人、农民、革命知识分子、自由资产阶级来反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义。

    华北人民政府董必武主席说，华北能取得彻底胜利是因为有人民解放军英勇奋战和广大的人民生产支前的结果，胜利以后我们要很快地进行全面建设工作，现在我们要先行建设新华北，建设的前途虽然困难还很多，但中国人民是勤劳、勇敢、耐劳的，我们不向困难低头，我们就会胜利。

    华北军区司令员聂荣臻同志在热烈的掌声中讲话，他说由于东北华北人民解放军的配合，很顺利的把华北全部解放了。华中、华南、连帝国主义在中国最后的最大一个堡垒——上海也快解放了。他又说解放了要进一步巩固华北的胜利和治安，使人民安心进行生产，必须彻底把反革命残余势力肃清。建设工作还在开始，我们不应自满，要好好学习建设工作。他又为华北的全部解放向转战十多年的华北战士和支援战争的华北人民致敬。蓝公武副主席则提出要完成艰巨的建设任务，必须要虚心、大胆的学习。最后由华北大学第一文工团演出胜利歌舞、拥护真和平、反对假和平等节目。





|213| 扩大“五一”成果，进一步恢复与发展生产！——并勉即将回到岗位上的华北工代会议代表(1949.05.16)

    (1949.05.16)

    扩大“五一”成果，进一步恢复与发展生产！

    ——并勉即将回到岗位上的华北工代会议代表

    华北解放区工人阶级今年以空前雄伟的规模纪念五一。围绕着这一伟大纪念日，党和工人阶级作了许多重要工作，有力地推动了生产事业的恢复与发展。

    今年纪念五一各公营企业曾掀起了巨大的生产竞赛运动。生产成绩是很大的，闻名的各种机车、滦河大桥、百辆电车等都是这一时期修复的，各工厂生产效率空前提高，门头沟采煤工效率打破了三十年的纪录，天津、宣化纸厂等地工人自动增加工时，下花园发电厂五天即省煤一百五十吨，诸如此类，不胜枚举。这一生产成绩是工人阶级的五一献礼，也给今后发展生产以新的刺激。生产竞赛运动作得好的地方，都大大地提高了工人的觉悟，新解放的平津等大城市工人从生产中树立了新的劳动态度，他们懂得了自己是社会的领导阶级和工厂的主人，生产是为了积累国家资本，建设经济，同自己的幸福密切关联着，因而抛弃了曾在国民党统治时期用以反抗阶级敌人的各种“怠工”、“破坏”的残余影响，而代之以组织起来自觉生产的主人翁态度。许多工会组织与公营工业管理机关依靠了工人阶级的积极性进一步发动工人参加了工厂的民主管理，适当地解决了工人所提出的合理要求，保证了生产的向前发展。但另外也有些地方忽视发动工人积极性，不去积极解决工人各种困难，单纯强调行政管理，以为只要自上而下去布置一套竞赛，便可万事大吉，结果只有流于形式主义，锦标主义，生产即使有所提高，也只是暂时现象，竞赛一过，生产率随之降低。

    在私营工厂方面，平津两地典型地解决了几个私营工厂的劳资关系，象天津久大精盐公司、东亚毛织厂、北平慈型铁工厂等，用具体事实说明我党劳资两利的政策，让工人们懂得了要以主人翁的资格与资方共同担负发展生产繁荣经济的责任：一方面在可能条件下尽量满足工人合理的要求，另一方面又要说服与纠正工人中某些过高的工资要求和过高的待遇要求。对于资本家，也要扫除他们之中的若干疑虑，指出他们的前途和应走的道路。象东亚毛织公司经理宋ｆěｉ＠①卿便是一个典型。他受着国民党长期欺骗宣传，解放后天天疑惧会有一天斗争到他的头上，虽然人民政府各种措施已使他认清反动派的欺骗，但他对共产党的政策仍然半信半疑，经与刘少奇同志谈话，才懂得了共产党的政策是根据社会发展的客观规律的，不能超越历史，这才下决心发展生产，订出了增厂、添购原料、加开夜班、扩充机器等等计划。他说：“现在，我放下了这副‘消极’的担子，挑起了‘积极’的担子，虽感沉重，然我有信心把它挑好”。北平方面也有类似的例子：工人阶级一经说服便很容易接受党的政策。党和工人阶级的种种措施，使得资方也摸着了“底”，从而提高了生产积极性。这一经验是成功的，将会向全区推广。

    由此可见，五一前后的各公营和私营工厂都在大踏步地向前发展了一步，这是今年纪念“五一”工人阶级和全体人民一个重大收获，应当宝贵工人阶级和资本家中这些正在发动或即将发动起来的生产积极性，要很好总结这一经验，纠正某些可能的偏向，用以教育全体干部和人民，使党的公私兼顾、劳资两利、繁荣经济、发展生产的政策真正得到贯彻。

    有一种想法是要不得的。这便是认为纪念“五一”妥不过是各式各样的形式罢了，这样的同志可以把立三同志“关于劳资两利政策说明”看成是应景文章而不把它当作一个党的具体政策的说明，也可以把平津两地召开的各种座谈会以及负责同志的讲话看作一种简单的纪念，而不去研究其中的政策精神和深刻内容。因而在“五一”之后，他们便松懈或满足起来，这是不对的。应当兢兢业业继续努力，把现有经验系统化条理化，公营工厂要依据生产竞赛运动的基础进一步订立生产计划，克服生产自发性，系统地建立工厂管理委员会，工厂职工代表会议，工厂保卫组织，健全与充实工会，提高生产。在私营工厂方面要依据劳资两利原则迅速解决各种劳资悬案，即要说服工人停止某些过高的过分的要求，同时也要适当解决工人合理的要求，做到工人资本家共同负责积极生产，我们要求即将回去的华北工人代表们都能本此精神回到自己岗位，团结全华北职工，发扬主人翁的劳动态度，作全体人民的模范，推动各阶层人民共同开展生产运动。





|214| 工作讨论：对工资单位的管见(1949.05.25)

    朱启明  (1949.05.25)

    工作讨论：对工资单位的管见

    朱启明

    关于工资计算单位问题，朱启明君的这个系统的意见我们认为很有参考的价值，特刊出，供有关方面研究，并望展开讨论，以期获得最后的正确结论。现在已有于任林同志提出了相反的意见，也一并刊出。编者

    无论任何国家，只要她处在币值变动的时期，便会遇到一个更尖锐的名义工资与实际工资矛盾的问题。但除掉社会主义与新民主主义国家外，在资本主义、殖民地、半殖民地国家内，工人阶级却总是在这问题中遭受剧烈的、超过资本主义一般剥削率的更残酷的剥削：他们的实际工资永远是因货币贬值而降低。国民党反动派在八年消极抗战与三年反人民内战中，滥发了三种天文数字的货币——法币、关金券、金元券，使国统区各阶层人民，都遭受到空前的榨取；其中尤以工人及其他专靠固定薪给收入的劳动人民为甚。虽然由于广大人民的英勇反饥饿斗争，迫使其不得不定期或不定期的采取若干“调整”办法，但所有这些办法与通货膨胀的速度对照，只能形成一种讽刺性的比例。

    在解放区，就根本改变了这种情况：工资是以实物计发，使实际工资能保证在一定水准上。但，很显然的，如果解放区市场是百分之百稳定的，那我们也就毋须再讨论工资计算单位了。现实是：由于生产与革命战争的历史条件，我们只能做到一般物价平稳上升。要保持工资的一定购买力，就不得不求出一种实物的计算单位，在一个不变的数字上表示劳动者生活资料所得的量数。

    在全国解放区用来计算工资的单位，大致有两种类型：一种是仅包括一种实物的（如小米或玉米）；另一种是包括了几种实物的（如饻、分的计算法）。十九世纪初叶，在欧洲应用过，后来在两次世界大战中也被若干国家所采用过的生活指数的计算法，也曾被国民党反动派采用过。这种生活指数的实物种类，比饻、分更多。其原则是要概括薪资所得者的全部生活资料。这可以当做第三种类型，但其基本性质是与第二类型相似的。

    实物的种类愈多，愈切合工资所得者的生活资料的种类与各种消耗量的比例，实际工资的变动愈小，这是以生活指数计算的优点；但其缺点：一是在不同的地区内必须单独统计，另外还须要求得总的、全国性的生活指数，这样就造成了一定程度上的技术上的困难与复杂性。二、由于各种工业的原料开支与杂项开支的上涨率与工资不一致，因而使工业成本无法计算。这些困难即便在技术条件较高的国家，也从没有十分完满的克服过。所以，第一次世界大战后，欧洲也有些国家采用了以一两种食粮为计算单位的工资制，其性质颇近似我们的小米工资。而在采用生活指数计算法的那些资本主义国家，总是在指数发布日期、支付工资日期、工资使用日期的时间差异上造成工人的损失。这种损失之造成，除掉技术上的必然原因外，基本上还是由于在资本主义国家中，无论工资的决定是由劳资双方“协议”也好，或由政府“仲裁”也好，工人总不能操得决定权，而那些政权与资本家也总是尽力要使工人多吃一些亏的。在解放区如果采用生活指数发薪的办法，工人所蒙受的损失是可能避免的。但在成本计算上，若想得出一个不变的、起着某种程度上带有货币性质的数字来则十分困难。

    单一的实物计算单位，无论是在支付工资上，或在成本计算上，都十分简便，而工资与其他原料及杂项开支，也可以由这种共同实物求得一种统一的计算单位。不过，这种办法也有缺点，即是不能保证工资所得者对别种生活资料的不变的购买力。但这种缺点却只在两种情况之下才会发生：一是这种实物价格的涨落与其他生活资料不成正比的时候；二是在其他种生活资料中，有某几种突然脱离了正常规律而涨落的时候。只要这两种情况可以避免，则单一实物的工资计算单位，并不一定不能起物价指数的作用。在今天来说，上述两种情况却是可以避免的，其保证：新民主主义的经济政策中的贸易政策，是通过国家资本、公营贸易公司来掌握市场物价。我们检阅一下北平解放以来若干主要生活资料（如各种食粮，各种副食品、布匹、燃料等）的价格变动趋势，则得出一副波动不算太大的，互相交叉的徐徐上涨的曲线图。在各种曲线散布较宽的时期，居中的就恰是我们在北平所行的计算工资单位的小米。这就说明了人民政府对市场的领导，基本上防止了奸商的操纵倒把，保持了主要生活资料价格的比例的变动。

    当然，生活指数的计算法可以保持各种生活资料的数学上的定数。这一点，无论如何是小米工资所做不到的；但在这里权衡二者优劣的时候，却还须要注意以下两个问题：一是这种数学的定量仅仅是数学的。也就是说，仅是帐篇上的：因为，物价指数上的物价是计算日期中的平均物价，与工资所得者实际购买生活资料时的物价，总会有所差别，也决不可能完全成数学比例的变动。因此，这种帐篇上的定量是不够现实的。二是物价指数上生活资料的种类与数量，对工资所得者每一时期的实际购买量来说，也不均衡。例如，每一月或每半月都要买布的人是不多的，一个工人的工资在其生活指数的计算表上每半月有一尺布，但他决不会把一件衣服的布分成七、八次去购买。从上述两点来考虑，可知在各种生活资料大致按比例变动其价格的条件下，小米工资与生活指数工资在工人的实际生活中不会感到差异。

    分与饻的计算法，在城市未解放前，是切合实际的办法。但就目前情况说来，单一实物计算的缺点既可以通过对市场的正确领导而予以防止，则更复杂的办法就不一定必要了。

    有一种可能是存在的：今后工业生产逐渐恢复与发展，工业品价格相对降低，农产品价格相对升高，这种趋势一方面意味着农民的所得增加，另方面在以一种主要农产品做计算单位的条件下，职工生活也得到改善，这趋势是合理的，理想的。农产品的工资计算单位就发挥了一种自然的调节作用，可以省却以其他办法而又要改变工资基数的烦复手续。

    当然，不同地区是不能采用同一实物的，因此也就不便于统一比较；但其他方法也同样不能收统一比较之效。因为，例如东北的分与华北的饻的比值，就是不能固定的，同样的道理也适用于不同地区的生活指数。这问题必待战争结束，全国交通恢复，贸易充分发达，物价完全稳定之后，重新由货币工资来求得彻底解决。

    所以，管见以为北平及华北其他地区所实行的小米计算工资的单位，目前并无再加变动的必要。

    注：关于欧洲资产阶级国家的工资材料，大部根据一九二四年以来的国际劳工月刊（国际劳工局出版）。他们是不会把工人的情况说得比实际更坏的。





|215| 平津工商业的新生(1949.05.26)

    章乃器  (1949.05.26)

    平津工商业的新生

    章乃器

    新民主主义的经济政策纲领，是“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”。这个纲领，不但早已得到各阶层各方面人民的一致热烈拥护，而且在施行上，已经表现了辉煌的成绩。

    由于革命战争接近最后的胜利，大中都市接连的得到解放。中共中央把握住这个新的形势，决定了以都市为工作中心领导农村而同时重视农村的新方针。这些大中都市，在经济上一面本来是农村的中心，另一面却又多为国际贸易的吞吐港。因此，毛主席便在“公私兼顾、劳资两利”之外，加上“城乡互助，内外交流”两项，发展成为四面八方合理关系建立的指导原则。至此，新民主主义经济纲领的内容，是格外的丰富了。

    建立四面八方的合理关系，是一件艰巨的工作。以解放后的平津来看，我们还可以了解到：初期要经过不可避免的困难，随后才能逐渐进入顺境。为什么会有不可避免的困难？就因为这是一个革命，特别是一个新民主主义的革命。是一个革命，“矫枉”就难免“过正”。翻身不是一件雍容揖让的雅事，而是一场粗手粗足的斗争，不碰到别人是不大可能的。新民主主义革命的队伍又是那么阔大，包括那么多的阶层。那中间有些人自己还没有意识到究竟是革命者，还是被革命者。当一位友人自己躲到敌人的窝里去的时候，你能找他谈友情吗？即使他躲到一个不可知的去处，你也不容易招寻他呀！

    从经济一环来说，这种不可避免的困难，表现在思想上，资金上，生产效能上，经管效能上……都要经过一个青黄不接的时期。

    思想上青黄不接的时期，就指四面的每一面当中的双方或者一方的思想一时不容易搞通。这种情形，以工人阶级和民族资产阶级之间的关系为最显著。劳工翻了身，过去受到千般压迫，一口怨气，少不了要找一个对象来发泄一下，可是，在都市里，在经济上，革命的对象是比较的不太直接，不太明朗。不象农村那样，农民对面，便有地主。政治上的敌人--国民党反动政权已经被打倒了，经济上却留下来似敌人而非敌人的民族资本家。“不是冤家不聚头”，这句话真好为今天的中国劳资双方写照。他们一面是利害冲突的，然而，另一面又是互相依存的。在国民党统治时代，劳工为着执行革命任务，往往势须通过反对资方以反对国民党，资方也常或多或少的借重政治的力量，以镇压劳工。相互间很自然的，已经俨然成为敌人。解放后马上要化敌为友，要在两利的基础上为发展生产而共同努力，在思想上，少不了便存在着一个青黄不接的时期。何况，就在主张两利的今天，我们仍然不能否认阶级矛盾的事实，仍然不能模糊阶级意识，这就需要很耐心的去说明，很辨证的去理解了。

    资方的思想，往往还继承着国民党所谓“中国只有大贫小贫”的一套，不承认自己够得称资本家，而且耻为资本家，尤其耻为剥削者。管理人员更不肯承认自己代表了资方。这种说法，在主观上容或有它的根据。中国的产业家的确有一部分人存心并不“唯利是图”；而是想做一番事业的。他们和欧美资本家比起来，力量也真太小。就说自己吧，当有人说我是资本家的时候，我也有点不好意思承认。我尤其明了，在过去，中国工商业家真要“唯利是图”的话做生产事业就太傻了。其实“唯利是图”和剥削是两回事，前者是主观的，而后者是客观的。剥削的结果也可以无利可图，因为利润是被帝国主义者、封建势力和官僚资本家所夺取了。此外，某些做生产事业的人，主观上即使并不“唯利是图”，但是依然需要谋取利润，以满足资本家赚钱分红的要求。这些企业经营家在主观上不“唯利是图”，不存心剥削，不一味的代表资方，乃是资本主义青年时代产业家可能有的美德，是足以珍贵的。但，倘使我们过分的强调了这些美德，否认客观上剥削的存在，甚至以施主、慈善家自居，那种思想，就不免要落在时代之后，也就不能圆满执行自己的时任务了。

    刘少奇先生在天津告诉大家：在新民主主义的中国里，凡属从事于有益国计民生的生产事业的民族资本家，即爱国的资本家，并不是可耻的，而是光荣的，共产党和无产阶级是把他们当作革命的和建设的友人之一，新政权的组成分子之一看待的。资本家扩大自己的工厂生产，即是说在客观上扩大资本主义剥削的范围，这在中国目前的条件之下，不但是允许的，而且是需要的，对于工人，对于国家社会，都是有利的，因而也是有功的。马克思和共产党人从来就不否认资产阶级在青年时代提高社会生产力的这种功绩。他还指出：一面必须承认劳资阶级矛盾这一个事实；一面在矛盾当中必须求得两利；任何处于不利的一方可以采取必要的、适当的斗争。他这一席话，使得苦闷的资方吃了一颗定心丸，服了一剂清凉散。很快的，东亚企业公司的主持人宋斐卿先生就来了一个响应，以扩大生产，添设织麻第二厂来答复这一个号召。思想上青黄不接的时代显然是过去了。

    在公私和内外的关系上，也都存在着思想上青黄不接的时期。我不能在这里加以细说了。现在说一说资金上青黄不接的时期。

    经过国民党五花八门，敲骨吸髓的搜括，大多数的民族工商业是贫困了。商店开门比较还容易，工厂复工却非筹到一批资金不可。资金从何而来？希望就往往寄托在国家银行的贷款，私人银钱业在解放的初期是无款可放的，利息的高昂也决非工业生产所能负担。国家银行呢？它一面自然要扶植生产，另一面还要照顾到货币基础的稳定。在扶植生产的过程当中，少不了还要先多照顾公营事业。“公私兼顾”当然是要先公后私的呀。在扶植私营事业的过程中，调查和了解又是必要的。这就形成一个资金上青黄不接的时期。

    我们的货币基础建立在生产力上面，建立在物资供应的充裕上面。因此，只要货币发出去能换取到同等价值的人民大众所需的物资，或者发出去不久便可以生产出来更多价值的物资，国家银行和公营贸易机构是不会吝啬的。可是，我们同时必须明白，共产党是善于克服困难的，它对于自己干部的要求，便是在统一的领导之下，艰苦奋斗，自力更生。因此，如果自己不先想办法，只凭着一种依赖的心情，不负责任的向国家银行信口开河，那是不会得到结果的。掩蔽了自己的实情，开了一篇花帐，准备让国家银行打一个七折八扣，拿到的贷款依然可以流用，博取非分的利益，这种过去对待国民党的手段，在今天更是绝对做不通。只有诚心诚意接受政策的领导，从共同争取整个国民经济的发展当中争取自己事业的利益，坦率的报告了全盘的实情，细心的想尽了一切的办法，然后再提出一个绝对不可少的资金数字，那种要求到是很可能得到全数的核准的。想什么办法呢？最通常的一点，我们可以看到社会上依然还有潜在的资力。有许多工业家为着帮助新国家的建设，激发了高度的生产热情，舌敝唇焦，奔走呼号，把父母妻子的积蓄先拿出来，再把亲戚朋友的金银借到手，以达到复工增产的目的，难道不是很好的证例吗？作为一个现代的企业家，能够动员现成的人力，开发天然的资源，固然是光荣的功业，能够动员潜在的资力，甚至能够把投机资本吸引到生产的路上去，可以说是更大的光荣事业。如此的公私上下的配合，资金青黄不接的时期，就可以很快的度过，而进入顺境。平津在目前，就已经到达这一个“否极泰来”的阶段。

    说到生产效能，青黄不接的时期更是无可避免的了。国民党在过去，一面帮助资方压迫劳工，一面分化劳工，而且有时还要挑拨劳资两方的关系。因此，一般生产效能是十分低落的。资方付出工资得不到应有的生产效能，劳方出卖劳力得不到温饱，真是一个十足的“劳资两损”的典型。更严重的，还是帝国主义、封建主义和官僚资本主义的三重压迫，以及通货膨胀和高利贷的两重剥削，直接的落在资方的头上，间接的至少一部分要转嫁到工人的身上。弄得资方有时控诉“高工资”，而劳方同时叫喊“吃不饱”。工资是否太高？从资方的负担来说可能是对的，从劳力的所得来说就未必对。比方，香港的工资就比当时内地工资高得很多，然而香港的工业依然可以经营，这就可以证明资方的主要问题并不在于工资，而在于政治了。还有香港的工资虽高，而工人生活并不比我们的工人好，这又可证明，劳方的主要问题也并不在于工资，而在于社会制度了。

    解放以后的都市，虽然中共和人民政府都不主张高工资政策，但，某些部分的产业，工资还是要增加一些的。有时由于工人的自发要求，走上偏向，工资的增加还可能一时的超过了厂方负担的限度。因此，“高工资”问题又变成一个严重问题了。但，这一个问题的严重性，依然是一时的。只要劳工提高了劳动纪律，增加了生产效能，这个问题的严重性，就可能会过去。此外，今后的工业，绝对不怕外货的倾销，绝对没有反动势力的摧残，绝对没有贪官污吏的勒索，绝对没有官僚资本的压迫，真可说得到了完全的、充分的保障。不仅如此，由于城乡关系的重建，由于土改以后农民购买力的提高，由于人民政府正确的领导农民，生产必需的原料，更由于人民政府对于原料的供应，产品的销售，以至运输的便利，处处诚心的帮助生产事业。生产事业的市场扩大了，原料充沛了，成本减轻了，周转加速了，繁荣是必然的。这种证例，在解放较久的都市里，已经可以完全看到，平津也逐渐的在新生了。岂止生产效能青黄不接的时期迅速的可以过去，整个经营效能青黄不接的时期，也可以迅速的过去。

    人民政府对于私人资本的态度是再明确不过了。那就是：投机资本是要加以打击的，正当商业资本是要给予保护的，生产资本是要大力扶植的。她只要把握住一点，那就是：私人资本必须在国家资本的领导之下。为着全体人民的利益，为着要避免无政府的生产，为着整个经济建设能得到最高的效能，甚至为着保证私人资本不走上错路，为公为私，这种领导都是必要的。事实都已经证明，这和国民党为着少数人，牺牲多数人，使产业走向坟墓的所谓“领导”，是完全不同的两回事。工商业家应该诚心诚意的接受这一个领导，为了国家，为了人民，也是为了自己。

    大家都已经承认：人民政府对于平津的管理，大体上是成功的。革命的秩序迅速的建立起来，公用事业不曾停顿，而且很快的得到了改善，生产和文化教育事业，很快的恢复起来，市面很快的恢复繁荣，这都是有目共睹的事实。尽管共产党员到处很谦虚的自认对于都市管理是外行，对于工商业是门外汉，事实已经证明，他们比任何时代都做得好。所谓外行，所谓门外汉，只是相对于农村管理和农民工作的比较说法而已。然而，局部的错误和一时的偏向，是不可免的。关于这，我们工商业家至少也要负一部分的责任。我感觉到，在都市政策的执行过程当中，过右的偏向往往会得着很快的反应和很快的纠正，而过左的偏向，反应就太迟钝，纠正也就不够迅速。原因何在？就在于过右的偏向直接受害的是工人，工人的组织能够很快的提出批评；而过左的偏向，直接受害的是工商业家，工商业家怠于提出合理的主张。工商业家在解放的初期，受到了国民党反宣传的麻醉，成日害怕“清算”害怕“斗争”，对于“劳资两利”的口号不敢轻信，对于新政权怀着消极观望的态度，自然就怠于提出主张了。甚至过了相当时期，已经发觉国民党反宣传的完全不确，依然抱着“顺民式”的消极态度，仍然认为这不过是统治阶级的换班，这不过是一群较好的官儿。他们心里在想：“既然是较好的一群，就让他们管吧！”这是完全不够的，这依然是对于国家的怠工！要积极提出自己的意见，积极的来共同管理国家的事情，那才酣称新国家的主人。

    我殷切的希望平津的工商业家能够更进一步的提高积极性，更进一步的去细读中共和人民政府的文献，求得更深的了解，如此，自然而然的，便可对新国家发挥更大的热情！我更希望新解放都市里的工商业家，能够接受平津的教训，相信中共和人民政府所告诉我们的每一句话和每一个字，切切实实的认定这是自己的政权，尽心竭力的贡献自己全部的力量！这是历史上中华民族最光荣的日子，让我们每一个人都能尽一份光荣的任务！





|216| 平市正确执行劳资两利政策  私营工业获新生　三千余厂商大部复业(1949.05.28)

    (1949.05.28)

    平市正确执行劳资两利政策

    私营工业获新生

    三千余厂商大部复业

    【本报讯】毛主席所规定的“劳资两利、发展生产”的政策，使北平私营工业获得新生。据初步统计，全市私营面粉、火柴、造纸、橡胶、机器、冶金、化学仪器、医疗器械、电料、地毯、瓷窑、织染、针织、造胰、卷烟等二十五行业共三千三百九十六家大小工厂中（其中包括小型面粉厂及作坊一三一三家）除极少数特殊情形外，绝大部分已经恢复生产。

    平市解放前，私营工厂受帝国主义商品的打击与国内官僚资本的排挤压榨，生产萎缩，经营困难，工人生活极苦，很多工厂的工人做工在十六小时以上，有的甚至到十八小时，工资不合理，打骂与随便开除工人更是普遍现象。北平解放后，在平市总工会筹委会的领导下，工人要求合理规定工资、工时，保障工人生活与废除各种无理压迫。另方面，由于某些厂主误听敌人宣传，不了解民主政府保护与发展工商业的政策，害怕工人清算与要求过高工资，常以各种借口迟不复工，或变卖、转移原料、机器，准备关门。为使劳资双方所发生的各种问题得到正确解决，市内各区工作组深入各工厂具体进行调解，根据“劳资两利、发展生产”的原则，合理保护工人利益，同时纠正了某些工人的过左偏向；照顾到资方的合理利润。工人工资则根据各厂实际营业情况与劳大决议“最低连本人在内要维持两个人的生活”的原则，进行了调整，工时一般规定为十小时，最多不得超过十二小时。由于劳资纠纷获得合理解决，火柴、面粉、电机、地毯、印刷、植物油、织染等数十个较大工厂先后复工生产，各种不合理的制度开始改善。为使劳资双方更好的发展生产，全国总工会副主席李立三，中共北平市委彭真等负责同志及市总工会与工商局，曾多次邀请工人代表及各厂主举行座谈，解释“劳资两利、发展生产”的政策，工人认识到发展生产与广大人民利益的一致性，及自己在生产中的重要地位，开始表现着一种新的主人翁姿态，有些厂的工人曾多方帮助厂方克服生产困难。在资方则开始解除种种疑虑，准备发展生产，如新华橡胶厂、仁立地毯厂、慈型铁工厂、中国卫生牙刷厂、经纬织染厂等，均增加资金，扩大生产，制定合理工资，照顾工人福利，并吸收工人参加工厂管理，有些并成立了工厂管理委员会。工人生产积极性显著提高。对某些工厂的具体困难，人民政府曾有计划地供给原料，收购或推销成品，并实行贷款，从各方面予以帮助。织染业中曾有二百三十四家织布厂，由于国家贸易公司供给原料和收购成品，使一百七十台电力机，一千五百台人力机开动生产。机器铁工业中曾由贸易公司供给二十万斤生铁及水利推进社订制大批水车，使该业由停顿状态趋于活跃。有大小六百余家面粉厂，一百七十家针织厂均因得到类似此种扶助而得以复工和发展生产。此外如收购火柴、肥皂、文具等，使若干工厂解决了销路困难的问题。国家银行对于某些有益于国民生计的私营工厂曾给予适度的贷款，截至目前止，总计交通、合作、中国等三银行曾贷给窑业、制革、制药、电线、火柴、地毯出口商及由小本生产者组织的生产合作社等共三千四百五十余万元。由于以上措施，私营各业的生产已在逐渐提高，如火柴业，四月份出产一五○八箱，较三月份增加三○八箱；造纸业四月份出产六三八七令，较三月份增加二三一令；面粉业四月份出产一二八九八八袋，较三月份增加六七三五袋。其他如橡胶、玻璃仪器、搪瓷、瓷器等业，由于生产供不应求，亦在力谋增加生产。

    （鸣）





|217| 中国共产党北平市委会关于北平市目前中心工作的决定(1949.05.29)

    (1949.05.29)

    中国共产党北平市委会关于北平市目前中心工作的决定

    （一九四九年四月十六日市委会通过）

    一、根据党的二中全会的精神，目前党的工作重心已由乡村转移到城市。城市工作的中心任务则是恢复与发展生产。现在我们在北平已经顺利地完成了各项接收工作，已经初步地建立了革命的政治秩序与经济秩序，并在群众中进行了一些组织与教育工作。目前北平生产已经有了相当的恢复，并为今后的进一步恢复与发展造成了一些有利条件。但因为在长期战争中被破坏了的城乡经济关系，尚未恢复，而对外贸易又尚处于时断时续的状态中，因为我们关于公私生产与贸易的方向及公私企业原料的供应与成品的销路，都还缺乏应有的指导；在私营企业方面，还存在着繁乱的劳资纠纷，在工人群众特别是干部中，还存在着左的偏向，在资本家方面则还有不少的顾虑及部分不顾大局的倾向；在公营企业方面，我们有不少领导干部，还不善于倚靠工人群众，不善于运用工厂管理委员会来管理工厂，而对于工人阶级本身的组织和教育工作又还很差，因此北平生产的恢复与发展，还存在着严重的困难与缺点。党必须系统地解决这些问题，并集中更多的强的干部来领导生产的恢复与发展工作及恢复发展生产所依靠的基本力量，即工人阶级中的工作。在恢复与发展生产中，必须切实按照毛主席的指示，贯彻公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流，即“四面八方”的全面政策。恢复改造与发展生产，乃是北平党政军民目前共同的中心任务，其他一切工作，都应该围绕着这一中心任务来进行。并服从这一任务。

    二、为了切实有效地恢复、改造与发展北平的生产，我们必须：

    第一、根据已有的条件，迅速订出指导本市公私生产与贸易之大体的计划，给公营企业、私营企业、机关生产和城乡手工业以生产与贸易之方向的指导，以减少生产与贸易方面的盲目性与无政府状态。为此，必须限令一切公营工厂与较大之私营工厂、作坊，迅速订出各单位一年的生产计划。在是项计划中，必须详列已有的生产条件、所需原料和预定的产量、销路、成本费及所需补充的器材与工人待遇等；必须限令一切工商业进行详细登记，以便了解全市生产状况与供求状况，否则就不可能订出指导工商业的计划。

    第二、在恢复与发展生产的重点上，首先应是恢复与发展一切可以向农村输出和供给市民的有益国民生计的工业、运输业和有利生产恢复与发展的商业。在工业方面，从长期的发展方针来说，第一位应是公营工业（包括机关工厂）及公私合办的工业，第二位应是有益国民生计的私营工业，第三位应是机关手工生产和城乡手工业。但在目前北平的具体情况下，对于恢复有益国民生计之私营工业，必须和公营工业一样予以重视。其次在步骤上，目前一般地首先应是恢复、改造与充分运用已有的工业，然后才是建立新的工业。

    第三、工人是我们恢复与发展工业生产的主力和最基本的依靠，他们的组织与觉悟程度如何，乃是决定恢复与发展生产及城市其他建设工作成败的第一个关键。党必须在工人阶级中，进行系统地组织与教育工作。并争取在一、二年内把本市工人群众的绝大多数组织起来，首先是把公营工厂和私营工厂、作坊的工人和大商店的店员组织起来。对于各种手工业工人、苦力和其他店员的工作，应先准备与训练一批健全的能掌握党的政策的干部，有步骤地来开展。

    我们的工会工作，必须把一切靠工钱薪金为生的体力与智力劳动者组织起来，并普遍地提高其阶阶觉悟。但执行时必须有重点、有步骤、稳步地推进，要防止急性病。此外，在进行手工业工人与店员工作时，应防止行会主义的倾向，尤其不要派有行会主义倾向和只顾工人眼前的带自杀性的“局部利益”（如足以使企业毁灭或缩小的过高的劳动条件，劳动纪律废弛等）的干部去作手工业工人与店员的工作。一切工会工作的干部，必须学会掌握党中央的四面八方的全面政策。

    第四、在公营工厂中，要在军事代表及厂长领导下，建立和健全工厂管理委员会（工人代表应占半数）。公营企业的行政干部，要善于依靠工人群众，在民主基础上，建立集中的工厂管理，要善于依靠广大工人群众的积极性与创造性，来改进和发展工厂的生产，这是恢复和发展公营企业生产的重要关键。

    第五、正确地系统地处理劳资纠纷，调整与稳定劳资关系，以提高劳资双方的生产积极性，乃是目前恢复与发展私营生产的重要关键，必须教育工人与资本家，真正了解：在新民主主义社会中，只有实行劳资两利政策，才能发展私营生产；同时，也只有在恢复并且扩大与发展生产的基础上，才能进一步改善劳资双方的经济地位。任何妨碍生产的恢复与发展，任何只顾一方面利益的“单利”政策，都是使劳资两败俱伤同归于尽的政策，都只能是一种损人而不能利己的自杀政策。必须使工人充分了解：在目前的条件下，若不发展生产，工人工资之一般提高是不可能的，只能作若干部分的与可能的改善。必须使资本家了解：他们过去那种片面地消极地只图从克扣工人来谋取利润的政策是错误的，应该积极地从劳资协力发展生产、改进生产，从生产的数量多、质量好、成本低，从劳资两利的基础上来谋取利润。这个思想问题不解决，私营企业生产之恢复与发展乃是不可能的。

    今后所有劳资纠纷，一律须经过市总工会与市政府劳动局来解决。总工会必须抓紧时间进行调查研究，一业一业地系统地解决劳资间已有的纠纷。

    第六、本市的工业生产不仅仰给于乡村的原料，而且市场主要是在乡村。此外，有相当数量的手艺工业，如地毯业等的市场，则几乎全部在国外。同时又有不少工业，需要从外国购入机器与补充原料。但自抗战以来，城乡经济关系的有机联系早已破坏，而北平解放后的对外贸易，又迄未正常恢复；加以现在有些地区对贸易有若干不合理的控制，现在必须打通并用极大力量恢复和发展城乡贸易，尽可能恢复对外贸易。为此，除应加强市贸易局工作外，人民政府还必须建立指导城乡贸易和指导对外贸易的专门机构，并吸收有经验的私商参加是项工作。必须动员、组织各种曾经经营城乡贸易和出入口贸易的关系和商人，按照政府的政策，来迅速恢复城乡的贸易与出入口贸易。以促进与协助生产之恢复与发展。此外，在财经委员会下应设立议价委员会，在便利恢复与发展生产的方针下，评定公营企业某些产品之价格。

    第七、应根据恢复与发展生产的方针，审查旧的并拟定新的税则。

    第八、应即确定保护城市房屋所有权及其买卖、租赁之自由，并解决郊区农业土地问题，以利生产的进行。

    三、为了顺利地恢复与改造生产及其他建设事业，我们必须进一步巩固革命秩序。特别是在我们消灭了拿枪的敌人之后，隐蔽的斗争将更激烈，我们必须一刻不放松对他们的斗争，努力在斗争中战胜他们。

    第一、必须在彻底粉碎旧的政权机构的基础上，建立崭新的与群众密切联系的人民政权的机构。应废除国民党反革命政权基层机构的保甲制度。对于群众所痛恨的保甲人员、劣迹严重的警察和恶霸分子，应允许群众控诉。但必须是有领导、有准备、有秩序地进行，并且由人民法庭依法处理。人民群众必须善于用人民自己的政权和法律作武器，来与反革命分子作斗争，决不可采取吊打等落后的方式来进行这种斗争。在法庭判处上述案件时，应令被告也出席，并听取被告声辩。但群众控诉时一般地不应让被告到会。对于在其他政府机关的旧职员，应分别反革命分子、贪污腐化分子、不称职但可以量才留用的和称职留用的人员等不同的情况，加以审查，分别处理。

    第二、对于潜伏在北平市内的国民党特务分子，应继续予以肃清。尤其要建立积极的侦察和群众性的保卫工作。首先应在公营企业中，建立工厂保卫委员会和工人纠察队，以保护企业，不受破坏。

    第三、对于公营企业部门中某些旧的官僚化的机构，应分别情况加以废除或改造。应从企业领导中清除一切反革命分子，并以老解放区干部和地下党员与职工进步分子中的有生产经验的人员形成新的领导核心，来领导与改造各该部门的机构与工作。

    四、对工人及其他劳动人民与青年知识分子与各种专家和技术人员，应进行普遍的理论与政治教育，以提高其政治觉悟，这乃是目前重要工作之一。

    第一、应抓紧训练大批的工人和学生的积极分子和干部。

    第二、训练一批政治教员或宣传员；首先是抓紧在职干部的学习。

    第三、应采取一切可能的方法，如通过短训班、广播、报纸、小册子、夜校等形式，进行上述教育。

    第四、对于一切公立的学校，特别是中小学校，应派能够执行我们的教育方针的人去工作，借以加强对学生的思想政治教育。

    第五、各大学、中学与完小，应设成人补习学校，给失学的劳动人民首先是工人以文化和政治教育。各中小学校应设法尽先吸收工人子弟入学。

    五、各机关、各部门应切实检讨自己和所属各组织的无政府无纪律性现象。对于违犯纪律的分子应予以严肃的批评与处分。检讨的结果应写成书面报告。

    六、我们今后在党内应经常召开党的代表会议，在党外应经常召开工人代表会议、农民代表会议和党外人士的政治座谈会、工商界的经济座谈会、文教座谈会及其他解决专门问题的各种小型座谈会。

    在作风上要继续克服由于过去农村环境所养成的散漫作风及在城市中新生长的关门主义、宗派主义、命令主义、官僚主义与文牍主义。要养成适合于城市与工业环境的科学的工作方法。





|218| 中国共产党北平市委会关于生产与工会工作的初步计划(1949.05.29)

    (1949.05.29)

    中国共产党北平市委会关于生产与工会工作的初步计划

    这是一九四九年四月十七日北平市委会根据“目前中心工作的决定”所拟定的工作计划。为了使读者更好地理解北平市委“决定”的精神和具体执行的步骤与方法，特将此计划一并发表。

    编者注

    为了切实有效地恢复、改造与发展北平的生产，争取北平生产能迅速增长一寸，必须加强对于生产和公营企业中之行政及工会工作的领导。

    兹特规定具体计划如下：

    甲、关于恢复、改造与发展生产方面：

    （一）关于公营企业：第一、必须迅速订出一年的生产计划，以便有计划地采购原料、器材和计算成本、推销成品，有计划地进行生产。第二、必须迅速调整机构、人事与职薪。清除工厂中束缚工人生产积极性的一些障碍。第三、吸收进步的工人与技术专家，充实工厂的领导，健全或建立工厂管理委员会，并在民主的基础上建立集中的管理制度和良好的劳动纪律。工厂管理委员会应有技术专家及占委员会半数的工人代表参加，并以军事代表及厂长或经理为领导进行工作。第四、对于工人生活与福利事业，应作必要的保障和可能之改良。第五、加强工厂的保卫工作，严防反革命分子的破坏。为此，各企业应建立保卫委员会和工人纠察队。

    （二）关于私营企业：第一、首先应使工人与资本家真正了解党的“发展生产劳资两利”的政策，并在劳资两利基础上尽可能以行业为单位统一调整劳资关系。一切劳资关系的解决，应经过总工会并报告劳动局批准。我们不仅要组织和教育工人了解党的政策，积极从事生产，而且要教育资本家，组织资本家，来积极进行生产。第二、应切实调查私营工厂、作坊的原料与成品的供销及经营状况，拟定对他们的生产指导计划，如应该扩大经营或缩小经营或转业等。

    （三）关于手工业：第一、要根据原料、销路与全市生产与贸易状况，给予手工作坊及独立手工业者以生产方向的指导，帮助他们购买原料和推销成品。第二、应有计划、有步骤、有重点地帮助独立手工业者，组织供销的合作社，并在国家定货的条件下组织手工业生产合作社。对于有销路、有益国民生计的手工作坊，应帮助其发展，提高其生产技术，并应迅速制定合作社的章程。第三、要研究与促进工厂、作坊与家庭手工业的结合，并加以改进，但要注意不打乱其原有的合理联系。

    （四）关于机关生产：第一、可先建立小型的机器生产的工厂、作坊与公营农场等生产事业。第二、提倡机关人员业余生产。第三、对机关生产应实行统一领导、分散经营及合理的分工。为此，市级直属各机关应设立统一的生产委员会。此外，应组织各机关日用必需品与办公用品的统一购买与统一分配，避免竞争抢购。第四、除推销机关生产品之门市部或统一商店外，禁止各机关经营商业。

    （五）为了全面了解与掌握工商业的情况，便于统一计划与指导起见，应由工商局办理全市的工商业登记，加强领导与管理各种主要货物的交易所与市场，并组织统一的议价委员会，议定公营企业一些主要出品的价格，以防止与克服这方面的无政府状态。但对私营企业，目前只能在大的方向上加以指导。其次，应切实组织城乡贸易与对外贸易。除贸易局应充分发挥其作用外，并应适当组织与利用过去曾经经营城乡贸易和出入口贸易的商人，以解决原料与销路问题。

    （六）银行工作与税收工作的主管机关，应根据党的恢复与发展生产及公私兼顾的政策，与企业管理部门共同具体研究和规定公私企业中那些应该加以鼓励与发展，那些应该加以限制，以及如何吸收资本和投资建设公营企业，扶助私营工业，并审查金融与税收政策执行的情况，以便有步骤地逐渐加以改进。

    （七）为了迅速恢复与发展郊区农业生产：

    第一、应即最后划定郊区，解决农业土地问题。第二、依据郊区具体特点，地主与富农的出租土地应没收归公，不应实行平分，一般地应保持原耕、原用不变，保障谁种谁收。第三、应在个体经济的基础上和在自愿的原则下，提倡农业劳动互助和农村手工业及副业生产的合作，并举办农民供销合作社。第四、在城内设立农民招待所与货栈，并由政府设立农产品的市场，促进城乡的经济交流。

    （八）城市的房屋，属于公有的，应通盘计划，调整使用，妥加修理与保护；对于人民私有的房屋，应保障其所有权。房租由主客双方自由议定，其有争议者，政府应依双方原来议定之条件予以调解。其属于首要战犯财产应该没收者，须由法院判决执行之。

    总之，一切有关国民经济的措施，都必须有利于迅速恢复与发展生产，否则，都是不必要的甚或是错误的。财经委员会应即拟定更具体之实施计划。

    乙、关于工会工作的计划：

    （一）为了恢复改造与发展生产及进行城市各项建设工作，必须有步骤地、在一、二年内、系统地把绝大多数靠出卖自己劳动力取得工资或薪水为生的体力劳动者与智力劳动者，组织到工会中来。第一、首先系统地建立与健全各产业工会，以便使有组织、有觉悟的产业工人，在各种职工会中起带头作用。在公私各种企业中，都应该有产业工会的组织。第二、应组织手工业工人工会。应有重点、有步骤、有准备地按照手工业的不同行业，组织各业的工人加入手工业工人工会。加入手工业工人工会应只限于靠工钱劳动为生的手工工人。在组织手工业工人时，应防止行会主义倾向。要派一部分产业工人和革命知识分子的干部去帮助和参加领导手工业工人工会的工作。第三、应组织店员工会。要有准备、有重点地首先在大商店中进行组织，并逐渐组织各业的店员加入店员工会。店员工会的会只限员于商业中的工钱劳动者。在店员中也往往存在着行会主义倾向，也必须注意予以防止和克服。第四、应组织苦力运输工人工会。应有准备、有重点地组织各种类的苦力运输工人加入苦力运输工会。近郊农村的雇工也可以组织自己的工会，并加入苦力工会。第五、靠薪金为生的从事文化教育事业的工作人员，也应该组织到工会中来。目前的教职员联合会及其他文化教育工作人员的团体，应即联合起来商讨组织文教工作人员工会的问题。第六、一切政府机关的职员、工役与杂务人员，也应该组织到工会中来。但现在由于工作繁忙，可以从缓组织。

    （二）应立即加紧训练工会工作干部，并吸收决心做工会工作的学生知识分子参加，以充实工会工作的干部，并继续开办和扩大工人训练班，开办职工学校。

    （三）对于工人改善生活的各项要求，在可能条件下，原则上应予以适当的解决。目前虽因处在战争期间，经济情况困难，经济生活难于作普遍之改善，但也应努力保障不降低工人的实际生活水平，维持工人原有的福利，以便提高工人生产的积极性。对于私营工商业中的劳资争议，应说服劳资双方在恢复与发展生产和劳资两利的基础上获得协议，或由总工会与劳动局加以调解或批准。目前一切劳资争议，必须迅速地由总工会和劳动局一行业一行业地予以统一的解决。

    （四）失业工人问题只能在发展生产的过程中，逐渐解决。有些人在可能条件下疏散下乡。

    （五）党与政府及公营企业行政，必须紧密地依靠工人及依靠工人的工会。党必须调派最好的干部做生产和工会工作，培养工会工作干部密切联系群众，树立工会及其干部在群众中的信仰，以便更有力地协助和保证工厂厂长对生产的领导。

    （六）在一切公营的工厂中，均应在军事代表及厂长领导下建立工厂管理委员会，有步骤地在集中指导下，实行工厂管理的民主化，即实行在集中指导下的民主，以改革工厂的管理，使工厂行政工作切实走群众路线，同时要有准备地经常召开工人代表会议。　　　　　（完）





|219| 平市浴堂业资方座谈　萧明同志提议妥订合同(1949.06.07)

    穆扬  (1949.06.07)

    平市浴堂业资方座谈　萧明同志提议妥订合同

    【本报讯】昨日下午三时，市总工会萧明同志应浴堂业公会邀请，在九十五家浴堂业资方代表讨论关于订立劳资合同的座谈会上，针对该业现存问题与资方的思想顾虑发表谈话。首先说明：现在正是浴堂业生意不好的背月；加以个别工人有着极端民主化的倾向，要求过高的待遇；某些资方对民主政府的政策尚有疑虑，因而对经营采取消极态度。解决的唯一办法，就是订立对劳资双方都有利的合同。由工人提出自己的要求，由资方提出自己的意见，制成书面条文，由劳方的浴业工会的代表及资方的浴业同业公会的代表，在市总工会代表的帮助下，取得共同的协议，让大家来共同遵守。

    （穆扬）





|220| 平市府设立劳动局　史怀璧马光斗为正副局长(1949.06.09)

    (1949.06.09)

    平市府设立劳动局　史怀璧马光斗为正副局长

    【平市讯】为了正确执行发展生产，劳资两利的方针，平市人民政府特设立劳动局，并委任史怀璧、马光斗为正、副局长。局内设调解科、劳工福利科、研究室、工作队等部门。史、马两局长定十日正式到局视事。该局成立后，所有本市私营企业中的劳资纠纷、合同契约问题，或厂规厂法、劳动纪律，均须经市职工总会同意、经劳动局批准后才能生效。至于详细办法，劳动局即将公布。另据劳动局负责人称：“以前各区人民政府所调解的劳资纠纷事件，双方同意现已无争执者，须向劳动局备案；仍有争执者，则由劳动局进行调解。”





|221| 拨给巨额物资收购滦煤　政府继续援助开滦矿  保障职工生活解决南运问题　工商部召集该矿劳资会议结果圆满(1949.06.11)

    (1949.06.11)

    拨给巨额物资收购滦煤

    政府继续援助开滦矿

    保障职工生活解决南运问题

    工商部召集该矿劳资会议结果圆满

    【本报讯】根据开滦矿务局与职工会的要求，华北人民政府工商部于六月四日至六日召集开滦劳资双方举行会议，商讨今后政府如何继续帮助开滦煤矿克服困难，及筹划滦煤南运上海、青岛等问题。除煤价成本计算尚待进一步研究外，其他问题已达成圆满协议。出席该会者有工商部姚依林部长、公营企业部徐达本副部长、华北贸易总公司煤铁部长张翼飞、平津煤铁公司李南生经理、驻矿分局军事代表杨文钦、驻矿区军事代表王林、开滦职工总会副主任杨展、职工代表曹兴顺、王振明，李云亭、刘存、刘敬之、矿方总经理余明德、裴利耶（英人）、矿区主管魏肫等十余人。会议开始，首由姚部长说明政府今后继续援助开滦的方案，他指出：过去人民政府为帮助开滦恢复生产，曾先后由人民银行贷给开滦人民券七亿五千万元，并由华北贸总以面粉八万多袋，杂粮一千二百万斤，窑木一百四十万根交换开滦煤，把这些煤积压在政府手里，使开滦得以周转，使开滦员工薪金得以部分发放。目前上海、青岛业已解放，滦煤可以南运，但由于今后南粮北运可能大为减少，因此开滦员工粮食困难，仍然存在。为使开滦得以克服困难，迅速恢复生产，使开滦员工生活获得保障，政府愿意协助开滦进一步解决现存各问题。姚部长继即提出援助开滦的方案如下：（一）为了保障职工生活，由华北贸易总公司每月以相当于十五万袋面粉的物资向开滦换煤。此项面粉数额即为开滦须付给职工每月工资中实物部分的全部。（二）开滦旧欠职工工资实物部分——面粉五十万袋，其中估计尚在工人手中的面票约为三十万袋，开滦现无法偿还职工，政府提议由华北贸易总公司每月以相当于五万袋面粉的物资收购开滦煤，以使开滦得于六个月内还清对职工实物旧欠。（三）开滦旧欠工资现款九亿元由中国人民银行再贷款四亿五千万元，其余一半由矿方自行筹还。（四）由于过去不断援助开滦的结果，政府现积压开滦煤五十万吨，以后每月以实物换煤，尚在十万吨左右，因此，政府提出今后由秦皇岛外销之煤，由华北贸总与开滦煤矿各占一半，开滦对于华北贸总使用开滦秦皇岛煤场及码头，应给以各种便利。（五）滦煤南运上海、青岛，不征出口税。（六）由政府派遣驻开滦总军事代表，以统一各地军管会所派驻开滦军事代表的领导，以便加强与开滦矿方联系，了解情况，监督生产，监督政府给予开滦的援助得以合理分配。姚部长发言后，开滦职工代表李云亭等相继发言，对于人民政府关怀职工生活，表示极大谢意。并希望此次会议能够得到圆满结果，使开滦五万多职工生活获得确切保障。并表示职工生活困难获得确切解决，开滦职工必将以极大的热情参加生产，使产量迅速提高，保证对华北和京、沪、杭、青各地的供应。继由开滦煤矿总经理裴利耶发言：他首先表示感激政府对于开滦的扶助，对政府所提的一、二、三、五项援助开滦极愿接受。对于第四项办法，认为是公平合理的，并提出一些具体问题，如象计算煤价的公式和有关铁道海运等问题，希望也能在这次会上做出决定。对于政府向开滦派出总军事代表以统一各地开滦机构军事代表的领导，并密切与开滦联系，裴氏表示欢迎。会议至此暂告休会。根据姚部长的提议，由政府、职工会和矿务局各派代表组织小组会研讨裴利耶所提出的具体问题，经数度磋商后，其中关于运输问题已获协议。六日晚重新召集全体会议，由姚部长作简单的总结，并在全体一致同意下宣布上述政府的六条建议，已经开滦矿务局及职工代表双方同意，于会后立即实施。至于尚未能解决的开滦煤价计算公式问题，则于今后另行研讨，至此，会议宣告闭幕。（洪）





|222| 全国总工会第四次常委会通过　关于建立工会工作报告制度的决议(1949.06.20)

    (1949.06.20)

    全国总工会第四次常委会通过

    关于建立工会工作报告制度的决议

    【新华社北平十八日电】中华全国总工会第四次常委会于六日通过关于建立工会工作报告制度的决议，全文如下：

    在目前全国即将解放的胜利形势下，为了保证工会在恢复与发展生产事业上，发挥团结与领导工人阶级群众的积极作用，必须克服以往多年处在交通不便的农村与战争环境中，工会组织与工会工作上下级间没有正常联系的脱节现象，现在东北、华北已完全解放，江南及全中国亦即将完全解放，一般交通均已通达，更加要求我们必须加强与巩固工会的组织性和纪律性，建立与加强工会上下级间的正常联系。为此，必须切实执行本会章程第七条乙项之规定：本会会员有向本会经常报告团体会务及个人工作之义务，才能使工会上下级间的关系健全起来，使工会的领导机关及时了解各地工人运动的情况与问题，以便于总结经验，指导运动的前进。为此，特作关于建立工会工作报告制度的决定如下：

    （一）凡有关工运方针策略的重要问题及有关职工群众生活的措施，各级工会必须随时报告上级请示，得到同意和批准后方可实行。

    （二）各产业总工会、各地区总工会，每两个月须向全总常委会做一次综合报告，报告之主要内容如下：

    （１）工会组织工作方面的（包括所属工会组织单位、工会会员与各级工会干部的数字及其情况）；

    （２）文化教育工作方面的；

    （３）劳动保护与福利事业工作方面的；

    （４）工人参加生产管理与进行各种生产运动方面的；

    （５）工人工资与工人生活待遇方面的；

    （６）私营企业中之劳资关系方面的；

    （７）整个工人运动及各项工作中所发生的问题与倾向，职工群众对实施政策的反映及其要求，以及对于这些问题所采取的办法，具体处理的过程，和得到的经验与教训。

    此项报告须由各该工会的常委会及其主席负责，报告必须经过各该工会常委会议的讨论。如有几种不同的意见，亦应同时提出，并要指出问题或争论焦点所在。报告文字须简单扼要，除个别典型报告材料外，全文不要超过三千字，每次报告的内容要有重心，如一次不能写完全部问题时，可分两次、三次写，或着重写几个问题，对次要问题留待下次再写，不要现象罗列，平铺直叙。每个全总的执行委员及候补执行委员，均有单独向全总常委会或全总主席反映情况及陈述意见的义务和责任。

    （三）各产业总工会、各地区总工会中的专门问题（如工资、劳动保护、文化教育、合作社等）典型工作的材料与报告（如某一工厂、某一职业的典型报告），除上述综合报告中所提到者，应有专门附件外，并应经常将这一类典型问题的材料及总结，随时报告全总。

    （四）各产业总工会、各地区总工会对下级所发的一切有关政策及策略的指示、决定、决议案、总结及答复，不论其属于何种问题，均须同时发给全总一份。

    （五）各产业总工会、各地区总工会及所属各级工会之一切出版物（包括报纸、杂志、图书及照片等）均须各寄三份至全总（特约多寄者在外）。

    （六）本会指定各产业总工会、各地区总工会，或指定某一工会所作之专门报告，必须严格按照指定之内容及时间交来，如有困难，必须事先请示全总并取得全总之同意后，方可改变。

    （七）各产业总工会、各地区总工会接到本决定后，应将本决定在常委会认真讨论一次，得出具体执行的办法。并规定在七月十日以前，将讨论的总结与以上各项现有的材料搜集整理一套，连同第一次综合报告送到全总。以后规定每逢单月之十日以前，为向全总做综合报告之时间

    （八）报告寄送办法：规定之综合报告及综合报告以外之重要报告，文字在二千字以上，而陆上交通在三天时间以下者，一律由邮局挂号寄来，文字在二千字以下，而陆上交通须时在三天以上者，则请由各地新华社电台转发。

    （九）各新解放地区总工会及产业总工会或其筹委会成立后，须立即电告本会，并须按照上述规定，与本会发生组织关系。

    （十）各产业总工会与各地区总工会，必须严格规定所属工会的报告制度，并切实督促执行。

    中华全国总工会第四次常委会通过

    一九四九年六月十日

    附：必须按期向全国总工会做报告的工会如下：

    东北职工总会、西北职工总会、上海市总工会筹委会、南京市总工会筹委会、济南市总工会筹委会、武汉市总工会筹委会、全国铁路总工会、北平市总工会筹委会、天津市总工会筹委会、唐山市总工会筹委会、太原市总工会筹委会、青岛市总工会筹委会、南昌市总工会筹委会、杭州市总工会筹委会、华中总工会筹委会。暂时归全国总工会直辖的华北各地区工会及各产业工会。





|223| 全总邀平津沪在平产业界人士  座谈解决劳资争议问题(1949.06.21)

    (1949.06.21)

    全总邀平津沪在平产业界人士

    座谈解决劳资争议问题

    【平市讯】中华全国总工会于二十日邀请北平及津、沪两地在平的产业界人士胡子婴、盛丕华、丁佑迪、浦洁修等三十余人举行座谈会，征询对“劳资关系暂行处理办法”草案的意见。由副主席李立三亲自主持。到会者发言极为热烈，对草案中有关解决劳资争议的各种问题，如假期分红等等都提供了很多意见，最后李立三对解决劳资争议的办法等问题作了透澈之说明，并指定全总政策研究室负责根据平、津两市及这次讨论的意见与职工会方面的意见将草案予以修正，将来再以座谈会或其他方式搜集意见作最后修正后，再予以公布，作为各地处理劳资关系之标准。





|224| 华北职工运动的当前任务  （栗再温同志在华北第一届职工代表会议上的报告）(1949.06.23)

    (1949.06.23)

    华北职工运动的当前任务

    （栗再温同志在华北第一届职工代表会议上的报告）

    华北目前情况与任务

    华北全境业已完全解放，成了解放战争的后方。这是翻天覆地的变化，这首先是由于工人阶级自己的政党——中国共产党和毛主席正确的领导，中国人民解放军牺牲流血英勇斗争及广大农民献出了自己最大的力量，实行了长期的多方面的支援，所创造的果实。同时华北广大职工也尽了自己很大的力量。在完成乡村包围城市的伟大历史任务中，转入农村的一部分职工以高度的阶级觉悟，与自我牺牲精神；与农民通力合作，执行了毛主席“发展生产、自力更生”的正确方针，在异常困难的条件下，创建了根据地的工业，特别是军需工业，保证了军需民用进行了长期严重的武装斗争，成功地包围了并夺取了城市。而长期留在城市的职工兄弟同样在共产党领导下始终保持与解放区职工的亲密联系，坚信一定胜利的光明前途，长期坚持地下工作，进行各种斗争，直至配合人民解放军胜利夺取城市，帮助人民政府完整地或很少损失地接管了官僚资本企业，并使城市管理与生产建设工作迅速地走上轨道，因此，对今天的胜利来说，无论老区工人或新区工人，都有不可磨灭的功勋，今天的大会，就是把过去被敌人分割开的两支强大的兄弟力量，在胜利面前汇合起来，组成一支生产大军，在今后恢复与发展华北工业生产中，更加努力地贡献我们的力量，积极推进华北经济建设，使我们的国家不仅在政治上，而且在经济上获得真正独立自主统一富强的地位。

    因此，今天摆在我们全体职工面前的任务，很明显的是要依靠全体职工，用更大的力量恢复与发展工业生产，把消费城市逐渐地变为生产的城市，帮助农民改进技术，使农业生产提高一寸；努力支援南下大军，争取全国胜利迅速实现。为此，我华北职工必须完全团结一致，以领导阶级的高度政治自觉，广泛地组织起来，与农民建立巩固联盟，团结一切劳动人民、知识分子、自由资产阶级和爱国民主人士，向帝国主义、封建主义、官僚资本主义的残余势力作坚决的斗争，将革命进行到底，全体职工又必须以主人翁的资格和新的劳动态度，在生产战线上与城市管理工作中，充分表现出自己的革命领导能力，和自我牺牲精神，继续发展生产中的竞赛运动，钻研技术致力于生产的创作发明等。只有这样，才能担当起恢复与发展生产的重任，才有可能在目前时期保障全体职工及人民的基本利益。并求得将来在发展生产中我们职工及广大人民的生活逐步改善。

    虽然我们必须看到在恢复与发展生产中尚有许多困难需要大家努力克服，但有利条件还是基本的。华北工业基础就全国来说，仅次于东北，占全国第二位；煤铁棉花等等工业原料颇为丰富；农村土地改革后农民购买力也逐步提高，开拓了工业品的广阔市场；目前不仅已有了和平生产建设的环境，并且可以得到东北工业兄弟般的援助。更重要的，是我们在中共中央毛主席和全国总工会的直接领导下，加上广大职工的组织力量和组织生产与克服困难的经验，我们有充分信心，一定能够实现恢复与发展工业生产建设新华北的光荣任务。

    恢复与发展工业生产必须解决的几个主要问题

    （一）关于国营企业中，目前存在着必须解决的几个主要问题：

    （甲）经营企业化：华北已处于由战时生产逐步地转到和平生产的时期，过去建立的战时工业，有些已不适于今天新情况下发展生产的需要，应当逐渐加以改变，这是一件很复杂的事情，须从加强生产计划性与实行工业的统一领导，逐渐求得适当的转变。所谓计划性，是要贯彻到原料、生产、推销的整个过程，以达到原料足、成本低、质量好、数量多、销路广的目的。过去有的只计划生产过程，不计划原料来源与成品推销是不适当的，这就不能算作完整的生产计划，过去战争环境所造成的分散经营，已不适于今天情况，必须加强统一性，各企业间无论原料、推销等问题，都需尽可能的集中统一领导、遵守纪律、服从调配，各自为政、互相竞争的无政府现象将严重妨碍生产之发展，而便利了投机商人从中取巧，这是今后必需努力克服的，现在人民革命战争已将在全国取得胜利，华北有些工厂已遇到从战时工业转为平时工业的问题及工人转业问题，对此必须采取慎重办法处理，要有计划有准备有步骤地进行。

    （乙）管理民主化：管理民主化即是将工厂的生产全部过程——原料、生产、推销——都通过群众路线来解决问题，按全国第六次劳动大会决议组织工厂或企业管理委员会及职工代表会，实现管理民主化。整个生产过程中的各项重要问题与生产计划等，应经工厂管理委员会决定，交职工代表会讨论，并向全体职工作报告，提出意见经过修改，取得全体职工同意，成为全厂职工一致执行的决议。工厂管理委员会，应成为解决工厂各种问题的行政权利机关，职工有责任民主推选代表参加工厂管理委员会，厂长经理有责任将生产过程中全部真实情况，告诉工会及全体职工，以提高全体职工主人翁的责任心和生产积极性，自觉地完成生产计划，工会及全体职工也有责任去熟悉了解生产过程中的全部情况，否则即不可能参加生产管理，更不可能实现全体职工共同负责把生产搞好的目的，不相信工人力量与群众的智慧，不相信只有依靠全体职工才能办好工厂而认为单纯依靠行政管理或少数工厂管理人员与技术人员（当然这是很重要的，不可缺少的。）便能将工厂办好的观点，事实证明是非常错误的，这也就是形成国营公营工厂企业中官僚主义作风的基本原因，也就是目前实行管理民主化的基本障碍和发展生产的重大障碍，必须认识依靠职工群众，实行民主管理，经常吸收群众意见，正确运用批评与自我批评来办好工厂的作法，就是我们与官僚资本管理工厂根本不同的地方，为实现民主管理达到职工亲密团结提高生产之目的建立工厂管理委员会和职工代表会议是十分重要的。老区的工厂中，还可以开展一个有领导有准备的自上而下的管理民主化运动，管理民主化与厂长负责制并不矛盾，而是完全一致的，只有厂长善于吸取群众意见，让大家都出主意负责任，由工厂管理委员会讨论决定各项有关生产与工厂管理各项重要问题，厂长负责制才能负好，厂长有决定权也是为了办好工厂，使厂长在集体负责的基础上更多负责的意思，同时工会与全体职工要照顾厂长的困难，也必须认识只有切实以负责的态度帮助厂长解决困难，才能对厂长的领导有所帮助，工厂的生产才能发展起来，认为工会只管福利，不管生产的观点，也是非常错误的。

    （丙）旧企业的改造：为了发展生产，应该对从官僚资本手中接收过来的旧企业有计划的进行必要的改造，保存其有利于生产的科学部分，逐渐废除其不利于生产的官僚主义制度，和官僚主义作风的部分，才能使之真正成为人民的新的企业，为人民服务，发展生产力，把不要打乱原来的企业机构，了解成为连官僚制度与官僚作风的部分也不要废除则是错误的。但另一方面对旧企业的改造又必须采取慎重态度，经过调查研究，了解熟悉情况，并适当启发职工群众的觉悟，逐渐地掌握了有利于生产的科学制度后，有计划地逐步地适当进行，急性乱动，对于生产有损无益。目前改造旧企业中间一个很重要的问题是改善工人与职员的关系。由于旧企业的官僚制度与旧统治者，蓄意利用职员分裂职工团结，以便于其统治与剥削的目的，以及有些职员自高自大轻视工人的错误观点，和旧社会长期沾染的官僚主义作风，而造成职工之间的隔阂，这个问题必须首先向职员进行教育，用批评与自我批评的方法达到逐渐消除此种隔阂，帮助其进步，才能有利生产，有利于旧企业的改造，除罪大恶极为工人所普遍痛恨的分子应依法处理外，一般职员均应在善意帮助下教育其重新认识自己所处的地位，检讨以往的缺点和错误，主动地求得工人谅解，在工人方面，则应认识职员为出卖脑力的劳动者，同样是工人阶级的一部分，在职员愿意检讨求进步的情况下，即应不咎既往，并以阶级兄弟态度，进行适当的自我批评，互相帮助树立新的正确的职工关系，以达职工团结共同努力发展生产之目的。    （⑵⑶）

    （二）关于私人企业中的问题：如果忽视这个问题便要犯错误，在工业落后的情况下，必须认识私营企业在发展生产中的重要作用，目前私营企业中存在着的问题，主要是劳资双方对发展生产劳资两利的政策的认识不足，因此双方均可能在实际问题的处理上发生疑虑或偏向，为恢复与发展生产私营企业必须在人民政府领导下，向有利于国计民生的方向发展，资本家必须在有利于生产的条件下照顾到工人的利益，保障工人在现时条件下的生活水平，并力求使工人的生活在可能范围内有所改善，为了发展生产，发挥工人劳动热忱，在私营工厂的管理上发扬民主，也是非常重要的。在劳资双方自愿的条件下，我们也赞成私营企业中成立工厂管理委员会，因为有利发展生产，对资本家也有好处，另一方面，工人在现实条件下对于工资及福利不能作不利于发展生产的过高要求，工人有责任完成资方所订之正当的生产计划，使生产能够发展与扩大，这是符合工人阶级的目前利益与长远利益的。

    在私营企业工作中，发展生产和劳资两利的政策是不能分割的；只有发展生产才能达到劳资两利的目的，也只有执行劳资两利方针，才能收到发展生产的效果。

    依照上述原则，在实际执行过程中，发生劳资纠纷时，职工方面应采取正确态度。凡属资方不合理时，职工会应负责帮助工人向资方交涉，资方如不接受，可请求政府调解仲裁，如属工人要求不当，或虽有理由而现时不可能办到者，职工会则应教育说服工人，职工会不应放弃这种教育说服的责任。

    （三）关于保障职工生活及日常利益，目前需要而且一般也可能解决的是下面几个问题：

    第一、设立职工消费合作社和供给商店，为使职工能够买到实际工资所应得的物品，不受物价波动影响，减少中间商人剥削，可提请政府建立供给商店，帮助解决主要生活必需品，最好能建立一个工薪专管机构，同时职工会和工厂行政应尽力把职工消费合作社办好，供给职工其它日常用品，保证工人能低于市价买到生活主要必需品与日用品。各地已有的经验应很好总结推广。就现行的以实物为基础的货币工资支付形式来说，亦均须保证工资在发后三天不受物价波动影响。

    第二、订立集体合同问题：在政府尚未制订统一的劳动法之前，为了发展生产，建立正确的公私关系和劳资关系可按第六次全国劳动大会决议原则，由工厂行政与代表全体职工的职工会，双方制订集体合同，经政府批准执行，是必要的。目前有些工厂已开始订立，应总结其经验，天津市军管会所拟的关于劳资关系暂行处理办法草案可做为私营企业中处理劳资关系问题之依据和参考。

    第三、统一劳动保险金的支付：根据第六次全国劳动大会决议，我们请求政府明令规定：凡国营公营企业中每月必须一律按工资总额支出百分之三来作为劳动保险金（二十人以下之工厂不受此限）目前执行中凡低于百分之三的，应提到百分之三，高于百分之三的一般可按原制度执行。

    以上三个问题，均属普遍存在而急需解决的。

    加强工会工作

    （一）工人阶级是新民主主义国家的领导阶级，现在华北工人队伍，已空前扩大，这就必须很好的组织起来，才能完成自己的历史任务。组织形式与方法，必须根据民主原则，按照不同的产业和职业自上而下的有系统有条理的逐渐将全体职工采取下述六种大的组织形式组织起来，即：产业工会、手工业工会、码头运输工人工会、店员工会、文化教育者工会或联合会，和机关工作人员工会，在一个市或省的区域内，为了便利工作，可把各种形式的职工会，统一组织成市或省的联合会，依上述要求，我们华北工会工作面前摆着极其重大的组织任务，而我们现有的工会工作的组织基础，则是距客观形势的需要仍是很远的，除产业工人和手工业者的组织工作有些基础外，其它方面，尚无组织，或有而很差，且无经验，因此必须很好研究与加强工会的组织工作学习新的组织形式与组织方法，否则就不能完成新的任务。

    （二）职工会是工人阶级的阶级组织，也是阶级的群众组织，凡出卖体力与脑力以工资和薪水为生活资料的全部来源或主要来源的雇佣劳动者，并依法取得职工成份的，不分信仰、性别、民族，均可自愿加入职工会，必须反对违反上述原则，如吸收会员条件过苛，手续繁多，实际使职工会成为少数积极分子的团体，形成严重错误的关门主义倾向，但为保持阶级队伍的纯洁性，地主分子、反革命分子、特务破坏分子，不能加入工会，私营企业之厂长经理及其代理人也不得加入工会，凡会员必须遵守本会章程，执行决议、缴纳会费，在三个月至六个月无故不缴纳会费者，以自动退会论，这是工会的组织原则应当坚持执行。

    （三）工会必须重视职工干部的提拔与培养，以实际发挥工人阶级的领导作用。对被提拔之职工干部待遇问题，应予适当解决。凡职工调动，参加脱离生产的工作一定要保持其原有待遇，到学校学习者，亦应保持其原职原薪或除供给本人生活外发给部分工资作为家庭生活补助。提拔为干部后不论充任政权企业或工会等部门工作，其原工资比新工资低者应按新工资待遇，新工资比原工资低者，则应保持原工资。被提拔或被选派学习之职工，其本人及其家属在原工厂中所享受之一切福利待遇，职工会仍应予以重视。

    （四）加强职工教育，不断提高其政治、文化、技术水平与工作能力，在目前是特别重要的。对新区职工应着重进行以通俗的唯物史观的基本观点，和初步的政治教育与政策教育，为打好进一步提高的基础。对老区职工则应加强文化与技术教育，各大城市及工业地区应尽可能开办职工学校、训练班，并应广泛的组织职工座谈会、讲座、夜校、业务补习班等，同时并注意推广及交流经验，建议政府在可能情况下，恢复与创办工业技术学校，以培养为发展生产进行工业建设所必须的干部，职工会与工厂行政应共同对职工教育负责，注意解决可能解决的各种实际困难，专任教员，可给予一定报酬，这个问题就现时情况与长远利益来说，都是极关重要的，为了搞好职工教育，凡二十人以上之工厂（无论公营私营）应按每月工资总数拨出百分之一点五交职工会作为职工教育基金，此项基金只能用于职工本身的文化教育事业方面，不应作其他开支如办职工子弟学校及办公费等，并须由第一级工会或产业总工会负责掌管。

    （五）在城市中和企业中业已建立了青年和妇女的组织。各职工会应重视青年和女工的工作，并加强领导和教育注意解决他们的特殊要求，以便在生产中充分发挥其积极作用。

    我们要把工会工作做好，使工会在广大职工群众中与人民中间有高度威信，成为新民主主义政权的有力柱石，及恢复与发展生产的强有力的保证，就必须加强工会工作，发挥职工群众的伟大力量和工会应有的作用。

    最后，希望全华北的职工们亲密的团结起来！广泛的组织起来！为实现中共中央“为恢复与发展工业生产而奋斗”的伟大号召共同努力！

    （完）





|225| 张记鞋铺掌柜张歧峰　违犯政策毒打学徒　经教育不改已送人民法院(1949.06.27)

    (1949.06.27)

    张记鞋铺掌柜张歧峰

    违犯政策毒打学徒

    经教育不改已送人民法院

    【本报讯】平市八区南孝顺胡同张记尚鞋铺掌柜张歧峰蔑视政府“劳资两利”政策，毒打学徒，经教育不改，已送交人民法院法办。学徒王大礼去冬十一月进入该铺，在平无亲无友，一向受掌柜虐待摧残，解放前每日工作二十小时，解放后仍达十八小时。张歧峰曾以烧红的火箸殴打他的脸、头、耳朵；曾以铜尺击破他的头，血流如注，以后用两包牙粉才糊住伤口。平时王大礼除做活外，并给掌柜看孩子，孩子一哭就要挨骂挨打，有时候又到前门摆鞋摊，鞋卖不动，回来也要挨打。据铺里人讲，王大礼每三天要挨打两次。结果，王大礼两耳已被打聋，并且因为害怕，神经已失正常。本月二十日，王大礼因倦极打盹，被二掌柜张文儒看见，打了一顿。次日张歧峰听知这事，就一面跑过去，一面对王大礼喊道：“你先别缝活啦，我来教训教训你！”跟着一脚把他踹倒在地，开始毒打。打完，又把王大礼的嘴撬开，用劈柴往嘴里抹粪，并涂了一脸。邻居眼看小学徒已奄奄一息，就告到区政府。张歧峰被传到区政府以后，起初对一切都不承认，以后又说：“打他骂他，是为了他好。”最后才承认了虐待学徒的种种事实。并且认错，觅保、具结，保证以后决不再发生类此行为，即将其释出。不料释出第二日，张歧峰就把王大礼从铺子里叫到家中去，关在一间小黑屋子里，拿菜刀要把他砍死，幸亏被人撞见，就又告到区政府。区政府乃将张歧峰送人民法院法办。该区人民对张歧峰及此残暴行为极为愤懑，市职工总会也决定最近要在该区召集掌柜和学徒会议，说明政府决不允许任何掌柜有对学徒侵犯人权和体罚的行为，并且要教育双方实践政府尊师爱徒的号召，改善师徒关系，以便发展生产。

    （鸣）





|226| 恢复发展中的北平面粉业(1949.06.27)

    艾方  (1949.06.27)

    恢复发展中的北平面粉业

    本报记者  艾方

    一、生产今昔

    北平的面粉业在全市私营生产事业中，占有相当大的比重。全市有规模较大的机制面粉工厂十九家，共有职工七百八十四人，如果加工一千三百家能进行加工生产的米粮店，每店职工平均以七人计，则职工总数可达万人。这一万个人，每天为全市二百万人口的食粮而辛勤劳作着。

    面粉业在北平有着悠久的历史。从其发展过程来讲：由石磨发展到钢磨；其动力由人力发展到畜力，到电力；由简单的小作坊，到手工业工厂，到具有现代机械的大工厂。十九家机制面粉厂，很多就是由小的米粮店发展过来，如丰盛面粉厂是明末清初时的一个米粮店，从建立到现在已有二百多年了。丰盛面粉厂发展的过程，同时存在于当前的各米粮店和面粉厂中。

    本市机制面粉业以通诚面粉厂规模最大，有机磨十二部；其次是复兴、惟一等厂，各有机磨八部；再次如三羊、德聚永等厂各有机磨五部；其余十来个厂，各有机磨二、三、四部不等。十九家共有机磨八十六部，电动机七十三部，共计二千六百余匹马力。平筛机二百八十余台。

    据调查，机制面粉业的生产能力，每月最高可产三十五万多袋；可是，过去从来没有达到过这个数目。以营业最好的民国三十六年来说，复兴面粉厂最高日产一千六百袋；每日平均产量是七百八十九袋，不及最高生产量的二分之一。“八一五”以后，更形下降。

    解放后，政府大力扶持面粉业生产的恢复，贸易公司以麦粮换面，委托惟一等厂加工，每天收面粉四千五百袋，每月付出大量小麦，相当地解决了一部分原料、资金和销路问题。生产的恢复是迅速的：复兴面粉厂由解放时每日产二百袋达到现在最高的一千二百袋或一千四百袋，惟一厂也做到日产一千二百袋。以五月份全部产量十三万七千多袋（十七家的统计）来说，已超过了去年十一月份月产十万五千袋的水平。

    但是在生产经营上并不是没有问题的。过去各厂的原料多取自本市粮店，产品多销至本市。北平当前究竟需要多少面粉？假定全市全部吃面和部分吃面者折合有七分之一的人口，约三十万人，月需白面一千三百万斤计，而目前月产尚不足其半数，其余均由米粮来解决。这里就产生了许多问题：为了发展生产，机制面粉应该提高其生产能力，但机制面粉业生产的发展势必影响到米粮店的小麦加工，两者如何分工、如何组织转业？这都是需要研究的。原料问题，如何能摆脱中间商人的剥削，组织资金直接到乡村购麦，充分利用城乡交通已恢复的有利条件，以便从各方面来减低成本，这些问题都早已提出，今后应提供资料，加强研究，具体地组织解决这些问题。

    二、从工资问题看劳资关系

    除生产上的一些问题外，另外一个大问题是工资。过去机制面粉业的工资，多为实物。可分以下的几种形式：（一）工资（底薪，以货币计算）；（二）生活补助（以面粉计算）；（三）伙食（多供给白面和一部菜金）；（四）年终“馈赠”（以面粉计）。工资的主要部分是面粉，货币工资寥寥，居极次要的地位。

    机制面粉业是需要最大的劳动强度的工作，一般的工作时间，过去都是十小时到十二小时，甚至十五、六小时不等。解放前，工人们生活很苦，解放后工人普遍要求增资，当时一般的工资都增加了，劳动时间也多加以改善。以复兴面粉厂为例，过去劳工补助最低数为一袋半，最高补助数为二袋；技工最低数为二袋，最高数为三袋。解放后，补助普遍增加，其等次相差半袋，劳工最低为四袋，高的为四袋半。技工低的四袋半，高的五袋、五袋半（年终“馈赠”未加在内）。各厂最低工资均能达到维持连本人在内两个人的最低生活。一般的说，面粉业工资在目前的生产情况下，与其他各业相较是不低的。今后的问题是如何合理调整。目前工资中的平均主义现象仍然存在；各厂的劳工与技工之间，工资差额很小。老工人与新工人、技术熟练工人与非熟练工人之间应当按劳动程度、技术优劣，分出一定等级，以交叉累进工资制为目标。其次，工资形式，计算太复杂，应力求简单、易懂、易算。以上所谈的四种工资形式中，伙食和补助实物，这都是很好的，能保障工人的生活，不受物价波动影响。年终“馈赠”，带有分红的意义，规定计算合理，执行起来，可以鼓励生产。

    目前，劳资间无庸讳言的也存在一些问题，如若干工人的过高要求，和某些资方不够开明，是同时存在的，这是进步发展过程中产生的偏向，逐渐可以改善的。面粉业工人的生活是有了保障有了改善，资方是否有利呢？在一个资方的座谈会上，复兴厂孙经理说，该厂自解放后开工以来，除一切开支，获利约四千袋面粉（机器折旧未计算在内）；惟一面粉厂经理说，“该厂开工七十天内，除十三天的开支未除外，获利约九万斤小麦。至于目前的工资与资方的利润多少是否合适，劳资双方都应本劳资两利发展生产的方针，双方计算，协商研究，连同劳动纪律、职工福利等一切双方权利义务，规定在劳资合同草案中，根据这一统一的文件，然后具体订定各厂间的劳资合同，大家依约办事。





|227| 从“陈元贵复工”谈主题的选择(1949.06.27)

    曾瑞祥  (1949.06.27)

    从“陈元贵复工”谈主题的选择

    曾瑞祥

    人民日报“星期文艺”第四期上登载了辛景月的一篇短文——“陈元贵复工”；文字简明通俗而生动，主题虽很简单，但是符合了“选择政治上重要的，有切实意义的，涉及最迫切问题的主题”的原则，是一篇简明生动，表达了深刻的意思，有指导作用的报告文学。

    故事本身是平易的：作坊老板索老四，因人民政府发展生产繁荣经济的正确工商业政策而生意兴隆了。可是，他对工人的态度不好，对工会不了解，听说工人们在组织工会，他便很烦恼，想道：“共产党发展生产的政策倒不赖，就是这组织工会不好。有了工会，工人们就涨工资呀！讲道理呀！不肯服服贴贴地受我管了”。因此当工会登记工人时，“索老四思谋：少记上几个工会吧（指工人）便把磨坊工人陈元贵瞒下了”。可是露了马脚，第二天索老四怀着鬼胎谎说生意不好，把陈元贵开除了。失业后受饥饿威胁的老陈有时就不免对工会埋怨：“要不是你们，我的饭碗也许打不了”！二月初十，工会召集工人开会，听说这会能替失业的工人想办法，陈元贵便也去参加，……他想：“这工会对咱工人不赖嘛！”于是他提出了自己的困难，工会找来索老四说理。索老四“心里不由得便跳呀跳的，想道：‘这大概是斗争呀！’”于是他花言巧语支吾了一阵，后来工会的老朱说：“你不愿我们组织工会，大概是怕闹斗争，这你用不着顾虑，新政府是保护工商业的。我们组织工会是为了闹生产，生产发展了，工人也可以改善生活，掌柜的也有利赚。我们决不会侵犯你，不过你也要尊重工人的权利，不能再和从前一样把工人看做你的牛马了，象你无理开除陈元贵，就做得挺不对！”索老四一想：“要是这么个，我还反对工会做什么，……”当天下午，陈元贵又挟着小铺盖卷上工去了！

    作者及时的抓住了这个简单明朗的主题，切实地解决了当前政治上重要而迫切的几个问题：（一）人民政府正确的工商业政策使生产发展了，经济繁荣了。（二）工会以实际的表现使工人认识了工会是替工人自己解决切身问题的组织。（三）工会以实事求是的精神教育了资本家，使他知道，在新民主主义建设中，组织工会而是为了保证劳资两利，为了发展生产。（四）在新民主主义社会中，在无产阶级强有力的领导下，资本家对工人的错误态度和对工会的误解，是会通过正确政策和调解的方式得到纠正的。

    当前政治上重要而迫切的问题就是恢复和发展生产，围绕着“公私兼顾，劳资两利，乡城互助，内外交流”这个四面八方的政策，有着无尽的题材，要求从事写作的人去动笔，同时在一切为着生产的前提下，各部门的工作中，也涌现出很多生动的题材，直接或间接地说明和解决了恢复与发展生产中的一些问题。我们的作家们，记者们和一切从事写作的人们，是有无限的题材可以写也必需写的，因为人民的事业是无比丰富生动的。

    克鲁普斯卡娅在“列宁是党刊物底编辑者和组织者”一文中，写道：“主题的选择具有重大意义，要选择政治上重要的，有切实意义的，涉及最迫切问题的主题”。

    这该是选择主题时的唯一的标准，有了这个标准，一些苦于找不到（？）“色彩丰富，场面伟大”的写作题材的朋友们，可以得到解放了！

    “陈元贵复工”一文的作者，没有轻易放过这个“平凡的小故事”，胜利地选择了他的简单明朗而在政治上重要的，有切实意义的，涉及迫切问题的主题，让我们向他学习吧！





|228| 平市国药业职工代表大会开幕　第一日研究劳资合同草案(1949.06.28)

    (1949.06.28)

    平市国药业职工代表大会开幕

    第一日研究劳资合同草案

    【本报讯】平市国药业职工代表大会经多日筹备，已于昨（二十七）日上午十时开幕。到全体代表六十人，及市总工会筹备会同志、各行业来宾、资方代表李滋元与王佑之等共七十余人。为了加强职工的团结与学习，根据新民主主义的经济政策解决劳资关系，平市国药业职工于上月底成立了职工会筹备会，在二十多天中，以“劳资两利，发展生产”为主题，经多次座谈与小组讨论，并向该业全体职工解释说明，已获有相当成绩；且下层职工会多已建立，全市国药业职工会即应成立；劳方所提出之劳资合同草案、国药业职工会章程草案亦已经制订，急待代表大会审查修正；因之，此次国药业职工代表大会随即产生。会上，筹备会负责人报告筹备工作中，除指出所得成绩外，并特别指出过去的工作缺点，如对劳资两利政策，在职工中尚存在着很多不正确的看法，说明了解释政策还很不够，今后仍须加强。市职工会张春久同志解释了国药业职工代表大会是国药业职工组织的最高权力机关，因此，要求大家认真负责讨论会议所拟定之课题。会议充满了团结融洽的空气，如浴堂业和油盐业来宾说：“我们都是一样的职工，我们应从政治上团结起来，在思想上求得统一。”有的代表对国药业生产的改进提了不少宝贵意见。同日下午，各代表详细研究劳资合同草案后休会。今天（二十八日），将继续研究资方所提出之劳资合同草案，通过职工会组织章程草案，选举该业正式职工会，讨论今后工作等事宜。闻此次会议后，劳资双方将得出一个共同承认的劳资合同草案来。





|229| 解决地毯业劳资纠纷　平劳动局分别与代表座谈(1949.06.29)

    (1949.06.29)

    解决地毯业劳资纠纷

    平劳动局分别与代表座谈

    【本报讯】北平市劳动局为解决地毯业劳资间纠纷，特于本月二十四、二十八日下午分别召集地毯业工人代表及资方代表座谈会，到仁立、开源等四十五家代表，在两个座谈会上，均提出因销路还没畅通，成品出脱困难，间接造成工资纠纷不断发生。仁立、振昌等是争执是否实行大礼拜制，是否发工资；开源等厂则是工资标准计算上的纠纷：一方尺算一工，还是九时算一工？按天计工还是按件计工？联系到工资标准问题，则是成本计算的问题：资方说是赔一半，工人认为赔一些，但不是赔在工人工资上，而是由于职员多于工人，工资也比工人过多，有的厂还有浪费现象。由于成本过高，质量低，也就影响了出口。经大家座谈后，由北平市劳动局史怀璧局长提出数问题，请大家参考，再会同工会、劳方资方研究解决。史局长强调指出：目前地毯销路停滞，但不久打通对外贸易路线后，即有广泛的发展前途，希望劳资双方均能多想办法，克服困难，渡过这一难关。至于如何克服困难，史局长提出三个办法：（一）降低成本，提高质量，逐渐打开销路。（二）工资实行按件累进计算法及奖励制，克服工资中的平均主义及过高过低等不合理现象。（三）双方拟定劳动合同，规定厂规，共同遵守。劳资均应服从发展生产这一原则。七时半散会后，地毯业同业公会即推定代表，准备参加行将召开之联席会议。（董）





|230| 进一步贯彻劳资两利方针　津私营工业逐步发展(1949.07.04)

    (1949.07.04)

    进一步贯彻劳资两利方针

    津私营工业逐步发展

    【新华社天津二日电】天津有利于国计民生的私营工业逐步恢复和发展。这是津市进一步贯彻执行公私兼顾劳资两利发展生产繁荣经济的总方针之后的显著变化。从四月二十三日至五月底，即有四百九十家申请营业登记。在日寇投降后即歇业的中国橡胶厂，在一九四七年因亏本停工的光华染厂和在解放前歇业的中国火柴厂等已开工复业。仅三区内过去停工的六十五家小织布工厂，至五月底，就有五十家复工。和记、天丰、克明等三个料器厂和振华纸版公司等都在积极地准备复工，此外，东亚毛织公司正在筹设分厂，包头纸浆厂亦在积极筹备成立中。原有的工厂，如卷烟、火柴、面粉等业增加了近二百工人。橡胶业、织染业、五金冶炼业、机器业、电木业、卷烟业等中不少工厂都在增添机器，扩大营业。在产量方面，许多工厂也都有增加。五月份中，三民织布厂由解放前月产布三百匹到四百匹，增加到六百一十匹。永明化学厂由解放前月产盐酸四百坛，增加到六百坛。同心电石厂由解放前日产六百五十斤，增加到日产超过九百斤。在销货方面一般地也有增加。橡胶业如钰华工厂订出期货一万二千付车胎，震中、东昌两厂各订出一万双胶鞋。五金冶制业，如聚福昌铁锅厂四月每旬平均销八吨，五月上旬即销到十二吨多。

    天津私营工业迅速发展的主要原因，是津市领导机关进一步贯彻执行了劳资两利发展生产的政策，改善了劳资关系。中共中央负责人之一刘少奇同志在津召集资本家谈话，透辟地阐明了中国共产党和人民政府关于发展生产的政策以后，并使资本家更明确地认识劳资关系，消除或减少了疑虑，提高了经营情绪。同时，职工会也对工人进行了较深入的教育，提高了工人的政治觉悟和政策水平，使他们认识到目前只有在劳资两利的方针下，积极发展生产，才能更好地改善生活。由于劳资双方明确了劳资两利的方针，并经人民政府和职工会合理地解决了劳资间的一些具体问题，劳资纠纷显著减少，如在旧历五月节，即很少发生劳资纠纷事件。这对恢复与发展生产起了推进作用。其次是国营企业有计划地扶助了有利国计民生的私营工业的生产。如花纱布公司五月中给织染业配纱一千零六十八件，百货公司对针织、织布、橡胶等业定了货，粮油公司普遍地由面粉磨房代磨加工，人民政府又组织了购麦销粉委员会，纱布交易所等帮助部分资本家解决了部分原料和销路等困难。中国银行对地毯、蛋品等三十八家出口厂家五月中曾共放款一千三百余万元，交通银行五月份发放了定货贷款二亿一千零三十余万元及折实贷款、定期放款等六千一百余万元。合作部对手工业贷款四千一百余万元。人民政府又合理地调整了煤价，进一步沟通了城乡贸易，举办了工业登记，发给营业执照，确定了私营工业的合法地位等，这些都对私营工业的恢复发展起了很大作用。





|231| 同合铁厂实行劳资两利　工人生产提高质量修理厂房扩大经营(1949.07.04)

    (1949.07.04)

    同合铁厂实行劳资两利

    工人生产提高质量修理厂房扩大经营

    【冀中电】保定南关私营同合铁工厂，初步贯彻劳资两利政策，工人努力生产，资方扩大营业。解放初期，经理王录舍不了解政策，误解劳资两利是对半分红，只用了六七个工人勉强维持。今年春，王经理被聘为保市各界代表会的代表，对政策逐渐了解，于是扩大营业，增加工人至十六七个。但对劳资两利政策还糊涂。五月初市政府为了帮助其发展，派专人与其研究劳资两利政策精神，思想才转变过来，立刻召集全体工人开会，研究调整工资，改定工时等问题。根据工人技术和效率的高低，共同商订工资。工人觉得工资低，但又念及柜上被敌人破坏，只要求每月多增十五斤米买双鞋穿。这意见被王经理接受了，并提出今后每月从红利中抽一部分，奖给生产积极的工人。工时也由每日十三小时改为十小时；伙食也有所改善。并决定每半月开一次全体会议（因为厂小人少），共同商讨生产、经营、生活各种问题。会后工人生产很积极，过去做工十三小时，出二千斤铁的成品，现在改为十小时一点也不少出货。经理王录舍高兴地说：“工作有定时，适当解决工人生活问题，厂方并不吃亏，活做的多，成品出的好，还可节省原料。你看现在工人连手指头肚大的铁块都拣出来，这回我算知道了按政策办事，就都有利。”现正计划修理厂房，以便继续扩大营业。





|232| 劳资商订集体合同统一解决双方争议  保市布业工人与资方都安心生产(1949.07.21)

    (1949.07.21)

    劳资商订集体合同统一解决双方争议

    保市布业工人与资方都安心生产

    【本报冀中电】保市布业劳资订立集体合同。保市织布业全行七十七户，铁轮织布机二百零九张，截至六月上旬已恢复起一百二十一张，共有技师五人工人一百四十一人，学徒二十三人。该市没有大规模织布工厂，多为三、五张机雇有三、五个工人的小型作坊，资金不大雄厚，旺月“一帆风顺”，背月销售困难，积压成本，利润减低。据六月上旬统计，十天内全市共出布九百二十四匹，仅销五百三十一匹，历史性的劳资纠纷也就多在背月发生。今年四月，劳资关系曾一席调整，但工资未照顾背、旺月，也未立合同，劳资间仍存有问题。资方存在着许多思想顾虑，有的认为共产党单顾工人一利，工人只许雇不许解雇；工资只许增不许降。因此生产冷淡经营消极，有的还干脆关了门。另一方面，在某些个别工人中，也有的发生了一些不妥当行为，不积极生产，甚至糟蹋工具，假政府名义吓吓厂方或无故旷工等。保定市委发觉了这些问题后，即由市委组织部长曹洪涛和宣传部长路一同志负责。（编者按：应由市府与市工会组成工作组为好）。组成工作组从事调查研究，并找出问题的症结：厂方顾虑多，劳资关系不正常。市委便邀请织布业工人及厂方代表，三十余人磋商解决意见（编者按：召集劳资双方磋商劳资之间的问题，应由市府劳动局出面，市委可派人出席，说明与解释党的政策主张）。工会主任魏殿卿提出“最好按现行标准，订一个半年合同，工人和厂方好安心生产”的意见，工人经理同表赞成。继即讨论合同具体内容，获得四点协议：（１）工资以二三条布每匹工资米四斤，格布每匹四斤半为标准，超产加倍（编者按：应注意一定质量标准，并应有一定工时之限制，以保护工人健康）。（２）例假以政府规定之阴历年节、二七、五一、十月革命节各放假一日（编者按：政府对十月革命节并无放假之规定。纪念日假期按政府统一规定即可）。每月抽两个半日为学习日（编者按：不论国营、公营、私营工厂，职工之学习及其他工会活动时间，一般均应在工作时间以外，如必须占工作时间时，应事先取得资方同意。但每月不得超过一天，职工代表及工会领导干部，每月不得超过两天）。假期中工资均按每人每日平均产额发给，公休日及旧节日照旧习惯。（３）解雇问题规定：任何一方不履行合同或遇不可抗拒之灾害及重大困难或不能继续经营者，可经政府批准解雇或辞雇（编者按：资方解雇工人职员，工会认为不合理时，有提出抗议之权。如资方不接受抗议，再由政府以劳资争议办法处理之。在一般情况下，资方解雇工人职员时，不必规定要经政府批准，但资方停业者，由须经政府之批准）。（４）厂方保证积极经营，尽量不误工人生产。工人保证积极生产，提高质量，按时上工，爱护工具，节省原料。在会议中，大家一致认为“经理工人都努力，工业才能搞好。”最后工人推出魏殿卿、经理推出李殿卿等四人负责起草合同草案；草案发给各织布户，又经劳资双方三天的精细讨论，最后完全通过，提请政府批准后，工人、经理都反映：“这就好了，心也踏实了！”冯锡贵准备按机复工，痛快的说：“这就认清什么是劳资两利了。”

    几点经验教训

    （１）贯彻政策必须与解决具体问题相结合。市委工作组经过调查研究后，找出当前织布业中存在的主要问题是厂方顾虑多，劳资关系不正常；针对了这一具体情形，确定出从解除顾虑中端正劳资两利政策。对劳资双方除进行深刻政策教育外，并通过订立合同解决了“以发展生产的原则；劳资双方均有辞雇或解雇自由”的问题，这样便打开了织布行不敢多雇工人的思想顾虑。同时在工人中也解决了怕背月失业的顾虑，并保证了一定的工资水平即可安心生产。

    （２）发动劳资双方讨论评议调整工资，是成功的方法，而其重要关键，却又在于此次调整中领导掌握了“依靠工人团结厂方”这个具体环节上的实际运用。当市委首先肯定织布业工资标准不应再提高后，即有重点的对工人进行教育，使之认清长远利益，不再提高工资，首先搞通了工人思想，因而在工人、经理协议工资时，工人主动提出：虽到旺月也不增资，以现行工资标准订立半年合同的意见。

    （３）调整工资要看具体条件，忽略季节忽略客观实际情况，领导上主观笼统的“规定”是不行的。四月间处理陈振华等非法压低工资案件后，在确定工资时既没发动劳资双方精细讨论，又没照顾到织布业中的旺、平、背月均匀搭配，就一律将一、二月间（旺月）的每匹布原货币工资四十六元改为四斤小米。旺月、背月经营销售相差悬殊，结果形成背月高工人不说什么，厂方却疑虑“背月还这样，旺月工资一定涨价”。这次这些问题都得到了适当解决。

    （编者按：以劳资双方协议集体合同的办法来统一解决劳资争议问题，这是解决劳资争议最好的办法。但在整个解决争议过程中，看不到工会及市府劳动局的活动。只看到市委的活动。这种由市委直接包办一切而不经过政府及群众团体解决问题的办法是不妥当的。）





|233| 明确生产方针调整劳资关系　津三私营纱厂获发展(1949.07.22)

    (1949.07.22)

    明确生产方针调整劳资关系

    津三私营纱厂获发展

    【新华社天津二十一日电】天津市四大私营纱厂中的新华、恒源、达生三厂，半年来经人民政府和职工会帮助，逐步调整了劳资关系以后，生产已恢复正常状态，并得到相当发展。三厂纱布产量已恢复或超过天津解放前一九四八年度的正常产量。另一纱厂北洋，则因管理不善，工资及人事等问题长期拖延未解决，产量较解放前尚低。

    去年“八一九”国民党反动政府实行“币制改革”和“限价政策”以后，各厂都曾受到惨重的打击。如华新公司因被迫按“限价”售与伪政府白布五千匹而受巨大损失。同时，各厂均因原料缺乏，仅开半工，以致产量锐减，亏空累累。天津解放后，人民政府即多方协助解决厂方资金、原料困难。但由于劳资双方对人民政府发展生产、劳资两利的政策尚缺乏正确认识，因此生产仍未能迅速恢复。当时，一方面资方不愿积极生产，对于工人的发放工资，年红和福利等正当要求拖延不解决，工人生活异常困难，生产情绪不高；另一方面，部分工人误认为解放后可以不受管理人员管理，工作随便，而生产管理人员也由于思想上存有某些顾虑，对生产管理采取放任自流态度。由于这些原因，各厂生产并曾一度下降。津市人民政府与职工会乃对各厂劳资纠纷进行调解，初步解决了一些纠纷，同时继续尽力帮助解决各厂困难。如为帮助解决恒源、北洋、达生三厂发放职工薪资、年红及资金周转等困难，政府曾先后由津市贸易公司收购该三厂棉纱一部，并予以连续五次的定货贷款。唐山贸易公司亦用以棉易布方式和华新公司（厂址在唐山）订了六个月的定货合同，帮助该公司解决了百分之七十的原料问题。津市交通银行又予该公司以定货贷款一千五百万元，购买原棉。经过人民政府的这些具体的帮助，劳资双方生产情绪提高，生产开始步入正轨。这时，各厂厂方开始积极收购原料，整修机器。如华新自己解决了百分之三十的原料，恒源、北洋、达生都收买了足够两三个月的原料，恒源并即着手修理旧存零件残缺的三千枚纱锭。对于工人工资和福利，各厂也进行了调整和改善，如将工资改以实物计算，补助了房、电、水的费用，改善托儿所工作等。工人方面，因生活得到一些改善，政治觉悟日渐提高，纷纷提高工作效率，并展开竞赛。如华新职工为支援解放军渡江南征和迎接“五一”劳动节，展开了生产竞赛，自二月中旬至四月中旬，每台布机平均每日增产四码。该厂电台职工改进修理机车的办法，从三月十五日至四月八日，把全厂五百五十台机车全部修理好，共节省七百七十三小时，约多织布二千九百余码。截至三月底，华新公司纱产量已由解放前月产一千四百五十六件增至一千五百六十八件，布则由月产一万九千四百六十五匹增至二万二千五百六十七匹。恒源、达生产量则与去年正常产量相平。





|234| 听了少奇同志讲话　资本家放心生产(1949.07.22)

    (1949.07.22)

    听了少奇同志讲话

    资本家放心生产

    四月下旬，中共中央负责人之一刘少奇同志在津向劳资双方对“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的总方针加以详尽阐述，同时津市党政领导机关和职工会亦根据少奇同志的指示加强了发展生产和改善劳资关系工作的领导，这样就进一步提高了工人群众的阶级觉悟，端正了劳动态度；消除了职员思想顾虑；同时也鼓励了资本家的经营情绪。恒源工人自听了少奇同志讲话后，即积极地同资方提出建议，改善了劳资关系，提高了产量。摇纱部并主动邀请副经理、厂长和各科科长开会，讨论改进质量办法。现该厂纱布两场各车间均已建立了生产检讨会，由生产管理人员和工人定期一起检讨生产。由于检讨制度建立以及劳资关系的改善，六月份每锭平均日产纱由解放前的零点六八磅增至零点七四磅，并消灭了棉纱不合标准的现象，突破了该厂有史以来的最高纪录。华新染厂工人为迎接“七一”，克服种种困难，在十一天内染布五千匹，创造了该厂有史以来的新纪录。其他部门工人积极改进工具，改进工作方法，亦为资方节省了巨额款项。各厂资方的生产情绪，也都显著地提高，如恒源最近已新购三部钢丝机，并准备捐募资金，和购买零件，将尚未修好的二千余枚纱锭全部修好。华新最近正拟订发展生产的全盘计划，对于工厂管理已有所改进。

    天津各公私营纱厂的恢复生产的过程说明，在政府的扶助下，和经过正确地改善劳资关系后，劳资双方的生产情绪即能提高，生产即能增加，对工人和厂方都有很大利益。目前，各该厂的中心问题也仍是继续贯彻执行劳资两利方针，进一步调整劳资关系，以求更好地发展生产。





|235| 半年来产量逐渐提高两利方针贯彻尚不够　驻启新洋灰厂工委会总结工作(1949.07.24)

    (1949.07.24)

    半年来产量逐渐提高两利方针贯彻尚不够

    驻启新洋灰厂工委会总结工作

    【唐山电】驻唐山启新洋灰公司的中共工作委员会，于本月初召集该厂职工筹委会及合作社党组开会，总结检讨半年来的工运工作。会中指出：半年来在上级党的正确领导和职工群众的团结努力下，克服困难，逐步恢复发展生产，获得相当成绩。如洋灰（散灰）产量已由一月份的四千五百六十三吨，提高到一万五千三百四十六吨；灰块（成品）产量由一月份的五千九百七十八吨，提高到六月份的一万一千八百八十吨，超过了该厂三十六年度平均月产一万一千吨的产量，但较七七事变前民国二十六年前半年平均月产洋灰块一万八千零二十吨（其中四月份的最高灰块产量二万零六百吨）则相差很远。在职工福利事业方面：建立职工合作社，保障了职工生活；发动工人取消包工大柜，建立学徒提升技工的考工制，废除了一些不合理制度；其他如协商增修了澡堂、理发室，组织学习，初步提高了职工的政治认识等，也都获得一定的成绩。但是，工作中仍存在着一些缺点与偏向；一、对“发展生产，劳资两利”的政策，贯彻执行的不够。如职工筹委会委员和职工代表对某些迟到早退生产不积极的职工未作认真的说服与纠正；举办职工福利事业浪费大量人力与财力，以致严重影响了生产的发展；如修理一个篮球场，原需五百个工就可修好，竟费时三月，用去人工一千九百一十九个。二、职工筹委会的工作缺乏明确的分工与通盘周密的计划，采取“一把抓”的农村工作方式，工作作风不够民主，包办代替。如由于没有群众路线，考工委员会评定数两次失败，开除理发员引起职工群众的不满等。职工教育缺乏通盘计划，职工觉悟不高，片面地向厂方提出不合理的福利要求和不遵守劳动纪律等。三、职工代表中存在着狭隘的本位观点，有的以功臣自居，闹宗派主义，工作上互不协调，个别同志甚至把旧的行政管理作风和伪工会的腐败作风带到职工会里来。会议检讨产生以上缺点的主要根源是：（一）工委缺乏工厂工作经验，群众路线的运用不够充分，工作不够细致；（二）参加职工筹委会的委员及职工代表在国民党、资产阶级伪工会的长期统治影响下，缺乏新的工作办法；（三）上级工会未能按时帮助下级订出工作计划，并按时检查督促总结工作经验；（四）工会党员有的虽是老党员，但过去缺少教育，对工委指示贯彻执行的不够。为了改进今后的工作，会议决定加强对工会与合作社党组的领导，建立党组的会议汇报制度，按时帮助党组计划检查，总结工作，领导党组学习，反对宗派山头主义，建立正式职工会。





|236| 克喴洋行劳资纠纷平劳动局调解结束(1949.07.27)

    (1949.07.27)

    克喴洋行劳资纠纷平劳动局调解结束

    【本报讯】平市人民政府劳动局本着发展生产、劳资两利的政策，已经在本月十二日解决了克喴洋行劳资纠纷事件；并于十三日签订调解书。克喴洋行资方克雷曼夫人，系法兰西人，在平市东交民苍开办克喴洋行，经营首饰兼钟表业，自华北政府公布“华北区金银管理暂行办法”后，政府曾令该洋行首饰业转业，资方即以此为借口，在本年五月三十一日将工人王锦初等八人立刻解雇；当日迫令离行，并拒绝发给遣散费。经市总工会两次与资方协商，资方仅允发给每人一个月的工资，并拒绝说明此项费用的名称。工人们遂在上月底将此纠纷呈请市劳动局处理。该局于接受请求后，首先从劳资双方和市总工会三方面了解情况并传克雷曼夫人到局准备调解，在这时资方自觉无理，即私下与工人成立协议，除工人王锦初外，三人留用，四人发遣散费解雇。工人王锦初坚持要求政府调解，该局乃在本月十一、十二两天，召集王锦初和资方正式进行调解，遂于十三日签订调解书，主要内容：（一）根据北平解雇工人的一般情况，由资方适当的发给王锦初遣散费，以每工作一年，发给半个月工资计算。（二）资方在五月三十一日通知劳方，令其立刻离职，并未在一月前预先通知，所以应另外发给半个月的工资，以赔偿工人遭到突然失业的损失。（三）今后克喴洋行如因生产需要增添工人时，王锦初及被遣散等五工人有获得该项工作的优先权。克喴洋行纠纷，已告一结束。

    （蓝）





|237| 北平国药业集会　签订劳资集体合同  是解决劳资纠纷最好方法将推广到各行业普遍实行(1949.07.31)

    (1949.07.31)

    北平国药业集会

    签订劳资集体合同

    是解决劳资纠纷最好方法将推广到各行业普遍实行

    【本报讯】北平市国药业劳资集体合同签定批准大会于昨（三十日）晨九时假市商会举行。到全国总工会、劳动局、市总工会、工商局等机关代表，市商会、各行业、各地工会工作者等代表及国药业劳资双方代表共二百余人。主席劳动局马光斗同志报告开会意义，说明国药业劳资集体合同经过劳动局向有关部门征求意见，并组审查会议，经过文字和程序的修改，在基本上尊重劳资双方意见而拟定，适合于大、中、小各药店的情形，希望此合同能出劳资双方共同遵守，发展生产，建设新中国。主席致词毕，开始宣读集体合同全文。继由劳方代表王锦章、唐吉甫等七人，资方代表刘一峰、乐绍虞等十人签字盖章。劳动局长史怀璧同志即代表劳动局正式宣布批准此项合同，并阐释集体合同签定经过后，肯定指出：利用集体合同方式是解决劳资纠纷的最好的方法，是具体执行劳资两利政策的根据，因此，（一）今后要将国药业劳资集体合同介绍推广，使各行业普遍签定集体合同。（二）国药业集体合同是经过劳资双方慎重详细地研究讨论以后拟定的，各药店应根据集体合同精神，分别制定本店的合同，并应呈请劳动局备案。（三）对于集体合同要忠诚执行，不得违背，否则即等于违背政府法令。今后如因客观情况需要改变合同时，劳资双方必须经过正式手续，并经政府批准后始能有效。根据劳资双方对于此次合同的反映，劳方认为过去的封建管理制度是彻底取消了，职工的社会、政治、文化活动，都获得确切的保障；工作时间和休假日期也有了明文规定，尤其学徒和女工地位提高。资方认为工资制度不仅符合劳资两利的原则精神，而且可以促进生产情绪。同时，资方因为在业务范围内的指挥权、决定权，以及添雇解雇职工权获得保障，因而对经营业务发生兴趣并有了信心。

    （鸣）





|238| 解决劳资纠纷的正确途径  论北平国药业劳资集体合同(1949.08.02)

    (1949.08.02)

    解决劳资纠纷的正确途径

    论北平国药业劳资集体合同

    经过两个半月的酝酿、讨论、起草、协议和最后修正，北平市国药业劳资集体合同已由劳动局批准公布了。这是北平市解放后第一个劳资集体合同，是北平市工人和资本家，在人民民主政权之下，根据新民主主义的经济政策，建立正确的劳资关系的一个良好的开始。

    解放前，北平市国药业很多工人，曾经长期被迫忍受资方种种超经济的剥削和封建性管理的压迫。国药业工资除食宿由资方供给外，一般按照买卖流水提成，解放前有的低至百分之十，而有些资方还千方百计地从这样低的提成数里克扣工资，连资方一家人的开消，甚至柜上买佛供的耗费，都从工资提成数里扣除。使有些工人辛劳一月还挣不到二十斤小米。同时，有很多工人的人权竟遭受无理的摧残，一进药铺就被迫改名或换姓，打骂交加，偶或提出任何合理要求，则横遭高压，在国民党反动统治时期有的工人因为酝酿成立工会，被资方说成“通八路”而抓到伪警察局去。由于上述原因，北平解放后，国药业工人反抗情绪非常高涨，提出了许多要求，其中有许多是合理的，应该的；但也有些是不合理的，不应该的，而有的资本家自己心虚，又不了解政策，对于工人要求，不管合理不合理，通通接受。结果工资提成有的从百分之十突然增至百分之四十以上，以致无利可图，甚至亏本，而工资低的工人则仍要求向高的看齐，劳资纠纷此落彼起，同时在业务范围内，有些资方指挥不了工人，有的工人过分干涉行政。因此资本家不愿积极生产，使国药业的生产与营业遭受很大影响，对于劳资双方，都极为不利。

    我们认为，工人和资本家，虽有根本矛盾，但在今天的条件下，却也有团结合作的基础。这个基础就是“发展生产，劳资两利”，只有本着这个精神，劳资间在现阶段的正确关系才有可能建立。国药业劳资集体合同，就是掌握了这个精神的。统观全部合同，较之解放前，工资提成从百分之十到二十增至百分之二十到三十，工人的休假制度从不确定到确定为每月四天，每天工作时间也稍为短了一些，而且固定为十一小时至十三小时（解放前有多至十五小时的），这都是对工人有利的，也是提高工人的劳动情绪所必需的；同时对于资方合理利润和业务管理的指挥权，一样地也给予承认和保障。这就是劳资两利，也就是发展生产所必须的前提。

    合同中关于工资的规定，除由资方供给起码的食宿外，全部按流水提成，使工人生活与资方营业的好坏发生非常密切的关系，容易麻痹工人的阶级觉悟，并使工人生活动荡不安。这种办法将使同等技术或技术相差不多的工人出卖同等劳力的结果，所得工资会相差到三倍乃至四倍之多，这是不会合理的；有些规模较小，营业较差的药铺工人，因此要求采取固定工资是有理由的。但因顾及国药业的习惯，又因现在有利国计民生的工商业还很不发展，为了使资方有一定的利润可图，以便大力发展生产，所以暂时只好这样做。但在将来工商业获得一定程度的发展时，就应该废除这种提成的工资制度，而采取固定工资制度。

    有些解放后工资提成提高到百分之三十以上的工人，可能会对现在的合同不满。因为按合同规定的收入比例是减少了，我们认为工资过高，对工人暂时虽有好处，但却可能使资方无利可图乃至亏本，生产不能发展，店铺可能倒闭，因而也使工人生活不可能进一步改善，甚至可能遭受失业的威胁。但如资方自愿给予高于百分之三十以上的工资，自愿少赚钱或不赚钱，我们也不反对。

    经验证明：在合同协商过程中，放手让工人和资本家都能充分提出自己的要求和意见，是正确的，必须的。应该承认：在国药业劳资集体合同开始拟订时，有些工会同志对这一点的认识是不够的。他们耽心资方会象过去一样顽固地追求着单利政策，更耽心工人会提出太高的要求，结果工人的要求不能很好的反映出来，引起工人不满，走了一些弯路。由于这一缺点得到及时的纠正，使工人和资本家都能进行充分的酝酿和讨论，而且都能通过职工代表会议和资本家的同业公会充分提出自己的要求和意见，并在平等基础上，反复辩驳协商：有些地方工人让了步，有些地方资本家让了步，终于使合同获得双方都能满意的结果。我们欢迎用这种平等自愿协商的方式来解决劳资纠纷；我们赞成工人向资本家提出要求，资本家也可向工人提出要求；工人可向资本家进行合法斗争，资本家也可向工人进行合法斗争。但其目的都应该是为了发展生产。如果资本家不这样做，而采取消极抵抗，如光卖不买、暗抽资本等等办法，则是违法的，是要受到制裁的。

    今天合同既经公布施行，我们希望劳资双方都能严格遵守，任何一方面不得片面违背而使对方蒙受损失。但这并不是说任何补充和修改都是不许可的，由于这是全体国药业劳资的集体合同，各药铺必须有更具体的规定，才好执行。不过这些具体规定不能违背总的精神。如果有个别地方需要修改的话，只要劳资双方同意并经劳动局批准，也是可以的。

    资本家希望把劳动纪律具体地在合同中规定出来，对工人限制太多，工人不赞成，我们也认为不必要，因为这是属于业务管理范围的。现在，改由资方在合同之外，另行拟定铺规，经工会同意和劳动局批准，作为合同的附件公布施行，应该是双方都能接受的一个办法。

    今天国药业劳资关系，已因集体合同的公布而获得初步的正确的解决，并因此为国药业的顺利发展提供了一个有利的条件。今后的主要问题就是如何扩大生产，打开销路，以进一步发展业务，改善劳资地位。我们期待着国药业的劳资双方都能勇敢的朝着这一目标前进。

    北平市其他私营行业，有的正在酝酿和草拟集体合同，有的则尚无此准备，我们希望都能象国药业一样，迅速地拟定集体合同，解决劳资纠纷，以便集中全力，为恢复与发展北平市的生产而奋斗。





|239| 北平市国药业劳资集体合同全文(1949.08.02)

    (1949.08.02)

    北平市国药业

    劳资集体合同全文

    北平市国药业工会代表、同业公会代表等为了解决劳资间现存的纠纷，以达发展生产、劳资两利的目的，根据国药业过去之习惯及现在之情况，双方协议结果，特签定集体合同如下：

    第一条  资方或其代表在业务范围内有指挥权及决定权，职工应服从其指挥；但资方应尊重职工会合理之建议。

    第二条  资方不得有干涉或限制职工参加社会活动之行为，对于职工的文化教育设备，应予以可能之解决。职工如因开会及其他公务需要占用工作时间时，除全市共同性质者外，须取得资方之同意，但每两周最多不得超过六小时。

    第三条  资方拟定之铺规，经工会同意后，职工必须切实遵守。

    第四条  资方有添雇及解雇职工之权，但须遵守下列原则：

    甲、资方在添雇职工时，本柜过去被解雇之职工，除有重大工作过失者外，有以同等条件受雇之优先权。

    乙、资方确因营业关系需要解雇职工时，除另有约定者外，应按其服务年限予以一个月至三个月的实际工资（包括饭费），作为退职金，并须于解雇前十五天通知解雇之职工与职工会。

    丙、资方因职工过失解雇职工时，须于五天前通知本人及该号职工会。

    丁、工会认为资方解雇不合理时，有抗议权。资方不接受抗议时，得呈请劳动局解决之。

    第五条  职工自行告退者，应于五天前通知资方及职工会，但在未离职前，仍应忠于其职责。

    第六条  工资与伙食暂时仍依照解放前习惯按流水提成。工资最高不得超过流水的百分之三十，最低不得低于百分之二十；伙食标准最高两顿细粮及菜金小米十三两，最低两顿粗粮及菜金小米半斤。其具体规定如下：

    （一）平均每天每一工人能卖流水八百元至一千二百元者，工资可占流水百分之二十至二十五，其伙食为每日两顿粗粮，及菜金小米半斤。

    （二）平均每天每一工人能卖流水一千三百元至一千六百元者，工资可占流水百分之二十六至二十七，其伙食为每日一顿细粮，一顿粗粮及菜金小米十两。

    （三）平均每天每一工人能卖流水一千七百元至二千一百元者，工资可占流水百分之二十八至三十，其伙食为每日两顿细粮及菜金为小米十三两。

    其有特殊情况者，由各号劳资双方依此原则另行议定之。

    第七条  本年后半年提成比例与伙食标准，根据本年六月份的流水确定之。

    第八条  为避免因物价波动影响职工生活，工资每五天或十天发放一次。

    第九条  资方自兼经理或聘任之经理副理等，须参加本柜实际工作方可从职工提成中领取工资，不得挂名领薪，其他非营业与非生产人员，亦不得从职工提成中领取工资。

    第十条  本市经营批发之药局，其营业系转手性质，故薪金提成最高不得超过流水百分之九，最低不得少于百分之二，兼营门市者，其前柜可按六、七、八、九各条办理。

    凡过去采用固定薪金制与分红制者，不受此规定之约束。

    第十一条  “前柜”店员工作时间，春秋为十二小时，夏季为十三小时，冬季为十一小时，最多不得超过十二小时。“后座”工人工作时间为九小时至十一小时。前述时间均包括吃饭及夏季歇晌时间二小时在内。所有值夜人员，应于次日给予四小时休息。

    第十二条  职工休假规定如下：甲、本市居住者每月休假四天。乙、外省外县住者，每半年休假二十四天，如有特殊情形酌量变通办理，并可将一年或数年合计为一较长之假期，职工轮流休假时应分配适当，力求不影响生产。在上述规定内不得扣除工资。

    第十三条  年节及纪念日假期，依政府规定；夫规定者，依习惯。

    第十四条  职工本人结婚及直系亲属婚丧嫁娶假期，暂仍照各号原有习惯办理；如无习惯者，劳资双方得自行议定之。

    第十五条  职工因病不能工作者，经医生证明给予病假，并免费服用本号中药。病假在一月以内者支给全薪，一个月以上不满三月者支给半薪，三个月以上者留职停薪。但因公致疾者，医药费由柜上担负（“外吃药”在内）。

    第十六条  职工在号服务十年以上，年老不能工作自动退休者，每服务一年应给予等于半月实际工资之退休金。

    第十七条  原有花红馈送额外酬金以及年节犒劳等，其劳资双方无争议者一律照旧。

    第十八条  凡已有之理发、洗澡、娱乐及其他福利事项应照旧执行，无旧例者由劳资双方自行议定之。

    第十九条  职工因公致死者，棺殓费由资方负责，其抚恤金以给予半年至一年之实际工资为原则。如有特殊情形，由各号劳资双方酌商变通办理。

    第二十条  女工与男工同工同酬，女工产前产后共给假四十五天，在三个月以内小产者给假十五天；三个月以外小产者给假三十天。不扣工资，亦不得借此开除。

    第二十一条  学徒年限一般不得超过三年，在未满规定年限内，工作能力已达正式工人水准者，经资方与工会审查合格后，应缩短其学徒年限，升为正式工人。其在学徒年限内之津贴，一般仍按旧有规定；其旧有规定不合理者，应予以改善。师傅应尽心传授，学徒应努力学习。任何人不得虐待学徒。

    第二十二条  各家药铺或药局有必要时得订立执行本合同之协定，但协定之条文不得与本合同之精神相抵触。

    第二十三条  本合同有效期间为六个月（自三十八年七月一日起至十二月三十一日止），届期由劳资双方代表另行审查修改之。

    第二十四条  本合同经本市人民政府劳动局批准后执行之。劳资双方各执一份。其解释权属于劳动局。

    北平市国药业工会代表（签字）

    王锦章、唐吉甫、张渤泉、蔡东涌、连升学、徐先恺、宋升。

    北平市国药业同业公会代表（签字）

    刘一峰、乐绍虞、孙志寰、乐松生、李敬一、王耀西、乐孝先、刘侣笙、张明远。

    中华民国三十八年七月三十日于北平市人民政府劳动局附件：国药业铺规

    兹根据“发展生产、劳资两利”之原则，制定铺规如下：

    第一条  一切职工均须遵守下列规则：

    一、应爱惜物资、保护器材，不得任意浪费与损坏；

    二、不得在号内赌博、斗殴或酗酒；

    三、对待顾客态度应和气；

    四、须注意保持公共卫生与公共秩序；

    五、不得无故启闭仓库或在库房内吸烟；

    六、应按时上工，不得迟到早退；

    七、非经柜上之允许，不得留外人在号内住宿；

    八、不得以柜上名义在外“应声作保”。

    第二条  经售药品需特别注意，如发生错误时，应由售货员与查柜（或柜头）或经理共同负责。

    第三条  本铺规已得本市国药业工会之同意与劳动局之批准。

    北平市国药业同业公会





|240| 国药业订集体合同  劳资双方均拥护(1949.08.02)

    (1949.08.02)

    国药业订集体合同

    劳资双方均拥护

    【本报讯】北平国药业劳资集体合同签订发表以后，获得全市国药业劳资双方的普遍拥护，都认为合同内容是最合理的，只要劳资双方都确切根据这项合同解决问题，以后将不致再发生大的纠纷，而且双方只有依照这项合同做，才能劳资两利，才能发展生产。北新桥的同济药栈一个在国药行干过十一年的工人乔洪栋说：“这个合同非常合理合法，这才真正是劳资两利，假如工人不好好干活，要求太高了，把买卖搞垮，就要失业；假如资方仍压迫工人，买卖也好不了，只有根据签订的劳资两利的合同办事，才能发展生产。”

    千芝堂店员赖文彬说：“过去国药业差不多都有合同，名义上是双方签定，但只对资方有利。过去国药业工人没有一定的工作时间，现在规定了；又规定资方不能无故解雇工人，工人文化教育也规定要在可能范围内解决，同时又规定了要有铺规。这合同是根据发展生产劳资两利制定的，而不是只对一方有利。”

    千芝堂掌柜李善堂说：“我们国药业的合同，两月前资方就开始讨论，讨论共有二、三十次，合同二十四条真正代表了双方的利益。”

    也有一些劳方和资方虽然都拥护这项合同，不过因过去仇视、对立太深了，现在仍抱着互不信任的态度，互相猜疑对方可能不履行合同上的条件，是否可能在伙食、花红和年节犒劳等细节上再生枝节。如曾一度闹过劳资纠纷的北庆仁堂工人和铺东都担心在商量细节时可能起纠纷，这主要原因是双方的互不信任，实际上双方都愿根据合同的精神解决问题，而且都相信政府有力量使双方遵守双方代表签订的集体合同。





|241| 建筑业劳资双方  签订工资临时协议书  经劳动局修正批准工资以小米为标准(1949.08.14)

    (1949.08.14)

    建筑业劳资双方

    签订工资临时协议书

    经劳动局修正批准工资以小米为标准

    【本市讯】本市建筑业劳资双方临时协议书，昨（十三日）已正式签订。该业工人工资，在六月间临时工大工每工为五、六百元（折合小米十二、三斤），小工每工为三、四百元（折合小米七、八斤），最近物价上涨，工资始终未作合理调整，大小工工资只合六、七斤和三、四斤，因此发生不少纠纷。经该业劳资双方协议；于八月九日拟出工资临时协议书，规定工资改以小米为标准，大工十二斤，小工八斤。此项协议，经过劳动局审核，认为规定固定工资，与发展生产、提高技术、适应供求需要的精神不符，提出意见，修正为大工一般以小米十二斤为标准，小工一般以小米八斤为标准，惟得依情况不同而增减之，但最低大工不得低于十斤，小工不得低于六斤。在昨天劳资双方代表签订临时协议书的会议上，经市劳动局马光斗副局长说明修正意义，双方一致赞同通过，各代表旋即欣然签字，并由马副局长当场宣布批准。临时协议书的有效期间，是自八月十五日起至该业劳资集体合同正式订立之日为止。





|242| 沪劳资关系委员会　举行首次会议  通过处理劳资争议两暂行办法(1949.08.17)

    (1949.08.17)

    沪劳资关系委员会

    举行首次会议

    通过处理劳资争议两暂行办法

    【上海讯】为贯彻“公私兼顾，劳资两利”方针，进一步协调本市私营企业的劳资关系，在上海各界代表会议上曾通过组织劳资关系委员会。该会于十一日举行第一次会议，到会委员马纯古、朱俊欣、洪念祖等十余人，潘汉年副市长、市政府秘书长沙千里，及经济学家章乃器、千家驹等应邀列席。会中通过“上海市军事管制委员会关于私营企业劳资争议调处程序暂行办法”及“上海市军事管制委员会关于复业复工纠纷处理暂行办法”。在商讨过程中，劳资双方代表充分表现掌握劳资两利精神。职工代表提出的许多意见均能照顾到今天资方所遭遇到的实际困难，但另一方面他们认为劳工阶级的生活和职业也必须得到合理保险，使大家能安心工作，共同为建设人民的新上海努力。





|243| 劳资两利发展生产　沪私营华通机器厂改善待遇  工人突击制造路签机  十二天完成过去三个月工作劳资职工举行联欢大会庆祝(1949.08.22)

    (1949.08.22)

    劳资两利发展生产

    沪私营华通机器厂改善待遇

    工人突击制造路签机

    十二天完成过去三个月工作劳资职工举行联欢大会庆祝

    【本报讯】上海私营华通机器厂，根据“劳资两利，发展生产”的正确方针，解决了劳资纠纷，生产效率大大提高。该厂为上海西区机器业中的第二个大厂，职工共有四百九十多人，专门制造马达、电力方棚等电器用品。上海解放前三个月，工人一个月工资约一石八斗，生活较苦，生产情绪低落。解放后，工人感到以前在国民党反动派统治下，工人受苦不敢说话，现在一切不能只顾厂方，也应该适当的提高工人待遇，于是工人提出工资（月薪）一元底薪照四升米计算；但厂方觉得支出浩大，不能负担。因而该厂劳资纠纷发生。

    该厂工会筹委会和工作组详细调查之后，都认为劳方的要求不高，希望资方能满足劳方这一合理要求，并向资方提出：如果适当的提高劳方待遇，那么，保证能提高工人生产情绪。此时铁道部向该厂订制路签机（火车头用物）十二部，订价九百万人民币，须在二十八天内完成。六月八日开始订货，因工资问题没解决，工人劳动情绪总不高。按照以往的情形，这批货物最低也要三个月时间才能完成。资方颇为着急，工会筹委会和工作组遂抓紧这个时机，继续向资方说服，在总工会的多方协助下，资方终于答应了工人们的要求，但资方提出一个附带条件，就是如果生产不能提高，下月份薪资仍得减低，这条件也为工人所答应了。

    纠纷结束之时，已超过订货日期八天。工会筹委会和工作组召开了一个工人群众大会，说明劳资两利，发展生产的政策，并解释制造路签机在政治上的意义——过去是为国民党反动派制造，现在工人是为自己的政府制造机器，早日做好，可使上海和其他城市物资得以迅速交流，物价可以降低，并使物资远送支援前线，迅速解放全中国。工人们劳动态度因以改变，生产情绪高涨。在全体工人的热情劳动之下，十二天就胜利完成了过去三个月的工作，按交货日期计算，还提前了两天。这种热情突击的成功，实非工程师和设计师所能想到，厂方大为兴奋。过去制造十二部路签机要四千五百个工才能完成，以未增加薪资计算，每个工要六升米，合计共需工资二百七十石半；现在工资加了，每个工提高为一斗，但只需一千五百个工就完成了，合计共需工资一百五十石米。提高薪资后，却为资方节省了一百二十石米，以当时米价三万元一石计算，资方在工资上就获净利三百六十万元，这是资方从没遇过的事。工作完成后，资方主动请工会筹委会召开劳资职工联欢会，来庆祝这次因为正确执行了“劳资两利，发展生产”的政策而获得的光辉成绩。





|244| 宏顺四维两矿劳资纠纷　正式签立调解书　劳动局取得调解经验(1949.08.30)

    家炽  (1949.08.30)

    宏顺四维两矿劳资纠纷

    正式签立调解书

    劳动局取得调解经验

    【本报讯】门头沟宏顺、四维两私营煤矿劳资纠纷经北平市人民政府劳动局调解，获得初步协议，劳资双方已于二十七日签立调解书。

    门头沟私营机采煤矿共有三家，其中宏顺、四维两矿均为资本家胡仙洲所有。门头沟解放时，胡避入北平城内，宏顺工友们在解放后的胜利形势鼓舞下，曾自动义务为矿方抽水三天，并迅速将产量提高了百分之七十。当时工人要求增资，经副经理李乃澄同意，将两矿工人工资提高了百分之三十。北平城解放后胡返回门头沟，声言自二月一日起已赔累三十余万元，要求工人减资；工人则表示要追究赔钱原因。结果在帐目中发现有虚报假帐，减低收入，抬高成本的事实：如电石一项当时为三斤半至四斤小米一斤，而帐上却写六斤小米一斤；在收入方面，有将零售价算作批发价等情形，因此减资没有成功。以后胡对生产即抱消极态度。其本人在解放前常亲自下窑指挥工程（胡本人为工程师），嗣后也不再不窑，以前所定的生产计划（如开辟南北石门等）亦不再提起。并故意刁难工人，对坑道设备不加照顾。五月十六日因通风机发生故障闷坏两位工友，工友们在气愤之下，动手打了胡的耳光，从此胡即托辞入城养病，不再往矿上去。

    七月十二日窑下进水，胡仙洲即回到宏顺矿命令拆去窑下所有机器铁道（按常理涨水时应逐步往上撤退，且铁道不拆），准备以停止生产来辞退工会中的积极分子。工人对其劝阻无效。十五日水退，工人要求重按水泵抽水复工，胡最后虽答应，但将责任推出说：“请诸位自己负责进行，有功劳亦归你们荣誉享受，有过亦是你们承担。”从此又进城去了。七月二十二日以后，宏顺恢复出煤，至三十日又因下雨停电，全矿淹没，胡即将淹窑责任推于工人身上。宏顺、四维工会方面将上述情况反映到市总工会，并向北平市人民政府劳动局申请调解。劳方要求：一、资方应积极发展生产，保障工人不失业。二、资方对生产要负责，不得故意刁难。三、要求订立劳资合同。四、要求补偿外工因资方无理拆窑所受损失。五、恢复旧有工人草帽、肥皂、茶叶等福利。对资方要求减资百分之二十五问题强调资方经营不善，坚不答应。资方则表示非减资百分之二十五不能继续经营。八月六日劳动局派员赴矿区实地调查，发现该两矿资方解放前时常拖欠工人工资达数月之久，解放后仍然以不正当手段来对付工人，因此造成劳资间的严重对立情形和工人中的过左情绪，逐向双方耐心讲解劳资两利发展生产的政策。使双方进行虚心的检讨。对资方说明今天人民民主的国家决不允许资方仍用以往的分化工人团结及以怠工的手段来达到其统治工人的目的。今天必须依靠工人去搞好生产。过去对付工人有错误之处解放后应迅速改过。但资方的合法经营利益政府还是照顾的。对工人方面则说明今天民族资本家是工人阶级的朋友，要保证劳资两利。工人的生活要加以保障，防止资方非法剥削，但过高的要求不管资方利益也是为政府所不同意的。

    最后资方承认以旧方法对付工人，单在减资上打算，不从发展生产出发的思想是错误的，表示今后愿团结与依靠工人，以发展生产来达到劳资两利。对其因拆窑而使工人遭受之损失，愿补偿外工生活费六千斤小米。劳方亦开始认识到过去对资方某些过高的要求与动手打人是错误的。八月十七日劳资双方开大会作了检讨。对工资问题，双方协议，八月一日以前的赔钱问题，资方消极生产亦为原因之一，故仍照解放前工资加百分之三十发给。八月一日以后工人接受减资百分之十（从增加后的总数中减）。劳资双方已于廿七日赴劳动局签立调解书。据他们表示：为了长期解决宏顺、四维两矿的劳资关系，今后将继续商讨如何订立劳资合同。现煤市正逢旺月，销路广，价钱高，资方已定出计划积极抽水，恢复生产中。

    根据此次劳动局调解宏顺、四维劳资纠纷的经验，调解纠纷时，不可一开始就谈具体的争执问题，应先解释政策，向劳资双方进行说服教育打通思想，然后在这思想基础上使双方作自我检讨，纠纷问题自然迎刃而解。  （家炽）





|245| 根据集体合同民主讨论　五家药店劳资纠纷  市劳动局调解解决(1949.09.02)

    (1949.09.02)

    根据集体合同民主讨论

    五家药店劳资纠纷  市劳动局调解解决

    【本市讯】北平市国药业劳资集体合同签订以来，获得全市国药业劳资双方的普遍拥护，一般地都能遵照执行。到现在为止，发生纠纷的只有居仁堂、同春堂、北庆仁堂、大生堂、宏仁堂等五家药铺。本市人民政府劳动局与市总工会特于日前召集发生纠纷的五家劳资双方以及国药业职工会和同业公会开会座谈，由劳动局马光斗副局长主席，根据集体合同的规定，用民主讨论的方式进行调解。会上首先由劳资双方说明争执或纠纷的原因，并说出自己对纠纷解决的意见，然后请市总工会、国药业工会和同业公会提出意见，再由马副局长综合各方意见，提出具体的调解办法，请大家讨论决定。除宏仁堂的劳资纠纷已于会前根据集体合同取得协议外，其余四家劳资双方的意见，也很快地趋于一致，结果在七个小时内把四件纠纷基本上都圆满解决。这是订立合同后调解劳资纠纷的第一次试验。由这次经验，说明了集体合同和民主讨论的方式，在解决纠纷上的重要作用。例如宏仁堂的劳方原坚持要按流水提成百分之二十八，经过劳资双方各自按照集体合同讨论后，职工自动减为百分之二十七，而资方也自动增给劳方福利金一成。

    （市府新闻处）





|246| 津劳动局仲裁永利劳资争议　依法解除双方雇佣关系(1949.09.04)

    (1949.09.04)

    津劳动局仲裁永利劳资争议

    依法解除双方雇佣关系

    【新华社天津三日电】天津市塘沽私营永利化学公司碱厂临时建筑工人，在劳资双方所订口头契约快要满期时，坚持要求改为长工或继续雇用，而与资方发生争议，经市劳动局依法仲裁，决定仍按契约规定办理。

    泥瓦工侯树璋、郭云霄、郑立文等八十三人，在去年四月，为永利碱厂雇用，修建该厂宿舍，后因战争关系，工程无法继续，由资方于去年十二月七日提前发放半月工资解雇。塘沽解放后，劳方要求复工，经塘大区工会办事处、永利临时职工代表会、劳方代表与资方代表，于二月二十六日协议，订立口头契约，言明仍由资方雇用，但最多雇用两期，每期为三个月，契约期限为自三月一日起至八月底止。但至五月下旬，该厂临时建筑工人复要求资方改为长工，或于原契约期满后继续订立雇用契约，而资方则认为契约期满后即需解雇，因此发生争议。

    争议发生后，塘大区工会即向该建筑工人们进行解释，说明工会自然愿意帮助大家就业，而且在这件事发生前，已经帮助了临时工中的技术工人和普通工人八十一人与资方交涉改为长工；但是泥瓦工是建筑工人，和其他临时工不同，而且有过六个月为期的口头契约，如果不履行契约，强要资方继续雇用，则可能引起资本家的顾虑，今后不敢雇用工人，因而影响大家就业的机会，对于发展生产也属不利。关于解雇后的生活问题，工会也说明将尽力帮助解决，计划设法向该厂长工募集基金设立劳动合作社，替他们谋包工工作。与此同时，市劳动局亦曾再三向劳方进行说服工作。塘大军管分会主任周克刚，曾于上月十九日召集泥瓦工开会，对大家害怕失业的顾虑表示同情，但劝告大家要听工会的话，组织劳动合作社，解决失业问题。但若干工人因在侯、郭、郑等个别偏激分子煽动胁迫下，坚持上述不合理要求，争议陷于僵局。

    八月二十一日，资方代表与劳方代表遂向天津市人民政府劳动局申请仲裁。当由市府劳动局组织仲裁委员会，并以该局副局长林超任主任，进行仲裁。该委员会于听取劳资双方分述事实经过并由双方进行辩驳后，当场宣布仲裁意见：根据“劳资两利、发展生产”的政策，劳资双方既然订有协议，则在契约期满时，资方可因工作上需要与否，自由雇用或解雇。因此，批准资方之申请，于民国三十八年八月三十一日起，双方解除雇佣关系，不附带任何条件。仲裁委员会除宣布在三日内将仲裁书分送劳资双方以外，并说明劳资双方于接到仲裁书后，任何一方如有不同意时，须于五日内向人民法院起诉，请求判决，否则仲裁决定即具有法律效力；同时声明在契约未满前，资方不得随便解雇或降低工人待遇；劳方也不得发生怠工或破坏生产等情事。

    又：在此以前，该永利碱厂除泥瓦工以外的临时工因永利碱厂资方对于长工、短工、临时工的划分存在着许多不合理现象，如在全厂二百四五十个临时工中有许多长期受雇，工作也和长工相同，而工资则仅约及长工的五分之一，且无福利待遇，因此曾要求改为长工和调整待遇。经天津市总工会慎重考虑，认为工人要求合理，当积极予以支持，经与资方取得协议，将抗战前在厂任长工的工人和临时工中的技术工、普通工担任长期固定工作者等共八十一人改任为长工，其余一百六十九名临时工的工资也得到了适当的调整。劳资双方并于八月五日签订了集体合同，争议乃告圆满解决。

    劳动局仲裁书

    【新华社天津三日电】天津市人民政府劳动局仲裁永利公司碱厂劳资争议的仲裁书于八月二十八日送达劳资双方，仲裁书全文如下：

    申诉人永利化学公司碱厂资方代表

    职别：副厂长，姓名：钟子璜，住所：塘沽永利碱厂职员宿舍

    被申诉人永利化学公司碱厂临时建筑工工人代表

    职别：工人，姓名：侯树璋，住所：塘沽永利碱厂工人宿舍

    永利化学公司碱厂资方与临时建筑工关于劳动契约争议，经本局仲裁委员会传讯双方后，兹仲裁如左：

    一、仲裁主文

    侯树璋、郭云霄、郑立文等八十三名，系永利化学公司碱厂之临时建筑工人（泥瓦工）。解放后，劳方要求复工，经劳资双方协议，订立两期共六个月之口头契约。契约期满资方根据生产需要，提出解约。经调查确实，仲裁委员会根据契约期满劳资任何一方不愿继续时，不得强制雇佣或受雇之原则，批准资方申请：依约于民国三十八年八月三十一日起，双方解除雇佣关系，不附带任何条件。

    二、事实及理由

    第一、侯树璋、郭云霄、郑立文等八十三名临时建筑工，据资方申诉，于民国三十七年十二月七日，因战争原因提前发放半月工资已予解雇。塘大解放后，劳方要求复工，经塘大区工会办事处永利临时职工代表会，劳方代表与资方代表于三月二十六日协议订立临时性之口头契约，言明每期三个月共计两期，自三月一日起至同年八月止，该项口头契约有协议纪录可凭，在此期间双方在事实上均已履行，因此不能认为该项契约无效。

    第二、劳方为建筑工人（泥瓦工），属土木临时工性质，与该厂直接从事生产之工人有别，资方因工作上之需要与否，有雇用与解雇之权，故于契约期满资方不拟继续雇用时，不应强迫资方继续订立雇佣契约，或以生活困难要求资方作生产上不需要之安插。因工厂之任务是从事生产，若强迫资方兴建不必要之工程或安插生产上不需要之人员，势必影响工厂之生产及营业；并且此种生产不需要之雇用，势将普遍引起资方对雇用工人之顾虑；即使在生产需要时也将不愿充分雇用工人，因而影响一般失业工人的就业的机会，使劳资两方均蒙不利，与政府发展生产繁荣经济劳资两利之政策不相符合。

    第三、解雇后工人就业问题，应请由该处工会在可能范围给予解决。

    天津市人民政府劳动局局长陈荣

    副局长林超

    兼仲裁委员会主任林超

    中华民国三十八年八月二十八日





|247| 解决劳资争议的正确途径(1949.09.06)

    (1949.09.06)

    解决劳资争议的正确途径

    人民解放军上海市军事管制委员会于八月十九日颁布了两个解决劳资争议的法令，对于合理地调处劳资争议提供了正确的途径。这两个法令不仅应在上海有效地实施，而且其基本原则一般地也适用于全国其他城市。我们认为，为了把劳资关系引入正常的轨道，以利恢复和发展生产，其他地方也有颁布和实施类似的法令的必要。

    许多城市在解放以后，劳资争议繁多。这种现象的产生，一方面是由于某些不开明的资本家在国民党统治时期曾经在政治上压迫、摧残和侮辱工人，并对工人进行过重的剥削，在解放以后，工人起而反抗或报复，资本家则心存不安和顾虑，对生产抱着消极态度，其中少数人甚至故意拖延复工，以致更加引起工人的不满和反对。另一方面，也有一部分工人由于政治上缺乏远见，对中国社会的经济情况不了解，所以提出某些不正当的或过高的要求，其中也有许多要求，就其本身来说是无可非议的，但在目前战争未结束和生产不发达的情形下，一时却还办不到。而许多国民党特务分子和伪工会反动头子，则往往利用少数工人的过左情绪，故意提出一些现在不能实现的口号，来引导工人走到错误的路上去，以达其破坏生产和破坏工人与人民政府关系的诡计。例如上海、青岛等地在刚解放的时候发生的某些劳资争执事件，便曾有这种背景。此外，更严重的是许多地方对于劳资争议的处理十分混乱，存在着一种无政府状态。许多大中城市，政府方面并无专门负责处理劳资问题的管理机关，也没有规定解决劳资争议的某些必要而又可行的统一标准和手续。在劳资纠纷发生以后，有些地方往往由区街政府和下级工会作主解决，各行其是，人自为政。也有些地方党和政府率性完全放任不管，听由职工和业主双方直接解决，以至发生了胁迫、僵持、两败俱伤等不良现象。此外，有些地方甚至劳动局虽已成立，也不受理劳资争议仲裁的请求，而以责令双方自行协商了事，各行各业各厂自行协商的解决办法不一，相互影响，也增加了不必要的纠纷。这也是这一时期各地工人运动发生左的倾向的原因之一。

    一般地说，在资产阶级和无产阶级的对立存在着的社会中，劳资争议是不可避免的，是促进社会进步的；但是在人民民主国家中，由于工人阶级已经取得了对于国家政权的领导地位，由于这种国家政权已经有可能对于资本家的经营进行一定的指导，使其在一定程度上服从于国家的需要，因此，劳资的争议也就应当适应这种情况，不要脱离整个人民国家的利益而无限制地发展。现在有些地方的劳资争议无限制发展的现象，已经达到了妨碍恢复和发展工业生产的地步。对于工人阶级自己，对于国家和人民都是不利的，必须针对当前症结所在，及时采取有效办法予以解决。上海军管会的两个法令的重要性，正在于此。

    上海军管会“关于私营企业劳资争议调处程序暂行办法”明确地规定：“劳动局为本市调解和仲裁劳资争议的机关”。这里包含两方面的重要意义：一、把劳资纠纷集中到市一级的组织来解决。这是十分必要的。因为象劳资争议这样关系重大而又十分复杂的事，只有集中到市一级的组织来处理，才能正确地贯彻人民政府的政策，并求得在全市范围内有统一的步骤。就是劳资双方自行协议的契约，也必须呈请市劳动局批准备案，方为有效。这样，市劳动局就可以根据全市全般社会情况，来估量劳资双方契约是否正确可行，防止发生偏向。二、规定以市劳动局（而不是其他机关或团体）为调解和仲裁劳资争议的唯一机关，这就可使劳资纠纷，在人民政府领导下，依据“劳资两利、发展生产”的原则，得到公平合理的解决，防止无政府的混乱现象。过去乃至现在，有些城市没有建立劳动局的组织，一切劳资纠纷都由工会出面处理，使群众团体和人民政府组织的界限不分，这是很大的错误。工会是工人的阶级性的群众组织，它的任务是坚决地维护工人利益，只能够也只应当代表工人说话。如果工人群众有过高的不适当的要求，估计这种要求目前无法达到，或者即使勉强做到而势必招致更大不利，工会工作干部便应向工人进行说服解释，但这也是站在工人阶级立场并从维护工人的根本利益出发。工会干部对于劳资争议问题，在与工人群众商得一致意见后，便应忠实地代表工人，向资方进行交涉，而决不应站在劳资之间的中间立场进行调解，或者是代替政府的地位，进行带有强制性的仲裁。如果那样做法，就会模糊工人对于工会这个阶级性群众组织的认识，使工会脱离自己的工人群众，并且即令处理的意见是正确的，也往往不容易使资方心悦诚服。劳动局则是政权机关，是人民政府的一个工作部门，而人民民主政府是由工人阶级领导而又有资产阶级参加的，它可以更周到地考虑和照顾劳资双方的意见和利益，并有权力作有效的决定。因此，凡是尚未建立劳动局的地方应该迅速地把劳动局设立起来，以便统一处理劳资争议，调整劳资关系，推动生产的恢复和发展。

    其次，同上暂行办法对于解决劳资争议的步骤作了具体规定。这个步骤便是：一、劳资发生争议，首由劳资双方直接协商解决。二、协商无效，任何一方得申请劳动局调解；调解不成功，得依法仲裁。三、任何一方对仲裁不服，得向法院依法起诉，由法院判决，以法院判决为最后程序。这样的规定有两方面的好处，就是：一方面，在人民政府的领导下，贯彻民主精神和民主方式，保证劳资双方处于相互平等的对等地位，在调处争议的全般过程中，任何一方都有充分地申诉自己的要求、困难和意见的机会，平心静气地进行磋商，使劳资争议便于得到公平合理的解决。另一方面，同样是在人民政府领导下，通过三个民主的步骤，保证已发生的劳资争议迅速地获得解决，而且在解决过程中照常维持生产，防止由于长期拖延不决，而影响生产营业和工人生活。在该暂行办法中特别规定：“劳资双方发生争议后，在协商、调解、仲裁未成立前，双方均应维持生产原状，资方不得有停厂、停资、停伙及其他减低待遇之处置，劳方不得有怠工或其他妨害生产或破坏劳动纪律之举动。但经劳动局仲裁确定后，即使有一方须提请法院处理，在法院未判决时，双方均应遵照仲裁之决定办理。”这个规定是十分必要和合理的。总之，为了国家和人民的利益，我们必须有领导地、有组织地、并尽可能迅速地根据“劳资两利、发展生产”的原则来解决一切劳资争议。

    再次，同上暂行办法规定，劳资争议的解决，应该采取订立集体合同的办法。即：“属于一厂范围之日常纠纷，得以厂为单位由劳资双方互派代表进行协商；其争议性质属于同一产业或行业范围者，应以产业或行业为单位，由劳资双方所组织之合法团体分别召集会议，推选同等数量之代表协商解决之。”这里劳资双方订立集体合同的办法，在北平、天津、上海等若干大城市已在开始实行，证明是有利无害的。采取这个办法，可以纠正过去某些地方对各个个别的劳资争议事件分散处理，单独解决，因而精神不一，办法互异，以致互相影响，越解决而纠纷越多的弊病。集体合同订立后，至少可在相当时期内，使劳资关系缓和，生产情绪稳定，保证生产的有秩序地进行。同时，采取这个办法，又可便于把各行各业的工人组织到工会中来，加强集体主义的教育，提高工人阶级的团结和觉悟，并打破某些手工业工人的行帮观念和散漫状态。

    第四、上海市军管会“关于复业复工纠纷处理暂行办法”，对于劳资之间的雇用关系作了正确的规定。按照该办法，资方不得借故拖延复业复工，已停业的工厂商店复工复业时应尽先录用原来的职工，资方不得挟嫌或因职工参加工会及其他政治活动而借故解雇职工，这就使职工的职业获得了相当的保证。但另一方面，又规定资方为了生产或工作的需要有雇用与解雇职工之权利，如确因不可克服的困难而不能开工复业者，经市府主管机关批准，可以歇业或转业，这就照顾了资方的困难，并使其业务的经营得到了足够的自由权利。采取这个办法，许多关于复工复业和雇用解雇问题的纠纷，便可迎刃而解。

    在解放了许多大中城市以后，经过对于各种劳资纠纷事件的处理，我们已经摸索出了若干成熟的经验。现在，应该把这些正确的经验迅速推广，以解决目前存在着的和今后可能发生的劳资争议，保证生产的正常进行，并进而推动发展和扩大生产。

    【新华社北平五日电】





|248| 关于私营企业劳资争议调处程序暂行办法(1949.09.06)

    (1949.09.06)

    关于私营企业劳资争议调处程序暂行办法

    上海军管会颁布

    【新华社上海五日电】中国人民解放军上海市军事管制委员会于八月十九日颁布“关于私营企业劳资争议调处程序暂行办法”，全文如下：

    第一条　为合理调处劳资争议，以期实现劳资两利、发展生产之目的，特制定本办法。

    第二条　本市劳动局为本市调解与仲裁劳资争议之机关，凡涉及一切劳资争议事项，劳资双方直接谈判无法达到协议时，任何一方均得申请劳动局调解或仲裁之。

    第三条　劳资争议调处程序，须按以下步骤进行之：

    一、各业各厂劳资双方如发生日常争议时，首先由劳资双方直接协商，以求合理解决，其方法由工会代表其所属之工人与职员（下简称职工）与资方或资方所组织之合法团体直接协商解决之。

    二、如劳资双方直接协商无效时，双方或任何一方得申请劳动局进行调解，如调解无效时，得依法仲裁之。

    三、如劳资双方或任何一方对劳动局之仲裁仍有不服时，得按司法程序向本市人民法院起诉，由法院判决之。

    第四条　各业各厂职工所提出之要求须向资方交涉者，均应事先经由该业该厂之工会或全体职工之代表提交本市总工会（总工会未成立前为筹备委员会）审查，必要时得由总工会派员会同职工代表向资方或资方所组织之合法团体交涉，成立协议后由劳资双方共同遵守之，如双方争议无法达到协议时，任何一方均得申请劳动局进行调解或仲裁。

    第五条　关于劳资争议直接协商之方法，应由劳资双方视争议之性质与范围具体协商之。其属于一厂范围之日常纠纷，得以厂为单位由劳资双方互派代表进行协商；其争议性质属于同一产业或行业范围者，应以产业或行业为单位，由劳资双方所组织之合法团体分别召集会议，推选同等数量之代表协商解决之，每方代表人数至少三人，至多不得超过十人。劳资双方详细协商所达成之协议应呈报劳动局备案。劳资双方之任何一方对于对方采取强迫手段所达成之协议均为无效。

    第六条　劳动局对劳资争议调处手续如下：

    一、凡劳资双方申请劳动局调处争议时，应备有申请书，其内容包括业别、厂名、厂址、争议关系人数、争议要点、争议协商经过、代表姓名及通讯处等事项。

    二、劳动局于审查申请书后，应即通知劳资双方派遣代表来劳动局进行调解。

    三、劳动局于调解无效后，得依法仲裁之。仲裁决定，由仲裁委员会之主席签署仲裁决定书，经劳动局长批准后，通知双方执行。如双方之任何一方对仲裁表示不服，须于接到仲裁决定书五日内通知劳动局，并呈请法院处理，否则仲裁决定即具有法律效力。

    四、劳资双方发生争议后，在协商、调解、仲裁未成立前，双方均应维持生产原状，资方不得有停厂、停资、停伙及其他减低待遇之处置，劳方不得有怠工或其他妨碍生产及破坏劳动纪律之举动；但经劳动局仲裁确定后，即使有一方须提请法院处理，在法院未判决前，双方应遵照仲裁之决定办理。

    第七条　劳动局设立之劳资争议仲裁委员会，以劳动局正副局长或所指定之代表为主席，并由劳动局聘请市政府工商局代表，市总工会代表及本市工商业者所组成之合法团体之代表各一人组成之，仲裁委员会之组织细则由劳动局另行规定之。

    第八条　资方确因生产条件之重大困难有转业或紧缩生产之必要时，须呈报市政府工商局批准，经批准后资方有合理解雇工人之权。如工会认为资方解雇职工不合理时，有抗议之权，资方不接受抗议时，得提请劳动局，以调解或仲裁办法解决之。

    第九条　本办法自公布之日起施行。

    第十条　本办法解释与修改之权，在军管时期属本市军事管制委员会，军管时期结束后属本市人民政府。





|249| 武汉各界代表会开幕　讨论劳资关系和税收等问题(1949.09.11)

    (1949.09.11)

    武汉各界代表会开幕

    讨论劳资关系和税收等问题

    【新华社汉口十日电】武汉市第一次各界代表会已于五日上午隆重揭幕。出席代表有工人、学生、青年、妇女、部队战斗英雄、工程师、文化工作者、市郊农民、民主人士、各民主党派、工商业家代表等一百四十八名。各机关及各界来宾列席旁听者达百余人。中共中央华中局书记林彪亲临致贺，并在讲话中指出大会应以为人民兴利除弊的精神，讨论和解决武汉目前各种问题。大会上午由武汉市长吴德峰致开幕词，略称：目前武汉市的中心工作是支援战争和恢复工商业；为达到上述目的，目前迫切要解决的是劳资关系和税收及码头问题，希望大会代表进行讨论。同日下午为武汉市军事管制委员会副主任陶铸报告三个月来的军管工作。大会第二日上午由中共武汉市委书记张平化报告武汉市今后工作方针，下午由吴德峰报告“武汉市人民政府六、七、八三个月的施政工作”。大会第三天，中原临时人民政府主席邓子恢及湖北省人民政府主席李先念莅会讲话，同时并通过斥美帝国主义白皮书的通电。大会第四、第五天，将分组进行讨论上述各重要报告。





|250| 武汉各界代表会闭幕　通过处理劳资关系两草案(1949.09.14)

    (1949.09.14)

    武汉各界代表会闭幕

    通过处理劳资关系两草案

    【新华社汉口十二日电】于本月五日开幕的武汉市第一次各界代表会议历时五天，已于九日胜利闭幕。大会首先由军事管制委员会陶铸副主任和武汉市人民政府吴德峰市长作了关于武汉市军管会和人民政府过去三个月的工作报告，说明军管会和人民政府在过去三个月中，曾有重点有步骤地进行了接管和恢复生产，恢复交通，防止水患，处理劳资纠纷，稳定物价，巩固治安，发动工人群众等工作，并获得了相当成绩和经验。

    华中军区司令员林彪、中原临时人民政府主席邓子恢、湖北省人民政府主席李先念、中共武汉市委书记张平化等，曾先后莅会讲话。林彪将军就公营经济与私营经济的关系、工业与商业关系、劳资关系三个问题，做了精辟的讲话。邓子恢主席着重阐释了劳资两方在目前中国新民主主义社会里的相互关系。李先念着重讲了城乡关系。张平化向大会提出武汉人民当前的工作任务，即：恢复和发展工商业，肃清土匪特务，厉行精简节约，恢复发展文化教育事业。

    大会曾接受吴德峰市长的建议，集中力量讨论了劳资关系、税收和码头管理三个问题。大会全部一百七十八件提案，有七十件是关于这三个问题的。关于管理码头问题，会上经过热烈讨论后，大家认为必须求得合理解决，并规定了解决的步骤和办法，成立了由市政府、码头工会、工商业界等十五个单位共同组成的“码头问题研究委员会”。关于劳资关系问题，会议经过详尽讨论，草拟并通过了“武汉市人民政府关于私营工商企业劳资争议调处程序暂行办法草案”，及“武汉市私营工商企业劳资双方订立集体合同暂行办法草案”。关于税收问题，各代表在大会和小组上也曾广泛而具体地交换了意见。大会闭幕时张平化号召全体代表通过各种方式，把大会的精神贯彻到群众中去，使大会的议案成为武汉一百二十万人民努力的方向。





|251| 全市各行各业　正商订集体合同　建筑业劳资集体合同定明日签字(1949.09.14)

    (1949.09.14)

    全市各行各业

    正商订集体合同

    建筑业劳资集体合同定明日签字

    【本市讯】北平市各行业劳资双方继国药业劳资集体合同签订后，现正纷纷协商签订集体合同。建筑业劳资集体合同已协商成功，订于明（十五）日举行签字典礼。该合同经劳动局批准后即开始实行。面粉业集体合同，明日起劳资双方开始协商。织染业、浴堂业等集体合同，劳资双方正在协商。铁工业、火柴业、油盐粮业、理发业、地毯业、针织业、鞋业、染业等集体合同，劳资双方正在起草中，短期内即可进行协商。其他如缝纫、制革、医院等工人亦正在酝酿起草集体合同。





|252| 解决卅一家劳资争议　劳动局召开座谈会　马副局长详释劳资两利政策(1949.09.14)

    (1949.09.14)

    解决卅一家劳资争议

    劳动局召开座谈会

    马副局长详释劳资两利政策

    【本市讯】市府劳动局为使二十六个行业中三十一家劳资双方发生的争议问题，能获得顺利解决，特于昨（十三）日下午召集双方有关人员举行座谈会，征询意见。劳资双方对争议中所发生的各种问题发表意见后，即由该局副局长马光斗根据发展生产、劳资两利的政策与双方所提问题作概括的解释。马副局长首先指出目前发生劳资争议的主要原因是不了解或不彻底了解人民政府“发展生产、劳资两利”的政策，同时也由于从半殖民地、半封建经济转变到独立自主的新民主主义经济的过渡时期所遭遇的必然困难所致；因此劳资双方要认清敌友，从大处着想，从努力发展生产中求得两利，双方应同心协力克服过渡时期困难。如果发生争议时，应按照合理合法程序协商解决。在争议未获最后解决前，均应维持生产现状，资方不得有停伙、停资、停厂及其他减低待遇之处置；劳方不得有怠工或其他有碍生产及违犯劳动纪律之举动。关于解雇问题，马副局长说明政府是根据“劳资两利、发展生产”的政策来处理的，资方在因生产需要确有实际困难时，可以解雇工人，但工人和工会认为解雇理由不能成立，可以提出抗议。马副局长同时指出某些个别资方为达到解雇的目的，而故意曲解政策，甚至采用挑拨离间手段，破坏工人团结，打击工人积极分子，这些错误思想亦应迅速纠正。





|253| 有效解决劳资争议必须签订集体合同　平市劳动局三个月重要经验(1949.09.26)

    北平市府新闻处  (1949.09.26)

    有效解决劳资争议必须签订集体合同

    平市劳动局三个月重要经验

    【本市讯】北平市人民政府劳动局在执行“公私兼顾、劳资两利”政策，以恢复与发展生产的任务中，已获很大成绩。该局成立之初，首先是深入工厂作坊，了解实际情况，开始作部分调查研究工作，从而逐步建立起各科室与行政人事制度，接受处理个别的劳资争议。工作从生疏到比较熟悉。三个月来的主要工作，是进行各行业的普遍调查与典型调查和解决私营企业中的劳资争议，签订集体合同。

    根据劳动局三个月来的工作经验证明，要有效地解决纷纭复杂的劳资争议，必须集中干部力量，配合市总工会召集会议研究讨论，并宣传政策，教育劳资双方，以进行全面签订各行业的集体合同，规定出劳资双方应遵守的规则和工资、工时、福利等项。如有必要可根据集体合同的原则按个别工厂商店的具体情况再订个别的合同。

    劳动局成立后，正式批准的有国药业集体合同与建筑业临时工资协议。双方正在进行协议的有煤窑、建筑、织染、机制面粉、浴堂和粪业等六个行业；酝酿中的有米面粮业、三轮车、地毯等三个行业；准备发动其签订集体合同的有理发、造纸、染房、鞋业、缝纫、造胰、制革、罗底、帽业、特种手工业等十个行业。个别商号送审的，有三庆戏园、醉宾园饭馆、东升平澡堂、同义厚粮店等四家合同。

    北平解放后，国药业的劳资纠纷较多。劳动局一方面召集资方开会座谈，讲解政策，使之同意签订集体合同；他方面以发生纠纷的药铺作为典型，用民主方式，自上而下、自下而上地反复讨论，深入研究。六月下旬劳资双方代表开始正式协商，至七月三十日由劳动局正式批准签订劳资集体合同。签订以来，各家药铺一般地都能遵照执行。到现在为止，只有居仁堂、同春堂、北庆仁堂、大生堂、宏仁堂等五家曾经发生纠纷。其中两家是集体合同签订前没有解决的，三家是签订以后发生的，都是在“流水提成”的计算上引起了争执。经过劳动局召集劳资双方，根据合同开会讨论，很快地获得协议。这正说明了集体合同和民主讨论的方式，在解决劳资争议上的重要作用。

    在签订集体合同的协商过程中，各行业劳资双方的注意焦点，集中在工资与福利问题上，尤其是工资问题争执最多。北平各行业的工资支付方式、标准很复杂，如包工制、日工制、年底分红、分小费、流水提成、劈帐、实物支付、按件计工等等。在解放前，资方支付工人工资大都是以货币偿付的方式。如家庭式的地毯业资方，只管工人吃饭，工人实在困难时，始给少数零钱；封建性的小染坊，是采取年底分红制的，每到年底，资方以“恩赐”形式，随便给多少。采取薪金制的，大都以货币支付。北平油盐粮业和建筑业中，职工薪资支付方法不一致，工人是月薪，职员是分红。有些行业又有“旺月”与“背月”之分，工人在营业不好的季节里，受资方压迫更甚，所以建筑业工人在过去有“挨打受气冬三月、春暖花开两月交”的话。过去不合理的制度和办法，在集体合同中必须纠正，并加以明确的规定。但由于各行业的具体情况不同，在签订集体合同时，对工资的支付方式（实物或货币）、支付时间（每月三次或二次）、支付标准等等，又不可作硬性的具体规定。只有深入地调查研究，才能合理地掌握这几点，才能解决一个行业中的个别问题。

    其次是福利及解雇抚恤金等问题。各行业厂号规模大小及营业情况不同，因而各行业工人的福利待遇就有很大差异。如机制面粉业，尤其是复兴义等家对工人的福利就比较注意，而工人的生产积极性也相对提高，所以资方不仅有利可图，而且赚得很多。即在同一行业中，因规模营业不同，工人福利待遇就大有差别，因此在集体合同中硬性规定福利事项比硬性规定工资更不妥当，且易引起工人的“看齐”思想。合同中关于解雇费、抚恤金问题，亦应照顾到各行业的具体情况，给予适当的规定；如建筑业中短工很多，故对短工医药费的决定是“由资方予以适当照顾”；国药业集体合同中规定：“职工因公致死者棺殓费由资方负责，其抚恤金以给予半年至一年之实际工资为原则；如有特殊情形，由各商号劳资双方酌量变通办理。”至于政治权利、休假等问题，都比较容易解决。

    调解纠纷与政策教育结合　个别调解与集体调解结合

    在签订集体合同之前及其以后，如发生劳资争议，劳动局在进行调解时，调解纠纷应和政策教育宣传相结合，个别的调解应和集体的调解相结合，一方面能够帮助工人，正确处理劳资关系，或者消除资方一些顾虑思想，使之逐渐了解政策，安心生产；另一方面，可从而进行较深入的个别了解与典型调查，积累经验，以逐渐寻求集体调解的途径，为顺利解决各行业的劳资纠纷打下基础。

    劳动局三个月来共受理了九十九件劳资纠纷，其中六月份受理十五件，解决八件；七月份受理四十一件，解决十五件；八月份受理四十三件，解决十七件。除经调解而获得协议的四十件外，私下和解及移送法院和仲裁的共三十五件，现仍继续进行调解的二十四件。这些纠纷案件中，以店员与雇主间争议最多（包括二十二行）占百分之四一·五；手工业（包括十二行）占百分之二十九；产业工人（包括七行）占百分之一七；搬运业（三轮汽车大粪三行）占百分之一二·二。发生纠纷的原因，大部是资方解雇工人所造成。解雇原因不一，以营业不振、歇业、转业、缩小范围等占大多数。也有个别资方故意曲解政策，消极怠工，甚至采取挑拨离间手段，破坏工人团结，打击工人积极分子而图达到解雇的目的。调解劳资纠纷另一焦点是在解雇费的议定上。三个月来本市被解雇的二百三十七个工人中，最高的解雇费是每人一千斤小米（振大银行）；最低的只有八十斤小米，如信记永铁工厂；一般的是三百斤到四百斤左右。据劳动局的经验，解雇费的议定，是要按每一行业的个别情况，在双方同意下，才能合理解决。

    由于国药业集体合同的签订，带动了其他各行业朝这个方向进展，由此可见先在各行业中批准一个典型的合同，是很有助于推动其他行业集体合同迅速获得协议。但在订立集体合同时，应该避免形式主义，要和解决劳资争议相结合；某一厂店发生劳资争议，即以此争议为中心，发动该行业劳资双方展开讨论，这样对合同的草拟是很有帮助的。

    订立集体合同的好处，总结约有三点：第一、它系统地解决劳资争议，调整劳资关系；第二、将劳资两利方针，在各行业中具体化；第三、是组织和教育工人的过程，也是资本家了解政策的过程。因此，对集体合同的签订不只是完成书面手续问题，而是一个政策宣传教育过程。

    （北平市府新闻处）





|254| 处理私营企业劳资争议平劳动局规定处理步骤(1949.09.26)

    市府新闻处  (1949.09.26)

    处理私营企业劳资争议平劳动局规定处理步骤

    【平市讯】本市人民政府劳动局，为正确执行劳资两利政策，达到恢复与发展生产的目的，特规定私营企业劳资争议的处理步骤。凡私营企业内发生劳资争议，首先由该企业劳资双方自行协商解决；如不能解决时，得由该行业的工会及同业公会派代表协商解决，协商成立之后，须由双方代表签订协定，并向市劳动局备案。如协商不成立，任何一方可填写申请书说明争议原因、协商经过、问题症结，提请劳动局进行调解。在调解时须由双方当事人亲自到场，如因特殊情形不能到场时，经由劳动局准许，可委托全权代表出席。在调解成立后，由劳动局制成调解成立书，分别发给双方一份收执，并以一份存劳动局备案。如劳动局调解仍不成立，即由该局提交仲裁。在协商、调解、仲裁过程中，双方均应维持生产原状，资方不得有停厂、停资、停伙及其他减低待遇的处置；劳方不得有怠工或其他妨碍生产及违犯劳动纪律的举动。在劳资双方接到劳动局仲裁书后，任何一方仍不服时，得于五日内向该局声明不服，再由该局将全案提交法院审理。在法院未判决前，当事人应依照仲裁决定，先行处理。上项处理步骤，劳动局即将通告施行。（市府新闻处）





|255| 评北京市建筑业劳资集体合同(1949.09.29)

    (1949.09.29)

    评北京市建筑业劳资集体合同

    北京市建筑业劳资双方已于本月二十三日正式签订了集体合同。这个集体合同解决了北京市建筑业劳资间及工人内部过去的一些纠缠不清的问题。

    第一是工资问题。过去的工资是不按季节、不按工作时间、不分技术高低，而规定一律的工资；并且在习惯上每年“三月三”由建筑工人聚会共同议定工资后，即不许违背，否则即会受到“严重处分”。此次合同则改变了过去不合理的旧例，重新规定“临时大工每工一般以小米十二斤为标准，临时小工工资一般以小米八斤为标准”，但可“由双方临时依情况协议增减之”；惟大工最低工资不得低于十一斤，小工不得低于七斤。这样一方面保证了各种建筑工人的最低工资，一方面又允许根据不同的季节，在劳资双方自愿条件下可以有若干增减。这比之过去的工资制是改良了。

    第二是学徒的待遇。过去资方与师傅对徒弟打骂虐待行为是很多的，并且有所谓“打死勿论”，至于学徒要中途解约是根本不许可的，而东家则不受任何限制。此次合同中则明确规定了资方和师傅应“爱护工徒，诚实指导技术，严禁打骂虐待”，而徒弟应与一般工人有同样的解约权利，完全根据自愿的原则。这样就打破了过去的封建性的师徒关系，保障了学徒的人身自由。

    第三是福利问题，特别是伤亡抚恤问题。这是建筑工人中一个最需要解决的问题。因为建筑工人在工作时最易发生危险，偶一不慎即会摔成残废，甚至丧命，过去对此是没有固定的妥善安置办法的。这一次在合同中则规定了“资方对职工工作时之设备，应力求安全，并负责严密检查”，以减少发生危险之可能，并规定了对工人疾病伤亡处理的具体办法，这样就提高了资方对工人安全的注意，这是建筑业工人最关心的一个问题。

    第四是分红问题。在订约之初，资方曾提出将利润按照三、三、三、一的比例于年底分红，后来在谈判中经过协议取消了这一条。因为所谓“三成红利”实际上是全体工人工资的一部分，所谓分红实际上是资方将这部分工资扣留在年终再付给工人。这本是不合理的。加以建筑业工人绝大多数是临时工，长期工为数很少，所谓“三成分红”实际上只有一小部分长期工能够得到，绝大多数的临时工是得不到的。把多数工人工资分给少数工人，很容易分裂工人的团结，造成工人内部分歧。

    第五、这次合同中明确规定了最低的工资标准，规定了伤亡抚恤的具体处理办法，这样一方面使工人生活得到了基本保障，因而也会提高其生产的积极性；另一方面又使资方在处理劳资双方最易引起纠纷的上述问题时有所遵循，使资方在承揽工程时计算工数，计算可能获得的利润时有一定的标准，解除了很多不必要的顾虑和苦恼。

    第六、在合同中又明白规定了资方有雇用职工和在一定条件下解雇职工之权。如由于转业、歇业及缩小营业时辞退和遣散工人及契约期满时双方自由解约的权利等。这样就解决了几个月以来存在着的劳资双方关于解约问题上的纠纷。

    由于上述问题的解决，工人的生活和资方的营业条件都获得了有利的保障，这对于生产之恢复与发展是有很大好处的。但这个合同还是有缺点的，其主要缺点是一般化。它还没有完全超脱旧的工资制度的束缚，还沿袭了旧的不合理的两级工资制。过去在反动政府统治时代，这种工资制因为可以防止和消除工人内部的竞争，可以防止资方对工人各个击破，同时又简单易行，是有好处的。但严格说来，它是不科学、不合理的。因为建筑业工人中包含着各种不同的工人如木匠、泥瓦匠、裱糊匠、扎彩匠、油漆匠等，而各种工人中又有各种不同的技术和熟练程度的差别；在不同的季节，劳动力的供求关系不同，工作时间不同，而工资却规定为两级，如八斤、十二斤。这样不但不能充分鼓励工人学习技术改进技术的热情，而且也不能充分鼓励工人的劳动积极性。所以我们认为这是很不合理的。但劳资双方的习惯，沿袭已久，一时不易打破，故合同中仍采用了两级工资制。

    其次，在合同商订过程中，因为开始阶段曾企图在一个合同中解决劳资间所有的问题，因而条款太多，不易很快完全商得一致；同时，对于占工人总数百分之九十左右的临时工的问题，又解决的甚少，因此反复斟酌费时很久，倒是关于临时工资的两条简单的协定，却起了决定的积极作用。经验证明：一个行业的劳资集体合同也应有重点，和伸缩性，不应太繁琐，亦不应作求全的责备。

    现在的合同本是临时性质的，半年后即可根据执行经验作合理之修改。因此用不着、也不可能在一次合同中把一切问题都作永久性的解决，这些经验都是值得记取的。





|256| 北京市建筑业劳资集体合同(1949.09.29)

    北京市建筑业同业公会  (1949.09.29)

    北京市建筑业劳资集体合同

    北京市建筑业工会代表、同业公会代表为了解决劳资间现存的纠纷，以达到发展生产，劳资两利的目的，根据建筑业目前的情况，双方协议结果，特签定集体合同如下：

    第一章　工资

    第一条、工资标准暂规定如下：

    １、临时大工工资，每工一般以小米十二斤为标准，临时小工工资一般以小米八斤为标准，临时大小工工资得由双方临时依情况协议增减之，但大工最低不得低于十一斤，小工不得低于七斤。

    ２、长期大小工工资一般以临时大小工工资十分之八为标准。

    ３、职员工资：

    长期技师每月工资不得低于小米三百斤；

    长期技术员每月不得低于小米二百斤；

    临时技术员每月不得低于小米二百五十斤；

    长期事务员每月不得低于小米一百八十斤；

    临时事务员每月不得低于小米二百一十斤；

    上述工资具体数目由劳资双方以契约订定之。

    ４、以上各种职工由厂方供给食宿者，每日扣除饭费小米三斤，每月扣除饭费小米九十斤。

    ５、工徒（资方所收之工徒）及练习生，均由厂方供给食宿及衣服，并发给津贴费如下：第一年每月小米六斤，第二年每月小米十五斤，第三年每月小米二十五斤。工徒及练习生之衣服费每年以四百斤小米折价发给之。

    ６、凡加工在两小时以内者，工资按半工计算，超过两小时以上者，按夜工的旧有习惯处理。破工工资，如工作不到半日者按半日计算，超过半日者即按整天计算。

    第二条、上述小米价格以当日人民日报所载之伏地小米市场零售价格为标准。

    第三条、长期职工（月工或年工）工资每月至少发给两次。短工（临时工）以日工日清为宜，最多不得超过五日。

    第二章　工时

    第四条、建筑工人之工作时间一般以每日八小时为标准，兹依季节具体规定如下：

    春季由三月至五月，每日八小时；夏季由六月至八月，每日九小时；秋季由九月至十一月，每日八小时；冬季由十二月至二月，每日七小时。

    第五条、在厂内工作之长期职工以工作八小时至十小时为原则，其已实行八小时或九小时者，一般的不应再增加，但因业务关系及临时工作之需要，得由资方与劳方临时协议延长或缩短之。

    第三章　福利

    第六条、关于职工福利事项规定如下：

    １、资方对职工工作时之设备应力求安全，并负责严密检查。

    ２、长期职工因工作致病伤者，医疗费由资方负担，因伤病不能工作者，养伤病期间工资照发。

    临时工因工致伤者，医疗费由资方负担，因伤不能工作者，养伤期间工资照发。

    临时工在工作时间生病者，酌情予以帮助。

    ３、因伤致残废者。视残废之轻重，分别给以生活费。

    因伤致死者，暂定发给等于三个半月至一年工资（伙食费在内）的丧葬抚恤金，具体数目由工会与资方根据具体情况协议规定之。

    长期职工在职身故者，丧葬费、抬埋费按旧习惯办理。

    ４、在工作时间内由资方供给茶水不另扣碎钱。

    ５、资方对于长短工之食住，卫生等事项应有适当设备。

    ６、剩余之刨花、麻刀网子、洋灰皮、金皮子等之处理及三节馈送依旧例实行。

    第七条、由资方供伙食之职工在资方派出工作不能回厂吃饭时，有锅伙者每日发给小米三斤，无锅伙者，每日发给五斤。

    第四章　假期

    第八条、职工假期规定如下：

    １、例假休息：

    （１）政府通令规定之假日一律遵照执行。

    （２）春节、灯节、端阳节、中秋节按照旧例实行。

    以上例假不分长短工均照发工资。

    ２、长期职工普通病假每年累计不超过三十天者，工资照发；三十天以上六十天以下者，超过三十天之日数，工资按八成计算；六十天以上九十天以下者，超过六十天之日数按六成计算；超过九十天以上之病假日期停发工资。长期病假须有医生证明。

    ３、职工婚丧假期除给予相当于半个月工资之津贴外，其余仍照各厂旧例办理。

    ４、长期职工因事请假，每年累计不超过三十天者，工资照发，超过之日数按日扣工资。不足三十天者，应按其不足之日数每日加发一倍之工资。

    第五章　师徒关系

    第九条、工徒应当听从师傅指导，专心学习，提高技术，厂方应当爱护工徒，诚实传授并指导技术，严禁打骂虐待。

    第十条、工徒年龄须在十五岁以上，工徒从师三年满期，如学习成绩优良者，可以提前升为正式工人。

    第六章　解雇问题

    第十一条、资方有雇用职工之权，在一定条件下并有解雇职工之权，但解雇长期职工时，须于半月前通知本人及工会，其因职工严重过失而解雇时，则须于解雇前五日通知本人及工会，本人及工会认为违约或不合理时有抗议权。

    第十二条、在雇佣契约期满时双方均有解约自由，在雇佣期间内，如资方因业务关系不能不缩小营业或经工商局批准歇业、转业而必须解雇职工时，对长期职工资方应按其服务年限发给一个月至三个月之实际工资。（包括饭费在内）及年终应得之酬劳金作为遣散费。

    第十三条、长期职工向厂方辞退时，须于五日前通知厂方，但在未离职前仍应忠于职务。

    第七章　其他

    第十四条、职工在业务范围内应服从资方指挥，但资方应尊重工会及职工之合理建议。

    第十五条、资方拟定之厂规经工会同意后职工必须切实遵守。

    第十六条、资方不得干涉或限制职工参加社会活动，职工如因开会及其他政治活动，一般的不占用工作时间，需要占用工作时间时，除全市共同性质者外，须取得厂方给假。

    第十七条、各厂必要时得订立执行本合同之具体协定，但不得与本合同之精神相抵触。

    第十八条、本合同有效期间为六个月（自一九四九年九月二十日起至一九五○年三月十九日止），届时由劳资双方代表另行审查修改，或声明延长其有效期间。

    第十九条、本合同由劳资双方代表签字经本市人民政府劳动局批准后执行，劳资双方各执一份，其解释权属于劳动局。

    北京市建筑业工会代表

    崔澄海、郝兰轩、任华龙、郭长顺、任永茂、路梅芳、王学勤、袁恩贵、李玉昆、李子华、王振昆

    北京市建筑业同业公会代表

    刘元敬、李善长、崔玉山、张德海、张文钧、杨建章、王子诚、张峻德

    一九四九年九月二十三日

    附：建筑业厂规

    一、爱惜物资、保护器材、不得任意浪费与损坏；

    二、不得在厂内赌博、斗殴、酗酒及吸毒；

    三、工厂内易发生火险之处严禁吸烟；

    四、按时上下工，不迟到早退。

    北京市建筑业同业公会

    一九四九年九月二十三日





|257| 京市粪业劳资集体合同 　经劳动局批准签定(1949.10.04)

    (1949.10.04)

    京市粪业劳资集体合同

    经劳动局批准签定

    【北京讯】继建筑业集体合同签订之后，本市人民政府劳动局上月三十日又正式批准了“北京市粪业劳资集体合同”。这是本市第三个劳资集体合同的签订。

    签字和批准这一集体合同的大会，于三十日上午九时在劳动局会议室举行的，计到粪业劳资双方代表，及粪业工会和粪业同业公会的代表三十余人，市部工会也派了代表出席。会前，劳资双方代表又经过一度商讨协议，最后修正了合同中的条文字句，并由劳动局在会上宣读了最后修正的合同全文，获得劳资双方一致的鼓掌通过。劳动局史怀璧局长当场宣布予以正式批准，并致词说：这个合同是经过先后四次的讨论协商而签订的，它真正的代表了双方的利益，体现了劳资两利的政策，比如工人工资虽由一百五十斤小米提高到三百五十斤，但资方仍可获得百分之五十到百分之七十的利润。最后他说：合同既是经大家几次民主讨论和协商而决定的，希望劳资双方会后都能自觉地遵守执行。接着，劳方代表和资方代表相继发言，在热烈的掌声中圆满散会。





|258| 安东市私营造纸业签订劳资集体合同　今后双方共同信守发展生产(1949.10.22)

    (1949.10.22)

    安东市私营造纸业签订劳资集体合同

    今后双方共同信守发展生产

    【本报讯】经过一个半月的动员酝酿教育，民主协商，反复讨论，劳资双方终于获得意见一致的安东市私营造纸业工会与同业公会的劳资集体合同，于十月六日上午在工商联合会礼堂，举行隆重的签字典礼，到有中共安东市委、市政府、市职工会、市劳动局、市工商局代表及造纸业全体职工、各厂经理及其他产业工会、同业公会代表二百余人。这是安东市签订的第一个劳资集体合同。

    会议开始，由主席茹明伦报告订立集体合同的根据和经过。他说：在酝酿订立合同过程中，特别值得提出的是工人同志为了庆祝中华人民共和国的诞生，迎接新中国的经济建设，最后自动的在休假日及劳保福利上，作了很大的让步，以致顺利的达到最后协议。主席宣读集体合同原文之后，由劳资双方代表依次在合同上签字。

    安东市人民政府劳动局长李澄同志，当场宣布予以批准，并解释对合同中某些条文作文字上修正的理由，说明从批准之日起，一年内在法律上有效，因为合同是代表劳资双方的共同意志，双方必须共同信守遵行，劳动局将根据合同来监督执行，和处理劳资争议。希望工友们积极生产，爱护机器，节约原料，增加社会财富，建设自己的国家；资方安心经营，积累资金，积极扩大生产，采用各种形式发扬民主，依靠工人，实行超额奖励制，以发扬工人生产积极性。

    在中共安东市委书记吕其恩讲话中指出；一、目前私营企业对工会有些错误的看法，从订立合同中转变了，认识到工会是教育组织工人，积极生产，执行政策和保护工人福利的最好组织。二、私人企业中，党员还很少，目前正进行建党。私人企业中的党员是坚决执行党的政策，在生产上作工人的榜样的，各工厂应该欢迎。他并强调提出目前私营企业应该做两件事情，一是工厂管理民主化，要学习公家工厂，依靠工人改进生产，学习私营和昌造纸厂召开生产会议，吸收工人参加，改进生产的办法。二是实行按件工资，超额奖励制，反对工资上平均主义偏向。最后他希望，安东市各产业工会行业公会代表，根据本行业生产营业情况，具体订立合同，以解决各行业所存在的劳资关系问题。最后工人代表方广裕及刘良山讲话，表示工人弟兄，一定执行合同的规定，积极生产，为建设新安东而努力。资方代表徐魁元也表示愿遵守合同，积极扩大生产。





|259| 京私营聚兴诚商业银行  劳资纠纷获协议(1949.11.12)

    (1949.11.12)

    京私营聚兴诚商业银行

    劳资纠纷获协议

    【北京讯】私营聚兴诚商业银行北京支行，因停发职工今年的秋节补助费，致引起劳方不满，酿成纠纷。经本市劳动局进行调解说服之后，双方终于在劳资两利、共同维护并发展业务的原则下，相互让步，自行获得协议。双方并于九日将协议书呈请劳动局备案。

    北京聚兴诚商业银行，在解放前，每年年节端午节和中秋节，一向是加发职工等于一个月薪金的补助费，解放后，该行以接获总行的通知为理由，停发职工今年中秋节的补助费，而京津其他同一性质的私营银行业，凡是以前有此制度的，今年仍依旧发给，如开源、建业、大陆、中南、盐业等银行，今年秋节就都发了。劳方根据上述情况，几经向资方商谈交涉，没有结果，经本市第八区工会办事处帮助双方进行协商，该行经理李培之则以“这是上海总行所决定，我不能负责”的理由加以拒绝，因而协商归于失败。上月中旬，第八区工会办事处把此案转请市劳动局办理。该局于受理此案并了解争议的症结之后，即根据两利政策和实际情况，向劳资双方提出调解意见，并希望资方在本市私营银行业集体合同未签订之前，应维持职工旧有的福利设施。经过数度调解说服之后，双方都表示愿意遵照政府的政策，自行协商解决。因劳方照顾资方困难，自动把应得的补助费减为半数，双方才于十一月五日成立协议。





|260| 门头沟宏顺、四维两私营煤矿　合理解决劳资纠纷  工人积极性提高产量增加(1949.11.23)

    黎明  (1949.11.23)

    门头沟宏顺、四维两私营煤矿

    合理解决劳资纠纷

    工人积极性提高产量增加

    【北京讯】本市门头沟宏顺、四维两个私营机采煤矿，今年七月间曾发生劳资纠纷，经北京市劳动局调解，于八月二十七日获得协议。劳动局为了解两矿劳资双方对协议的执行情况，特于日前派干部前往进行检查工作，并分别听取双方意见，和对劳动局调解这一纠纷后的反映。检查结果：劳资双方基本上均按照协议执行，对劳动局的调解都很满意。由于工人生产热情大大提高，资方逐渐改变了消极态度，产量较前增加了百分之廿五以上。两矿原有职工三百余人，现在已增加到四百廿人。并增建了一个大储水池，足够两矿使用。在全体工人大力的协助下，矿方现正积极开辟北石门，修理立井，创建工人医疗所和俱乐部。此外，矿方于十月一日发动工人改装运煤的电力机，原计划半个月能完成，但由于工人们的积极努力，在十天内就全部完工，把原来只能挂一个车出煤的六十五马力电力机改装成七十五马力，可挂双车出煤。为此有四十二个技工受到矿方的奖励。

    两矿劳资纠纷成立协议之初，一部分工人觉得调解结果，减去工资百分之十，认为劳动局只支持资方的要求，所以在当时有人说：“官司打输了”。经过两个月来的学习，工人们认识到“不应该只管自己多赚工资就好，也要想想资方是不是有钱可赚”；资方在调解之初也是抱着观望的态度，后来看见工会认真教育工人，工人生产积极，爱护机器，这才渐渐改变了单从工人工资上去追求利润的观点。经理胡先洲说：“劳动局根据政策耐心调解，真能解决问题！”现在劳资双方都迫切要求订立集体合同，彻底解决目前仍然存在的一些劳资间的具体问题，以便双方安心发展生产。

    （黎明）





|261| 中华全国总工会发出关于处理劳资关系问题的三个文件的通知(1949.11.26)

    (1949.11.26)

    中华全国总工会发出关于处理劳资关系问题的三个文件的通知

    【新华社北京二十四日电】中华全国总工会七月召开的全国工会工作会议所通过的“关于劳资关系暂行处理办法”、“关于私营工商企业劳资双方订立集体合同的暂行办法”、“劳动争议解决程序的暂行规定”等三个文件，已由全国总工会常务委员会审查、修正后批准。中华全国总工会为此特于二十二日发出通知，指出这三个文件可以作为目前处理劳资关系的准则，并要求各地区、各城市的总工会接到这三个文件后，提请当地军事管制委员会或人民政府予以采纳公布施行。通知说，各地区、各城市的总工会如根据当地的具体情况有必要对这三个文件增减和修改时，须报告全国总工会审查批准。

    关于劳资关系暂行处理办法

    【新华社北京二十五日电】“关于劳资关系暂行处理办法”。

    第一条：为了贯彻“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的经济政策与劳动政策，特制定本办法。

    第二条：本办法适用一切私营工商企业。

    第三条：私营企业主（以下简称资方）与被雇用之工人、职员、店员、学徒及杂务人员（以下简称劳方）之间的关系，凡属本办法未规定者，得由劳资双方协议，签定集体合同或劳动契约规定之。但集体合同或劳动契约不得与本办法之内容相抵触。

    附注：集体合同系为规定劳资双方之权利义务的一定时间的书面合同，在同一行业之劳资双方，可订立同一行业或产业之总的集体合同，在一个工厂企业中的劳资双方亦可订立单独的集体合同。劳动契约为规定某一工厂企业中之一部分劳动者或某一个劳动者与资方之具体劳动条件的契约。

    第四条：劳方有参加工会及一切政治及社会活动之自由与权利，资方不得限制。劳方有受雇解约之自由，资方不得强迫劳方受雇。劳方如中途辞职，在集体合同与劳动契约上有规定者，依规定办理，无规定者，须于辞职前五天通知资方。

    第五条：各工商企业之管理规则及工作场所之工作规则，由资方拟定经工会同意送请人民政府劳动局备案后，劳方须切实遵行。如有违犯上述规则者，资方有按规则中之规定给以处分或解雇之权。各工商企业之管理规则及工作场所之工作规则，不得与人民政府颁布之法令及劳资双方签定之集体合同相抵触。

    第六条：资方为了生产或工作上的需要，有雇用与解雇工人及职员之权。资方解雇工人及职员，在集体合同及劳动契约上有规定者按规定办理；无规定者须于解雇前十日通知劳方并酌给劳方若干遣散费。遣散费之数额应按工厂企业之营业情况与职工在本企业工作时间之长短而定，最低不得少于半个月的实际工资、最高不得超过三个月的实际工资，但季节性工人、临时工人及因工人职员的过失而解雇者不在此例。

    第七条：工会认为资方对工人职员之处分与解雇不合理时，有向资方提出抗议之权。如资方不接受抗议，得依本办法第二十七条解决劳资争议手续处理之。

    第八条：所有工厂商店已开工复业者，须努力经营；未开工复业或未完全开工复业者，须力求开工复业；如因不可克服的困难而不能开工复业或须歇业转业者，须向人民政府申请批准。

    第九条：凡在解放后，资方复业招雇职工时，曾因参加革命政治活动而被解雇之职工应首先复工；其他在解放前六个月内被辞退之原有职工，应尽先录用或逐渐补用；但因过失被解雇者不在此例。

    第十条：资方招用原有职工时，须采用书面通知和登报通知的办法。原有职工须于接到书面通知十日内（未接到书面通知者，自登报之日起半个月内）报到并按期到厂工作，否则作弃权论。资方在原有职工不足复工之需要时，得另招新职工；但在资方并未添用新职工时，原有职工一般不得提出强行复工的要求。

    第十一条：资方已得政府批准而停工歇业时，如无力偿还所欠职工之工资与解雇费或其他债务者，须报告劳动局，由劳动局召集劳资双方协商合理办法处理之。资方所有之房屋、机器、原料、家具等，均不得迳交劳方或工会处理，劳方及工会亦不得自行接收和分配上述财产。

    第十二条：职工每日劳动时间以八小时至十小时为原则。如因生产需要或有害职工身体健康之生产部门，得由劳资双方协议增加或缩短。但职工工作时间之延长，每日最高不得超过十二小时，手艺工人、店员、学徒及一般杂务人员的劳动时间及休假，原则上均照旧例。但工作时间过长，影响职工身体健康者，应酌予缩短。

    第十三条：年节及纪念日假期，人民政府已有规定者依规定，无规定者依习惯。休息日及事假，暂时均照各个企业的旧例办理。如有不合理者，在劳资双方订立集体合同时由双方协议在合同中规定之。

    第十四条：劳方参加工会开会及其他娱乐教育活动，均不得占用生产时间。工厂中的工会组织负责干部如有必要占用生产时间，须取得资方同意，但平均每月不得超过两个工作日，工资照发。如职工根据市政府军管会市总工会之指示，被选为人民代表或团体代表参加会议者，在参加会议期间之工资，由召集会议之机关或团体发给。

    第十五条：在新解放的城市，资方须保持职工在解放前三个月之实际工资平均水准，不得降低，同时在目前凡属生产或营业不发达及利润低微之企业，一般亦不应增加实际工资。如解放前工资过低或过高者，得由劳资双方在订立集体合同时协商酌量增加或减少之，但须经当地人民政府劳动局之批准，方为有效。

    附注：本办法所称之实际工资，系包括资方所给与之伙食、补贴及其他待遇在内，用实物计算出来之职工总收入。

    第十六条：工资发给以每月两次为宜。

    第十七条：为保障职工实际工资免受物价变动影响起见，须由当地人民政府统一公布以物价指数、或以数种实物价格为计算工资的标准。

    第十八条：在规定之工作时间以外的加工工资，应高于平时每小时之工资额。

    第十九条：凡男女职工有同等技术、作同等工作、效力相同者，应得同等之报酬。

    第二十条：各企业原有供给职工膳宿及分红馈送与其他奖励等习惯者，均得维持旧例，如有不合理者，由劳资双方协商在集体合同中修改之。

    第二十一条：学徒与养成工之津贴及其他待遇，一般按旧有规定，其过于恶劣者，应有适当之改善，由劳资双方在集体合同中规定之。

    第二十二条：学徒及养成工与技术或业务知识传授人（即师傅）间，应严守尊师爱徒原则，学艺者须尽心学习，努力生产，传授者须尽心传授，禁止打骂虐待。

    第二十三条：女工及女职员生育前后休息时期及对乳儿的哺乳时间，旧有规定者，照原规定办理，如尚无规定或规定过少者，应规定生育前后休息共四十五天；小产：怀孕在三个月以内者，休息十五天，怀孕在三个月以上者，休息三十天，工资照给。乳儿哺乳每四小时哺乳一次，每次十五分钟至二十五分钟。

    第二十四条：各企业已有之职工福利设施，一般照旧，未举办者得由资方斟酌经济力量逐渐举办。凡职工因进行工作而致受伤或死亡者，在医疗期间，应由资方照发工资并担负其医药费，凡职工因工受伤而致残废或死亡者，资方应给以一定之恤金，其数额由劳资双方协议在集体合同中规定之。职工病假期中的待遇及职工因病死亡之抚恤费，照各企业旧有之规定办理，如原来没有此项规定或规定过低者，得由劳资双方协议在集体合同中规定之。

    第二十五条：劳资双方订立集体合同时，应由各行各业订立总的集体合同，各个企业工厂可根据总集体合同订立单独之集体合同。总集体合同应由各业劳方之工会代表（在工会未成立时由该业职工代表会议选出之代表）与由资方之同业公会会员所选出之代表在自愿平等之基础上协议签定之。此项总集体合同须经人民政府劳动局批准。所有该业参加签订集体合同之劳资双方，均应遵照执行。在总合同签订之后，该行业中之各个企业劳资之间可根据总合同订立单独的集体合同，如有特殊问题在总集体合同中未包括者，可在该企业之单独集体合同中作补充之规定，但此项补充规定不得与总集体合同之内容相抵触，并须经该行业的工会组织及同业公会之同意。订立集体合同之详细办法由劳动局另行规定之。

    第二十六条：各企业职工如未订立集体合同或在集体合同之外向资方提出要求者，应事先经由该业工会与市总工会审查，并由该业工会与市总工会派人会同该业之职工代表向资方或资方之同业公会交涉，以平等协商方法订立协定，由劳资双方共同遵守之。

    第二十七条：在某一企业之劳资双方发生争议无法取得一致意见时，应由劳资双方请求该业工会与同业公会派出之代表会同双方当事人共同协商解决之，如仍无法取得一致意见时，任何一方得请求当地人民政府劳动局调解之。调解无效得由劳动局组织仲裁委员会仲裁之。在协商调解仲裁未成立前，双方均应维持生产原状，资方不得有关厂、停资、停伙及其他减低待遇之处置；劳方也应照常生产与遵守劳动纪律。劳资双方之任何一方对劳动局仲裁不服时，得依司法程序向法院提出控诉。由法院判处之。在法院未判决之前，双方均应遵照劳动局仲裁之决定办理。

    第二十八条：劳资争议均应按上条规定之手续解决，任何一方均不得向对方采取人身侮辱等之强迫行为。

    第二十九条：本办法之解释权与修改权，在军管时期属军事管制委员会，军管时期结束，属人民政府。

    第三十条：本办法自公布之日起施行。

    （一九四九年十一月二十二日）





|262| 关于私营工商企业劳资双方订立集体合同的暂行办法(1949.11.26)

    (1949.11.26)

    关于私营工商企业劳资双方订立集体合同的暂行办法

    【新华社北京二十五日电】“关于私营工商企业劳资双方订立集体合同的暂行办法”。全文如下：

    第一条：为了正确处理劳资关系，解决劳资争议，应由各行各业劳资双方所组织之团体，根据平等自愿协商原则，签订集体合同，明确规定劳资双方之权利义务及劳动条件，以发挥职工劳动热忱与资方对生产经营之积极性，实现“发展生产，劳资两利”之目的。

    第二条：各行各业之劳资集体合同，系以规定劳动关系为目的之一定时间的书面合同，其主要内容应包括下列各项：

    １、雇佣与解雇手续。

    ２、规定厂规、铺规的手续及内容。

    ３、工资。

    ４、工作时间及假期。

    ５、女工童工问题。

    ６、有关劳动保护与职工福利问题等。

    第三条：订立劳资集体合同，应依下列原则及手续进行之。

    一、劳资双方讨论签订集体合同应采取如下步骤：

    甲、由各行各业劳资双方所组织之团体，各自召开全体会议或代表会议，选举委员会拟定各自之集体合同草案。

    乙、由劳资双方各自推选能代表全体利益的同等数量之代表，根据双方自行拟定之合同方案，在平等自愿的基础上采取民主协商方法，逐条研究，取得协议。在协商时应邀请当地人民政府之劳动局派员参加。

    丙、获得初步协议后，由劳资双方各自召集全体会议或代表会议讨论修改，再将修改意见提交双方代表讨论协商，再次取得协议。

    丁、双方代表为向各自所代表之全体负责起见，复将二次协议交由劳资双方各自召开之全体会议或代表会议讨论通过，然后由双方代表签字申请劳动局批准施行。

    二、集体合同公布时须载明签订地点时间，双方团体名称，代表姓名，有效期限（即自某年某月某日起至某年某月某日止）。

    第四条：集体合同签订并经当地人民政府之劳动局批准后，在有效期间内适用于订立该合同之各产业行业双方全体人员，均须一律遵守执行。

    第五条：合同有效期满后，如双方仍愿继续执行者，得由双方推举代表签订合同延期协定，申请劳动局备案后延长有效期限。在合同有效期内，劳资双方之任何一方，因特殊理由提出修改或废止意见时，得由双方推举代表协商解决之。如不能达到一致意见，得申请劳动局调解或仲裁解决之。

    第六条：在某一行业或产业之总的集体合同订立后，各该行业或产业之工厂商店，可签订本企业单独的集体合同，但此项集体合同之内容，不得与该行业总的集体合同相抵触，并须取得各该工会与同业公会之同意。

    第七条：各工厂商店劳资双方单独订立之集体合同，有下列情况之一者得宣告废止！

    甲、合同有效期满者。

    乙、工厂、商店因遭受不可抗拒之灾害而停办者。

    丙、经政府批准转业或缩小生产者。

    丁、双方同意者。

    第八条：本办法自公布之日起施行。

    第九条：本办法解释及修改之权，军管时期属当地之军管会，军管时期结束，属当地之人民政府劳动局。





|263| 京市织染业  签订劳资集体合同  具体规定资方解雇职工条件、女工分娩假期、职工文教费等合理办法。(1949.12.01)

    (1949.12.01)

    京市织染业签订劳资集体合同

    具体规定资方解雇职工条件、女工分娩假

    期、职工文教费等合理办法。

    【北京讯】本市劳动局于十一月二十五日正式批准北京市织染业劳资集体合同。合同的签字和批准大会，在市商会隆重举行，出席大会的除劳资双方代表和该业工会，同业公会的代表百余人之外，中央劳动部，市总工会筹委会，工商业联合会筹委会，市工业局等机关团体都派有代表参加。会上，首先宣读了合同的全文，劳资双方代表一致地鼓掌通过，并依次在合同上签字。劳动局马光斗副局长代表人民政府当场宣布正式批准之后，并在致词中着重指出：这个合同较以前已经签订的四集体合同进了一步，他比较更具体地规定了资方解雇职工的条件，女工在产前产后的假期，及职工文教费等，尤其是采取了计件累进工资制，这对今后的生产发展，具有重大的作用。他希望双方在这个劳资两利具体化的基础上，互尊互让发展生产。劳方代表郭景岩，资方代表万敬书等五人，相继在会上讲了话，都一致保证切实执行合同的规定，把生产搞好；全场并在散会时热烈鼓掌向政府表示敬意。京市织染业劳资集体合同的签订，曾经历多种阻挠和困难。在今年六月间，劳资双方即开始酝酿，草拟合同原稿，经多次的协商讨论，一再修正，到八月间才获致协议。但后因资方内部发生矛盾，以致合同中的部分协议遭受推翻。到十月间资方因迫切需要，又自动向劳动局要求，按原协议进行签订。资方的首席代表万敬书并在劳资代表大会上作了检讨，承认应负延误签订合同的责任。劳动局在详尽的研究了合同的内容之后，向劳资双方提出一些重要的修正意见，如解雇问题的具体规定；把最高工资另订为最低工资；并建议将累进的工资表改作附件，以照顾大小各厂不同的情况等等。经详加说明后，劳资双方都表示：“这对生产有好处”而一致接受。

    这是京市第五个劳资集体合同的签订。此外，京市的窑业、浴堂及手工造纸业，已先后成立临时集体协议，并将根据各业的需要，进行签订正式的集体合同。





|264| 北京市织染业劳资集体合同全文(1949.12.01)

    (1949.12.01)

    北京市织染业劳资集体合同全文

    【本报讯】北京市织染业工人代表同业公会代表等为了解决劳资间现存的纠纷，以达恢复与发展生产劳资两利的目的，根据织染业现况双方协商结果，特签订集体合同如下：

    第一条　资方不得有干涉或限制职工参加社会活动之行为，亦不得借此解雇职工。职工如因开会及其公务需占工作时间时，除全市共同性质者外，须取得资方之同意。

    第二条　职工有受雇与自行告退之权，如自行告退就于五日前通知工会及资方。

    第三条　资方有雇用与解雇之权，但须遵守下列原则：

    １、在雇用期间，因业务关系不能不缩小营业时，或经工商局批准其歇业转业而必须解雇职工时，应于半月前通知本人及工会，本人及工会如不同意时，有抗议权。

    ２、职工因违犯厂规，情节严重，而被解雇时，资方须于五日前通知本人及工会，如不同意，可提出辩护。

    ３、被解雇之职工，资方应按其服务年限及各厂情形，给予一个月到三个月的实际工资（包括饭费）作为遣散；但自愿告退或违犯厂规而被解雇者，不在此限。

    ４、资方改变生产方式或依法转业时，愿随改变生产方式或转业之职工，酌情留用；不愿者按第三项发退职金。

    ５、资方产权转移时，职工被新业主留用继续发工资者，旧业主不发遣散费。

    ６、资方复业或扩大营业，需要雇用职工时，本厂过去被解雇之职工，除正在本业任职及因违厂规而被解雇者外，有以同等条件受雇之优先权，资方须于十五天前通知本人或登报通告，到期不报到者，以弃权论。

    第四条　工资及支付计算

    １、实行一种或数种的实物工资支付办法，以伏地小米为标准计算，每月分两次发给。其办法，每到月半及月终发给工资小米及市布（二厂红五福）各半，每二斤小米折一尺市布。职工愿折价者，得按发薪当日人民币报刊载之伏地小米零售价格及贸易公司五福布牌价计算，职工平时如有特殊需要时、可与资方协议借支工资。

    ２、织布工人工资以白市布重十一斤经二○纬二○（经８６根纬７０根）、一一○尺长六丈条布重三斤经二○纬三二（经６８根纬５８根）、八丈条布重四斤半经二○纬三二（经７６根纬６４根）为标准，并实行计件累进工资制。其他种类布匹按其长短轻重繁简比例计算之。

    （１）实行计件累进工资制，但以等级增多每级匹数缩小为原则，由双方在下列范围内协议之。其交工匹数白市布电力三四匹，人力一三匹；八丈条布电力五○匹，人力二○匹；六丈条布电力七五匹，人力三○匹。由此向上累进，电力每级最多不超过一○匹，人力最多不超过五匹。每级以不超过前一级的每匹工资三分之一至五分之二为标准。如不能完成每级匹数者，亦依同级每匹工资计算。

    （２）根据以上三种布每月每人能织成一般最高产量计白市布电力二台五二匹人力一台一九匹，八丈条布电力二台七五匹人力一台三○匹，六丈条布电力二台一一○匹，人力一台五二匹，除供食宿外，所得工资一般人力机以小米二一○斤，电力机以小米二三四斤规定计件累进每匹工资为标准，由双方依情况（布的背旺机器好坏等）协议增减之。但所得工资最低人力机不得低于小米一五○斤，电力机不得低于一七○斤。

    （３）等轴与断轴时的工资根据以下情况计算：

    甲、工人作其他工作时照发工资。

    乙、资方无工作分配时在每日工作时间的二分之一以内不发工资，超过者，发二分之一工资。

    丙、确有因天气或原料等人力不能克服的困难时，工资由双方另行协议。

    （４）人力改机子（期限由双方协议）电力改机子倒铁活如工人自己修理者则照发工资，非自己修理者与等轴同。

    （５）“软轴”时应视其情形由工会小组与资方进行评议，斟酌情形增加每匹工资额数。

    （６）男女工人同工同酬。

    ３、打轴打穗工人工资应按件计算不供食宿（如供食宿或按日计资由双方另议）其工资标准如下：

    一、打轴

    线类　　　件数　　　工资

    二十纱　　一捆　　　电力　　　　人力

    一斤半至二斤　 三斤至五斤

    二、打穗

    电力　　        　人力

    计件单位　　　 工资

    二十纱一捆　小米一斤半至三斤

    计件单位　　　工资

    供机一台　　  小米二斤至二斤半

    各厂根据机器好坏劳资双方协议之，但所得工资不得低于以上低数工资。

    ４、职员及其他月工工资具体数目由劳资双方协议，但司帐技术染工的工资最低不得低于小米一七○斤。此外厨工及其他职工等工资最低不得低于小米一五○斤。

    第五条　工作时间以十小时为原则，最高不得超过十二小时，用膳时间包括在内。

    第六条　例假与事假

    １、元旦、五一、国庆等纪念节日按政府所规定的假日实行之，并照发工资。

    ２、端阳节、中秋节及年节休假日照旧，并发工资。

    ３、每月休假一般两日，原发工资者照旧。

    ４、职工婚丧及其假期之规定，仍照各厂原有习惯办理，如无习惯者双方另行拟定。

    ５、女工产前产后共给假四十五天在三个月内小产者给假十五天，在三个月以外小产者给假三十天，不得借词开除，并应照发工资。

    第七条　伙食

    １、每月最少四顿犒劳（大米白面并按各厂情形酌加菜金）如生产及营业情形良好时，可斟酌情形予以适当增加，日常饭菜亦应随时调剂，多多征求职工意见。

    ２、有伙食团者由资方发给小米，具体数目双方协议之。但每人每月最低不得低于小米七○斤（煤水电在外厨工工资包括在内）。

    第八条　职工福利

    １、职工平时有病者伙食得适当改善，其特别困难无法担负医药费者，由资方斟酌情形作适当补助。

    ２、职工因公伤残（包括内外伤残）医疗费全部由资方负担，残废而能工作者，应依自愿予以留用，酌给适当工作。不能工作者，视残废之轻重给以生活费，最低不得低于六个月实际工资（包括饭费）职工因公致死殓葬费全部由厂方负担。并酌情发给抚恤金。最低不得低于十二个月的实际工资（包括饭费）。

    ３、资方每月供职工理发二次至三次，沐浴一次。

    ４、工厂一切福利事项（卫生安全设备等）资方应在可能范围内逐渐设施。并于每月开支工资之日，按月发给等于全体职工工资总额之百分之一点五的文教经费交工会。

    ５、过去历年资方对职工有发给服装或服装补助等费者，应维持旧例。自解放后一时的发给服装等费者，由双方协议。

    第九条　学徒和练习生年限按旧例实行，但应根据其技术与成绩由本厂工人小组与资方民主评定，而随时转为正式工人或职员，一般学织布的工徒，应以体力正常者始能正式织布。

    第十条　学徒和练习生除供给伙食外，应按其技术与工作能力给予津贴，每月最低不得低于小米三十斤。

    第十一条　资方对生产成绩优良，节省原料或改进技术者，均应予以奖励。

    第十二条　各厂必要时得按各厂情况订立本厂集体合同，但不得与本合同之精神相抵触。

    第十三条　本合同有效期间为半年自一九四九年十二（月一日起至一九五○年五月三十一日止届时由劳资双方代表另行审查修改或声明延长其有效期间。

    第十四条　本合同由劳资双方签订劳动局批准后实行之，劳资双方各执一份，其解释权属于劳动局。





|265| 经人民政府正确合理调处　沪劳资关系步入正规  工人照顾困难自动降低工资　资方解除顾虑迅速恢复生产(1949.12.09)

    (1949.12.09)

    经人民政府正确合理调处

    沪劳资关系步入正规

    工人照顾困难自动降低工资

    资方解除顾虑迅速恢复生产

    【本报上海专讯】记者周子芹报导：上海市私营企业的劳资争议，由于人民政府坚持了“劳资两利、发展生产”的方针，正确合理的进行了调处，因而使上海市的劳资关系能循着正当的道路发展。

    上海解放后，劳资争议曾经一度逐月增多。由六月到十月的五个月中，经人民政府劳动局收到和处理的劳资纠纷达三六九一件。从纠纷的性质来看，六、七、八三个月共一六八四件，其中属于复业复工者占百分之四十，改善职工待遇者占百分之三十，资方因原料缺乏、销路欠佳要求停工减产或减薪解雇者占百分之二十，其余百分之十为个别争议。从发生争议的行业看：纺织业（主要是染织、针织、毛巾、被单、毛纺）占百分之二十五，机器、铁工及五金电机业占百分之十三．七，化工业（主要是橡胶、造纸、制药）占百分之十一．五，饮食业占百分之八．一，商业占百分之十一．四，交通运输业占百分之六，游艺文化占百分之四，金融企业占百分之三．四，搬运业占百分之六．一，其他为百分之十．八。九、十两月份劳资争议有大量增加，其中以纺织业占第一位，搬运业次之，其余即为饮食、机器、铁工、服饰、五金电料、化学工业等。

    从以上情况首先可以看出：在以往五个月所发生的劳资争议中，主要是复工复业和要求调整工资改善待遇问题。这是由于当上海尚未完全摆脱依附于帝国主义性的殖民地市场而走入独立自主的新民主主义的经济市场时，有些生产势必暂时的趋于萧条萎缩现象，故在此过渡期复工复业问题必然发生；但另方面则由过去工资制度中存在不合理现象，部分工人工资确实太低，悬殊太大，故在业工人中提出调整工资是必然的。根据上海经验，过早的提出这一问题，并要求普遍解决是不可能的，但个别过低现象则应适当加以调整。其次可以看出：发生争议最多的主要是纺织、搬运及饮食、服饰等消费性行业。前者是由于美帝国主义及国民党反动派的封锁，原料及销路受到阻碍，因而增加了生产困难；后者则由于腐化的国民党反动统治机构的摧毁，那些消费性的行业势必走向没落，因而增多了劳资争议。

    在调处劳资争议时，劳动局事先均进行慎重的调查，紧紧掌握“劳资两利，发展生产”的原则，根据具体情况进行合理处理，必要时运用行政力量适当加以干涉，决不任其自流。如大中华火柴公司于九月初申请紧缩生产，裁减职工，并将上海、杭州、镇江各厂一齐停工。经调查结果，该厂尚有力量可以开工，当即令其限期复工，不得任意减员。上海水泥厂亦于九月份要求裁减四分之三的工人，经调查教育后，只减去工人五分之一。在处理一些复杂案件时，如三北轮船公司东山轮纠纷，兰心戏院解雇纠纷，皆牵涉各方面，就邀请各有关方面共同处理，结果经几次调解即迅速了结。

    关于劳资争议的解决，根据上海的经验，除消极的进行调处外，必须从积极方面加强劳资双方的政策教育，劳动局为了进行这一工作，曾配合总工会创设了九个工人学校，学生总数达一千三百余人。同时并通过报纸的读者问答栏，有系统的把劳资双方提出来的问题公开予以解答，或用个别函复的办法，给以正确的指导，这种办法起的作用是很大的。在解放之初，曾有部分工人因对政策了解不够，带着复仇思想，因而产生某些过火行动，但经过教育之后，这些偏向已大大减少。在最困难的日子里，工人曾自动提出减低工资待遇，维持生产，主动向资本家让步。如八九两月份工人自动提出减低工资待遇者即达五十件之多。可以看到工人是不惜牺牲自己的暂时利益来照顾全局的伟大精神。在资本家方面，最初对政府政策怀疑，对发展生产消极观望，但由于人民政府正确合理的处理劳资争议，这些怀疑也就大部消除了。特别自九月份以后，由于解放军节节胜利，全国各地交通迅速恢复，工业定货大大增加，已停工的许多工厂都开工了，过去只开半工或隔日工的，现在也开全工了，还有些新的工厂也办起来了。资本家看到了新中国工业发展的前途，大大提高了信心和积极性。

    今后上海市私营企业劳资关系的解决，主要是通过订立集体合同，整顿劳动纪律，奖励生产，提高生产效率。现上海市劳动局正号召私营企业广泛地订立集体合同（已签订的有照像业）并发动各业各厂树立起比较合理的管理方法，集中力量整理好几个劳动纪律比较差的工厂，以改正部分工人中存在着的无政府、无组织、无纪律的现象。





|266| 湖北应城石膏矿区工会　违背劳资两利政策　经过检讨着手纠正(1949.12.12)

    (1949.12.12)

    湖北应城石膏矿区工会

    违背劳资两利政策　经过检讨着手纠正

    【新华社汉口十日电】著名的湖北省应城县石膏矿区，半年来由于政府工作人员和工会工作人员没有正确执行发展生产、劳资两利的政策，使生产的恢复受到极大的损害。今年四月应城解放时，绝大部分的膏厂主人逃往汉口，膏厂全部停工，四千多工人因此失业。解放以后半年来，由于五个盐厂和二个膏厂恢复生产，一千多个工人已经重新得到工作。他们的生产情绪，也较过去提高。但是，由于矿区的区政府和工会领导人员错误地处理劳资关系，矿区的生产工作至今尚存在着严重的问题。

    四月下旬，矿区所在地的区政府成立以后，两天之内就成立了工会。结果，工会的领导权，仍为旧工头所操纵。区政府的领导人员既不请示上级，也不研究劳资双方的实际情况，就擅自组织各厂工人成立“生产管理委员会”，掌握财政和生产的实权。对于膏厂资方的生活，则实行“配给制”，每日发给食米、菜金等；并把职员看成资方，一切工作由“生产管理委员会”决定后，便命令职员去办。

    这些错误的措施，造成了如下的恶果：（一）膏厂资方或者逃到武汉，或者把所有远近亲戚统统搬到厂内，要求“配给”。其中如开纪元膏厂，全厂只有十八个工人，而资方眷属却达三十三人，他们存着吃光算数的想法，再也无心经营下去。（二）膏厂厂方把债务推卸给工人，并说：“你们管了厂，应该给我还债”。从而使债主和工人对立，争吵不休。（三）失业工人和在业工人及政府对立。失业工人纷纷向“生产管理委员会”和区政府要求索还过去资方所欠的工资，小帐，影响了工人内部的团结。（四）“生产管理委员会”为少数工头、流氓所把持，经济不公开，甚至有些“委员”还受资方津贴。这些封建性的工头，在矿区继续为非作歹，压迫工人。八月份内工头打死童工一名，区政府和工会至今没有调查处理。

    这些严重的恶果，当时并未引起区政府和工会领导人员的警惕，也未想办法来补救。到八月间，“生产管理委员会”改为“厂务管理委员会”，由劳资双方共同参加管理。但是，在调整工资问题上，不经劳资双方协议，有些“委员”就随便提高工资。区政府在处理劳资争议时，也采取轻率的态度，甚至随便捕押人。直到十一月上旬，湖北省首届工会代表会议正式提出应城石膏矿区的劳资问题后，才引起领导机关和有关方面的深切注意。矿区的工会工作人员也在会上深刻检讨前述种种漠视工人阶级长远利益的措施是完全错误的。

    现在，湖北省工会工作的领导机关，已经决定从加强对于矿区工作的领导和改组工会，订立劳资集体合同等办法着手，努力纠正上述偏向，以便迅速恢复矿区的生产。

    应城石膏矿区位于应城县西北境内，纵横十方公里，石膏储藏量达五亿四千多万吨，为制造水泥、农田肥料、美术、教育和医疗用品的重要原料。矿内部分矿物可制成食盐，供附近一百多万人的食用。





|267| 沈阳首届二次人民代表会议　通过处理劳资关系三办法  冬季社会救济问题同时获得圆满解决(1949.12.21)

    (1949.12.21)

    沈阳首届二次人民代表会议

    通过处理劳资关系三办法

    冬季社会救济问题同时获得圆满解决

    【新华社沈阳十九日电】沈阳市首届二次人民代表会议已于十一月二十二召开，历时两天半即圆满团幕。会议主要议程是讨论并通过处理劳资关系的三个暂行办法（即处理劳资关系暂行办法、处理劳资争议程序暂行办法、私营工商企业劳资双方订立集体合同暂行办法）。会中还讨论并决定了冬季救济工作，听取了朱其文市长关于第一次代表会议以来政府施政情形的简单报告，各代表在会上并对政府工作提出建议和批评，最后选举成立沈阳市人民协商委员会。

    关于处理劳资关系问题，在会前即进行了充分的酝酿准备工作。九月间市劳动局即将三个暂行办法草案发给私营企业职工进行讨论。职工在讨论中提出许多补充意见，如在草案中增添了“劳方有向资方提出对生产的建议之权”，“对资方的违法行为有向政府举发控告之权”，“工会有介绍职工之权”等。十月五日召开的沈市首届职工代表大会又对经过补充的草案进行讨论，并作了若干修正。最后才提交这次人民代表会议讨论。同时资方自十月中旬也开始酝酿，他们在讨论中提出的主要意见是：将“劳方辞雇须于五天前通知资方”改为“十天”，将“劳方应尊重资方对生产业务之管理权”改为“遵从”，取消“资方不得挟嫌解雇工人”中的“挟嫌”字，女职工怀孕小产的休假一项中增加“要有医生诊断书证明”等。此外，并提出许多无条件解雇职工的理由。沈阳市人民政府劳动局将资方的这些意见又交到工人中去讨论。工人对资方这些修正条文很注意，觉得资方过分无理与苛刻。他们很慎重地准备了意见，并再三研究草案。根据劳资双方意见，沈阳市的领导机关进行了专门研究。

    资方代表不正确意见　经劳工批驳获得纠正

    大会第一日，朱其文市长对三草案的基本精神作了解释后，工人代表首先发言，拥护这三个草案，并提出某些让步的修正意见，如女工代表提出将草案中规定的女工生育期间“照发工资”改为“发工资三分之二”。继由资方代表发言，大部仍系会前所提之意见。为了与会代表能充分发言，后来决定先开小组会。按职工、工商、文教、军队、青年、妇女、农民、街道、联合等九个代表团分别讨论。晚间进行大会讨论。大会上，工人代表反驳了资方的某些意见，批评资方将尊重改为遵从是资方企图保留与恢复旧的劳资关系；辞雇前十天通知资方，实际上是取消了的劳方的辞雇自由，因为工人是要找着新的主雇才能辞雇的，而新的主雇决不会容许工人拖延十天才上工。至于资方提出取消“挟嫌”字样，说这两个字不好看，工人代表则举出资方挟嫌无故解雇工人的具体事实，予以批驳。军队、文教、妇女、青年等各界代表，亦先后发言，批评资方某些意见不恰当。这时资方代表均默默无言。这一天的大会上有两个资方代表发言表示承认自己的意见不对。

    大会第二日又开小组会。先由主席团吸收劳资双方部分代表，召开主席团扩大会议，说明政府态度，鼓励知无不言，言无不尽。朱市长并亲自参加了工商业代表小组的讨论。资方在小组会上的逐条讨论中，大部分都收回了原来的某些意见，但仍认为劳方于辞雇前五天通知资方，时间太短促。后来当有人追问过去的老规矩时，资方始承认过去根本没有规定，那一天工人不愿意干了，卷起行李就走；这证明今天草案中这样规定，正是照顾了资方生产的。对“挟嫌”二字，讨论了一点半钟，资方都坚持取消。在讨论中，资方有人提出改“挟嫌”为“借故”，开始资方代表大家都已经同意，但以后又有人提出异议，认为“借故”范围太宽，怕将来闹劳资纠纷。后来，有人提出签订铁工业集体合同的例子时，指出当时工人要求去掉其中“怠工”二字，资方不同意，结果仍然留着；于是资方才同意不去掉“挟嫌”二字。

    下午开大会时，资方代表数人讲话，一致承认第一天的许多意见不妥当，并表示完全拥护政府的三个草案和职工代表团的补充意见。职工代表及其他各界代表在发言中，对工商业代表所表示的这种进步，加以欢迎和鼓励。有一个资方代表说：“我们少给工人几个钱，是为国家多省一点财富，我们要求工人多干一点，也是给国家多创造些财富。”工人代表当即指出这种说法是企图麻痹工人，加重对工人的剥削。会议最后一致通过了上述三个草案。

    会议另一个中心议题是冬季社会救济问题，亦得到了圆满解决。据市府民政局调查，全市需要救济的有二千五百余户，八千五百余人，其中无家无业需要收容的近九百六十余人，其中包括游民、散兵等。对他们如果不妥善处理，势必妨害社会秩序和治安，关系各界人民生活甚大；而单靠政府处理，则需一笔巨大的财政开支。会上，各界代表皆热烈表示愿意捐助。如沈市各机关愿每人捐献一天的粮食菜金；戏院愿作义演；荣誉军人代表则愿献残废金。会议成立了包括各界代表人士的救济委员会，为沈市社会救济的领导组织，并确定了救济工作与生产结合，集中游民进行改造并组织其就业，捐助要基于自愿等项原则。这样，不仅可节省国家财政开支，且为今后的救济工作奠定了初步基础。这一事实，也充分证明人民代表会议在推动各种工作上的巨大作用。

    各代表支持冬季救济提出对政府工作建议

    会议最后半天，是各代表对政府提出建议和批评。所有提意见的代表态度都很诚恳，提的意见大都是正确的。如提议税务局缩短每次收税期间，不要积压数月才征收一次。有的代表批评电业局人员查电时作风不好，随便割断电线等。又如有的代表批评现在钢铁材料不够，有些地方却在制造铁床。对这些意见，政府代表除表示诚恳接受外，并表扬了积极负责，关心政府工作，对政府提出批评的代表。

    这一次的沈阳市人民代表会议是比较成功的。会议的内容选择的比较恰当，解决急待解决的劳资关系问题与救济问题，会前又经过长时间的准备工作。这是在会议上劳资双方意见最后能够达到基本上一致的重要基础。在大会过程中资方的某些不正确意见，经过会议中其他代表的批评与政府负责人的解释，终于获得解决。大会上关于这个问题的最后发言中，各方代表欢迎资方接受批评所表示的进步，也是一个重要的团结步骤。这次会议中，对人民民主统一战线的精神一般掌握得还好，但是仍有注意不够的地方。例如争论问题时未能完全做到心平气和地充分说理，常常发生态度过分激动的现象。这次人民协商委员会的人选酝酿不够，考虑不周，是一大缺点。机关代表缺席较多，有些人随便中途退席。代表对政府提出建议和批评时，个别政府负责干部未曾出席倾听。这些缺点，都需要在今后注意改正，以便更进一步地做好人民代表会议和人民民主统一战线的工作。

    这次会议的经验证明：会议的中心内容不可太多，每次解决一两个问题，是比较合适的。会前应结合经常工作，进行充分的准备。凡人民要求解决的当前重大问题，政府应及时酝酿准备，比较成熟时，提交人民代表会议讨论。会议的主席团应该掌握各阶层的思想动态，并进行细密的组织工作，草率疏忽是会造成严重的缺点和错误的。每次会议，都应规定半天时间，由各代表对政府工作提出建议和批评，政府各部门科长以上干部，均应出席倾听，这是密切政府与人民联系，克服官僚主义的和很好方法。





|268| 京市机制面粉等业  执行劳资集体合同  劳资关系日趋正常  生产情绪提高产量普遍增加(1950.01.07)

    冯仲  (1950.01.07)

    京市机制面粉等业

    执行劳资集体合同

    劳资关系日趋正常

    生产情绪提高产量普遍增加

    【本报讯】京市各私营工商业中已签订劳资集体合同之国药业、粪业、建筑业、机制面粉业和织染业等行业中，除有特殊情况者外，劳资纠纷已显著减少。有的行业如机制面粉业，因劳资关系的改善，生产更获得了发展。虽有的资方不遵守合同，少发工资或无理解雇工人，或劳方有不合理的要求而发生劳资纠纷，因有集体合同为根据，都能很顺利迅速地调解成功，或由劳动局依具体情况公平仲裁解决。京市劳动局自去年六月成立迄十二月十五日止，共收到劳资纠纷案件二九五件，已处理二百四十五件。其未处理完毕的五十件大部属于未签订集体合同之行业中发生的劳资纠纷。

    全市第一个签订集体合同的国药业自签订合同以来，只发生了三件劳资纠纷，均经劳动局依集体合同作适当的解决。如振兴药房的一个职员因公赴青岛，在青因公受伤，经劳动局调解养伤费由药房负担。又如普善堂药房经理的一个亲戚在铺内住闲，有时虽也帮助柜上做一点小事，但并不是正式店员。当他离开时向柜上要工资发生纠纷。经劳动局调解，因其非店员和工人，即不应发与工资。

    建筑业签订合同后  工人生活得到改善  资方仍有利可图

    建筑业在签订集体合同前，建筑工人为了生活，曾受各营造厂的严重剥削，工资根本没有一定的标准。营造厂包下一件工程后，就通过“工头”到“人市”上找建筑工人，形成一种特殊形式的剥削，任意压低工资。俟集体合同规定大工小工的一定工资后，过去一些纠缠不清的问题乃告解决，工人待遇得到改善，资方仍有利可图。惟仍有若干营造厂资方取巧剥削工人的情形发生，或晚发工资，不按发工资当日的米价，而按做工当日的米价发给，或故意不按当日的实际米价发工资，而将米价压低。致工人之劳动不能得到应得的代价，劳资纠纷因之发生。如义合公营造厂就利用了物价波动的机会，不按发工资当日的米价发给工资，与工人发生纠纷。经劳动局调解，工资依合同规定之数目，按当日人民日报公布之米价发给。又如房山县口儿村东矿修建工程，一个建筑工人正在工作时受伤，资方不负担医药费。经劳动局根据集体合同中“伤亡抚恤”一项中的规定作了适当解决。

    粪业集体合同订立以后，工人生活得到了改善，资方已不敢再有像过去对工人封建剥削和野蛮态度。工人工资虽由每月一百五十斤玉米提高到三百五十斤玉米，但资方仍可获百分之五十以上的利润。劳资关系渐趋正常，因之未发生较严重的劳资纠纷。

    机制面粉业各面粉厂一般地均已执行了集体合同，劳资关系趋向正规。工资待遇，工时，假日及其他福利等事项中一切不合理现象基本上已获解决。劳资双方生产情绪提高，大部工厂普遍增加了产量。如德聚永面粉厂，经技师和工人的努力，改良了面粉机。使该厂日产七百袋增加到八百五十袋。唯一面粉厂十月份产面二万五千袋，十一月份虽然修了几天机器，仍能增产到二万八千袋。福兴、天增、致祥、益顺、降新泰等厂都在增添机器，扩充厂房。各厂的工资也都加以调整，低于合同规定的均予提高，并且纠正了解放后部分厂子采平均主义工资的偏向。工人的福利也都改善了。如唯一、福兴等厂都有浴堂、理发及委托中西医治疗疾病。

    织染业集体合同刚订立不久，因为花纱布公司暂停贷纱和以纱换布，部分资金小的工厂暂时停了工，劳资纠纷随之增多。由十一月初迄十二月七日，劳动局共收到十三件织染业的劳资纠纷。但有了劳资集体合同为根据，因之纠纷即不难解决，十三件中已处理完了十件。如联营织染工厂因资金小，花纱布公司停止贷纱后，资方不积极设法，不得不暂时停工。资方借停工为由不发工资，发生了劳资纠纷。经劳动局依合同之规定及具体情况加以调解，停工期间的工资，工人按百分之四十，学徒按百分之五十发给，厨工及伙食员工资全数照发，生产不积极的三个工人离职。花纱布公司再贷与六件纱，资方自行筹措两件纱，已继续开工生产。

    订立集体合同时必须发动劳资双方充分协商周密讨论

    根据以上情况，证明订立集体合同是改善劳资关系，恢复与发展生产的正确途径。但在订立集体合同时，必须发动劳资双方充分民主协商，从酝酿、起草、研究、讨论到合同的签订，都要经过双方代表和全体职工业主的反复周密讨论和逐条研究，详细斟酌。尤不能犯急性病，由劳动局、总工会包办代替或出于命令方式，以免流于形式，影响合同签订后不易执行。北京国药业，粪业，建筑业，面粉业，织染业在签订集体合同时，基本上都已作到了由劳资双方自行讨论逐条研究，而始有今日之成绩。但在签订集体合同前，应更深入地考察了解各行业的行规、习惯和特殊情况，并应照顾到规模小的工厂，否则签订合同后很可能发生漏洞，影响合同之执行。例如建筑业的集体合同中未规定“工头”的地位，实际每一项建筑工程都少不了“工头”；营造厂包下一件工程后，首先要找“工头”，再由“工头”找工人，“工头”实际成为营造厂主（资方）的代理人，对建筑工人言当系资方无疑。但工头往往以“非资方”为借口，对工人不执行集体合同之规定，因之常易引起纠纷。

    （冯仲）





|269| 东北不少私营企业签订劳资集体合同  劳资纠纷显著减少生产效率迅速提高(1950.01.07)

    (1950.01.07)

    东北不少私营企业签订劳资集体合同

    劳资纠纷显著减少生产效率迅速提高

    工人正当利益得到保证资方发展生产有了信心

    签订合同中应注意克服资方对工人要胁和某些工人的过高要求

    签订合同后沈阳某些资方无理行动已引起政府注意着手纠正

    【本报讯】东北不少大中城市私营企业劳资双方已签订集体合同，劳资纠纷已显著减少，产量迅速提高。自去年八月间全国工会工作会议结束后，东北各地人民政府劳动局、劳动科、总工会即按照会议精神，在工商局协助下，与当地工商同业公会，开始以行业为单位订立劳资集体合同。截至目前，沈阳、哈尔滨、长春、齐齐哈尔、安东、佳木斯、牡丹江、营口、辽阳、旅大、四平、吉林、西安、锦州、通化、承德等市私营企业中，已订立集体合同的有机械铁工、针织、棉织、造纸、火锯、国药、鞋业、火柴、锅业等行业。由于劳资双方订立集体合同的结果，解决了一些经常容易发生纠纷的如雇佣、解雇、工资、工时、劳保福利及劳动纪律等问题。这样使工人的正当利益获得保证，安心努力生产；资方也因双方权利、义务有了明确规定，对发展生产更有了信心，积极扩大营业。因此，在各地已签订合同的行业厂家，一般的产量已迅速提高。沈阳合兴铁工厂经理在未签订合同前，思想上存有“工厂扩大被没收”的顾虑，自己虽有积极经营计划，但不敢大胆实现；工人也因每日生产时间过长，劳动条件不好，故生产效率低，废品很多。全市集体合同签订后，该厂即按照合同合理调整了工时、工资、伙食供给标准等，劳资双方都很满意，积极生产。现在制造一个机车用的“汽饼子”，较前省工○·四个，翻砂部门生产质量也较前提高。在去年十二月份，资方除增雇七名技工、三名学徒外，并买到九间平房，准备今春扩大工厂。现该厂正修整旧存十台车床。此外振记、宏昌、新东、兴隆等铁工厂，也纷纷添雇工人，增加设备。安东市和昌造纸厂签订合同后，九月份产量即超过原定生产量（十二吨）五吨。工人获得超额奖金五百万元（东北币，下同），资方也因产量突增，得纯利五亿五千万元，较八月份该厂纯利收入增加两倍。佳木斯市铁工业在签订合同后，工友生产情绪普遍提高。大东等铁工厂工友除提出保证完成厂方生产计划外，并要做到尊师爱徒，爱护工具，节省原料。东和、祥德铁厂经理也改变了要迁厂、停工等想法。义大铁厂经理过去大吃大喝，眼看工厂要荒。订合同后积极想法扩大生产，到哈尔滨去包活。其他各地已签订劳资合同的行业，也因劳资双方执行了合同规约，努力发展生产，呈现欣欣向荣气象。但各地在签订劳资合同时，并非一帆风顺，直接达成协议。一般都根据全总所颁布的关于签订劳资集体合同文件的精神，参照北京国药业集体合同的先行范例，结合当地各行业具体情况，大力在劳资双方宣传酝酿。在酝酿中，经过不断说服教育，纠正了某些劳方的过高要求，及资方意图挟此要胁工人的不良倾向。如哈尔滨市铁工业资方曾把片面的不生效的资方合同草案大肆吹嘘。四平市木工业在订合同中，发现资方要求权利多、义务少，要求对工人处分多，奖励少的偏向。佳木斯市铁工业，营口棉织业在签订合同时，有的工人误认订合同是单纯搞福利，或认为订了合同不自由，而提出了某些过高要求。经过教育后，很快便认清了订合同的目的。为了长远利益，主动的做了让步。

    根据东北各地签订和执行劳资集体合同的情形看来，有如下问题值得注意：一、订立合同过程中大部地区采取了在劳动局领导下，由工会、同业公会及工商局配合，动员教育劳资双方充分民主协商的办法。从酝酿、讨论到签订，都经过了双方代表及全体职工、业主反复周密讨论的过程，使双方通过每件具体条例的协商，对发展生产，劳资两利的政策有了更进一步的认识。但少数地区在订立合同时发生偏向。如安东市鞋业领导订立合同的是“由市总工会和手工业工会五个同志组成”，这样使工会既作工人工作，又作资本家的工作，模糊了群众对工会是代表工人利益的组织的认识。二、在执行合同中有的资方违反合同，任意延长工时，忽视工人利益。甚至无理解雇工人。安东兴华造纸厂无故延长工时至十二、三小时。该市太新鞋店老板用“吃光了关门”的话来吓唬工人降低工资，由一百二十分降到八十分。沈阳市也有少数私营铁工业主在签订合同后任意压抵工人工资现象。甚至声言：“你嫌少不愿干就拉倒！”大生铁工厂近来将大部工人无理解雇。上述情况已引起沈市府工商局的注意，并已着手纠正。哈尔滨市也出现个别资方歪曲合同滥用解雇权解雇工人的事实。

    为了及时了解执行情况及解决所发生的问题，佳木斯市劳动科、总工会、工商局曾主动地召开了皮鞋业劳资双方代表会，检查执行合同的情形。劳资双方在会上都作了报告。根据检查结果，双方基本上都执行了，特别是工人执行的更为彻底，因此推动了生产。对某些执行稍有偏差的资方，工人当场提出了适当批评。最后由劳动科代表发言，勉励双方进一步贯彻执行合同，以达到发展生产劳资两利目的。





|270| 应该坚持的坚持，可以让步的让步  武汉私营纱厂订立劳资合同  充分表现工人阶级的气魄和远见(1950.01.17)

    (1950.01.17)

    应该坚持的坚持，可以让步的让步

    武汉私营纱厂订立劳资合同

    充分表现工人阶级的气魄和远见

    【新华社汉口十三日电】武汉市私营第一、申新、裕华、震寰四大纱厂的劳资双方集体合同，经过三个多月的酝酿商讨，已于去年十二月三十一日正式签订；并经武汉市人民政府劳动局批准施行。这一合同是根据发展生产、劳资两利的方针和实际情况签订的。对于劳资双方的权利和义务，合同内容都有明确的规定。合同签订后，工人生产情绪高涨，第一纱厂平均日产量已由一百十余件增至一百三十余件，震寰纱厂每锭由日产零点五磅增至零点五七磅。

    武汉四大纱厂在签订劳资双方集体合同的过程中，虽然有批评，有争议，而最后终于达成协议。这除了劳资双方的努力、政府的协助之外，工人在历次协商中所表现的领导阶级的气魄和远见，应该坚持的坚持，可以让步的让步，是这次合同签订成功的最主要的因素。如去年十一月间首次协商时，劳方所准备的集体合同草案，远较资方的草案完备。劳方草案中主动地提出了劳动纪律、奖惩条律等，以保证生产的正常进行。这一劳方的草案促使资方自动建议武汉市人民政府劳动局即以此作为协商的基础。在协商到达最后阶段时，合同内容本已全部通过，劳方经过全面考虑后，又主动修改春假五天为三天；女工喂奶时间三十分钟为十五分钟至二十五分钟。这些让步，处处表现出工人阶级为发展生产的长远利益着想。

    在去年十月初开始酝酿签订集体合同时，上述四大纱厂的劳资双方对于能否签订合同、签订以后能否有效地执行的信心是不高的，但经过武汉市总工会筹备委员会、市劳动局、市工商局分别对劳资双方解释政府政策，并引导劳资双方进行充分的民主讨论，打消了劳资双方的思想顾虑。在签订合同过程中，由于发扬了民主，提高了工人的觉悟，上述四大纱厂共发展工会会员七千多人，占四厂工人总数的百分之八十以上；并且建立了工会筹备委员会。这种深入进行政策教育和发扬民主精神，也是签订合同成功的重要原因之一。





|271| 门头沟城子矿劳资双方签订小窑集体合同(1950.01.19)

    (1950.01.19)

    门头沟城子矿劳资双方签订小窑集体合同

    【北京讯】北京市门头沟城子小矿工会及门头沟城子矿业联合会代表劳资两方于十四日正式签订小窑劳资集体合同（不包括机采矿），全文如下：

    北京市门头沟城子小矿工会代表、矿业联合会代表等为了解决劳资间现存纠纷，以达到发展生产劳资两利的目的，根据过去习惯和现在情况，双方协议，特签订集体合同如下：

    第一条  工资：

    甲、背工工资标准：一般以一百五十掏窑道程为标准，最低工资按本人所背原煤门头沟售价百分之三十五（应以实物计算，一班一清为宜，最多不超过三日）。超过此窑道程者，依此递增，并按各窑实际情况（如活地好坏等）由双方议定之，但磅秤一律按老秤对花，不得额外加减。

    乙、长工（职员、杂工）工资最低每月工资米一百五十斤，每半月支付一次（工资米为百分之七十伏地小米，百分之三十口小米，以当日人民日报登载零售与批发之平均价格计算）。

    丙、作头工资、每月最低工资米一百五十斤，并每人佣钱最低提制价百分之二（由资方出）。

    丁、大代筐最低工资米十斤，小代筐八斤。

    第二条  资方及其代理人，应对工程及工人安全按工程规则安全设备上绝对负责，并未经矿务处许可不得停工。

    第三条  劳保事项：

    甲、职工因公致死者，由资方发给普通衣棺，抚恤金最低小米五千斤。

    乙、职工因公受伤而致残废者，按其轻重，由工会及资方协议处理，残废金最低小米一千五百斤，有劳动能力者应由资方尽量安置。

    丙、职工因公受伤者，资方除负担全部医疗费外，长工工资照发，短工并按一、二、三等最低日给十、八、六斤小米生活补助费，具体办法可经医生证明，由工会与资方协议决定。

    丁、长期职工因病不能工作者经医生证明给予病假，医疗费由资方负责，病假在一月以内者支给全薪，一月以上不满三月者支给半薪，三月以上者留职停薪。

    第四条  福利事项：

    甲、街道工人（有家属者）在一窑内连续背煤十班者，可从窑下按其平时背煤量背自烧煤一次，招钱由背工自行负责。

    乙、开锅伙者照旧有习惯，但由资方供给住锅伙工人烧煤。

    丙、长期职工年节花红犒劳，馈送，按旧有习惯。

    丁、凡职工之理发洗澡娱乐及其他福利事项，应照旧执行，资方并得逐渐增设之。

    戊、职工在本窑创造新工具及改进生产活地提高生产效率者，资方应适当奖励之。

    第五条  资方有添雇权及解雇权，劳方有解约权，但须遵守下列原则：

    甲、资方确因营业关系，需解雇长期职工时，除另有约定者外，按其服务年限给以一个月至三个月的实际工资（包括饭费）作为退职金，并须于解雇前十五天通知被解雇之职工及工会。但淹窑时资方不得借此解雇，其待遇照旧习惯。

    乙、资方因职工过失解雇职工时，须于五天前通知被解雇职工及工会。

    丙、工会认为资方解雇不合理时，有抗议权。资方不接受抗议时得呈请劳动局解决之。

    丁、职工中途解约，须于五天前通知资方及工会。

    戊、凡解雇、解约之职工，在未离职前仍应尽其职责。

    第六条  资方规定之窑规，经工会同意后，职工必须遵守。

    第七条  本合同有效期间六个月，自一九五○年元月十四日起至一九五○年七月十三日止。合同期满前一月双方应协商另订新合同，新合同未生效前本合同继续有效。

    第八条  本合同经本市人民政府劳动局批准后执行，劳资双方各执一份，其解释权属劳动局。

    【附件】窑规：

    第一条  工人在窑内工作应服从作头指挥。

    第二条  职工应爱惜物资保护器材，不得无故浪费与损坏。

    第三条  长工、作头应行负责制，不得擅离职守，作头应对工程安全负责。

    第四条  职工未经窑方许可，不得留客人住宿。

    第五条，背工不得故意背岩石及道土。





|272| 贯彻劳资两利发展生产  必须广泛签订集体合同  京市十月来经验证明是最有效的方式(1950.01.29)

    (1950.01.29)

    贯彻劳资两利发展生产

    必须广泛签订集体合同

    京市十月来经验证明是最有效的方式

    【北京讯】北京市人民政府劳动局，在十个月以来，领导各私营行业签订劳资集体合同，并检查其执行的结果，证明：私营企业中订立集体合同，是贯彻发展生产劳资两利政策的最有效的方式之一。凡是订立并正确执行了劳资集体合同的行业，劳资关系都因而走向正轨，营业、生产逐渐地得到恢复与发展。去年七月到今年一月，经京市劳动局正式批准的劳资集体合同计有本市国药、建筑、粪业、织染、机制面粉和门头沟、城子小窑业等六个劳资集体合同。每个集体合同的签订，都是经过劳资双方多次酝酿、讨论、争执和协商而取得一致的。

    协商的步骤

    在一个行业订立集体合同之前，劳资双方即分别在自己的会员中，征求意见，经过反复讨论，拟出自己对集体合同的提案。然后，再通过劳动局互相交换提案。同时双方各自选出同等数目的代表，由劳动局召集双方代表进行第一次协商。协商会上，先由双方从代表中各选主席一人，记录一人及主要发言人一、二人，以便双方有系统地、有计划地统一发言，免使论点混淆。第一次会议，由双方代表互向对方的提案提出不同或批判的意见，再由对方申述其提案理由并作简短答辩之后，即可休会。双方代表回去各自召集大会，征求意见，再进行第二、第三次协商，直至达到全部协议为止。在协商过程中，遇有难以解决的问题，劳动局就及时邀请各有关部门研究，或召集劳方或资方单独进行说服教育。如仍争执不决，又无新的意见提出时，可暂行保留，等到最后协商解决，或正式呈请劳动局批示。

    争执的焦点

    劳资双方在协商的过程中，对合同内容的争执焦点是集中在工资、解雇和劳动保险福利等问题上。第一、工资问题：最好不规定最高的工资数额，可以规定最低工资和一般工资。例如建筑、织染、机器面粉、小窑等业都采取了这种办法。这样，可以使工人工资因技术、劳动强度等等具体条件不同而不受最高工资的限制，并保障工人最低的生活水平。在机制面粉业合同中并规定了：“临时工工资应高于同等技能长工之工资”。建筑业更具体规定了长期大小工工资，一般以临时大小工工资十分之八为标准。这样可以避免资方认为临时工比较合算而拒用长工。第二、解雇问题：这是劳资双方所一致注目的问题。在协商过程中，资方都反对劳方所提：因过失解雇应于“五日前通知本人及工会”的办法，并表示：“让我们掌握这个解雇权，就容易指挥工人了，我们并不一定使用。”经过协商和劳动局的说服教育后，多数资方都认识到：劳方提出对不合理的解雇有抗议权，是防止少数资方挟嫌或因职工参加工会及其他政治活动而借故解雇工人的行为，这在目前情况下是必要的，对恢复与发展生产是有利的。关于解雇金问题，每个合同中都规定一个月到三个月的实际工资。第三、假期问题：在上述六个合同中，年节假期都按“政府有规定者依规定，无规定者依习惯”的原则加以规定。但如有特殊情形的可酌量变通办理，如机制面粉业的劳方起初要求“集体休息”，以便共同参加文化政治活动，经资方声述理由后，双方协议“把工人分为两班，每周有一班休息”，以免影响生产。每年工人的病假，在合同中一般地都规定了三十天。第四、劳动保险福利问题：伤亡抚恤在建筑和小窑业中比较严重，因而在签订合同时，劳资双方的争执也最多。为避免资方借故把死亡责任推到劳方本人身上，建筑业劳资双方经多次争论协商，最后规定为：“因公致死者，暂定发给等于三个半月至一年工资的丧葬抚恤金，具体数目由工会与资方根据具体情况协议规定之”。小窑业则规定“职工因公致死者，由资方发给普通衣棺，抚恤金最低小米五千斤”。这些规定的积极意义，是在加强资方对职工因公致死的责任心，促其改进工程的安全设备，避免不幸事件的发生。至于福利事项，在各个合同中，一般都规定为“维持现状”，以及“情形不佳者，予以改善”，因为以目前一般的生产情况，只能在现有条件下，使工作环境逐渐改善，只有生产得到恢复与发展后，福利问题才能获当适当的解决。

    几点经验

    （一）订立集体合同是组织及教育工人的过程；同时也是教育资方打通思想，帮助他们了解政策的过程。在劳资双方的说理斗争中，一方面提高了工人的阶级觉悟，另一方面也使资本家对工人阶级有了进一步的认识，劳资关系才有可能得到逐步改善。

    （二）长篇大论、条文冗长、不切合实际的合同，劳资双方都不感需要；而短小精悍、简单扼要的集体合同，则为劳资双方所欢迎。如粪业的集体合同，条文虽少，却解决了许多重要的实际问题。

    （三）劳资双方协商集体合同的代表，一定要包罗大、中、小各厂号，使能充分代表双方，以免因大、中、小厂号的具体情形不同，而不能互相代表，影响合同的执行。如织染业协商集体合同时资方代表中、大厂经理较多，工资问题第一次获得协议之后，却不能在全体会员中通过。在经营范围大小悬殊的行业中，订立了集体合同之后，再按各家不同的具体情况订立分合同或单独合同，也很必要。

    （四）在劳资双方协商中如遇不能得到协议的问题，可以另行协商其他问题，将已经解决的问题，先订成一个临时协议。如建筑业的劳资问题，最初不可能全部求得解决，就先订了一个工资临时协议，再经过进一步了解情况与协商，终于达到集体合同的订立；浴堂业订了三条临时协议，就起了很大的作用。

    （五）劳动局对合同的批准，必须慎重进行；要照顾到这一合同对于其他行业的影响。在批准公布一个合同的同时，对合同中的优缺点，应加以评论，并说明其原因。条文中的词句也很重要，如国药业在最初的合同草案中；有“立即解雇”等生硬的字样，都已加以适当的改正。





|273| 天津各公营工厂一月份生产超过计划  私营工厂订立劳资合同产量大增(1950.02.10)

    (1950.02.10)

    天津各公营工厂一月份生产超过计划

    私营工厂订立劳资合同产量大增

    【新华社天津八日电】一月份的天津工业生产在实现一九五○年的生产计划上已成为一个良好的开端。各公营工厂在一月份内曾普遍开展了生产节约运动；重工业部门并举行了一次生产大检查，加强了机器资材的保护工作，减少了生产过程中的浪费现象，给各厂完成一月份生产计划增加了顺利条件。现国营天津制钢厂、中央电工器材厂、维新化学厂、华北机器公司所属天津机器厂、天津自行车厂和天津工业局所属的中国植物油料厂、中华火柴厂等单位均已完成并超过了一月份的生产计划。天津制钢厂钢锭的产量超过原计划百分之五十五，盘条的产量超过百分之四十四。国营天津中国纺织公司所属七个厂合计纱的产量超过了计划产量的百分之三点九，布的产量超过百分之二点九。该厂除第四厂因新开布机未能达到预定台数及第三厂受停电影响致布的产量较原订计划略低外，其他各厂纱、布产量均超过原计划。布的质量也有显著提高，各厂正布率均达到或超过计划所规定的百分之九十六的标准，其中第一厂正布率已达到百分之九十八点六一，超过了计划在今年下半年达到的百分之九十七的标准。天津中纺各厂所以能够获得上述成绩，主要是由于在计划制订后，一般地作了比较细致的传达讨论，使各厂职工明白了今年生产计划的精神在提高质量，以及生产计划对每个车间每个工人的具体要求，因而使各厂职工动员起来。其次，大部分工厂都建立和健全了生产检查制度，有力地配合了生产竞赛和标准工作法的推行。

    天津许多私营工厂也由于已经订立劳资集体合同、劳资关系渐趋正常，生产得到了发展。永利化学公司一月份产碱四千八百吨，超过去年最高纪录的百分之八。恒源纱厂布的产量较去年十二月提高百分之六．九，纱的产量提高百分之三，并新添布机四十八台，扩大了生产能力。其他如利中盐厂、中天电厂、仁立毛织公司等多家也都完成或超过了一月份的生产计划。东亚企业公司去年十二月份的产量较四月份的产量降低了百分之十三。主要原因是资方没有合理地改善工厂管理，因而工人生产情绪不高。今年一月份劳资举行了协商会议，解决了劳资间六十多项积存的问题，该厂产量即迅速提高。该厂织麻部每台织机由平均日产一百二十码增至一百六十码，最高的曾达二百二十码。麻袋产量，由于增辟夜班的结果，从日产三千余条增至七千余条。此外，解决了劳资争议的星星造纸厂，产量也提高了百分之二十，成本减低了百分之二十五。





|274| 根据劳资两利原则  津私营企业工人店员年终奖金问题获解决(1950.02.10)

    (1950.02.10)

    根据劳资两利原则

    津私营企业工人店员年终奖金问题获解决

    【新华社天津八日电】天津市私营企业工人、店员年终奖金问题已基本解决。市人民政府劳动局月前曾深入调查了十三个行业年奖情况，在照顾工人生活和资方营业的方针下，根据各行业年奖旧例及去年工人工资调整情况，曾规定了私营企业年奖处理办法。该办法规定凡过去无旧例者一般不开新例；已订立集体合同者，即按合同执行；解放后工资未经变动之企业，年奖一般仍照旧例办事；工资已增加者则双方依营业好坏及工资增加之多少，协商解决；凡营业不好，资方确实无力负担者，双方可协商减免。该办法并规定劳资双方取得协议后，须呈劳动局批准执行。根据这一精神并在劳动局协助各级工会参加下，在商业中，绸布、五金、百货等较大行业已由劳资双方代表协议，订立年奖处理办法合同，在工业中，恒源、北洋、达生等三大纱厂，在劳方主动照顾厂方经营困难的情况下，亦已与资方商妥，按职工技术为标准，分五级发放年奖。面粉业寿丰、福星及化学业义堂橡胶厂等已参照旧例，并根据今年营业情况，由劳资协商获得合理解决，地毯、烟草业则以行业为单位，根据已签订之行业集体合同，自行解决。截至目前止，津市已有三千余家工商业户之年奖问题获得圆满解决，其他各厂户亦均在积极进行中。

    在劳资协商解决年奖问题过程中，某些行业曾发生过一些偏向。如有些资方只发年奖给职员，不发给工人；有些商店的资方曾打算明发年奖、暗抽资金，企图春节后以资金困难为理由，提出解雇工人或停止营业；也有部分店员、工人，不顾业务发展而存有“现捞一把”的想法。经劳动局及工会解释教育后，劳资双方已进一步地认识了劳资两利政策，一般都能以发展企业为重，使年奖问题得以获得合理解决。





|275| 山西各中小城市私营行业  普遍签订劳资集体合同  劳资纠纷减少各厂生产日渐提高(1950.02.13)

    (1950.02.13)

    山西各中小城市私营行业

    普遍签订劳资集体合同

    劳资纠纷减少各厂生产日渐提高

    【本报讯】据山西日报报导：山西省各中小城市私营企业，普遍以行业为单位签订劳资集体合同，因而劳资纠纷一般减少，生产逐渐提高。自全国工会会议通过劳资双方订立集体合同的暂行办法公布后，先后签订集体合同的有太原市的棉织及机器铁工业，榆次、平遥、新绛的棉织业，长治的木工及花布业等；占全省私营工业户的百分之九十以上，职工总数的百分之十一强。在签订集体合同以前，各中小城市的劳资关系极不正常。如太原市的土木工人，有的要受三、五层包工头的剥削；棉织行业的女工因生育即被解雇。在榆次和平遥等地棉织业中，资本家同工人之间存在许多问题没有解决，因之各地劳资纠纷极多，仅据太原市去年五月至十月份统计，除各区政府直接调处者外，经市劳动局处理之较大纠纷案件即近五十件之多。因此，省、市工会和劳动局接受北京订立劳资合同的经验，根据全国工会会议颁布之暂行办法，结合具体情况加以研究后，即在各地试行推广。事实证明：凡已签订合同的各行业中，纠纷大大减少，而且生产得到发展。如太原市棉织业于去年十月一日订立合同，一般工人的生产率已由过去月织十七、八匹布，增到了二十四、五匹布。

    从各地签订集体合同的工作来看，须注意以下几个问题：

    （一）劳资双方订立合同必须经过充分的酝酿和讨论。太原市私营机器铁工业劳资合同的签订，曾经过两个多月的酝酿。首先由市政府劳动局及市工会、同业公会筹委会对该行业生产经营及发展等情况进行了具体了解，经一度宣传酝酿后，便由双方民主选举代表进行有组织的酝酿，但经过六、七次的讨论，劳资双方在工作、工资等问题上意见仍距离尚远。领导上当即根据政策对两方代表进行个别说服，再由双方进行酝酿，最后双方达成完满协议，签字后也能自愿执行。榆次棉织业第一次签订合同时，由于干部急于求成、包办代替，将合同条例在工人中念了几遍，并未展开广泛讨论即签了字，结果劳资两方都不满意，纠纷仍然发生。

    （二）合同的修改或废止，须经双方民主协商。太原棉织业集体合同，自去年十月后，因销路不畅、银行收回贷款等种种原因，资方坚持缩小经营，因而发生解雇和减工资等劳资纠纷，后经劳动局调解，在有效期内进行了修改，双方都很满意。

    （三）在集体合同上，要明确规定劳资双方的权利义务、以及劳动条件。





|276| 山西及北京等省市劳动局  处理劳资关系取得经验  签订集体合同后，劳资纠纷大减，生产随之恢复与发展(1950.03.02)

    (1950.03.02)

    山西及北京等省市劳动局

    处理劳资关系取得经验

    签订集体合同后，劳资纠纷大减，生产随之恢复与发展

    【新华社北京二十七日电】山西、山东、河南、东北等省及北京、天津、上海、青岛、太原等城市劳动局半年来努力处理劳资关系的结果，已使目前劳资关系逐渐走上正常，并取得了经验。

    由于解放前国民党政权的反动统治，工人受尽资方苛重剥削与压迫，劳资双方尖锐对立，因而解放初期，工人普遍对资本家心怀不满，要求组织工会，改善待遇，提高工资，取消不合理制度。这些自发要求与斗争是完全可以理解的，但也发生过一些过左行动和过高要求。与此同时，资本家因曾长期压榨工人；又深受国民党欺骗宣传，对人民政府的政策发生误解，普遍恐惧不安。有的一面对工人的要求满口应承，一面则对生产消极，暗地抽资，维持门面，或借口营业不振，夸大困难，要求解雇工人，缩小生产。

    在此情况下，工会工作人员即向工人进行耐心的宣传教育，并开始组织工人，成立工会，使工人对“劳资两利、发展生产”的政策以及解放后自己成为国家的主人翁地位的意义有了比较正确的认识。另方面，政府劳动局、工商局也向资方广泛进行政策宣传，使资本家对政府政策获得初步了解，逐渐解除恐惧与不安。但随着这种恐惧心理的解除，有些资本家却向工人采取反攻，有意断章取义地曲解政策，挑拨工人团结，解雇或打击工人代表和积极分子，阻挠工人组织工会，或借口资金困难，裁减工人，降低工资，取消工人福利，企图以“合法”手段进行非法斗争，因而使这些工厂或商号中劳资纠纷严重，生产低落。但也有一些资本家，真正执行政策，主动地与工人团结，合理改善工人待遇，因而在这些工厂企业中的生产也就日益改善和提高起来。

    在此时期，各地劳动局乃进一步宣传政策，同时着手劳资争议之调处。但各地调处工作起初还只是一件一件地手工业方式地来解决，费力很大，收效不多。其后，有不少地区则采取召集同类性质纠纷的劳资双方，讲解政策，集体调解，效力随之提高。同时，各地政府复先后颁发了劳动争议调处程序暂行办法，使调处工作有所遵循。调处工作本身的业务制度也随之建立，如申请登记、发调解书及调解笔录等。至去年七月北京市国药业劳资集体合同签订后，劳资纠纷的调处获得了更完善的方法，全国各地都随着开始签订劳资集体合同。劳资集体合同的签订，使劳资关系得以有组织有计划地调整，凡已签订集体合同的行业，劳资纠纷大大减少，生产随之迅速恢复与发展。





|277| 劳资两利基本精神是保护劳动者权益  同时照顾资方合理正当利润(1950.03.02)

    (1950.03.02)

    劳资两利基本精神是保护劳动者权益

    同时照顾资方合理正当利润

    半年来，各省市劳动局在调处劳资纠纷的工作中，已取得以下基本经验：其一，调解不是无原则的调和，不是采取和事老的态度，而应当站在劳资两利的立场，保证工人应得权益，同时照顾资方适当利润，以达团结生产的目的。除对蛮不讲理的资方应予揭露批判并使用仲裁外，对尚能执行政策的资方，则应根据政策法令耐心地评理说服，使其自愿地达到协议。其二，调处纠纷应实事求是，进行调查研究，尽量听取双方意见，并与有关部门如工会和同业公会等共同商讨，才能找出问题的症结，弄清是非，分别处理。任何主观主义、粗枝大叶的作法都将调处不当。其三，应将政治问题与劳资关系问题区别开来，不能混为一谈。劳资纠纷须首先调处，作出决定，政治问题则送交有关机关处理。其四，要走群众路线，每次调解均邀请工会与工商业联合会派人参加，使工人得以互相研究商讨，使双方能说服资方，这样不但能迅速合理地解决纠纷，而且使大家多得教育。其五，情况复杂的纠纷或牵涉到政府有关机关部门业务时，则应邀请各该主管部门，共同判断情况，统一认识，共同解决。其六，纠纷调处后要督促双方执行，从而检查决定的正确性，发现偏差随时纠正，并总结经验提高工作。此外，各地调处工作中尚有若干缺点，例如有些干部对政策了解不正确，往往用农村斗争地主的方式来对待资本家，或简单命令行事，引起资方不满。有些干部对劳资两利政策认识不清，以为劳资两利就是半斤八两，对劳资双方等同齐观，而不了解工人历来受着资本家苛重的剥削和压迫，因此，劳资两利的基本精神为保护劳动者的正当权益，限制资本家的过分剥削，同时照顾其合理正当的利润。有些干部对投机倒把的资本家与遵守法令进行有益于国计民生的生产而获取适当利润的资本家不加分别处理。有些地方工会或工会干部包办代替调处工作，不集中到劳动局解决，形成混乱状态。因此应明确工会只能代表工人与资方谈判协商，不应站在工人和资本家之间来进行调解，调解与仲裁均为劳动局任务，但劳动局须与工会取得密切联系进行工作。





|278| 签订集体合同主要经验  必须实行统一领导  使劳资双方都发扬民主(1950.03.02)

    (1950.03.02)

    签订集体合同主要经验

    必须实行统一领导

    使劳资双方都发扬民主

    各省市劳动局在领导签订集体合同的工作中，也取得以下主要经验：其一，必须由市总工会、工商局、劳动局、工商业联合会共同协商或组织委员会，统一领导签订集体合同的工作，取得工作步调及干部思想认识的一致。在统一领导下各单位具体分工，配合进行，工会主要进行工人工作，劳动局对劳资双方均可进行工作，工商联合会与工商局主要进行资方工作。对于劳资双方要同时进行工作，才能顺利签订，否则，如果对一方积极，对他方消极，就易使另一方发生怀疑与不满，造成签订合同中的困难，甚至陷于破裂或僵局。其二，必须使劳资双方都发扬民主，在各自的会员中切实讨论，使双方都认识到订立合同的需要，然后经过反复酝酿，组成各自方面的委员会，提出各自的合同草案，选举数量相等的代表，在平等自愿的原则下进行协商谈判，在两利原则下签订合同。干部的领导作用，主要表现在对劳资双方的政策教育，分别问题的主要和次要、大的和小的、目前可能的和不可能的，加以掌握，以免形成盲目的无中心的争论。干部要循循善诱，严防包办代替，须知集体合同的签订过程，就是组织教育工人和提高资方对政策认识的过程。这样签订的合同，才能真正合乎劳资两利，双方才能自愿遵守，认真执行，并能推动其他行业签订集体合同。其三，集体合同是以行业为单位系统地解决劳资争议的最好办法，但在同一行业中有规模大小、机器业与手工业的不同及营业好坏、工资福利高低悬殊等情况，因此，资方不能单纯依靠旧有同业公会（其中大厂号占优势）来领导集体合同的签订，而应选举包括该行业大、中、小厂号的代表参加。根据行业情况的不同，应确定不同的签订合同办法；或是一个行业订立一个集体合同，在合同中对大小工厂加以区别；或是同一行业内分开类型，分别订立适合本类型情况的集体合同；或是一个行业中的特殊厂号，根据该行业合同精神，单独订立分合同。至于特别小的作坊，因多系亲友、雇佣关系不明确，其存在着的封建打骂制度应予废除，在工资、工时、劳动条件等方面则不应要求订的和大厂一样。其四，首先要在纠纷多且营业情况较好的产业部门订立合同，以获得初步经验，示范推广。在已订数个合同后即应及时总结经验，用以广泛号召，大量协商订立，不可小手小脚，不相信群众。其五，对立刻不能签订集体合同而存有急待解决之问题者，则应采取集体协议方法予以处理。这是订立集体合同的初步形式，比订集体合同简单迅速，特别适用于刚解放不久，工人群众未很好组织、纠纷又急待解决的地方，但协议时应经过广泛的群众讨论，防止少数代表包办。其六，合同订立之后，应进行检查督促贯彻执行，以便发现问题随时纠正。此外，各地在签订集体合同工作中亦尚有若干缺点：有许多地方存在着急于完成任务和包办代替、行政命令的作风，耐心解释政策与深入发动群众执行作得不够；有些地方在统一领导分工配合上不够密切，致工作不能很好推进；有些地区在讨论劳资双方合同草案时，规定以劳方草案为主，资方草案只作参考，以致资方感到不公。





|279| 劳资两利·发展生产  唐山普订劳资合同  工人积极生产资方扩大经营(1950.03.06)

    镜明  (1950.03.06)

    劳资两利·发展生产

    唐山普订劳资合同

    工人积极生产资方扩大经营

    【本报讯】唐山市百分之四十三的行业，已经签订或正在酝酿订立劳资集体合同。凡已签订合同的行业，劳资关系已趋正常，生产迅速提高。该市自去年十月签订劳资集体合同以来，截至今年一月，已正式签订并经市劳动局批准的，有陶瓷、浴业、机铁、铸铁等四行业；双方已获协议，尚未正式签字批准的有九行业；正在酝酿或协议中的有十三行业。各行业在订立合同之前，都经过大力宣传和较长时间的酝酿，由劳资双方分别反复研讨拟成草案。在劳资两利的原则下，双方经过认真研究和热烈讨论始达成协议，并正式签字，呈请批准。

    集体合同签订后，劳资关系已有改善。资方由于对发展生产有了比较正确的认识，现已开始扩大经营。广和成已增装电滚，并修建厂房十间。德顺隆厂方也正在筹划扩大资金，研究改善设备。工人在订立集体合同后，生产情绪提高自觉遵守劳动纪律，并互相勉励准时上班，不得无故旷工。据初步统计，已签订合同的各行业，一般均已提高生产率百分之二十左右。机铁厂中孚工厂自签订合同后，产量平均较前增加百分之三十六。过去造一架轧花机要用七个到九个工，现在只用四个工。如机铁业义盛铁工厂，过去劳资关系不好，订合同后，资方主动与工友们讨论研究提高生产的办法，吸收工友们的意见，大家情绪很高，生产量已较前提高。瑞兴浴池房屋倒塌了，在职工帮助下，很快修复开张，劳资双方的生活问题均得保无虞。

    根据唐山市订立劳资集体合同的经验，应注意掌握如下几个问题：一、首先掌握劳资争论的焦点。资方争论的是权利、工资、解雇问题及商业中的铺保问题；劳方争论的是工资、福利问题。资本家怕工人清算过去，劳方怕资方缩小营业解雇。这些顾虑，都必须根据劳资两利的精神，给予合理解决。二、在订立合同中，最感困难的是工资问题。解决问题的重要环节，在于精密计算成本与了解资方收支概算。只有如此，才会说服双方，根据当前情况，求得合理解决。三、领导签订合同当时，应熟悉各该行业的营业情况，一般经营规律（困月旺月）及发展前途，并帮助劳资双方酝酿计划与打通思想。合同既经签订，还得经常检查执行情况，发现问题，及时加以解决。四、订立集体合同，必须掌握每个行业的中心，首先抓住解决几个当前的主要问题，以促进生产的恢复与发展。企图一下就订立一个包罗万象的长期集体合同是有困难的，这样容易流于形式。不但不能使劳资关系走上正常，反而会引起劳资间新的争议。

    （镜明）





|280| 推进劳资关系正常化——记全国劳动局长会议(1950.03.25)

    一兵  (1950.03.25)

    推进劳资关系正常化

    ——记全国劳动局长会议

    全国劳动局长会议是本着“实事求是”的精神进行的。会前，劳动部曾做了充分的准备工作，广泛吸取了有关这次会议各项议题的意见和经验，并初步拟出《省、市劳动局暂时组织通则》、《工会暂行法》、《关于在私营企业中设立劳资协商会议的指示》等七项草案。会议采用协商方式，特别和列席这次会议的各主要城市的工商界代表协商的次数较多，因此会议通过的上述七项草案都是原则和经验的结合，是从群众中来，准备到群众中去的。这种协商的方式，给各地劳动局帮助劳资双方解决争议，提供了一套值得仿效的好办法。

    会议给予每一与会者对于新民主主义劳动政策“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的基本原则以进一步的了解，他们特别认识到在今天中国特殊的情况下，私营资本在新民主主义建设过程中所起的积极作用。为了改变工业与农业上百分之十与百分之九十的比例，必须尽量发挥私营资本的积极性和企业心，使之在有利于国计民生的工商业方面发展。今后在相当长时期中，正当的私营工商业有着大大的发展前途，因此列席会议的工商界代表对于发展私营工商业有了明确的信心。南京市工商联合会副主任委员陈邃衡先生说得好：“作为一个开明的、进步的民族资本家，必须要不消极，不退缩，相反的，要发生积极的建设作用，要集中一切资本财富，投向有利国计民生的生产建设事业，稳步的把私人资本与国家资本结合起来，走向国家资本主义，和平的进入社会主义社会。”

    会议教育了每一个与会代表要懂得怎样学会“重视人”。在旧社会，资本中最重要的是机器，人只是机器的附属品，整个生产制度和组织都建筑在这一不合理的现象上。解放以后，工人政治和社会地位已经改变，但是物质生活和劳动条件并没有大的更改，仅就采煤来说，去年东北八个国营煤矿，平均挖煤三万吨，死工人一名，华北每两万吨，死工人一名，华东每一万吨，死工人三名，这种情况必须改变。因此，今后摆在劳动局和工会方面的，是怎样采取保护工人的措施，改变劳动条件，改变劳动者在生产上所处的不利地位。摆在民族资本家面前的，是怎样根除旧的一套管理生产的办法，学会重视劳动人民，以达到真正的劳资两利。

    会议的重点放在劳资关系问题上，经过长时间的反复讨论协商，收获也最大。列席会议的工商界代表普遍地认识到：新的劳资关系是平等的、民主的、两利的、契约的关系，不再是压迫者与被压迫者的关系了。民族资产阶级必须要以新的、老老实实的态度，民主的进步的作风，去迎接这新的劳资关系，必须彻底认识到不可能也不允许再以过去旧的封建的统制办法来对待工人，压迫工人。

    根据各地的经验，要使劳资关系正常化，在推广订立集体合同，在运用劳资协商会议进行平等的协商，这是群众创造的新的组织形式。因此，今后劳动局的任务是采取订集体合同、集体协商颁布统一的法令等办法来使劳资关系正常化。工会要注意的是教育工人主动地和资方平等自愿的协商，一切问题要建筑在平等两利的原则上，而劳资双方都要懂得运用这一新形式来解决问题，来改进目前私营企业的生产状态。

    全国劳动局长会议已胜利地结束，代表们满载而归，今后搁在他们肩上的，是怎样改变公私营企业中的劳动条件，怎样进一步促使劳资关系正常化，怎样改进和提高生产，而最重要的在怎样使会议产生的果实，灵活的正确的运用到各个有关具体问题中去，还有待全体工人、民族资本家以及劳动局和工会工作同志不断的努力。





|281| 京劳动局等商讨决定  逐步建立劳资协商会议  贯彻全国劳动局长会议精神(1950.04.02)

    (1950.04.02)

    京劳动局等商讨决定

    逐步建立劳资协商会议

    贯彻全国劳动局长会议精神

    【京市新闻处讯】京市人民政府劳动局为与各有关单位商讨如何向各私营工商企业传达全国劳动局长会议的精神，及在各私营行业中建立劳资协商会议的问题，特于三月三十一日下午邀请京市工业局、商业局、人民法院及市总工会、工商联合会筹备委员会等单位代表，举行会议。会议由劳动局马光斗副局长主持。他在扼要地传达了劳动部李立三部长在全国劳动局长会议中关于新民主主义政权下的劳动政策及新的劳资关系的报告之后，并着重地说明在私营工商企业中成立劳资协商会议的组织，不仅便于劳资双方进行有关改进生产、业务与职工待遇各项具体问题的协商，而且是新民主主义社会中建立新的劳资关系的一个有效的方法。接着，会上进行了讨论，决定先由工业局、商业局及市总工会、工商联合会筹委会在各产业、行业中分别召集干部、工人及资方，展开深入的宣传教育，逐步地把全国劳动局长会议的精神贯彻下去，然后在劳资双方自愿或同意的原则下，有步骤、有重点地领导协助各私营工商企业建立协商会议。





|282| 京市劳动局马光斗副局长  解答有关私营企业劳资争议处理步骤中的问题(1950.04.18)

    (1950.04.18)

    京市劳动局马光斗副局长

    解答有关私营企业劳资争议处理步骤中的问题

    【京市新闻处讯】北京市人民政府劳动局于去年九月二十二日公布了《北京市私营企业劳资争议处理步骤》的通告后，有些私营企业中的劳资双方对这通告内容尚有不明了处，没有完全按照规定执行，致使争议时间拖长。为此劳动局马光斗副局长特再就有关问题分别解答如下：

    问：私营企业劳资争议发生后，不经过该行业的工会与同业公会协商，可否直接申请劳动局调解？

    答：首先应由该企业劳资双方自行协商，或由该企业组织之劳资协商会议解决之，如不能解决，应由该行业的工会及同业公会派代表帮助协商，或由该行业组成之劳资协商会议解决之，如协商仍不成立，再申请劳动局调解或仲裁。

    问：劳资双方自行协商签订协定后，不向劳动局备案，是否具有法律效力？

    答：双方签订协定后，尚须申请劳动局备案，经劳动局批准后，才具有法律效力。

    问：申请劳动局调解所填写之申请书，包括那些内容？其格式劳动局有无统一规定？

    答：申请书内容包括申请人与被申请人之姓名、住址、厂、店名称、经营现状，争议协商经过，主要症结，申请人意见等；申请书格式劳动局有统一规定，劳动局与市总工会、工商联合会、各业工会、同业公会都备有样式可以索取。

    问：劳动局传询劳资双方时，如当事人避不出席如何处理？

    答：如当事人无故三次不到，亦不委托全权代表出席者，劳动局即进行缺席仲裁，以出席一方之意见，作为仲裁依据。

    问：在协商调解仲裁过程中，如资方无故停资、停伙、或劳方停止生产，不遵守劳动纪律，劳动局将如何处理。

    答：将原案移转法院处理。

    问：如任何一方违反调解协议，或劳动局仲裁后，任何一方，既不执行仲裁决定，又不在限期以内向法院申诉，劳动局如何处理？

    答：将原案移转法院强制执行。





|283| 私营企业克服困难的榜样  沪劳资协力维持生产  职工提高产量实行节约适当减低待遇  资方调回逃资投入生产经营正当业务(1950.04.25)

    (1950.04.25)

    私营企业克服困难的榜样

    沪劳资协力维持生产

    职工提高产量实行节约适当减低待遇

    资方调回逃资投入生产经营正当业务

    【本报讯】上海市私营企业劳资双方为了战胜目前暂时困难，正纷纷建立协商机构，签订协议，协力维持生产，部分行业已有好转现象。截至本月中旬末，全市已有毛纺、橡胶、丝织、卷烟、针织、搪瓷、棉纺、制药、染织、金融、医院、酒菜、时装、火柴、旅社、航运、玻璃等十七个主要行业成立了全业性的劳资协议组织；尚有毛巾被毯、内衣织造、造纸、化工原料、纺织用品、茶业等行业正在进行组织。单位企业中亦有平和机器厂、永生铁工厂、开美科制药厂、中国生化制药厂、恒丰、申五等纱厂、协兴祥绸厂等数十家成立了劳资协商机构。上述各行业中，有的在协议成立后，由于劳资双方均能深切认识到当前各该业所存在的实际困难，并非不可能克服，提高了经营的信心；特别是有些行业系为广大人民所需要，将来有很大前途。职工们均能从长远利益着想，努力生产，厉行节约，在有些特别困难的企业中，职工们自愿适当减低薪资，同时资方则改进营业，增加资本，因而使许多工商业免于倒闭，继续维持了生产。例如：洪昌绸厂，立丰毛织厂等原拟疏散，已经转变到维持生产。永达、一大绸厂、申源新等厂经过协议紧缩生产或进行疏散已经解决了纠纷。染织业中中国实业、中国内衣厂等十五厂职工，职员有的减薪百分之四十五，工人有的放弃轮班制停工日的工资，有的按工薪多少分别折扣支薪，有的减低伙食质量，有的自动延长工时而不取工资，维持了生产。国华银行职工见到资方对克服困难已确有信心，遂考虑将工资恢复去年九月份所施行的折扣办法，在三月十日劳资初步获得协议后，十一日资方即自香港调回港币二十五万元；三月份内，前后三次调回七十五万港币，除已将公债全部缴清外，准备将全部呆欠补平。义生贸易公司资方逃到香港后，仅剩下少数物资及现金，眼看势必垮台，职工便争取了一位开明资方由汉来沪进行协商，职工愿意将每元底薪由一·八个折实单位减为一个折实单位，并愿协助推展业务，结果是业务有了显著进展。新华百货公司在去年十一月初借高利贷进货，后负债多于资产，薪金不能发出，这时职工为团结资方继续经营，除允许薪资延宕外，并取消例假，同时发起借金还债运动，而资方仍乏信心，相继潜逃；工会除派人寻觅外，并向董监事会要求派员主持，同时号召职工维护资产，确立各部门负责制度，把奢侈品抑价售脱，改售大众日用品，营业额遂由每日百万元增至一千余万元。大陆公记运输行全体职工自动减薪、积极工作，节省了不必要的开支，使资方有了信心，打消了遣散停业的意见，而且还愿增加资金二千万元，一个多月来已逐步做到收支平衡。目前资方为加强营业，已将原存白布二十匹出售充作流动资金。沈保和国药号资方沈和甫兼作中医师，原来因为缺乏信心，只做生意并不进货，抽去了资金一千七百个单位。其妻又高喊“吃光完结”。拖欠工资。经职工耐心劝解，于本月三日签订协议，并借出“储蓄互助金”及私人食米共六石，使他迅速完成了公债税收。他也开始尽力做医生。因此，营业额已经增加了百分之十二点五，而且有了盈余。沈和甫常对职工们说：“你们思想比我好，我愿跟你们学习。”大三元酒菜馆，因资方不愿接受职工建议而改变其奢侈豪华的经营方法，总想“三年不开张，开张吃三年”，最后终至亏累太大而逃之夭夭，后经职工改卖客饭点心，面向广大人民，从三月二十七日以来，营业额提高了百分之五十，半月光景除还清一切债务外，目前不仅做到不欠薪，并且存有米四担、面粉九包。上海金融业组织了联合放款，最近曾两次联合发放农业贷款，使资金有了正当出路。





|284| 上海市第三次各界人民代表会议上  陈毅市长报告上海市工作任务  号召支援前线、劳资团结、救济失业、完成公债、保证税收(1950.04.26)

    (1950.04.26)

    上海市第三次各界人民代表会议上

    陈毅市长报告上海市工作任务

    号召支援前线、劳资团结、救济失业、完成公债、保证税收

    【新华社上海二十五日电】陈毅市长在上海市第三次各界人民代表会议上，作了“上海市工作任务”的报告。陈市长首先就最近期间上海的具体情况，作了概括的说明。他说：从第二次各界代表会议以来的四个月内，上海经历了一段比较艰苦的路程。由于中央人民政府政务院在去年十二月颁布了公营企业的年奖办法，上海广大职工同意为了克服困难，执行了二届各界代表会议关于劳资协商解决私营企业的年奖的决定。上海职工在这方面照顾大局作了让步，是应该表扬的。同时，人民银行作了巨大的资金周转的协助，因而顺利地使私营工业渡过了年关，证明政府是尽了照顾私营工业的责任的。二月六日残匪的轰炸，使上海工业遭受了巨大的损害。但由于人民政府与职工的努力，电力迅速恢复。市民防空组织严密，有计划地进行了工作。华东军区采取了极有力的防空部署，迅速地解除了空中的威胁。二、三月内，由于工人、学生、妇女、工商界及各机关部队的努力，公债推销与税务的进行颇为顺利，完成了预定计划大半以上。推销公债人员、财政税务人员的积极工作，工商界与市民们购债纳税的爱国热忱，都是应该表扬的。总的说来，在帝国主义与蒋介石残匪的封锁与轰炸破坏的情况下，在华东农村灾情严重的情况下，上海市能获得公债税收的大部完成，获得物价的稳定，有效地制止了敌人空中的破坏，这证明中央人民政府领导的正确，证明政府和各界人民的团结，是能够从经济困难的环境中打开走向好转的出路的。这是极其重大的成就。这些成就指出光明的前途，宣告帝国主义与蒋匪的破坏上海的失败。

    物价稳定煤粮自给打破上海畸形规律

    陈市长接着就稳定物价、目前经济困难以及今后上海的发展趋势，作了详细的分析。他说：我们多年生活在上海的人们，历来为通货膨胀所苦恼，为物价波动所苦恼。历来上海市民需用的煤粮要依靠国外的供应才能维持。从事正当工商业的人们，历来为投机获暴利的专家们所左右，许多人或者是被迫抛弃正当事业而加入投机集团，或者是被迫停业破产。这是帝国主义统治下旧上海社会的畸形规律，以前是无法改变的。现在处在新民主主义管理之下的上海，不管尚有各种不利的和困难的条件存在，但时间只有十个月，却打破了旧规律，创造了煤粮和日用品依靠国内能充分供应，物价转入稳定，脱出通货膨胀的苦海，这不是很奇怪吗？这不是出乎一般人的意料吗？请各位回忆去年十月到十一月间物价暴涨，由上海波及全国，广大人民为物价波动所苦恼，其所受损失多么严重。当时人们以物价能否稳定来判断人民政府的政策和领导能力，甚至有人绝不相信人民政府有稳定物价的能力。去年十一月末，人民政府用各种努力把物价稳定下来，但有人说：“这还不可靠，我还要看一看！”他们预断农历正月初五日红盘市场一定大波动，到期八卦算不准。他们又预言三月物价非暴涨不可，他们口中念念有词，抹马厉兵，准备一个大进出，以便获取暴利。可是事与愿违，八卦又不准。这才开始怀疑自己了，开始相信上海正在起变化。我们并不鄙薄这些人，我们倒是欢迎他们真能获得教训和新的觉悟。为了促进他们觉悟起见，我们必须指出上海物价能够稳定，投机风暴能够抑制，主要原因是由于中央人民政府的政策是正确的，其领导是极坚强的。这并无秘诀，主要依靠惩公粮、整理税收、发行公债及财经统一，而不依靠通货发行。我们承认人民政府稳定物价这件事办得好，就应该承认公粮公债和税收政策之正确，就应该踊跃去完成为报效国家的各种负担如公债和纳税等任务。因为中央人民政府的工作是严格地依照为人民服务的原则的，其公粮公债和税收政策的重点是努力组织和引导全国工商业走入正常的恢复和发展的途径。中央人民政府对全国的财经进行了彻底的统一，他手中掌握了相当大的财力物力，正确的调剂全国市场。这个效果只是开始表现，往后更会在更大范围内和更高程度上表现出来。例如公债与税收政策，无疑义地是为了集中大的财力在中央人民政府手中，但人民政府是取之于民、用之于民的，人民政府不会将它浪费掉，而是保证用在正当途径上，特别是用在一切与恢复和发展生产有关的事业上面去。浩大的军费开支，是为了消灭残敌，也就是为了打开恢复经济的道路。今后的困难还会有很多，可是好转与光明的前景已经可以清楚看见了。上海在全国的经济恢复与改造上占着重要的地位，因而它在改造过程中表现的困难也一定是极其巨大的。我们不怕困难，忍受了这些困难、克服了这些困难，就将是好转的到来。

    努力克服目前困难争取经济情况好转

    陈市长接着又说：我们了解了上述的趋向，下列的四个问题就可以正确地了解。第一、我们便知道完成公债购买任务，完成纳税任务是应该的，而且要作特别的努力。只有如此才能保证军事上肃清残敌，完成中国的大统一；才能更巩固地稳定物价，更有保证地创造经济生产的恢复和发展的条件。纵然就上海全市来说，或者就个人来说，要暂时承受缩减与筹措的痛苦。这仍然是必要的。因为只有如此，才能逐渐走上好转的途径。光明的道路只有这一条，必须勇敢向前。第二、我们便知道许多高级消费性事业，许多适合投机取巧、损害市场正常化的事业必然要衰败。只有改造自己，符合人民利益，才有前途。因此，这种衰败与倒闭是不可避免的，是很痛苦的；但是不怕，如决心改造，反而是新生和光明的前奏。第三、我们便知道许多正当工商业也有不能维持的现象，主要是销路呆滞、成本过高、原料缺乏和经营不得法，内部腐朽而不勇于改革，陷自己于困难境地。但这些都是暂时现象，在整个局势有利，如残敌消灭、物价稳定、农村工作进展、全国供求逐渐能适应的条件下，正当工商业的前途是极其光明的。主要应依靠自己的努力，作各种内部的改革，只要目前能够努力维持，便可渡过困难迎接大的恢复和发展。第四、我们便知道在上海市将要产生许多新的企业。例如：对广大人民生活有直接关系的公营事业正逐渐增加，这是应该欢迎的。在这一类事业中的私营部分应该服从公营的领导作适当调整与分工。公营企业能巩固、能发展，对私营企业仍是有利的。解放日报四月五日登载的东北人民政府高岗主席报告中指出：在东北公营工业、农业的大发展条件下，以沈阳市为例，该市私营工业家数增加了百分之二十三；其雇用工人数目，增加了百分之十八。这是最显著的事实，说明了公私兼顾政策之正确。在上述四方面来看，我们应勇敢说明困难，不隐瞒困难。我们可以预计，今后在上海的建设中，许多暂时的停闭是不能免的；暂时的失业失学，也是不能避免的。这些都是痛苦的现象，要能忍受。经过这些痛苦，是一定可以渡过困难，转入恢复与发展的良好途径的。以上是我对于新上海发展的趋势的说明。

    最后，陈市长扼要的指出了今后上海的工作任务是：在中央人民政府和华东军政委员会领导之下，支援前线，肃清残敌和镇压特务匪徒；号召劳资团结，努力维持工业生产，减少停闭现象；制订救济失业失学计划和进行一般难民救济工作；同时，努力完成并超过购买公债任务；保证税收任务的完成，坚决与逃税进行斗争。这就是从本届会议到四届各界代表会期间应做的工作，而且是紧急的斗争任务。

    陈市长并要求大会代表应根据中央人民政府的政策，和在上海市应该采取的实施办法，多作研究，多作解释，解除误会和疑难，使人人都能把目前困难与光明前途结合起来看，都有信心地通过目前的克服困难的步骤，以争取经济情况好转的到来。





|285| 改进私营企业生产和劳资关系的有效组织  天津私营工厂的劳资协商会议(1950.04.28)

    (1950.04.28)

    改进私营企业生产和劳资关系的有效组织

    天津私营工厂的劳资协商会议

    天津市若干私营工厂建立的劳资协商会议，已被证明是及时地改善私营企业的生产和劳资关系的一种有效组织。

    截至三月底的材料，天津私营企业已建立劳资协商会议的有东亚企业公司、恒源、北洋、达生等纱厂，仁立毛呢公司，永利化学公司，长城橡胶厂，信诚、中兴造纸厂，美亚绸织厂等十余单位。

    天津私营工厂在建立劳资协商会议以前，虽然生产已经恢复，工人生活较解放前已有改善，但生产中存在的问题仍然很多，如浪费现象严重，生产量尚未达到日寇统治时期的水平，职员一般不够负责，工人劳动效率也未达到应有的高度等；同时，工人对生产或福利的若干意见也没有适当机会及时向资方提出协商解决。去年十一月下旬，劳资协商会议的组织首先在东亚企业公司成立。该公司通过这一组织，先后解决了工人提出的五十多条意见，生产因而较前提高。此后恒源、仁立、北洋、永利、达生等私营企业也即相继成立了劳资协商会议。

    津市劳资协商会议的组织，一般由劳资双方各派相等数目（四人到五人）的固定代表组成，每周集会一次。会议主要讨论有关生产、劳动保险、工人福利等方面的问题，由双方取得协议后加以解决。遇有不能解决的问题，如果是由于做法上不一致，可再次分别讨论研究；如果涉及双方利害，且意见悬殊多次不得协议，可提请劳动局调解仲裁。至于在业务经营、行政管理、人事任用调动方面的决定权力则仍属资方，工会有建议权和抗议权。

    一般资本家对于成立劳资协商会议开始时是有顾虑的。他们主要是怕工会干涉行政权，怕工人提出过多、过高的要求时不好应付，而对生产反不一定会有好处等。在工会方面，开始时有个别工厂的工会干部希望在劳资协商会中解决过去的一切悬案，有的甚至坚持干涉资方的行政权，要求资方撤换某些职员，以至有一个厂的资方连续六次不参加会议，厂长也请假“养病”。

    各厂的经验证明，只有劳资双方本发展生产、劳资两利的原则，共同努力解决困难，从发展生产中逐渐解决工人福利要求的情况下，劳资协商会议的工作才会取得成绩。如恒源纱厂布场工人原来只能看四台到六台布机，厂方想改为每人看八台，但搞了一个多月没有成功，以后经过劳资双方代表在协商会议上的商量，由于工会的主动帮助，不到一周即全部做到每人看八台布机。同时劳资协商会议也解决了部分福利问题，如废除搜身制、修理厕所、增聘护士等。为保证决议的执行，该厂工会及行政的车间负责人组织了车间生产会议，解决车间日常发生的问题。北洋纱厂劳资共同努力改善生产的结果，也使每锭二十小时从平均出纱○点六九磅提高到○点七九九磅，钢丝的回棉也由四百磅降低至二百磅；同时也使劳资协商会议在解决有关劳资双方利益问题上较为顺利和成功。该厂还组织了计划、检查和卫生等组来贯彻执行劳资协商会议的决议。该厂工务主任每天和工会开碰头会，及时解决日常琐碎问题，使劳资协商会议能集中精力、时间，讨论有关全厂性生产和工人福利中最主要的问题。

    【新华社天津二十七日电】





|286| 中央人民政府劳动部指示  在各地私营企业中设立劳资协商会议(1950.04.30)

    (1950.04.30)

    中央人民政府劳动部指示

    在各地私营企业中设立劳资协商会议

    【新华社二十九日讯】中央人民政府劳动部顷向全国各地劳动局发出关于在私营企业中设立劳资协商会议的指示，全文如下：

    一、根据人民政府“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的方针，在私营工商企业中，为了便于劳资双方进行有关改进生产、业务与职工待遇各项具体问题的协商起见，在劳资双方同意之下，得设立劳资协商会议的组织。

    二、劳资协商会议的组织，一般适用于雇用五十人以上的私人工厂商店；凡雇用五十人以下者，得根据本指示的精神与具体情况斟酌办理之。同时在同一城市的同一产业或行业中劳资双方均认为必要时，亦得设立该产业或行业的劳资协商会议。

    三、劳资协商会议为劳资双方平等协商的机关，不负企业经营与行政管理的责任。

    四、劳资协商会议之组成以由劳资双方代表机关分别选派同等数量之代表为原则（在企业单位中的协商会议，企业主或所委任之经理、本企业单位厂长与工会组织的主席应为当然代表），双方代表名额由双方协商规定之，一般以每方二人至六人为宜。

    五、参加劳资协商会议之代表，应比较固定，双方各自选定代表后，应将代表姓名通知对方。但遇必要时，双方均有自行更换其代表之权。

    六、在工商企业中的劳资协商会议应有经常会议，每月开会次数由双方协商规定之。除经常会议外，必要时，有一方提议，取得对方同意后，即可随时召集。开会时间一般以不占用生产时间为原则。在同一产业或行业的劳资协商会议，不必规定固定会期，在双方同意时即可召集会议。

    七、劳资协商会议之主席，由出席会议之劳资双方代表轮流担任之（如一次为劳方代表担任，下一次即为资方代表担任），每次会议由轮值主席负责召集之。

    八、劳资协商会议在劳资双方同意之下，得协商下列各项问题：

    甲、有关订立集体合同及如何履行集体合同中各项规定之事项；

    乙、有关生产计划之研讨与生产任务之完成及提高产量、质量，节约材料、工具等事项；

    丙、有关改进生产组织，如劳动力配备，机器工具的调整，原料调配等事项；

    丁、有关改良技术，改善操作法，提高生产效率与工人技术水平等事项；

    戊、有关业务、管理之改进及工厂规则、奖惩制度之拟定与修改等事项；

    己、有关职工之雇用与解雇、职级升降及其他人事问题等事项；

    庚、有关工资、工时、生活待遇及其他职工福利设施等事项；

    辛、有关工商企业安全卫生及职工疾病、伤亡、残废、女工生育待遇等事项。

    九、劳资协商会议中协商的各项问题，劳资双方都有通过各自之代表提出议案之权利。协商会议开会时，如有必要，可由主席通知原提案人或有关负责人到会报告。

    十、劳资协商会议协商程序如下：

    甲、由劳资双方代表分别将准备协商之问题，于会议前通知对方，使双方代表能事先研究，征求有关方面和职工的意见；

    乙、举行会议时，由轮值主席将问题按双方同意的次序，逐一提交会议研究计划，以取得协议；

    丙、有关一般问题的协议，经劳资双方代表一致同意后，即可成立。比较重大问题的协议，须由双方代表报告有关人员和全体职工，取得同意后，方得成立；

    丁、会议中如有临时提议，须俟各项议程讨论完毕后提出，并取得双方同意，始得讨论；

    戊、凡已取得协议之比较重大事项，须写成双方代表同意并经双方代表签字之会议纪录三份，双方各执一份，另一份送当地劳动局备案。

    十一、凡已取得协议之事项，由劳资双方代表分别在有关人员和职工中传达或共同召集会议传达并负责执行；其未取得协议之事项，由双方于会后分别研讨磋商，以便在下次会议中再行协商。

    十二、如在会议中发生争议，无法解决时，应按劳动争议解决程序之规定处理之。

    十三、劳资双方成立之协议，不得与政府法令及集体合同之规定相抵触。集体合同如有修改必要时，必须根据原签订集体合同之程序处理之。

    十四、各地劳动局接到本指示后，应召集当地工会组织与工商业者团体之代表共同商议执行本指示之办法，以期在劳资双方同意和自愿的条件下，有准备、有步骤地逐渐推行，并将执行的情况和经验随时报告本部。

    中央人民政府劳动部部长  李立三





|287| 执行劳资两利政策合理解决争议  京劳资争议仲裁委员会成立(1950.05.01)

    (1950.05.01)

    执行劳资两利政策合理解决争议

    京劳资争议仲裁委员会成立

    【京市新闻处讯】京市人民政府为执行劳资两利政策，合理解决劳资争议事件，特于四月二十八日正式成立劳资争议仲裁委员会。由劳动局马光斗副局长任该委员会主席委员；市工业局代表李俊、商业局代表张达卿、市总工会代表张春元、市工商联合会筹委会代表张献庭任委员。今后凡经协商调解不成立的劳资争议事件即由劳动局提交该委员会仲裁。提交仲裁时应向仲裁委员会报告与说明协商、调解经过及未能成立协议之原因，争议要点及有关仲裁之各种资料和情况。仲裁委员会对提交仲裁的劳资争议，得征询当事人及证人意见并检查证据；在仲裁程序中，如发现当事人任何一方违反劳资争议解决程序第十一条之规定（在协商、调解、仲裁过程中双方均应维持生产原状，厂方不得有关厂、停资、停伙及其他减低待遇之处置，劳方应照常生产并遵守劳动纪律）或有其他违法行为时，得移送法院核办。经仲裁后，当事人任何一方如对仲裁决定表示不服时，应于接到仲裁决定书五日内，向劳动局声明不服理由并向市人民法院起诉；但未经法院确定判决前，该委员会仲裁决定仍有拘束当事人之效力，双方应暂行遵照办理。被仲裁之当事人如未按照前项所定期限及手续起诉者，即视为仲裁确定，由劳动局公告并执行之。





|288| 实行劳资两利政策  北碚大明纺织染厂产量突破历年水平(1950.05.03)

    (1950.05.03)

    实行劳资两利政策

    北碚大明纺织染厂产量突破历年水平

    【本报讯】重庆新华日报消息：北碚私营大明纺织染厂工人积极生产，产量迅速提高，现已突破历年生产水平。这是由于执行了“劳资两利”政策的结果。该厂职工在工会、青委工作组的领导下，经过三个多月的学习后，工人们对于恢复与发展生产的认识明确了。工人们以主人翁的身份对厂方有关生产与工厂管理问题提出积极的建议，资方根据工人的意见与工会筹委会进行民主讨论，采纳了工人的合理建议，对不合理的制度作了局部改革，如增添了织布熟手女工，彻底废除了搜腰制，纺部发了口罩，织部发了木鞋（因布间潮湿，夏天工人时常烂脚）等。最近对工人的生活比较关心，如扩大厨房，伙食公开给工人自己办；丙班工友做夜班四个钟头不吃饭饿的受不了，现在补发馒头；大明子弟小学增设幼稚班，使职工幼儿有所寄托。因此工人发挥了高度生产积极性。从三月中旬，由纺织部女工刁祥芝带头创造新纪录以后，接着织布乙班女工苏大秀在十小时内又创织平板布四十五码的新纪录（按大明厂的织布机每分钟转一七三次，在十小时工作中保证绝无任何障碍可织布四十八码）。摇纱部的女工杨成碧，她原来以四十二车创造新纪录，到三月三十一日晚十小时工作内跃入五十一车。粗纱间女工黄乃莲在十小时内创造一○·六八亨司，为历年来最高纪录。除了个人外，以部门为单位生产成绩优良的，有纺部细纱间白班全班在十小时内产纱二四六四磅，比历年最高纪录二二○○磅超过四六四磅；染部成品间在八小时内完成蓝布成品五一○匹，比过去三五○匹超过一六○匹。整个厂里的生产量是随着工人们积极生产的热潮空前提高，三月份下半月全厂纱的产量激增到一九四件，布的产量四三五一匹，根据这个标准每月可产纱三八○余件，产布八六○○余匹；解放以前最高月份的产量，布为七三二○匹，纱三四八件；现在的产量已超过该厂历年来任何一个月的纪录。

    工人们并注意节约原料，使该厂每一件棉纱和每一匹白布的“制造费用成本（包括工资在内）”，可以减少百分之十二，一件纱的总成本，约可减低百分之五左右，一匹白布的总成本也可减低百分之三·五。从人工来说，解放前全年平均每件纱需要人工三十六工，照目前的生产情况，只要三十个人工；织一匹布在解放前平均要两个人工，现在只要一个半就够了。为了表扬鼓励积极生产者，该厂在四月二日的生产模范给奖大会上，有十七个创造新纪录的工人得到厂方实物的奖品。该厂厂长朱己训在大会上向工人们表示只要工人努力生产，厂方一定把赚的钱拿来扩大生产。





|289| 华北若干中小城市行业广泛签订劳资集体合同(1950.05.08)

    (1950.05.08)

    华北若干中小城市行业广泛签订劳资集体合同

    【新华社六日讯】华北若干中小城市正广泛推行签订劳资集体合同的工作。河北省从去年七月在保定市开始以来，现已推广到唐山、石家庄、秦皇岛等十一个城市。山西省从太原开始，现已推广到长治、榆次、平遥、新绛等市镇。此外，察哈尔省的张家口、张北、宣化、蔚县等地，平原省的新乡、焦作等地，绥远省的归绥、集宁等地，亦正在有重点地展开订立集体合同的工作。

    若干行业的劳资双方在订立合同时，大多数能够从发展生产的利益出发来考虑问题，因此在合同订立后，一般行业的生产量均已逐步提高。如宣化市麻纸业在订立合同中，从讨论保证纸质的提高出发，由劳资双方合组生产技术研究委员会，一方面研究技术，一方面根据职工的技术优劣和产品质量好坏来评定工资。工资确定后，并在合同上具体规定了工人在超额完成抄纸数量时增加工资的标准。因此，该业在订立合同后，不但消除了过去工人抄纸短数的现象，并且显著地提高了产品的数量和质量。唐山市磁窑业由于在集体合同中规定了多劳多得的工资制，很多工人的生产量都超过了规定数额的百分之二十到三十。该市除磁窑业外，尚有三十四个行业订立了合同，生产量一般都提高了百分之二十。保定新华印刷厂经理，在合同订立前，曾经想借口营业亏本，来缩小经营和解雇工人。但在合同订后，营业渐趋好转，厂里反而多添了五名工人。各行业在订立合同后，资方对于工人的不合理的待遇已得到全部或部分取消。如若干行业已废除工人、学徒的体罚处分；一般工厂的工作时间，已规定不超过十小时；工厂解雇工人也有了一定的手续和办法。

    华北各中小城市的行业，一般都是分散的、小规模的生产。就河北一省九个专区、四个市的统计，十五个人以上的机器或半机器生产的工厂，仅有二百三十五个。在各行业中，资方对于工人的剥削很重。如保定印刷业资方过去可以随意折扣工人的工资。若干行业对于学徒的待遇多无规定；学徒期满，资方亦不给予正式工人的待遇。在不少行业中，资方甚至随意给予工人、学徒以体罚处分。

    根据以上情况，若干地区在进行订立合同的工作时，首先是集中干部，有重点地选择一两个城市，并从该城市中营业较好的行业着手做起；等到取得一定的经验和成绩之后，再推广到一般行业和其他的地区。保定、唐山、太原、张家口等地，都采取这种方式进行订立合同的工作，结果获得了显著的成绩。同时，许多城市的行业在订立合同的过程中，工会、劳动局、工商局等联合组成的领导机构，事先向劳资双方进行解释政策并发动双方充分酝酿，并领导制定集体合同。但是，各地在订立合同的过程中，也曾经发生过一些缺点。如有些地方干部在订合同时，只顾满足工人们的过高要求，致把工资和解雇条件等提得过高。有些地方在推行订立合同的工作时，由于当地政府工会方面未能集中力量重点深入，只委托几个工会干部或劳动局干部去创造“典型”经验，致使合同的订立只局限于少数行业，而没有广泛地展开。





|290| 天津私营机器染整业  劳资订协定克服困难  工人职员减低待遇照顾资方维持生产资方  照顾工人生活固定人员维持经营(1950.05.09)

    (1950.05.09)

    天津私营机器染整业  劳资订协定克服困难

    工人职员减低待遇照顾资方维持生产资方

    照顾工人生活固定人员维持经营

    【新华社天津八日电】天津市私营机器染整业职工为协助资方克服当前暂时性的困难，经过纺织业工会和该业资方同业公会共同协商拟订的“解决当前困难临时办法协定”，已于六日正式签字，并经天津市人民政府劳动局正式批准，即日开始实行。这个协定一方面规定职工减低待遇，照顾资方，使能维持生产；另一方面规定资方必须照顾工人的最低生活，并固定人员，维持经营，以渡过暂时困难。

    天津市私营机器染整工厂，共有四十七家，全部从业人员约二千二百人，主要染布机器有八百六十台，生产能力可日达一万二千匹。解放以来，各该工厂营业都很发达，主要是给花纱布公司及其他机关、合作社与客商等进行加工，而自购原料、自染自销的则为数很少。由于营业发达，有些工厂工资曾经数度调整，一般均较解放前提高。但最近数月来，色布暂时滞销，使该业遭受很大困难。截至目前，该业工厂大部停工，开工者仅占全业四分之一强，其中一部分也陷于半停工状态，因而积欠工资成为普遍现象。这种困难情况的所以发生，除因销路停滞外，一般工厂经营管理上存在许多不合理的现象，有些资方不愿积极投资维持生产等，也是重要原因。

    根据上述情况，该业职工为贯彻发展生产、劳资两利的政策，乃在市劳动局、工商局及纺织工会协助指导下，于三月中旬起，和资方协商如何协助资方克服当前暂时困难、渡过困难的具体办法；中经三次正式协商，终于拟订了“解决当前困难临时办法协定”。在协商过程中，一般工人从发展生产的全局的远大利益出发，主动协助资方克服当前困难，多方让步，充分表现了工人阶级的伟大气魄，资方亦因此消除了许多不必要的顾虑。

    协定主要内容

    “天津市私营机器染整业解决当前困难临时办法协定”的主要内容是：（一）关于工资，规定进行生产的职工薪资按原有标准暂时改为按实际产量计算（计件制）；为了维持职工及其家属的最低生活费用，各厂得依各职工每月基本工资额按照情况之不同，发给原薪百分之十至百分之三十（如按产量计算其工资超过此规定时，则按产量计算发给之）；如其情况较好者，经劳资双方协议可超过此规定；而确有特殊困难无力负担上项规定时，亦可由劳资双方协议酌量减低之，但若干工厂劳资双方原有另外协议的不在此例，仍照旧办理；各厂所欠职工的薪资及年终馈送，各厂除主要开支外，必须尽量提前补发；为了减轻资方负担，凡挂名领薪之人员一律截止。原有职工之福利如资方有力负担者，尽量照给，无力负担者经劳资双方协议减免。（二）为了减轻厂方的开支，职工可以轮流回家去住，住家时间以一个月到两个月为限，往来路费由资方负担；住家职工仍领前述最低生活费用；如本厂生产情况好转或恢复正常时，资方即以挂号信召回复工，职工须于接到通知后十日内回厂，过期不到即按自愿告退论，另雇职工（如有特殊情形者须以书面请假）。（三）为了维护营业，各厂应由劳资双方协议固定以下人员：经理、技师、会计、业务、外务、厨师、整理、工会负责人，以便管理业务和进行工会的工作；固定人员的薪资不论该厂生产与否，一律暂以半薪发给之，按生产量计算超过半薪时，则按实有生产量计发之；但工会负责人的工资与一般职工相同。（四）上述临时协议，待厂内生产好转时任何一方可以提出废止，但须经劳资双方协议呈请劳动局批准后方可生效。





|291| 适应经济转变时期需要  天津人民政府劳动局成立劳资协商督导组(1950.05.09)

    (1950.05.09)

    适应经济转变时期需要

    天津人民政府劳动局成立劳资协商督导组

    【新华社天津八日电】为着适应目前经济情况的转变，协助私营工商业劳资双方克服胜利中的暂时困难，进而普遍地在各行业或工厂及商店中建立劳资协商会议，天津市人民政府劳动局决定采取新的工作方式——成立劳资协商督导工作组。这一工作组由劳动局领导，总工会、工商局及有关工会、同业公会派人参加。如某行业存在问题较多，工作组即往协助解决。待问题基本上得到解决时，工作组即结束在该行业的工作。至于协议的实行，仍需劳动局批准，方为有效。





|292| 天津日报发表评论  提倡建立“双边关系”  劳资协力克服困难(1950.05.10)

    (1950.05.10)

    天津日报发表评论

    提倡建立“双边关系”  劳资协力克服困难

    【新华社天津八日电】天津日报以《劳资协力克服困难》为题，就该市机器染整业劳资双方签订克服困难临时办法协定一事发表评论。评论说：该业工人在目前市场萎缩、农民购买力薄弱、销路停滞的情况下，自愿降低生活待遇，勒紧腰带，忍受一时的苦痛，协同资方，维持生产，这种以个人利益服从整个利益的伟大气魄和自我牺牲的刻己精神，实在令人感动，敬佩！

    评论指出：目前某些私营工业所遇到的困难，是整个人民事业胜利中和进步中的困难，是暂时性的困难，是完全可以克服的。评论说：现在许多工厂的工人已经以自我牺牲的实际行动，表示了自己维护生产的决心。但是，为着克服困难，劳资双方都负有责任。我们认为，大家有理由要求这些企业的主人，老老实实地拿出资本和气力来，把自己的企业维持下来。如果只有工人减低待遇，没有资方的积极经营，那叫做“单边关系”。单边关系是不平等的片面的，任何事情都不可能办好的。我们提倡建立“双边关系”，劳资协力，大家想办法，共同努力，渡过难关。现在已有私营企业的经营者，拿出了克服困难的勇气，增添资本，改善业务，积极维持自己的事业；也有的为工人刻己牺牲的行动所感动，自动公开账目，并设法增加股金，把已经停工的工厂从新开工。这些现象都是好的，值得效法的。但是，也有少数资本家，在一时的困难面前，看不到光明的前景，看不到有利的基本方面，信心发生了动摇，对于工人的刻己牺牲，无动于衷，不积极去改善经营；也有的未从“劳资两利”出发，片面的要求工人减低工资，得寸进尺，而自己不努力想法维持自己的企业，甚至有的暗中抽资，促使企业塌台。显然，这些都是极其错误的。我们认为：目前发生困难的工商业者，应首先认清形势，提高信心，积极经营，多方开拓销路，拿出资金，维持企业。至于那些于国计民生有害无利的行业，如奢侈、迷信行业等，则应进行改造，转变营业方向。其次，应改进经营管理，精打细算，减少浪费，并实行管理民主化劳资协商，重大问题应主动和工人商议，取得工人的谅解和支持。我们相信：只要大家共同努力，困难是一定可以克服的。





|293| 私营裕丰和染厂　劳资协议克服暂时困难(1950.05.10)

    (1950.05.10)

    私营裕丰和染厂

    劳资协议克服暂时困难

    【京市新闻处讯】京市私营裕丰和染厂因目前染布量减少，劳动力相对过剩，陷于半停工状态，经劳资协议，已有一部工人回乡从事农业生产，以渡过该厂经营上的暂时困难。本市机器染业共有八家工厂，都是承做加工染布，根据目前市场需要，生产能力原来已达饱和，自物价平稳后，商品滞销，私营布店和公营花纱布公司染布数量锐减，各染厂遂形成人多活少状态。裕丰和染厂有职工四十七人，每月需染四、五千匹布才够开支，但三、四两月只有一千六百十一匹的活，因之业务清淡，资方亏累。该厂工人多为农民出身，有转向农业的技术条件，所以最近劳资双方商讨渡过困难的办法时，工人为维持生产减少开支，与资方协议结果，同意抽出染槽、锅炉、干燥机等部门一部工人回乡种地。回乡的路费由资方付给，保留职务，发三成工资，两、三个月以后如果业务好转市场染布量增加，可以再行回厂工作，染布量不能增加时可以和留厂工人调换。截至目前止，该厂已有十九人离厂回乡。





|294| 上海国营企业扶助私营企业维持生产  沪十九主要行业建立劳资协商机构(1950.05.11)

    (1950.05.11)

    上海国营企业扶助私营企业维持生产

    沪十九主要行业建立劳资协商机构

    【新华社上海十日电】从去年六月到今年四月十一个月中，上海国营企业在用加工定货等方式扶助私营企业维持生产方面起了巨大的作用。上海全市的私营纺染织厂商有三分之二得到了公营花纱布公司的各种扶助。截至今年四月二十日止，私营工厂代纺的棉纱共二万二千七百余件，代织的各种布共七十九万五千八百余匹，代染各种色布十三万余匹。公营花纱布公司向私营纺织厂的短期定货有棉纱四千四百余件，棉布四千九百匹；收购的成品有棉纱三万一千六百余件，棉布一百零五万二千七百余匹。百货公司委托厂商加工代制的各种日用品自去年六月截止三月底止共有十四亿元以上，定货则在八十七亿元以上，代销货物亦在二十二亿元以上。贸易信托公司代销及收购货物截至三月底止共达三千六百亿元以上。粮食公司从今年一月到三月底止，委托十二家私营面粉厂代制的各种面粉约近四十七万袋。特别是最近两月多来，公营企业的扶助，已成为支持私营厂商克服暂时困难维持生产的重要力量。如上海十九家私营轧钢厂即因得到华东工业部的定货扶助而全部恢复了生产。花纱布公司的委托代纺目前也已成为上海私营棉纺织厂商继续维持生产的重要依靠。公营企业对私营厂商产品的收购亦在进行中。如三月二十九日到三十一日三天中，华东花纱布公司收购的数十家私营厂商的纱布，即值一百亿元以上。

    【新华社上海十日电】最近两个月来上海市私营工商业在克服产销困难方面所作的努力，证明只要劳资双方协力，改变旧的经营方针和方法，一般私营工商业完全可能渡过目前的暂时困难，并从而使私营企业今后的经营和发展走入正当的途径。据四月底的材料，上海已有毛纺、橡胶、医药、丝织等十九种主要行业建立了劳资协商的机构，另有毛巾被毯等七个行业正在筹组中。此外各企业已建立劳资协商机构的有十多个工厂，筹组中的更为普遍。经过劳资协商，许多工厂的工人群众自动地降低工资，积极生产，资方也采取积极态度主动筹调资金改善经营方针和方法，从而逐步地解决了困难。以拥有二千多工人的上海华成烟厂为例，由于销路和资金周转发生困难，资方曾于今年二月底向工会提出减薪二分之一的要求，并以“吃光算数”相威胁。以后经过工会提议，三月初劳资双方组织了劳资协商会议。会中劳方代表表示愿意为照顾目前生产困难适当减低工资，同时建议资方改善经营，多出大众化产品，节省原料及其他开支，结果仅因工人职员减薪一项即使资方每月开支减少一千多担米，在劳方诚挚协助克服困难的影响下，资方也改变原来的消极态度，并且从香港调回资金二十亿元，继续维持了生产。私营南洋橡胶厂于解放后曾因资方抽缩资金从事投机，两次发生严重困难，以致到去年十二月初不得不被迫停工。当时由于工人建议以现有原料继续改进经营维持生产，结果扭转了局面。虽然今年二月以后生产遭受到电力供应不足的困难，但因工人的努力，许多工人为争取在有电时间加紧生产而放弃了年假休息，结果使每周产量反较前提高了百分之二十五；三月份日产胶鞋已由每日二千双增到三千双。同时由于成品质量较好，订货日增，生产已有利可图，去年未发清的年奖和工资现已全部发清。仁德纱厂四月份劳资双方组织了生产改进委员会，为克服当前困难，职工薪金减低了三分之一，同时组织节约小组认真实行节约，因而机器设备虽旧，但纱的生产效率四月份中已由每锭二十小时的○点八磅提高到○点八六磅。该厂现并拟停织十二磅细布，改织粗布以适应内地市场需要。

    其他各业中亦有很多厂商由于从各方面节约开支改善经营而使生产得以继续维持。此外有些行业如卷烟业等，则实行联销联购，在克服生产盲目性渡过目前困难中起了一定效果。四月中卷烟业中即有十一家公司参加了联销联购的组织。





|295| 天津市劳动局推动劳资订立临时协定　双方共同努力克服暂时困难(1950.05.13)

    (1950.05.13)

    天津市劳动局推动劳资订立临时协定

    双方共同努力克服暂时困难

    【天津讯】天津日报十一日消息：为了领导私营工商业克服胜利中的暂时困难，津市人民政府劳动局，继成立劳资协商督导工作组后，又决定普遍地推动私营工商业劳资双方订立临时协定，以解决各行业目前存在的最重要而急待解决的问题。首期工作重点已确定为面粉、纺织、五金、橡胶、绸缎、砖瓦等六个行业。为使各有关方面能在此工作中步骤一致，密切配合，该局曾于十日召开动员大会。与会者有总工会、工商局及产联、纺织、五金、化学、店员等工会干部三十余人。会中，陈荣局长分析了目前本市私营工商业的情况，指出：私营工商业目前面临着的暂时的困难，必须劳资双方立即共同设法解决。而过去花费很长时间，搞集体合同的方式，已经不能适应目前的新情况了。因此劳动局与各有关方面再三研究后，决定采取推动各行业订立临时协定的办法。这种协定总的精神是：一、必须在困难中，贯彻劳资两利的精神，要劳资双方共同分担困难，大家积极共同设法渡过困难。二、要求职工为减低成本而努力，提高劳动生产率，提高产、质量，必要时降低工资。三、针对某行业的困难解决问题，明确规定几条，涉及面不要太广，时间不要太长，顶多要两个星期搞好一个协定。至于推动此项工作，应分别情况，掌握以下的原则：（一）营业好的，过去赚钱较多今后还有发展只是极短期销路不畅的行业，一般应维持原状，从减少浪费，提高生产来降低成本；不应普遍减低工资及解雇工人。（二）暂时滞销的行业，其有原料有资本有发展前途者，应积极整顿业务，以图发展，如必要时厂方经济确实比较困难可酌情降低工资，或采取临时计件工资办法（作多少工，给多少钱）。营业情况确实恶劣者，可考虑采取工人轮流回家等办法，工资酌减。（三）因故停工后，短期不能复业者，亦需适当地照顾工人生活，如需工人暂时回家，资方应给予一定的路费和生活补助费，如确实亏累不堪，以致职工生活无法维持，可考虑采取留职停薪办法。（四）根据生产确实需要，必须缩小经营或转业的行业，需要减少人员或解雇职工时，可按实际情况斟酌处理。





|296| 津银行业劳资双方订定工资暂行协定(1950.05.13)

    (1950.05.13)

    津银行业劳资双方订定工资暂行协定

    【本报讯】天津日报消息：天津市私营银行业职工，已与资方订定工资暂行协定，并获得劳动局批准。该协定主要精神是使人事开支适合于营业情况，进而达到稳定双方经营情绪，改善业务的目的。

    解放以前，津市共有银行二十六家，其总行或总管理处多设上海。各银行一切问题均由各该总行统一计划，因此各行工资标准高低不一。但其工资为底薪货币制，福利之高，则均相同。解放后，由于整个社会经济制度的变化，部分银行旧日投机倒把作风与陈旧的经营方式，不能适应新的情况，业务曾一度呈现萧条。自去年四月，各行营业步入正轨后，即先后将货币工资折实（玉米面、小米、折实单位）发放。至今年二月底，由于业务不正常，部分银行又经营不善，人事开支浩巨，形成严重的吃本现象。六家银行相继歇业，亏损者十三家，业务正常者仅七家。

    银钱业工会为了照顾长远利益，于三月初即发动职工，主动与资方商订工资协定，几经磋商研究，始全部获得协议。

    该项工资协定，首先是合理地规定了工资标准占毛利的比例数，使能贯彻劳资两利的精神。协定规定了能维持两个大人两个小孩生活的八十五个折实单位的工资基数，对职工最低生活，有了保障；同时也规定了工资总额所占毛利百分数如不敷工资开支时，除发给职工工资基数外，其余部分可依照比例折扣发给。如连工资基数也实在无法发给时，劳资双方可另行协议。这就为营业不景气时，能渡过难关，继续维持营业，奠下了良好的条件。

    在这个协定签订的过程中，该业部分单位的劳资双方过去“吃完再说”的思想和对经营漠不关心的态度也开始转变。大陆、金城的总经理已分别由沪、港北来，积极整顿津行业务，大陆且已组织了业务促进会，中南并于最近增聘一副理，加强领导。劳方为了减少开支，已拟出节约协定草案，预备为彻底搞好业务作进一步的努力。





|297| 私营厂商工人协助资方维持生产  劳资签订临时协议　厚生火柴厂等订立协议后均能维持营业(1950.05.13)

    林洪  (1950.05.13)

    私营厂商工人协助资方维持生产

    劳资签订临时协议

    厚生火柴厂等订立协议后均能维持营业

    【本报讯】记者林洪报道：京市私营工厂商店职工，为维持生产帮助资方渡过目前暂时困难，纷纷与资方订立临时协议，主动减低工资，厉行节约，提高产品质量；并协助资方实行“薄利多销”和“面向劳动人民”的营业方针，以维持生产。

    厚生火柴厂因目前火柴生产过剩，该厂所产火柴成本又高于津、沪等地，因此销路不畅，赔累甚巨。该厂工人为了改变这种情况，即努力提高产量，以便减低成本。并主动与资方订立了减资节约的临时协议。工人自愿将按伏地小米零售价格发放的工资，改成按工资米价计算。这样，每月可减少资方一千三百斤小米的开支。资方无价配给工人的劈柴、刨花等物，由工人出钱购买；医务室减少一位兼职医生。并撤消公司驻津办事处。资方则保证充分供给原料，采纳工会合理建议；在停工待料期间，如无特殊原因，工资照发。该厂自订立临时协议后，成本与售价已大体相敷，营业得以维持。

    经纬织布厂通过劳资协商会议订立了临时协议。职工薪资自五月份起降低两个月，工人约降低百分之十九到廿七，职员平均降低百分之三十五；以后视营业情况再行调整。厂方供给职工的伙食及各种福利设施，适当减少或暂时取消。工人并积极厉行节约，努力提高产品质量。该厂次布率现已显著减少。如四月份全部产品中，甲级布已由百分之四十五提高到百分之八十。由于职工此种让步与努力，资方每月可减少开支九千余斤小米，不但扭转了赔钱现象，且能获得相当利润。

    瑞蚨祥布店的劳资关系比较正常，去年十月该店营业不好，职工曾主动减低工资，实行节约，帮助资方渡过了困难。今年春节后，该店营业又趋不振，每天平均只售货四、五百万元，除去本钱不够开支。经工人建议后，资方改变了旧的营业观点，采取薄利多销的方针。除将绸缎呢绒等非广大人民需要的存货，按八折甩卖、零头料子按七折甩卖外，并减低了售货利润。这样营业日渐好转。四月份每日平均售货超过了二千万元。资方不但已交清公债税款，还清银行借款五千万元，且营业已有盈余。

    同和居饭庄的生意解放后就不好，今年三月营业更形清淡，眼看就要关门。工会发动工人讨论，大家认为要把营业搞好，必须改变经营方针，使过去服务于官僚、买办的饭店，转向劳动人民，该店成立了小吃部，凡是劳动人民需要的东西都卖。并实行精简节约，如将厨房炒各种菜需用的油量订出标准，柜上用纸规定数目等。该店营业现已好转。

    德颐园澡堂，去年年底因营业不好，资方打算歇业，后经劳方与资方主动协商并经劳动局调解后，资方解除了顾虑，继续投资经营；劳方则自愿减低工资、厉行节约。这样就使已停业的澡堂又重新于今年一月开张。按照协议，在恢复营业后半月，工人不要工资，等生意好转后再恢复工资。在营业不好的期间，原定由资方供给工人的伙食，不发菜金；工人中的一半每月轮流回家生产；女工部暂停工作，该部工人生活由双方协商处理。但开张后，因工人多方节约，并主动与各机关团体接洽出售集体澡票，因而买卖可以维持，工人也就没有轮流回家。





|298| 促进私营企业劳资协力克服暂时困难  劳动局推动成立劳资协商会议(1950.05.16)

    (1950.05.16)

    促进私营企业劳资协力克服暂时困难

    劳动局推动成立劳资协商会议

    【京市新闻处讯】为大力推动各私营企业建立劳资协商会议，并促进劳资双方协力渡过目前暂时困难，京市劳动局已先后召集了机制面粉、机器造纸、国药、织染、厚生火柴厂等行业工厂、商店的劳资双方代表，分别举行动员大会，号召各该行业的劳资双方尽速设立劳资协商会议。

    在动员会议上，劳动局马光斗副局长除说明了劳资协商会议是便于双方解决有关改进生产业务与职工待遇各项具体问题的机构外，并着重指出：当前工商业的困难，是物价平稳的新局面出现后，不可避免的暂时现象，这些困难是完全可以逐步克服的。这一问题应是协商会议成立后目前协商的主要内容。各行业厂商在协商时应根据具体情况，采取不同办法：（一）在物价平稳前营业情况好，经营范围合乎人民当前的需要，今后仍有发展，只是暂时销路不畅的行业，协商内容应以如何减少浪费，增加产量，降低成本为主；一般不应强调减低工资。（二）有发展前途、但目前产品滞销、营业萧条陷于半停工状态的，劳资双方应着重讨论如何改善经营，整理业务，以图发展；其中有营业情况确实恶劣因而亏累日增的，双方可以协商酌减工资，但不得低于集体合同、临时协议所规定的最低工资标准，或采用轮流回家生产等办法，劳资双方在协商会议中，如果对某一问题发生争议而无法解决时，则可按照劳资争议解决程序的规定，随时申请劳动局进行调解或仲裁。





|299| 鞋业签订劳资集体合同(1950.05.19)

    (1950.05.19)

    鞋业签订劳资集体合同

    【京市新闻处讯】京市劳动局五月十五日正式批准北京市鞋业劳资集体合同。京市鞋业共有绱鞋、作坊，及商号等约四百余家，职工一千三百多人。去年十一月劳资双方就选出了代表，进行酝酿起草集体合同，先后经过九次协商，直到今年一月七日全部合同草案才获得初步协议，但在一月十八日资方代表突又提出计件工资订得太高，停工待料期间不应有工资等问题，合同的正式签订因而拖延，这是由于资方代表思想上仍有顾虑，劳动局在了解了这些情况后，就会同市总工会分别进行说服解释。后由资方重新拟出各项工资的标准，双方又经过三次协商。劳方同意降低原协议的工资标准，全部合同草案，始于三月十六日最后获得通过。

    合同的特点是具体地规定了计件工资制和工资的“标准数”与“最低数”。例如：每双男皮的皮鞋的工资标准数为小米七斤十两，最低数为三斤十二两；皮鞋帮每双工资标准数为二斤四两，最低数为一斤八两。一方面照顾了资方目前营业的暂时困难及大小厂号不同的具体情况，另一方面也照顾了工人的最低生活，鼓舞了工人的生产积极性。这样便使集体合同易于在整个行业中贯彻执行。





|300| 劳动局召集十四行业资方代表  集议成立劳资协商会议(1950.05.20)

    (1950.05.20)

    劳动局召集十四行业资方代表

    集议成立劳资协商会议

    【京市新闻处讯】京市劳动局继续号召私营企业劳资双方成立协商会议，并协力克服经济好转中的暂时困难。在召开了十二个行业的劳方代表大会后，又于十八日召集京市五金、电料、铜铁锡、汽车材料、布业、绸缎、百货、钱庄、新药、茶叶、菜行、饭食、旅店、浴堂等十四个行业的资方代表二百四十余人在市工商联合会举行大会。会中，劳动局马光斗副局长以“私营企业劳资双方如何协力克服暂时困难以及如何成立协商会议”为题讲话，他首先分析了工商业暂时困难的原因及通过劳资协商对克服目前困难所起的作用。他指出：有些资方为了要降低成本，只是单纯地提出减低工资或解雇工人，这种看法是不正确的，因为解决目前生产和业务上的困难，主要的还要靠资方采取真正的民主作风，通过劳资协商来依靠并发挥工人的生产积极性，共同设法改善经营方法，整顿业务，以降低成本，提高质量和信用。对于有些不为人民所需要的以及过去长期依靠物价上涨投机倒把的行业，目前的问题则是怎样有计划的去转业，将资金和人员投向正当经营。接着，马副局长并举出京市许多厂号劳资协力克服暂时困难的实际例子，如私营厚生火柴厂，经纬织布厂，及新华橡胶厂等，由于工人厉行节约，提高产量及资方采纳工人“薄利多销”的建议等，结果营业、生产都趋向好转。他说：由此证明：劳资协商会议的设立，就成为目前私营企业中劳资协力共同渡过暂时困难的主要关键，因为今天劳资双方是处在朋友的地位，劳资之间的矛盾主要用协商的方式来解决，双方都要根据政策法令在平等两利的原则下，进行说理斗争，这种斗争是为团结，为了发展生产。劳资协商会议是劳资双方平等协商的机构，不负企业经营与行政管理的责任，它是帮助资方在新的劳资关系的基础上更好的经营管理，而不是干涉限制资方的经营管理，因此，它与公营工厂管理委员会的性质是不同的。

    最后，马副局长对劳资双方怎样开好协商会议，指出：会前必须作好准备工作，双方先把议案提出，交由自己的代表与对方互相交换，以便彼此在会前充分研究。





|301| 武汉劳资协力克服困难  纷纷签订集体合同和成立协商会议  工资解雇等劳资争议不少已获解决(1950.05.21)

    (1950.05.21)

    武汉劳资协力克服困难

    纷纷签订集体合同和成立协商会议

    工资解雇等劳资争议不少已获解决

    【新华社汉口十九日电】武汉市若干私营企业劳资双方现正纷纷签订集体合同和成立劳资协商会议，使这些企业中过去发生的有关工资解雇等方面的争议获得解决，并促使劳资双方能够共同协力克服目前暂时的营业困难。现全市除第一、裕华、申新、振寰等四大纱厂的机器纺织业、布匹绸缎业和估衣业等三大行业已先后签订合同外，烟草、碾米、面粉、百货、茶叶等十多个行业的集体合同，亦正在签订或积极酝酿签订中。有些行业已首先根据当前生产的急迫需要，订立了工资协议或局部合同，为今后正式订立合同打下了良好的基础。此外，纺织业、布匹业等行业和天伦肥皂厂等，最近已分别成立了劳资协商委员会、劳资协商座谈会等机构，以督促合同和协议的具体执行，研究生产技术、营业方式的改进和职工福利的改善问题。

    劳资集体合同或工资协议的签订，已使最近在工资、解雇问题上发生的若干劳资争议获得合理解决。在工资问题上，过去各业折算标准不一致，工资有高有低。如布匹业工资以龙头细布折算后，一般比解放前提高了百分之二十七到四十；卷烟业亦普遍提高到百分之二十五左右。另外有些行业，过去资方把工人工资压得太低，加上去年物价波动较大，致使工人生活无法维持，生产情绪大为低落。在解雇问题方面，有些资方因物价平稳，过去借物价上涨谋取暴利的机会已消失，或因淡月来临等原因，便借口或夸大其营业困难，大批解雇工人；同时又压低工资另行招雇。这些不合理的现象，经过各该业劳资双方在市劳动局、工商局和工会的领导下，不断进行协商和订立合同后，均已逐步得到纠正和改善。如布匹业现在已经普遍改用政府公布的工薪标准分计算工资，工人主动将工资标准降低了百分之三十左右。市劳动局一面明文取消五、八、腊月的解雇旧规，同时领导发生解雇纠纷的行业订立临时契约，明确规定在未经工商局批准前，资方不得无故解雇工人；而一经批准，劳方亦须承认资方合理的解雇权利。由于有了明确规定，资方随意解雇工人和工会干涉资方合理解雇权的事情，现基本上已告停止。此外，在工时、资方权利义务、工人劳动纪律等方面，合同或协议中都有了具体规定。

    武汉市私营企业的劳资关系经过以上调整后，工人生产情绪亦由安定而逐步提高，资方经营的信心也较前转好。如燧华火柴厂过去每吨磷酸钾只能刷一千一百听火柴；现在由于生产技术改进，已增加到能刷一千三百听。武汉火柴厂工人在劳动纪律订出后，日产量已由解放初期的七十篓增加为一百篓。该厂虽曾因一度失火而遇到严重的损失和困难，但在劳资双方的共同协商和努力之下，七天中便修复了两部机器。在修复期中，工人们并自愿不领工资，以减轻资方困难；资方亦筹集资金，添购了两部机器和其他设备，使生产逐渐恢复和好转起来。布匹业中工人亦主动提出在淡月时期工薪减低三成，帮助资方渡过困难，因而使该业未发生停业或大批解雇工人现象。





|302| 天津私营北洋纱厂  正确运用劳资协商会议解决劳资争议改进生产(1950.05.22)

    刘示田  (1950.05.22)

    天津私营北洋纱厂

    正确运用劳资协商会议解决劳资争议改进生产

    【本报天津讯】天津私营北洋纺纱厂自成立劳资协商会议，实行民主管理以来，劳资关系步入正轨，生产量逐月上升。

    天津解放后，该厂仍然沿用旧的强制工人劳动的不合理的管理制度。过去那种极不合理的工资制度，又长期没有改变，工人生产情绪不高。全厂一千五百名工人中，到工率平均（昼夜）不及百分之七十，单位产量仅在○·六六磅左右，纱的质量很低。去年一年中，发生劳资纠纷十二件。这种恶劣情况，现在已经扭转过来了。

    首先，工会明确了面向生产的方针，推动厂方和工人协商，解决了若干有碍生产的劳资间的重大问题。

    去年七月，工会鉴于工资问题成为该厂生产中的主要障碍，即主动抓紧解决这个问题，举办了工人短期训练班，有系统地进行劳资两利政策的教育及阶级教育，使工人对调整工资，树立了正确的态度。通过训练班团结了大批的积极分子，并建党、建团，培养了力量，打下调整工资的基础。在职工会主动的帮助下，劳资双方很快的建立了调整工资评议委员会，很顺利的将不合理的工资制度，改为按劳取酬的计件工资制，又建全了考勤制度和奖惩办法。某些工人开慢车的现象立即改变了。生产日渐提高。厂方开始认识了工会的力量和作用，劳资关系开始有了变化。如一月份，单位平均产量已达○·七九三磅，较去年提高百分之二强，二月份在使用次棉的条件下，单位平均产量仍能保持一月份的水平，这是以往所没有的情况。三月初旬，该厂正式建立劳资协商会议，劳资双方在平等原则上共同协商解决问题。两个月中共解决了搜身制，考勤制度，奖惩办法，红旗运动，工人福利食堂，哺乳室，借支工资等十五条较大提案，使劳资关系进一步改善，生产率更突飞猛进。三月份平均日产二十支纱五一点七件，较二月份提高百分之点二强，单位平均已达○·八○七磅，比二月份提高百分之五；开动纱锭占百分之九十六点一二强。四月份更进一步的健全了考勤、奖惩等制度，热烈地开展了红旗运动。生产更有显著的增加。平均日产二十支纱五六点三五件，比三月份增加百分之九点五七件，单位平均产量已达○·八六五磅。较三月份提高百分之七点一九磅，最高纪录达到○·九二六磅，该厂厂长朱梦苏说：“这是从来没有过的事，打破了北洋历来的生产纪录。”该厂朱厂长为工人节省原料、提高质量的热情所鼓舞，每天早五、六点便到了厂里，和工程师研究如何把原棉配备妥当，不误生产。他已清楚的认识到：必需实行民主管理，才能搞好生产。现厂方每当解决一个问题时，必首先征求工会意见，在工会小组展开讨论，让大家提出修改意见。该厂厂长说：劳资协商会议是私营工厂解决问题最有效的办法，会前必须作准备，双方先交换提案。会中要抓紧解决中心问题。会后要检查执行情况，不开空头支票。

    （刘示田）





|303| 天津市劳资协商会议的成绩和目前存在的问题(1950.05.24)

    柳心  (1950.05.24)

    天津市劳资协商会议的成绩和目前存在的问题

    天津日报记者  柳心

    在“发展生产，劳资两利”的原则下，津市私营工商企业中，自去年十一月间，即相继建立劳资协商机构，截至目前止，已有恒源、北洋纱厂、永利碱厂、久大公司、开滦煤矿及中华百货售品所、谦祥益绸缎庄、隆顺榕药店等七十余工厂、商店已建立了该项组织（工厂占其总数的三分之二）。其形式包括劳资协商会议、工厂管理委员会、生产委员会、生产计划委员会等十余种。

    按此种组织一般的是在以下三种情况下建立起来的：一、厂内产销情况比较正常，劳资双方也都比较了解政策，为进一步搞好生产，改进业务，经劳资双方商讨并同意之后而建立起来的。如天昌机器厂、大新织染公司等。二、为改善劳资关系，解决劳资间久未解决的重要问题，并在此基础上，劳资协力搞好生产。如北洋纱厂等。三、许多工厂、商店，为克服目前产品销路与经营中的暂时困难而组织起来的。如汇昌铁工厂、利中酸厂和中华百货售品所等。但不论在何种情况下或以何种形式建立起来的此种组织，都已获得了初步的成绩，使本市劳资关系开始步入新阶段。

    首先，通过劳资协商会议，在劳资两利的原则下，有些工厂展开了生产节约，红旗竞赛，与爱护机器节省原料等生产运动；有些工厂、商店的工人，为协助资方克服目前困难，则主动与资方签订临时协定，降低薪资或生活水平。这种积极生产与克服困难的结果，使各厂的生产面貌焕然一新，一般工厂和商店的营业情况亦逐日好转，如北洋、恒源纱厂自开展红旗运动后，产量逐月上升。北洋三月份纱的日产量较二月份提高百分之四点七，四月份又比三月份提高百分之八点九。恒源纱厂四月份的正布率达到百分之九十八点七，创该厂空前纪录。在提高质量节省原料方面，长城橡胶厂，经职工耐心研究改进后，使胶鞋底的废边率减少了百分之五十，致使质量大有改进。南洋橡胶厂自改为轧胶过磅的方法后，节省原料约十分之一。在协助资方克服困难，维持生产方面，久大、永利和国光橡胶厂、光华造纸厂、瑞福祥绸缎店等单位职工，都适当的降低了工资或生活水平。工人阶级此种伟大的克己精神与高度的政治觉悟，深深感动了资方，并鼓励了他们的经营信心。许多工厂的资方，自动向工人表示愿意放弃自己“减薪裁人，缩小经营”的消极打算（如汇昌铁工厂、长城橡胶厂等）。同时由于劳资关系的趋向正常，和某些工厂的生产好转，职工福利也随之得到逐步改善。恒源纱厂自规定了临时劳保条例和增聘了女医生以后，劳动条件和职工的身体健康获得了有力的保障，北洋、达生、仁立、东亚及南洋橡胶厂，有的修筑了工人食堂和澡塘，有的在车间增设了痰盂和热水桶，有的整理了光线和厕所。

    其次，通过劳资协商会议，开始改变了各该工厂、商店中某些旧的不合理的管理制度和经营方式，逐步树立了科学的民主管理的新制度。如北洋、恒源、达生三大纱厂，于劳资协商会议成立不久，便宣布废除搜身制，并先后树立了考勤、奖惩、检验等制度。北洋纱厂的协商会议，于研究该厂摇纱间的生产之后，为进一步提高生产与改进质量，实行了新的工作法；而恒源纱厂的劳资双方，为加强协商会议与车间工人的联系与及时解决车间的问题，更建立了协商会议与工人群众之间的桥梁组织——车间生产会议。为保证红旗竞赛运动的顺利开展，协商会议又通过了临时劳保条例。利中酸厂，也根据厂内生产情况，实行了定期定员制。新的工厂管理规则和奖惩办法、劳动纪律亦在草拟中。在商店中，中华百货售品所、正华绸缎庄等，也转变了过去不适时宜的经营方针与方式。这种管理制度与经营方针的转变，不仅有力的改善了劳资关系和改进了生产与营业情况，且为进一步实行民主管理和克服目前困难、维持与发展生产及经营奠定了良好的基础。但，目前一般劳资协商的组织中，还存在着不少问题：

    一、在建立劳资协商组织过程中，由于有关部门缺乏具体指导；而劳资双方对这种组织也缺乏明确与统一的认识，资方有的是为了单纯利用劳方克服目前暂时困难的观点，或抱着一种怀疑与试探的态度；劳方有的则单纯为了解决劳保福利问题。所以组织形式复杂，名目繁多，内容零乱，有的双方代表名额时多时少，也不固定。同时，由于组织形式的限制，使不少工厂、商店的协商内容拘限于单纯讨论、制订生产计划（如“生产计划委员会”），而对有关改进生产管理、业务与职工待遇等重要问题，则协商很少。这就失掉了劳资协商会议的实际意义。因此，如何根据中央人民政府劳动部关于“在私营工商企业中设立劳资协商会议”指示的精神，结合各厂、商店中的实际情况，将这些形式不一名目繁多的协商机构予以统一与提高，使本市劳资协商会议在现有基础上求得进一步的健全和巩固，实属必要。

    二、有些工厂、商店的劳资双方，由于不十分了解劳资协商会议的意义和作用，因此，曾使目前此种组织发生两种偏向：一方面是有些资方对通过协商会议，在搞好生产劳资两利的原则下，推诚相见解决问题，缺乏诚意，处处企图“利用”工会，管制工人，或以克服困难，渡过难关为借口，强调工人降低工资和生活水平，以达资方一利的目的；另方面，有些劳方代表，在协商会议上，则借口“群众意见”“民主决议”，强求对方接受与执行自己的意见，有的甚或干涉资方的行政管理权以及人事调配等制度。这些都是不合乎劳资协商会议的基本精神的，亟需纠正。

    三、目前一般工厂、商店的劳资协商组织，尚未真正纳入正轨。这不仅表现在组织形式上，而且还表现在没有定期的会议制度、明确的会议内容和一定的协商程序等方面。有些工厂、商店的劳资双方，没有将此组织看为是改进业务搞好生产的最好的组织形式（尤其在目前，它是克服困难渡过难关的重要保证），而是把它当做了一种临时性的组织机构，会议不健全，事先不准备，因此，也就不能更好的解决问题。同时，部分协商会议的主席，不是在平等协商的原则下，由劳资双方轮流担任，而多由资方一方担任。这都是值得研究解决的问题。





|304| 私营工商业纷纷成立劳资协商会议  经纬织布厂等扭转赔累现象(1950.05.24)

    (1950.05.24)

    私营工商业纷纷成立劳资协商会议

    经纬织布厂等扭转赔累现象

    【京市新闻处讯】京市私营工商业中已有不少行业、工厂、商店响应政府号召，建立了劳资协商会议，劳资双方在平等两利原则下协商改进生产和业务经营，逐步克服目前暂时困难。

    已经成立劳资协商会议的工厂、商店有：新华橡胶厂、厚生火柴厂、北京造纸厂、北洋造纸厂、经纬织布厂、同济堂国药店、西鹤年堂国药店、沛仁堂国药店、隆盛布店和同福居饭庄等十余家，按行业成立劳资协商会议的有：机制面粉业、浴堂业、理发业等；正在酝酿即将建立的工厂商店有大华窑业公司、福兴面粉厂、裕华兴织染厂、同仁堂国药店等家，按行业的有米面粮业、机器造纸业、国药业、织染业等。各行业、工厂、商店劳资协商会议的协商内容，目前都以劳资双方如何协力渡过暂时困难的问题为主，并已收到初步效果。经纬织布厂经协商后，工人根据该厂营业情况，同意暂时降低工资百分之十九到二十七，并积极节约原料，减少次布率，结果扭转了赔累状态，据资方估计五月份可盈利七千斤小米。隆盛布店自协商会议决定改变经营方针，实行薄利多销后，营业流水大为增加，由平均每日一百五十万元增加到二百五十万元，工人并加强劳动纪律，厉行节约，使该店业务得以维持。同福居饭庄通过协商会议，用工人轮流回家方式解决了多余的劳动力问题，工人并努力节煤节电，减少开支维持业务，资方在柜上原有七人，不积极经营，互相推诿，现在决心搞好营业，重新推出负责人，且也有三人轮流回家。浴堂业劳资协商会议则已统一解决了该业如何调整营业时间、建立奖惩制度、优待机关团体、节省煤水等问题。此外还有不少工厂、商店在协商会议没有成立前，就以协商方式解决了很多问题，如厚生火柴厂产品滞销，火柴售价低于成本，经双方协商，工人努力增加产量，由日产二十八箱增加到三十五箱，同时适当减低工资标准和福利，四月份减少一万五千斤小米的开支，相当于全厂工人一个星期的工资，使火柴售价接近成本，不致赔累，新华橡胶厂资方采纳工人建议，撤销了不必要的上海办事处和以五千多万元修建很讲究的防空壕的计划，减少极多浪费，促成了该厂劳资协商会议的设立，资方因而积极经营，调整了人事并吸收两亿元投资，扩充设备，增加产量。这些事实，证明了劳资协商，是私营企业解决问题的有效方法。

    上述各行业、工厂、商店劳资协商会议的组织办法，一般都能符合中央人民政府劳动部所颁布的《关于在私营企业中建立劳资协商会议的决定》的精神，以新华橡胶厂为例，劳资双方各推四人为代表，并以工会的正副主席、经理厂长为当然代表，规定每半月开例会一次，双方提案须于会前三天提出，以便进行研究，同时劳资双方学习了有关劳资协商会议的文件后，在思想上都认识到协商会议不负工厂经营与行政管理责任，只是平等两利的协商机构。新华橡胶厂资方陈梦符说：“在这样的基础上，相信对改进生产业务及劳资间的一些问题，都可获得解决。”但搞好劳资协商会议，事前必须有充分酝酿准备，打通思想，特别是会前双方先交换提案极为必要，如理发业劳资协商会议的准备工作做得不够，所以在协商会议时双方意见距离很远，不能解决问题。





|305| 武汉等市私营工商业  劳资协力维持生产  不少行业营业显著改善(1950.05.25)

    (1950.05.25)

    武汉等市私营工商业

    劳资协力维持生产

    不少行业营业显著改善

    【新华社二十四日讯】武汉、南昌、福州三市若干私营工商业，因劳资协力克服目前暂时的困难，维持了生产。

    武汉全市四十二家布店中，有三十五家的店员适当减低了工资，有些店员并减少了菜金和取消茶烟开支。其中怡和布店每月即因此减少了开支三千七百余万元，使资方放弃了停业打算。现该店资方正设法筹集资金，并接受店员的建议，多进大众化的布匹，争取多销，以维持营业。私营仓潍轮船公司经过劳资协商，减低了厂内开支，组织节约小组，检查和纠正了严重的浪费现象；资方亦公开了账目，吸收职员改进营业的意见。四月份该公司支开即较原预算减少了六千二百余万元；收入却增加了七千四百余万元，营业已由亏本转为盈余。此外，该市私营工业中纺织、烟草等业，商业中食品、百货、杂货、布匹等业共十余个行业已组成了劳资协商委员会。其余以商店、工厂为单位的劳资协商委员会亦在普遍成立中。

    南昌市若干私营工商业劳资双方在订立集体合同或进行业务协商后营业情况也获得好转。如中华书局和商务印书馆由于店员们向资方提出推销进步书籍和出售文具，并自动减低薪水，避免了倒闭的危机，营业并有了显著的发展。振华染织工厂，工人们自动订立生产计划、劳动纪律，互相督促提高生产效率，使产量逐渐增加，因而推动资方积极经营，在各地设立办事处推销产品。

    福州市若干有利于国计民生的私营工商业也在劳方积极协助资方克服困难下，维持了生产。如福州造纸厂工人自动按七折领取工资，并展开节约运动和利用破布、败絮、芦苇代替木浆等办法来减低成本，因而维持了生产。闽江轮船公司职工每月领五至七成工资以协助公司建造新船，并想尽办法将百分之六十以上的轮船改装木炭机，使每只船在四百里航程内来回可节省人民币一百二十余万元。此外，福州市人民政府亦已协同市总工会、工商联合会，以贷款、收购成品及定贷等办法扶植有利于国计民生的私营工商业，以解决各该业的资金和销路的困难。





|306| 成立劳资协商会议协力克服困难  京私营企业出现新气象  工人自动降低工资提高生产效率  资方积极改善经营方法扩充设备(1950.05.25)

    王敬  (1950.05.25)

    成立劳资协商会议协力克服困难

    京私营企业出现新气象

    工人自动降低工资提高生产效率  资方积极改善经营方法扩充设备

    【本报讯】北京市成立了劳资协商会议的私营工厂、商店，在劳资协力渡过难关的口号下，开始出现了新的气象。

    通过劳资协商会议，劳资双方对“劳资两利”的认识，都较前提高一步。首先是工人自动提高生产效率和产品质量。有一部分私营工厂，因为有严重的困难，工人自愿降低工资。如恒德成织布厂，原来每个工人看一台电力机，现在改为每人看两台机子，挤出一部分劳动力，增加了一部分夜班。因此该厂四月份总产量较三月份增加了百分之三十八；五月份计划的产量较三月份增加了百分之六十二。厚生火柴厂，原来日产二十八箱火柴，现已增至三十五箱。该厂工人并和资方订立减低工资、努力节约的临时协议，自愿将原来按照伏地小米零售价支付的工资改为按工资米价支付。过去资方无价配给工人劈柴、刨花等物，现在改由工人出钱购买。这样，该厂四月份即节省了一万五千斤小米。又如经纬织布厂，工人把生产成本和厂内各项开支，精打细算后，自愿降低工资两个月（由五月份起）。每人工资降低了百分之十九至二十七。此外还节省了原料，提高了成品的质量。该厂所制甲布的产量，三月份占总产量百分之四十五，四月份提高到占总产量的百分之八十。现在每月不仅不再亏累，且能赚到八千余斤小米。该厂工人张化民说：“我们知道要从长远的利益着眼，所以暂时勒紧一点裤带，渡过这个背月，是应该的！”其次，成立劳资协商会议之后，资方也提高了经营的积极性。如恒德成织布厂现正增添工人，准备把三十二台电力机，全部增开夜班。厚生火柴厂资方保证充分供给原料，不停工，并筹款到天津购买原料。经纬织布厂资方更提高了渡过目前困难的信心，准备把六十多万斤小米的债务偿清后，按装四部机器，扩大生产。

    劳资协商会议，对于改善私营工商业不合理的经营方法，有很大作用。如恒德成织布厂过去冗员太多，现在有五名参加了生产。瑞蚨祥布店改变了旧的营业观点，采取薄利多销的方针。过去每天平均只售货四、五百万元，四月份每日平均售货已超过两千万元。这样资方不但交清了公债、税款，还清了银行借款五千万元，而且尚有盈余。同和居饭庄改变经营方针，转向劳动人民，成立小吃部，营业已呈好转。同和居饭庄，柜上原有七人，不积极经营，遇事互相推诿；成立劳资协商会议后，选出负责人，也改善了经营方法。现在有更多的私营工商业都认识了方向，知道了要解决生产和业务上的困难，必须资方积极改善经营方法，劳方发挥生产积极性，双方协力。例如兴华橡胶厂，解放后劳方努力生产，提高了产量百分之二十，但由于资方经营不善，所以一年来营业并没有得到很好发展。现在资方已认识了这一点，经协商会议后，着重改善经营方法，并吸收新股金两亿元，以扩充生产设备。

    北京市的私营工商业成立劳资协商会议的初步结果，使各工厂、商店认清了只有劳资协力，才能渡过难关。

    （王敬）





|307| 劳资双方协力研究改进经营  隆盛布店营业日趋好转(1950.05.25)

    林洪  (1950.05.25)

    劳资双方协力研究改进经营

    隆盛布店营业日趋好转

    【本报讯】记者林洪报道：私营隆盛布店建立劳资协商会议，营业情况日趋好转。去年八、九月，隆盛布店的生意很不好。每日营业流水只有几十万元。到了年底，每天营业收入一百多万元，以一分五的利润计算，仍然不够开支。当时，劳资双方的情绪都不高。资方对营业前途失去信心。劳方存在着失业的顾虑。该店工会小组决心改变这种情况。先在工会小组会上研究出一套办法，接着，便在该店已经存在但不定期的劳资业务检讨会上提出来。资方见工人在会上不是谈福利问题，而是处处关心营业，情绪便高起来。双方在和谐的气氛下，经详细研讨，最后一致认为只有改变营业方针，售卖为人民大众所需要的布匹，并加强宣传工作，才能使营业好转。双方并决定以后每星期开业务检讨会一次，共同检讨营业情况，解决有关劳资问题。

    该店自第一次业务检讨会后，即将丝、绸等销路不畅的背货低价甩卖，补进了一般布匹，营业情况即逐渐好转。四月十八日以前，该店每日流水平均有一百五十多万元，除开支外，还有若干盈余，得以还清因缴纳公债、税款所借的约两千万元的债务。但在偿还债款的同时，青岛某商家将旧存该店的一百五十匹布提走了，营业曾一度发生危机。该店职工除努力稳定资方的情绪外，并说服在该店有存货的私人不再提货，建议资方减价售货，因此该店安然渡过危机。四月下旬以来，该店营业复进一步好转，每日流水最低有二百多万元，最高达到五百多万元。

    该店职工工资原较其他商店为低，近因营业好转，经劳资双方同意，作了适当调整。但劳方看到店内现在资金仍不够周转，为了扩大营业，复决定将已增加的工资暂存柜上，充当周转资金。

    该店现已在劳资业务检讨会的基础上，正式组成劳资协商会议。劳资双方各推代表二人参加，每周开会一次，由双方轮流担任主席。





|308| 同济堂等国药店成立协商会议  劳资合力节省开支改善经营(1950.05.25)

    林洪  (1950.05.25)

    同济堂等国药店成立协商会议

    劳资合力节省开支改善经营

    【本报讯】京市西鹤年堂与同济堂两国药店已正式成立劳资协商会议。西鹤年堂是国药业中较大的一家，在全市有三处铺面，职工约九十人。解放后，该号因早有劳资业务检讨会的组织，劳资关系比较正常。去年八月，该商号工会成立后，全体职工在“团结资方搞好业务”上更有了良好的表现。按照国药业首次签订的行业集体合同，除工资外，伙食由资方供给：每日两顿细粮，十三两小米的菜金。该商号的职工照顾资方困难，主动将伙食改为每日早上吃二米饭，晚上隔天吃一顿细粮一顿黑面，菜金降为每日八两小米。去年年底，职工又向资方建议，将供职工住宿和存放药材的二十八、九间房退掉，节省房租开支。因此，资方平日也比较尊重职工意见。但资方因思想上存有顾虑，一直不愿将真实营业情况公开。职工虽与资方协商多次，想进一步帮助资方解除困难，但终无从着手。今年三月，在国药业工会的帮助下，资方把账目公开了。以今年三月营业情况来看，三个铺面共收入五千多万元；支出欠债利息一千五百多万元，职工工资一千四百多万元，再加上职工伙食及各种杂支，所剩无几。这一严重情况，是解放以前长期赔累的结果。过去资方因觉得局面不易扭转，就不愿积极设法经营，更不愿向别人谈论，一直拖延下来。

    劳方在了解了真实营业情况后，工会立即召集职工开会讨论，决定帮助资方克服困难。工会与资方多次协商后，资方在工人克己精神的感召下，同意继续投资。工人则自愿进一步开展节约，具体规定：从三月廿一日到四月底，伙食改为每日两顿粗粮；每月工资先发一半，营业好转时再补发。近因营业好转，才改为十天一顿细粮，工资发二十天的。

    该商号现已在业务检讨会的基础上，正式成立了劳资协商会议。

    同济堂国药店为合股经营，共有职工五十余人。五个股东出任经理。解放以来，经理互不负责；资方打算抽资；工人则有小集团现象。劳资关系不正常，各方面都很紊乱，营业日见衰下，负债竟达一亿余元。该商号工会本着“团结资方共同发展生产”的原则，一面教育工人，一面与资方进行协商交涉。目前该商号在经营管理上已进行改组，改选了董事长；减少了经理的数目；组成了劳资协商会议。在劳资协商会议成立后的两次会上，劳方除同意开展节约外，并提出了改进业务经营的几项办法，如统一售货价格；对大批货单准备予以优待；规定每日上下门的时间；将大瓶蜂蜜改装小瓶，便于售卖；营业部仔细对方以免抓错药；工人夏季每日休息两小时等。资方对于工人的此种合理建议均予以采纳，有的并已开始实行。

    （林洪）





|309| 国营企业大力扶植·劳资双方开诚协商  上海棉纺等业趋向好转(1950.05.30)

    (1950.05.30)

    国营企业大力扶植·劳资双方开诚协商

    上海棉纺等业趋向好转

    【本报讯】据上海解放日报、新闻日报讯：上海市私营棉纺、丝织、染织、帆布等轻工业，由于国营花纱布、蚕丝、贸易信托等公司，本公私兼顾原则，积极以代纺、代织、代染及订货等方式，大力加以扶植，和在各该厂劳资双方开诚协商、克服困难的情况下，生产已得以逐步恢复和趋向好转。

    该市私营棉纺业自五月一日至二十日止，即与国营花纱布公司签订代纺合约三十一份，由国营公司配售棉花三四、九○三市担，代纺棉纱八、五二一件；该业计可得工缴费一、八四八、二九五·六个折实单位。又花纱布公司在本年四月二十日以前，曾经委托私营棉纺业厂商代纺棉纱共二七、四○○余件，该业供给花纱布公司代销之棉纱达一二、五二一件。另外该公司作短期订货及临时收购之棉纱又达三七、○○○余件。总计全市棉纺业厂家有三分之二以上，均与花纱布公司建立了委托加工、定货、收购等关系。

    经过人民政府和国营企业的扶助，该业劳资双方又不断努力，因而生产日见上升。截至四月底统计：三十九家实开纱锭为九五七、二一二枚，实用布机五、九八八台。又据四月第四周统计，二十支纱每锭二十小时的平均产纱量，已增至零点七九四磅，超过了去年五月二十五日的平均产纱量零点七七九磅，创造了解放后的新纪录。五月份还在不断增高中。纱布产量亦已增加，纱为六、六三九件，布为三八、○六○匹，单位生产效率提高后，其成本也相对的减低了。

    有些纱厂，劳资开诚协商，资方接受意见改进经营方式，积极筹款，终能克服困难，维持生产。如德丰纱厂，过去内部经营不善，资方生产情绪不高，职员不负责任，生产效率甚低，“二、六”匪机轰炸后困难更为严重，但自劳资双方开诚协商，职工自愿将工资米由上白粳改中白粳，保证每月节省三万二千九百个单位，资方积极筹款收购原料，进行代纺，发出欠薪，从而使职工生产积极性益形提高，生产由二十支纱（二十小时）达到零点八六磅，超出资方零点八磅要求，打破该厂历来的生产纪录，终于维持了生产。某些一向作风稳健的纱厂，今日的困难更见减少。如永安系纱厂，机构组织统一，五个厂由总公司直接管理，统一购料，统一开支，人事精简，又因过去所得利润，不随便分配，仍投资在生产事业上，所以资金较充实。目前该厂正在建立“平等的、自愿的、两利的、契约的”新的劳资关系，以求进一步搞好生产。

    另有申新系纱厂，过去各厂经营互不通气，各自为政，机构臃肿，以致经营困难。现该厂开始改革，已于本月八日成立“总管理处”统一管理，精简机构，走向企业化的经营。这些都是上海有困难的纱厂进行克服困难的很好榜样。

    丝织业在过去一年中曾大量接受中国蚕丝公司的代织任务，连同苏、浙等地之私营绸厂在内，接受代织任务的绸厂达一五八家之多，代织外销绸一五、六五五匹半，开动织机一、○九五台。自本月一日至二十三日止，沪市私营绸厂又有六一家接受中国蚕丝公司的以绸易丝办法，签订了合同，先由绸厂缴出外销绸匹，再由公司发给原料及工缴代织。该六一家绸厂共代织绸一○、七六三匹。该业为做好代织任务，劳资双方曾于上月十七日开诚协商，并成立协商会。劳方照顾资方困难，使资方生产信心大为提高，现已有洪昌、六合等十个厂正积极进行生产。其他各厂亦在劳资双方开诚协商下，使生产日趋进展。

    染织业自本月一日起至二十日止，亦接受花纱布公司如下几项代织、代染任务：（一）代织合约三一份，由国营公司配棉三、八四八件，代织棉布一三七、四九一匹，可得工缴费一、二一○、六八八·八个折实单位。（二）代染合约一三份，代染棉布四一、六○○匹，可得工缴费四六八、一○○个折实单位。（三）代织染合约一份，国营公司配棉三二件，代织染棉布二、七二八匹，可得工缴费五三、一九六个折实单位。又在本月二十日以前，花纱布公司即已委托代织一二磅细布三七七、三○○余匹，府绸及斜纹布一五一、二○○余匹，蚊帐布二六七、五○○匹，代染色布一七○、○○○匹。在供销业务中，由私营染织厂供销棉布四二、○八○匹。另外，花纱布公司又曾作短期订货与临时收购共计棉布一、○五七、六七七匹。

    帆布业在解放以来，因获得国营经济机构的源源订货，且订货经常维持该业产量的百分之八十左右，故较其他任何工业为佳。本月来由于订货激增，该业共一五家工厂，已有一三家同时开工生产，开动帆布机百余台，厚帆布产量每月已超过二十万码。上海贸易信托公司在本月内即先后订货两批，所有订货规定在本月二十日、三十一日及下月十日，分三批缴清。在这批订货以前，该业曾获公营订货计帆布八十万码左右；连同本月订货在内，所获订货业已逾百万码。原料方面也无问题。惟所产厚帆布纬纱需达二二根始合标准，该业除一两家厂能接近此标准外，其余各厂均尚待努力。





|310| 天津私营恒源纺织厂  “劳资两利发展生产”的范例(1950.06.01)

    (1950.06.01)

    天津私营恒源纺织厂

    “劳资两利发展生产”的范例

    劳资打破顾虑  齐心面向生产

    在去年一年中，恒源纺织厂纱布的生产虽在逐月提高，但直到十二月，纱的平均单位零点七六三磅，布的单位产量六二点六二码，与解放前的最高产量比较，纱还低百分之四点八，布还低百分之三点一。同时在生产中的浪费很大，生产秩序不好，因此，应当生产出来的财富还没有生产出来，按合理的计算成本增高了。为什么会有这种现象呢？主要原因，是解放后新的劳资关系未能建立，以及未能根据发展生产劳资两利的政策具体解决生产管理上存在的问题，因此劳资双方在发展生产上都存在着思想障碍。工会把搞职工福利比搞生产看得更为重要。资本家则认为工厂很难管理。直到今年初，劳资双方的关系才开始转变。这首先是由于党和工会的领导方面认识了在私营工厂也要搞生产的工作方针。这是在津市第一届工人代表会和第二届各界人民代表会议上，听了津市总工会黄火青主任和黄敬市长的报告后，并经过津市总工会多次具体的指示，才逐渐明确的。加以该厂当时由于原棉缺乏，生产面临危机，工人已有失业的顾虑，于是在原棉问题解决以后，工会就大力号召面向生产。在劳资协商会议上工人代表提出了极为重要的改进生产组织和生产方法的多项意见。转变了资方对工人和工会的认识。加之当时资方看见物价开始走向稳定，织布工业的好转，纱完全走向实销等情况；同时由于与国营花纱布公司签订了纱布交换合同，因此认识到要想多赚钱只有从降低成本上想办法，所以对增加生产，提高质量，减少浪费以及工厂管理上的缺点，开始重视起来。因此当工会提出搞红旗竞赛时，就表示非常赞成，并主动找工会征求意见。竞赛的办法、条件、标准就是资方和工会共同拟定交由工人讨论实行的。

    该厂工会发动职工搞生产的方式，首先是抓住具体事实向职工进行教育。比如在与国营花纱布公司签订了棉纱的交换合同以后，就以布厂为重点，召开了车间会议，由车间委员说明了工厂面临的困难，和政府的扶助。同时用中纺的生产数字和开支，说明恒源今后要想度过困难，发展生产，必须减少浪费，提高质量。会后又发下提纲让大家讨论，讨论时工人们都说：工厂就是饭碗，今后一定要努力生产。当天上班后，扔在地上的纱管就都拣干净了，在一天内生产就有显著的提高。同时也密切地注意了用工人的模范事迹教育工人。工会在对工人进行了几次启发教育以后，工人就自动检讨了自己的缺点，并保证生产中不浪费、不消极，因此使得生产和节约大为提高。原来纱厂前纺每天回花要出到七百磅，检讨后只出二、三百磅，细花皮辊花也由五、六百磅，减少到了二、三百磅。当时工会就以这些事实开了一次庆功大会，在会上宣布了节约数字，使得工人情绪更高。

    党、团员带动群众搞生产，也有着极大的成绩。该厂共产党员由于工作中的模范作用，在群众中都有着很高的威信。布厂党员经常在一起碰头研究车间工作，他们想出了好的办法时，就向群众宣传推广。该厂红旗竞赛以前，有些落后工人在工作中很消极，于是就通过团员在小组里发动互助运动，谁工作不积极、不好，他们就主动去帮助。互助运动因此热烈展开，打下了红旗竞赛的基础。

    职员通过生产会议得到教育，也提高了积极性。解放后由于职工间存在着隔阂，职员不敢管理工人，在工作中不负责任。在生产会议上，职员一方面看到了工人在生产上的积极性，同时也看到了工人欢迎他们在生产上负责，因而使他们在管理上有了信心，同时并认识了自己过去的错误，有些人并在生产会议上做了检讨。通过了生产会议，职工不但经常在一起商量工作，而且能够共同钻研技术，因而该厂各车间最近在技术和机件上都有不少改进。

    改善劳资关系  发动红旗竞赛

    由于劳资关系的改善和职工们在生产中发挥了积极性，该厂工会就在今年四月初发动了红旗竞赛。在红旗竞赛中，首先解决了该厂多年以来没有解决过的生产组织、管理和机器运转上的问题。过去，该厂在生产组织上各个车间都不协调、不平衡，如粗纱供不上细纱，布厂准备科的筒子、经纱、浆纱、掏综等各部经常有等待工作的现象。在红旗竞赛中，不但厂方注意解决这种影响生产较为严重的问题，工人们也都非常关心，曾经提出了许多具体的改进意见，而使不合理的生产组织都得到了改进。在管理方面，过去连最重要的统计工作都没有人负责，因此统计多不够真实。其它如计算布的码数、纱的磅数也都不科学。在竞赛中，厂方感到不改进不行了，于是就派职工到中纺参观，学习了中纺的合理的做法。另外在机器的运转上，由于该厂机器的能率、式样都不同，所以转数也不同，影响着生产的发展。在红旗竞赛中职工主动在一起研究，并提出合理的建议，使得细纱机的运转大体上一致了，因而细纱产量大增。

    在红旗竞赛中，该厂生产得到了迅速的提高。比如四月上半月纱的单位产量是零点八零三一磅，到五月上半月则达到了零点八五二磅，较前约提高了百分之六点八；在节约方面布厂的回丝，四月上半月每日平均出八十六点五磅，到五月上半月每日则减到了四十九点六磅，较前约减少了百分之四十二。

    因为生产的迅速发展，该厂资方最近提发了一九四九年的股息，并计划在西安建一新厂以扩大生产。在职工福利方面，由于生产盈利日增，资方也更加关心，现在除已经实行了比较完善的劳保条例，该厂医院和职工子弟小学现也正在扩充和改进；厂方为了照顾工人的身体健康，并计划把工人的伙食提高到和职员一样。此外该厂并由劳资双方派遣干部成立了卫生委员会，专门研究改进工厂内的职工卫生设施。

    （转载自五月二十七日天津日报）





|311| 京市广泛成立劳资协商会议  私营工厂商店营业逐步好转(1950.06.03)

    (1950.06.03)

    京津建立劳资协商机构的经验和收获

    京市广泛成立劳资协商会议  私营工厂商店营业逐步好转

    【新华社一日讯】北京市成立了劳资协商会议的私营工厂、商店，由于劳资双方协力克服困难，现已开始出现新的气象。北京市人民政府劳动局和北京总工会在推动建立劳资协商会议，促进劳资协力度过困难方面，也获得了一些成功的经验。截至目前为止，按行业成立了劳资协商会议的，已有机制面粉、油盐粮、浴堂、理发等行业；同时，在机器造纸、火柴、织染、橡胶、国药、布业、饭馆等行业中，也有十多家较大的工厂、商店建立了劳资协商会议，其他各行业、工厂、商店也正在酝酿建立中。

    北京市人民政府劳动局和市总工会推动私营工商业建立劳资协商会议的工作，是从困难最大的机器造纸和火柴两业中，选择问题较多的工厂着手进行的。同时根据各行业、工厂、商店的具体情况，采取了不同的方法。

    根据各行业具体情况，协商的内容各有不同。

    在有发展前途，但目前产品滞销、营业萧条、陷于停工或半停工状态的企业中，协商内容主要是怎样恢复生产与维持生产，并解决停工期间的职工待遇问题。其中，营业状况特别恶劣，因而亏累，难以维持的，双方经过协商暂时酌减工资，或采用轮流回家的办法，以克服目前的困难。由于产品滞销已行停工的北京造纸厂，在市劳动局和市总工会的推动下，劳资双方经过了协商，已于五月二十日成立了临时协议，规定自五月一日起至八月三十一日止实行间断工作制度。该厂工人为了使该厂生产资金少受损失，争取全部恢复生产，自愿在此期间，减低工资待遇，一般职工在停工期间只领实际工资百分之二十五，伙食改为包干制，每人每月发七十斤小米（按伏地米零售价发给），职工福利除理发外，其余暂时免除。工人们并自愿在停工期间在不影响生产的原则下，采取轮流回乡生产的方法，以减少厂方的开支。资方则保证在此期间实际工作日不得少于四十五天，在开工期间工资按照原来实际工资发给。经过这次协商，该厂已于五月二十六日恢复生产。资方准备生产半个月，如营业情况好转，则争取能维持生产。

    在物价平稳前营业情况好，经营范围合乎人民当前的需要，只是暂时销路不畅的行业，协商的内容主要是怎样进行节约，改进生产，降低成本，改变业务方针和营业方法，争取营业好转，一般不过分减低工资。如经纬织布工厂因营业不好，有赔累现象。该厂成立了劳资协商会议之后，经过协商，劳资双方成立了临时协议。工人即积极节约和提高产品质量，四月份甲级布已由百分之四十五提高到百分之八十。此外，职工又自愿暂时降低工薪两个月，工人平均降低百分之十九到二十七，职员薪水平均降低百分之三十七。厂方供给的伙食及各种福利设施也酌量减少或暂时停止。由于职工这种努力和让步，资方每月减少开支和增加收入共可折合九千多斤小米，不仅扭转了赔累现象，且已获得相当利润。又如瑞蚨祥绸布店（北京市较大绸布店之一），今年春节后，营业不好，每天只售货四、五百万元，除去成本即不够开支。经职工建议后，资方改变了旧的营业观点，采取“薄利多销”的方针，这样营业日渐好转，四月份每日平均售货量超过了二千万元。资方不但交清了公债和税款，还清了银行借款五千万元，而且尚有盈余。

    在困难较少，生产和营业正常的行业中，协商内容主要为如何改进生产，防止困难的发生，争取发展生产。如橡胶业生产较为正常、营业情况也较好。该业中的新华橡胶厂工人积极建议厂方减少不必要的开支，如撤销不必要的上海办事处等。资方采纳了工人的建议，减少了很大的浪费。现该厂资方经营的积极性提高，自动调整了人事，并吸收了两亿元的投资，扩充设备，增加产量。

    以上这些情况，说明了经营范围适合广大人民需要的私营企业目前所遇到的困难，是能够通过劳资协商来逐步克服的。

    对劳资两方进行深入思想动员是推动建立劳资协商会议的重要关键。

    但是，当北京市人民政府和北京总工会开始推动建立劳资协商会议的时候，有些厂号资方对克服目前困难缺乏信心，想停工或歇业；另有些资方对建立劳资协商会议的意义认识不正确，认为成立劳资协商会议是为了干涉与限制资方的经营管理权；也有一些资方为了要减低成本，只是单纯地提出减低工资或要求解雇工人。另一方面，有些困难比较严重的工厂、商店的工人也不从长远利益着想，在解决停工期间的工资待遇问题时，想提出较高的条件。

    市劳动局曾先后分别召集各行业的劳资双方代表座谈，说明私营工商业目前困难的原因及政府帮助私营企业克服目前困难的方针和措施，并用实际例子证明劳资协商对克服目前困难的作用。

    劳动局工作人员并针对某些资方的思想顾虑，指出劳资协商会议只是劳资双方平等协商的机构，不负企业经营管理的责任。它的任务只在于帮助资方在新的劳资关系基础上更好地进行经营管理，而不是去干涉和限制资方的经营管理权。并着重指出，只有通过协商发挥工人的积极性，劳资共同努力，才能克服目前困难，而单纯地减低工资和解雇工人，使生产缩减，对于资方也是不利的。

    同时，市总工会为了协同市劳动局推动建立劳资协商会议，也通过各种会议，在该会会员和工人中进行深入的宣传解释工作，说明政策，号召工人主动推动资方建立劳资协商会议，共同协力克服目前困难，并教育困难比较严重的工厂、商店的工人，要从长远的利益着想，作适当的让步。

    这些工作对于促进劳资双方建立劳资协商会议以便协力克服困难，起了重大的作用。这说明了进行深入的思想动员，是推动建立劳资协商会议的重要关键。





|312| 天津市七十余家私营企业  劳资关系开始步入新阶段(1950.06.03)

    (1950.06.03)

    京津建立劳资协商机构的经验和收获

    天津市七十余家私营企业  劳资关系开始步入新阶段

    【新华社天津一日电】自去年十一月以来，天津市已有恒源纱厂、北洋纱厂、永利碱厂、久大精盐公司等七十余家工厂、商店建立了劳资协商机构，并已做出初步成绩。该项机构的组织形式包括劳资协商会议、工厂管理委员会、生产计划委员会等十余种。协商机构一般是在以下三种 情况之下建立起来的：一、厂内产销情况比较正常，劳资双方也都比较了解政策，为进一步作好生产，改进业务，经劳资双方商讨并同意之后而建立起来的，如天昌机器厂、大新织染公司等。二、为改善劳资关系，解决劳资间久未解决的重要问题，并在此基础上，使劳资协力作好生产而建立起来的，如北洋纱厂等。三、为克服目前产品销路与经营中的暂时困难而组织起来的，如汇昌铁工厂、利中酸厂和中华百货售品所等。但不论在何种情况下或以何种形式建立起来的，各组织都已有了初步的成绩，使劳资关系开始步入了新阶段。

    工人们积极性提高  资方经营信心增强

    首先，劳资协商会议成立后，工人们的生产积极性大大提高了，有些私营工厂的职工已和公营工厂一样展开了生产节约、竞赛运动；有些工厂、商店的工人，为协助资方克服目前困难，主动地与资方签订临时协定，降低薪资或生活水平。这种积极生产与克服困难的结果，使各厂的生产面貌焕然一新，一般工厂和商店的生产和营业情况逐日好转。如北洋、恒源纱厂自开展红旗运动后，产量逐月上升。北洋三月份纱的日产量较二月份提高百分之四点七，四月份又比三月份提高百分之八点九。恒源纱厂四月份的正布率达到百分之九十八·七，创该厂空前纪录。长城橡胶厂，经职工耐心研究改进后，使胶鞋底的废边率减少了百分之五十。久大精盐公司、永利碱厂和国光橡胶厂、光华造纸厂、瑞蚨祥绸缎店等单位职工，为协助资方克服目前困难，都适当地降低了工资或生活水平。工人阶级这种伟大的克己精神与高度的政治觉悟，鼓励了资方的经营信心。如汇昌铁工厂、长城橡胶厂等工厂的资方，都自动向工人表示愿意放弃自己“减薪裁人，缩小经营”的消极打算。同时由于劳资关系的趋向正常和某些工厂的生产好转，职工福利也随之得到逐步改善。北洋、达生、仁立、东亚及南洋橡胶厂等也改善了工人福利的设备，有的修筑了工人食堂和澡塘，有的在车间增设了痰盂和热水桶，有的改善了车间的光线和厕所。

    不合理的管理制度和经营方式已开始改变

    其次，经过劳资协商，各该工厂、商店中某些旧的不合理的管理制度和经营方式已开始被改变，科学的民主管理的新制度已被逐步树立起来。如北洋、恒源、达生三大纱厂，于劳资协商会议成立不久之后，便宣布废除搜身制，并先后树立了考勤、奖惩、检验等制度。北洋纱厂的协商会议，于发现该厂摇纱间的生产方法的缺点之后，为进一步提高生产与改进质量，实行了新的工作法。恒源纱厂的劳资双方，为加强协商会议与车间工人的联系与及时解决车间的问题，更建立了协商会议与工人群众之间的桥梁组织——车间生产会议。为保证红旗竞赛运动的顺利开展，该厂协商会议又通过了临时劳动保险条例。利中酸厂：根据厂内生产情况，实行了定时定员制。新的工厂管理规则和奖惩办法、劳动纪律亦在草拟中。在商店中，中华百货售品所、正华绸缎庄等，转变了过去不适时宜的经营方针与方式。这种管理制度与经营方针的转变，不仅有力地改善了劳资关系和改进了生产与营业情况，而且为进一步实行民主管理和克服目前困难、维持与发生生产奠定了良好的基础。

    还有不少问题尚须及时解决

    但是目前一般劳资协商组织中，还存在着不少问题，有待于及时加以解决：    一、在建立劳资协商组织过程中，由于缺乏政府有关部门的具体指导，而劳资双方对这种组织也缺乏明确与一致的认识，这些组织的形式和内容还很零乱。有的双方代表名额多少也不固定。不少工厂、商店的协商内容拘限于单纯讨论、制订生产计划，而对于有关改进生产管理、业务与职工待遇等重要问题，则很少协商。这就失掉了劳资协商的实际意义。

    二、不少工厂、商店的劳资双方，由于不十分了解劳资协商会议的意义和作用，在协商中发生了两种偏向：一种是有的资方对协商缺乏诚意，处处企图“利用”工会，管制工人，或以克服困难、度过难关为借口，强调降低工人工资和生活水平，以达资方一利的目的；另一种是，有的劳方代表单纯为了解决工人福利问题，或在协商会议上，借口“群众意见”、“民主决议”，强求对方接受与执行自己的意见。

    三、目前津市一般工厂、商店的劳资协商组织，有些尚不很健全。没有定期会议制度，没有明确的会议内容和一定的协商程序等。不少工厂、商店的劳资双方，没有将这种组织看作是改进业务作好生产的最好的组织形式，而是把它当作一种临时性的组织，因此，也就不能更好地解决问题。





|313| 经国营企业扶助和劳资协议  唐山主要私营工矿业  大部分已能维持生产(1950.06.05)

    (1950.06.05)

    经国营企业扶助和劳资协议

    唐山主要私营工矿业  大部分已能维持生产

    【新华社保定三日电】唐山市主要私营工矿业，经国营企业扶助和劳资协议，大部已能维持生产，度过暂时困难。

    华北最大的煤矿开滦煤矿已在四月份与国营中国煤业建筑器材公司签订了截至年底为止的购销合同。合同规定开滦产品除留出自用自销者外，全部由中国煤业建筑器材公司购销。由于购销合同的订立，该矿过去长期积存产品不能销售的严重困难已被克服。启新洋灰公司早在去年十月即已与中央人民政府贸易部签订了为期一年的购销合同。购销数量为每月一万吨，占启新月产量的百分之九十以上。公私合营的华新纱厂和国营花纱布公司签订了自三月到年底的加工合同。合同规定华新的产品全部交付花纱布公司，后者供给足够的原棉和付出加工费。私营榨油业中有九家工厂于四月份与国营油脂公司签订了加工合同，得到后者拨付的原料四十四万斤。该业各厂曾因原料缺乏而停工，现在已重新恢复了生产。不少私商代油脂公司等进行收购。如该公司四月份收购的五十万斤花生米中，就有一半以上是由私商代收的。

    国营企业对工矿业及中小工业加工利润之规定，是经过双方协商，根据“公私兼顾，发展生产”原则确定的。如榨油加工费就是一方面根据油的国内外市场价格，另一方面又根据各厂的工资、厂房、机器、电力等实际开支而规定的，每榨百斤原料付加工费折米五至六斤。各加工工厂对于这样的条件都表示满意。

    至于暂时困难比较严重的陶瓷等业，经过劳资双方协议，已定出许多克服困难的办法。如庆和成磁厂工人已自动减薪。职员们除完成日常工作外，参加作零活，以节省雇用临时工的开支。有的磁厂职工采取轮班工作制，一部没有工作的工人暂时回家，以便减少资方开支，帮助资方把生产维持下来。中华榨油厂职工，建议厂方合理调整劳动组织后，八个职员中有四个参加了直接生产工作。由于直接生产人员增加，该厂得以分为昼、夜两班生产，使产量提高了百分之一百二十五，产品成本因而大为减低。





|314| 天津私营面粉业  签订劳资临时协定(1950.06.07)

    (1950.06.07)

    天津私营面粉业

    签订劳资临时协定

    【天津讯】天津日报消息：天津私营面粉业劳资临时协定，业经天津市劳动局批准。参加协定者，计有寿丰、福星、益泰等二十四家。该协定本劳资两利精神，解决了临时工改长工、劳保福利、停工及工厂管理等问题。过去，该业临时工改长工的问题，及工资制度中，均存在着若干不合理的现象。如寿丰一、二两厂，共有职工二百七十三人。其中临时工几达半数。临时工的工龄有两三年、甚至十余年者，许多临时工技术极为优良，但至今仍未能改为长工，严重地影响生产情绪。此次协定根据技术、劳动强度等，适当地规定了临时工改长工的条件。估计寿丰等四厂约有九十多名临时工可改为长工。关于劳保福利问题，协定中规定暂时取消分红、双薪及节赏，这是各厂职工努力克己，自愿协助资方克服暂时困难的结果。关于停工问题，该协定规定了三种不同的停工期内发放工资办法，既可保证在一定期间内维持职工的最低生活费用，也尽可能地照顾了厂方的特殊困难。关于工厂管理问题，协定中具体规定了劳动纪律、行政管理及奖惩办法，为该业逐步实行民主管理奠定良好的基础。

    现在各厂正根据协定精神，做具体计划。益泰、福星两厂劳资双方，已开始着手改革各该工厂中存在的某些不合理的制度。益泰工人工资较低，但分红则过高，此次该厂劳资协议取消分红制，适当调整工资。厂方每月仍可节省支出折面粉百袋。福星厂劳动力配备不当，现工人主动提出实行三班定员制，从新配备劳力，并提升三个工人担任领班，厂方每月可节省一千七百余万元。

    解放以来，该业在国营企业大力扶助下，较具现模的厂户，至今年二月均有盈利。三月以来，产品暂时滞销，但各厂尚能继续维持生产。该业此次签订劳资临时协定，劳资关系可臻正常，为该业的发展开辟了道路。





|315| 经过多次协商全部获得协议  新药业订立劳资集体合同 各商店劳资双方正分别订立小型合同(1950.06.07)

    (1950.06.07)

    经过多次协商全部获得协议

    新药业订立劳资集体合同

    各商店劳资双方正分别订立小型合同

    【京市新闻处讯】北京市新药业劳资集体合同，已于六月一日经市劳动局批准执行；该业劳资协商会议为了执行这个合同，现正推动各商店建立劳资协商会议，遵照集体合同的原则，根据各家营业情况分别订立小型合同。

    京市新药业共有一百五十五家，有雇佣关系参加执行集体合同的有一百二十四家，共有职工五百四十五人。该业劳资双方代表，在劳动局领导下，开始酝酿订立合同及各自起草合同草案时，双方首席代表就时常交换意见，先解决容易取得协议的问题；在草案拟出后，又一再进行非正式的协商、研究，使两个草案的内容逐渐取得一致，因此，这个合同先后只举行了三次正式协商，就全部获得协议。合同的第一条明确规定了资方或其代理人，在业务范围内有指挥权及决定权，职工应服从其指挥；但资方应尊重工会之合理建议。为了合理解决资方在转业或转移产权时处理职工的困难，和照顾劳方的职业问题，合同中规定：“资方改变生产方式或依法转业时，其能随时改变生产方式转业之职工，不再发给解雇费”，“资方产权转移时，职工如被新业主留用，旧业主不再发给解雇费”。对于工资的规定，也是根据各号营业情况的不同和职工本人技术熟练程度、服务年限等，订出甲、乙、丙三种最低标准。这样，一方面照顾了工人的最低生活，更鼓舞了资方积极经营，使集体合同在整个行业中易于贯彻执行。





|316| 市多方面扶助私营工商业  调整公私劳资关系及税收并发放贷款收购滞销货物(1950.06.08)

    王敬  (1950.06.08)

    京市多方面扶助私营工商业

    调整公私劳资关系及税收并发放贷款收购滞销货物

    【京市新闻处讯】北京市人民政府为了协助私营工商业度过暂时困难，正积极从调整公私关系、劳资关系、调整税收、发放贷款、收购滞销货物等多方面着手。

    在调整公私关系上，市商业局在五月中旬召集国营各专业公司北京分公司开会，对于在扶植生产和业务经营方面，有影响公私关系的，都做了深刻检讨。在调整劳资关系上，劳动局号召成立劳资协商会议。现已成立劳资协商会议的有：机制面粉、油盐粮、盆窑、五金、国药、新药、浴堂、理发等八行业，及厚生火柴厂等十八家工厂和商店。正在酝酿即将成立的有：织染、机器造纸等行业。凡已成立了劳资协商会议的工厂、商店，劳资双方一般都提高了对“劳资两利”政策的认识，工人提高生产效率和产品质量，必要时并自愿降低工资；资方也提高经营的积极性，增加克服困难的信心，改善经营方法。这样，使营业渐呈好转。如经纬织布厂，瑞蚨祥绸布店等，都由赔累走向盈余。在调整工商业税收方面，税务局对一九四九年下半年工商业税的滞纳户，除调整个别行业不平衡的负担外，并对营业不好，评议不公，资金暂时周转不灵的工商户，酌予减税、免税或缓缴。截至五月二十五日止，全市已经及决定减、免、缓缴税款者，共合税款二十八亿五千余万元。其中减税者九百五十七户，免税者三百十七户，缓期缴纳者一千二百八十一户。在发放贷款方面，中国人民银行北京分行四、五两月除贷款给私营企业八十二亿元外，并领导私营银行钱庄，组织联合银团，扶助私营工商业。该团自五月二十日成立，至五月二十六日，已放出贷款四亿一千余万元。此外，商业局及各专业公司，并收购滞销货物。

    为了具体协助私营工商业户克服目前困难，市人民政府财经委员会，更邀集全市财经部门及工商业同业公会、市总工会等，成立临时工作小组。同时，又积极筹备公私合营的兴业股份有限公司，一方面集中闲散游资，投入生产；一方面公私合资，给私营工业铺平发展的道路。

    （王敬）





|317| 通过劳资协商克服了经营难关  私营裕丰和染厂业务好转(1950.06.09)

    邱祖华  (1950.06.09)

    通过劳资协商克服了经营难关

    私营裕丰和染厂业务好转

    【京市新闻处讯】私营裕丰和机器染厂，由于劳资双方以平等两利的原则协商克服困难，现在业务已见好转，产品质量提高，积欠债务已还清。该厂在二月至四月三个月中，因销路不好，技术落后，营业情况一直很差，总共才开工十余天，染了四三六九匹布，不够开支，职工工资两月未能付给，资方还负债四千余万元。为了克服经营上的困难，劳资双方曾于四月中旬协议，实行了下面的办法：职工暂时回家一半（十九人），回家职工工资按原工资的三成发给，留厂的则按原工资七成发给，如营业情况好转，则资方立即通知回家工人返厂，如接连三月营业不好，则回家与留厂的工人互相调换。同时工人们还讨论了如何提高技术，像减少染花（即颜色不匀）及红边等，资方也接受了工人的意见，聘请了一个新的技术较好的技师。经过这样的改善，一个月以来，已连续开工半个多月，业务比以前已大有改进。以前因限于技术，不敢应的活，如海昌蓝、草绿、浅色布等，现在也敢应了；在质量方面也有进步，例如四月份给贸易公司染的二百匹灰布就退回了六十匹，染二百匹士林灰布也退回了二十匹，而五月份染的士林灰布二百匹，一匹也没退回。由于部分工人回家，和降低工资的结果，每月可减少开支约六千斤小米。现在该厂业务已达到能够维持的状态，并已偿还了四千余万元的债务。

    （第七区工会办事处  邱祖华）





|318| 团结起来，搞好生产！  天津私营达生纱厂中共支部保证实现劳资两利政策(1950.06.17)

    韩涛　杨芸  (1950.06.17)

    团结起来，搞好生产！

    天津私营达生纱厂中共支部保证实现劳资两利政策

    韩涛、杨芸

    天津私营达生纱厂，创办于一九三二年，历年来因为资方经营不善，机器陈旧失修，成本很高，产量却一再降低，以致很难维持。工人工资不仅低于其他纱厂，并在营业情况不好时期还按七二折发给，更没有什么工人福利事业。但工人是爱护工厂的。天津解放以后，在工人们努力下，三天内就恢复了生产。不久，城乡贸易逐渐发展，大量原棉进入天津，棉纱销路亦逐渐好转。因而资方也就有心继续维持下去。

    当时，工人对劳资两利、发展生产的政策是不明确的，对生产改进就注意不够，在福利问题上却提出了很多要求，如贴补房、电、水费等等。虽然资方接受了工人在福利方面的要求，工人的生产情绪也因此提高，生产量即迅速增加（去年一月份产一二○·五包，二月份增至二二六包，五月份已达到二四三包）；但在资方不答应端午节放假后，少数人曾发动工人举行了一次罢工。后来又提出要求补发以前少发的二八扣工资（当时资方也曾声明营业好转后补发）。因此影响了劳资关系的协调，经过调解，补发了半个月。

    此后，工人们曾先后向资方提出有关福利的过高要求，虽则资方都接受了。但资方是非常不满与勉强的。

    八月，中共支部成立，在工人党员中明确提出了搞好生产的任务。同时指出，也只有搞好了生产，工人的福利事业才有保障。并规定了党员至少要团结三个工人群众来搞好生产。并且又发动党员开始检修机器。

    这些情况，并未改变了劳资双方的关系。厂方因季节性关系，六、七、八三个月营业情况不佳，物价又陆续上涨，经营困难；而劳方又继续要求福利事业建设，和干涉厂方增设事务主任。因而在中秋节资方未照贯例借支给工人一个月工资（年底扣还）后，即引起了全体职工的反对。资方也有颇多怀疑和怨言，曾向恒源、北洋两厂经理说过：“我先完，你们后完！”且对工厂的经营采取了消极应付的态度。

    中共支部分析研究此种情况后，即更明确了搞好生产的方针，在支部和工人中继续进行宣传教育。并针对工人的思想情况，进行耐心说服。如关于工资问题，工人总要和恒源、北洋比较。支部书记就给大家分析情况：恒源、北洋机器好，一人看四百五十个锭子，生产量多；达生机器不好，一人只看二百六十个锭子。如果搞好生产，增加了产量，工资也就会提高的。同时，支部在每次生产搞好、增加福利后，就对工人进行教育，说明这就是提高生产以后得到的利益。从此，生产效率就不断提高。从去年九月至今年三月，产量已从每月二百八十五包增加到三百十四包。并对机器进行了检修，计：大平了六台棉条机，二十八部钢丝车，又小平了二十台细纱机，十二台粗纱机。又使过去不能上线的锭子，经过修理改装后，也能上线使用了。因而每个昼夜班可以增加四十九磅纱的产量。一向粗纱供不上细纱机的现象，已经完全消灭了。

    另一方面，支部又对资方继续采取的应付态度，进行解释教育工作。经过长期的解释教育，并由许多具体事实证明，资方才转变了经营态度。最好的事实，除了产量增加外，就是在花纱布公司委托该厂加工代纺后，工人建议召开劳资协商会议，在会议上，工人代表并不是干涉行政权和经营权，而是真正研讨如何完成生产任务。因而资方就要求经常召开劳资协商会议，以解决劳资间的问题。该厂到现在已开过了五次劳资协商会议，通过了劳动纪律，成立了生产会等等。会议又解决了很多问题：如厂方提出要保持一月份三一○包的标准产量，支部和工会都作了保证。所以五月份就达到了三二八包。产量的增加，使资方非常满意，从而提高了经营的信心。资方还自动给工人发工帽、口罩，以及搪磁碗等，既可以保护工人的健康，同时也可以因减少疾病而生产不受损失，厂方的医药费开支也可以节省。

    五月份，支部为了使工厂生产提高一步，建议资方开展评选模范运动。资方也很赞同，并表示厂方可以给予物质奖励。而且高兴的说：“我们生产前途光明了！大家团结起来，的确可以搞好生产。”





|319| 沪市协商委员会通过  处理剩余劳动力办法  根据三种不同情况提出方案  经劳资双方协商同意后执行(1950.06.19)

    (1950.06.19)

    沪市协商委员会通过

    处理剩余劳动力办法

    根据三种不同情况提出方案  经劳资双方协商同意后执行

    【新华社上海十六日电】上海工商业在维持生产克服困难中，对剩余劳动力的处理，业已订出具体办法。这一办法是由市协商委员会劳资关系小组根据第三次各界人民代表会议决议精神拟定的，已经市协商委员会反复研讨后一致通过，并作为建议案提请政府采纳。市人民政府已予同意，并命令劳动局将该项办法作为劳资协商解决剩余劳动力之参考。办法要点为：

    一、生产虽不够成本而产销尚无大问题、资金还勉强能维持之工商企业，可采取暂时的合理递减工资办法，力求节约增产、减低成本，维持目前生产；在将来生产恢复、不妨碍经营的情况下，逐步予以恢复。

    二、产销不正常、成本过高、劳动力暂时过剩之工商企业，可采取加开班数，减少每个工人工作时间的办法，或采轮班工作制。停工时间之薪工，按各业具体情况，由资方付给相当于百分之三十的工资为原则。其有困难者，经各该企业劳资双方协商解决之。职工在停工时间，由工会负责组织学习。

    三、产销不经常，开支过大，机构臃肿，人力根本过剩，确需紧缩机构、改革内部才能维持生产的工商企业，可根据上海市第三届各界人民代表会议所通过的“上海市为维持生产，停薪留职员工暂行救济办法”的原则，对确为生产长期所不需的多余人员，加以紧缩，实行停薪留职，由资方于一年内按月付给百分之三十的工资为原则；一年以后如尚无就业机会时，则按失业工人救济办法处理之。在此停薪留职期间内，由工会负责组织学习，以提高其政治文化技术水平，扩大就业或转业条件。

    以上对不同企业的三项处理办法，应由资方根据本企业实际情形，提出具体方案，经劳资双方协商一致同意后实行。如实行停薪留职办法时，并应呈报劳动局经核准后，方为有效。





|320| 上海劳资协商组织在扩展中  各行业厂店已组成三百多个协商机构  协商主要内容转向改善经营保本生产(1950.06.29)

    (1950.06.29)

    上海劳资协商组织在扩展中

    各行业厂店已组成三百多个协商机构

    协商主要内容转向改善经营保本生产

    【新华社二十七日讯】上海市私营企业的劳资协商会议组织，正由各行业向全市工厂、商店中扩展。截止本月二十日，已向市劳动局登记备案及正在准备登记备案的劳资协商机构，已有三百零一个。其中以行业为单位组成的五十八个，以厂、店为单位组成的二百四十三个。目前情况与四月份全市只有三个工厂有劳资协商机构的情况对比，显然已有很大进展。特别是自五月份起，劳资协商的主要内容已由疏散、解雇等争议及同业性的一般问题，转向协商如何使厂、店改善经营、保本生产的问题。这一良好的趋势，主要是由于深入传达了第三次各界人民代表会议决议，加强了某些工商业家克服目前困难的信心。同时政府加强了对私营企业的委托加工和定货的工作，这一方面使私营企业的生产困难获得转机，另一方面也促使他们要求改善经营，以达保本生产。许多工厂在建立劳资协商机构后，在改进生产方面已有不少成绩。如协昌缝纫机厂，劳资经过协商，签订生产合同后，每日车头生产即由二百五十只增至五百只，产量提高了一倍。宏大橡胶厂经协商后，工人生产情绪提高，劳动纪律改进，因而使产品质量已有改善。该厂所产球鞋，以前一百双中有两双副号（次货），现在二百双中只有一双副号。这证明劳资协商不仅能解决劳资双方发生的争议，而且在推动生产上，能起很大的作用。

    建立劳资协商会议的工作是新的工作。开始时，由于缺乏经验，上海市劳动局曾因企业单位繁多，干部太少，无法分别去领导而感到苦恼。以后该局乃采用了集体汇报推广经验的领导方法，先后九次召集已建立协商机构的劳资代表开座谈会，进而召开有各业劳资代表二千余人参加的典型报告大会，又举行了十八次演讲会，讲述建立劳资协商会议问题，劳资双方听讲的约有八千四百余人。另外市劳动局又调派干部有重点地参加各厂协商会议，加以具体协助，并在若干同业的协商会议建立后，进而深入到各厂、店基层单位中去组织，使同业与厂、店的协商会议在工作中能互相配合。市劳动局还运用报纸、广播电台及时介绍经验。采取了这些方法以后，建立劳资协商会议的工作就逐渐展开。建立劳资协商会议过程中曾经遇到的几个主要问题

    上海市劳资协商会议建立的过程中，曾经遇到以下几个主要问题：（一）对于劳资协商会议的看法和协商内容问题：在开始时，各方曾有过各种不同的看法，许多人把它看做“小劳动局”，主要只是解决劳资间的争议。有些劳资关系较好的企业，劳资双方都认为：“我们没有劳资纠纷，协商会议不必开。”有些工人怕资方利用协商会议进行减薪，因而对建立劳资协商会议存有顾虑。部分资方则害怕劳方提出改善待遇的要求，和干涉企业经营和管理，也对建立劳资协商会议抱消极态度。两个月来，上海市的经验证明，要解除这些顾虑，首先就要进行深入的说服教育工作。并且要在协商中明确说明协商会议的主要任务是面向生产，协商如何改善生产以克服目前困难。（二）关于同业性的和厂、店的劳资协商会议之间的关系问题：毛纺业曾将同业协商会议作为总的协商会，在各厂建立分会，成为上下级领导关系。这样就妨碍了各厂有效地解决本身问题。目前一般认为，同业劳资协商会议，主要是协商本业的共同问题，同时并协助各厂建立和巩固协商机构，彼此间在工作上互相配合。至于协商决议中有关各厂的问题，各厂可以执行。（三）劳资双方代表等数的问题。某些规模较小和独资经营的工厂，资方很难选出与劳方同等数量的代表。有些资方为此存有顾虑，以为人数少会吃亏，就指定工程师等高级职员作资方代表。这种作法是不妥当的。寰球铁工厂的经验说明，只要双方都本着作好生产的目的，并在平等的基础上真诚相见，即使劳资双方代表数目不完全相等，也同样可以获得协议。此外，双方代表要尽量做到民主选举，同时要发扬自我批评的精神。双方以互相信任、坦白诚恳和互相照顾的态度，平心静气地进行协商，有缺点时，进行自我批评。这样才能清除对方的怀疑和顾虑，从而使协商的问题获得解决。如寰球铁工厂在开始协商时，劳资双方各持成见。后来由于发挥了自我批评的精神，才使协商得到了进展。（四）有些协商机构曾流于形式。毛纺业协商会议曾设立了辅导、生产、调查等小组，在帮助协商解决问题中起了一定作用。但有些工厂的协商机构不根据本厂的具体情况，照样设立，甚至设有福利组等，形成了代替工会工作和资方厂务行政工作的现象。这些问题，正在改进中。





|321| 为了切实改善公私劳资关系  工商业调整处理委员会成立(1950.06.30)

    (1950.06.30)

    为了切实改善公私劳资关系

    工商业调整处理委员会成立

    【京市新闻处讯】为了加强调整工商业的工作，妥善地切实地改善公私关系及劳资关系，北京市工商业调整处理委员会在京市人民政府领导下，于六月二十四日正式成立。

    自从物价稳定，市场销路暂时表现迟滞，工商业普遍感觉困难以来，京市人民政府财经委员会即根据中央人民政府提出的调整工商业，改善公私关系和劳资关系的号召，指导各主管部门并协同市总工会、工商联合会，大力协助私营工商业克服困难。除了着重对资方解释政策打通思想外，并实际在加工、定货、收购、贷款、税收各方面予以适当照顾；着手解决公私关系、劳资关系中所存在的问题。由于实行了上述各种有效的措施，和最近市场销路逐渐活动，故京市一部分私营工商业的营业情况已开始好转。但是调整工商业，改善公私关系和劳资关系是很复杂的较长期的工作，有设立专门机构处理这一工作的必要，京市人民政府与工商业界协商后一致同意在政府领导下成立工商业调整处理委员会。该委员会由政府主管部门及国营企业负责人，市总工会及工商联合会代表共二十九人组成。为了便于处理日常事务，该委员会推定十三人组成常委会。该委员会下设工业、商业、劳资调解、税务、金融五组，各委员均分别参加到各组工作。

    各组目前工作重点

    二十四日该委员会成立会上，除对组织条例原则通过送请市府审查公布外，并初步商定了工作计划和工作方法。会上，市财经委员会副主任（兼该会主任委员）程宏毅指出：一、关于调整工商业，本市各方面已经做了不少工作，并已获得许多成绩，但还只是开始，今后应以更大力量有计划地进行。二、工商业调整处理委员会是政府领导下的一个临时性的协商机构，经过协商决定了的意见，在与上级规定不相违背的条件下，各部门即应认真执行。三、各组目前工作重点：工业组：（一）解决目前一部分行业的销路困难问题及加工定货中间存在的问题，并配合中央即将陆续召开的各专业会议，准备意见。（二）具体研究如何提高本市生产计划性克服盲目性，如何加强工业经营方向的指导。商业组：（一）继续研究与调整各种商业之间的经营范围经营比重，并继续合理调整价格。（二）研究与指导商业经营方向。（三）组织城乡贸易，开展本市工业品销路。劳资调解组：继续贯彻劳资协商改善经营克服困难的精神，正确解决目前所存在的问题。税务组：协助税务局研究与改进征税方法，具体贯彻中央税务会议的决议。金融组：配合调整工商业，放宽贷款条件，由人民银行北京分行联合私营行庄积极办理贷款，使正当工商业的周转资金得到解决，以活跃整个市场。四、工作方法，要有重点、找典型，处理问题要分清缓急轻重，尽量通过原来组织系统进行工作，但要密切配合统一步调。最后程副主任特别鼓励京市工商业者要更加积极起来，与政府合作，按照政府的既定政策和各项规定，切实地解决当前工商业存在的困难问题，使首都工商业向前迈进一步。

    委员和各组组长名单

    【又讯】北京市工商业调整处理委员会委员共二十九人，名单如下：

    程宏毅（常委，京市财经委会副主任）、牟泽衔（常委，工业局长）、韩诵裳（常委，市人民政府委员）、彭城（常委，商业局副局长）、赵子尚（税务局长）、马光斗（常委，劳动局副局长）、赵鹏飞（公营企业公司经理）、贾星五（常委，人民银行北京分行经理）、石九言（粮食分公司经理）、傅渭川（花纱布分公司经理）、高玉民（百货分公司副经理）、赵化达（零售公司经理）、杜增福（煤铁分公司经理）、任彬、张春久（常委）许平（以上三人为市总工会代表）、傅华亭（常委）、刘一峰（常委）、石金奎（常委）、浦洁修（常委）、凌其峻（常委）、王向宸、孙孚凌、张献庭、史耀先、李贻赞、常子久、赵宜之（常委）、刘仲霖（以上十三人为工商联合会代表）。

    各组组长名单：工业组：牟泽衔（正）、浦洁修（副）；商业组：彭城（正）、刘一峰（副）；劳资调解组：马光斗（正）、傅华亭（副）、张春久（副）；税务组：赵子尚（正）、凌其峻（副）；金融组：贾星五（正）、韩诵裳（副）。





|322| 各地建立劳资协商会议  对解决争议改进生产起了很大作用(1950.07.04)

    (1950.07.04)

    各地建立劳资协商会议

    对解决争议改进生产起了很大作用

    【本报讯】自中央人民政府劳动部于本年四月发布了《关于在私营企业中建立劳资协商会议的指示》后，各地私营工商业劳资双方即根据指示精神，纷纷建立劳资协商会议，来解决劳资之间发生的各种争议，及改进生产的各种问题。

    截至六月十四日止，上海有四十七个行业和二百零四个工厂商店，天津有五金机器业及七十个工厂商店，沈阳有七个行业和二十四家工厂商店，北京有四个行业和一部分工厂商店，重庆有五十家五金机器工厂，都已建立劳资协商会议。其他大中城市的若干私营工厂、商店和行业，也已经或在筹备建立劳资协商会议。

    这些劳资协商会议，在开始建立时，多半是解决疏散、解雇等争议问题，现在则已发展到解决如何改善经营保本生产等问题。例如，天津北洋纱厂，在过去一年中，曾发生大小纠纷十余次，自建立劳资协商会议后，劳资双方用民主协商方式，解决了久悬未决的争议，劳资关系开始纳入正轨。该厂工会主动想法改进生产的办法，在劳资协商会议中提出，获得协议。并在资方保证一定劳动条件的情况下，发动工人，展开生产竞赛，使产量大大提高。去年三月，该厂纱的平均单位产量为○．六○八磅，今年五月上半月，即达到了○．八六五磅。资方获利甚丰，发放去年股息即达十亿元，现在还准备增加纺锭一万枚。工人的劳保设施和福利等，亦经双方协商，获得若干的改善。

    凡是劳资协商会议开得好的行业和工厂商店，工人和资本家的积极性，都显著地提高了。工人在劳资协商会议中，起了很大的作用。唐山整个麻业在今春酝酿歇业，工人便在劳资协商会议中，提出保证提高生产，增加收入，全力争取营业好转的办法，坚定了资方经营的信心。使该业得以维持下来。

    在某些特别困难的行业中，工人发挥高度的阶级自觉，自动减低薪资，厉行节约，主动帮助资方度过难关，维持生产。如北京造纸厂曾经遇到滞销的困难，经劳资双方协商后，规定在五月至八月内，实行间断工作制度。职工在停工时间，只领实际工资四分之一，伙食减至七十斤米。职工并自愿在不影响生产的原则下，采取轮流还乡务农的办法，以减少资方开支。双方则保证实际工作日不少于四十五天，开工期间工资按原来实际工资发给。又如上海德丰纱厂，在国民党匪帮轰炸上海后，困难加剧，工人支持资方继续开工，并向国营花纱布公司接洽代纺。为使工厂能够保本，资方要求单位产量为○．八磅，工人却做到了○．八六以至○．九磅的成绩。

    有些私营企业的职工，在劳资协商会议上，推动资方改变不合理的管理制度和经营方针，获得良好成绩。如上海申新六个纺织厂，经劳资议商后，实行统一领导，并着手实行定员、定额工作。

    在工厂商店业务好转过程中，劳资协商会议还注意了逐步解决工人的福利问题。如天津达生织染厂、仁立地毯厂、东亚毛呢公司、南洋橡胶厂等企业，都添加了一些劳动保护设施，有些工厂还修建了工人食堂和澡堂，或增添了各种卫生设备。

    劳资协商会议的普遍建立，对于解决劳资争议以及维持和恢复生产，是起了很大作用的。现在有的城市的私营企业（如天津五金机器工业）在好转的情况下，已开始把劳资协商的结果总结确定下来，继续订立集体合同，使劳资关系更加正常化。





|323| 争取劳资关系更加正常化(1950.07.04)

    (1950.07.04)

    争取劳资关系更加正常化

    目前，全国私营企业中的劳资关系，基本上已趋于稳定。这是对生产很有利的条件。

    全国各地私营企业中的劳资关系，在解放以后，曾经经过两次比较大的波动。第一次是发生在全国各大城市刚被解放的短时期内，那时是以工人方面提出复工、增资等争议为主。第二次是发生在今年三月以后从通货膨胀到物价稳定过程中，在四月份达到了高潮。这时期的劳资纠纷，集中于集体解雇及遣散费的争执。劳资双方经过这两次比较大的波动，膛渐深入地了解了劳资双方的许多共同利害以及人民政府对于劳资问题的政策。各级人民政府在解决劳资纠纷方面，也逐渐获得了经验。

    在我们国家的目前状况下，劳资关系的紧张，对于生产是十分不利的，因而对于劳资双方也都是不利的。关于这个真理，一年来已经有了充分的证明，劳资双方对此都有了深刻的体验。劳资关系必须合理调整，已成为大多数人共同的认识了。

    调整劳资关系最成功的经验是什么呢？

    从去年到现在，在调整劳资关系中，全国各地普遍采用了两个成功的经验，一个是订立劳资集体合同，一个是建立劳资协商会议。

    劳资协商会议是由劳资双方派出同等数量的代表，根据民主原则，用平等协商的方法，解决私营企业中有关劳资双方利益的一切问题。在劳资协商会议上，劳资双方的代表可以深入地了解彼此的困难和要求，及时地合乎实际地解决各种争议问题。这种经验，全国各地正在推广。据上海、天津、北京、沈阳、武汉、广州、济南等城市现有材料统计，已成立劳资协商会议四百七十九个。其中产业或行业协商会议共一百三十四个，工厂商店协商会议共三百四十五个。最初一个时期，劳资协商会议多半是解决疏散、解雇等争议问题。现在已经发展到解决改善经营及保本生产等积极方面的问题了。这是一个很大的进步。事实证明：凡是劳资协商会议开得好的行业或企业，工人与资本家的积极性都显著地提高。工人方面，经过协商后，大半能努力增加生产，厉行节约，自愿减薪或轮班工作以维持生产，主动帮助资方克服困难。另外一方面，资方也能逐步改变经营方针和管理方法，有些资方因此改变了消极观望的态度，设法增加资本，这就为生产的维持与恢复，创造了有利条件。由于劳资双方共同协商努力的结果，使某些非常困难的有利于国计民生的私营企业得以维持下来。有些私营工厂中已出现了建厂以来的生产新纪录。

    劳资协商成功的关键在那里呢？

    劳资协商必须以“发展生产”和“劳资两利”的政策作基础。发展生产是劳资双方共同的要求，同时也符合于人民国家的根本利益。只有发展生产，才能有更多的工人就业，才可能逐步改善工人的生活条件。因为只有“生产长一寸”，才能“福利长一分”。也只有发展生产，资本家才能维持企业，进而有利可图，也才能积累资本，扩大企业。但是，要保证劳资双方协力发展生产，必须实行劳资两利的政策，而不能实行任何一方面的一利政策。本来在私营企业中，工人是处于被剥削的地位。在旧中国，资本家压迫工人，工人反抗资本家，根本谈不到什么两利。在新中国，人民政府采取了保护劳动与调整工商业的政策，因此，就出现了一种可能，即资方虽然一方面仍在一定程度上剥削劳方，但必须尊重劳方的法律地位，实行民主管理，保障劳方一定的劳动条件，并在可能范围内加以逐渐改善，以提高劳方的生产积极性；劳方同样要尊重资方的管理权，改变劳动态度，努力生产，维持并发展企业，以提高资方的经营信心。许多行业的劳资协商会议，已由解决一般的劳资争议问题，发展到解决生产问题，正说明上述方针的正确性。

    但是，劳资协商会议的进行，不是没有困难的。劳资双方对于劳资协商会议都曾经而且现在仍然有些思想顾虑。首先是有些资本家仍继续保持着轻视工人的观点，不愿和工人在平等地位上解决问题，企图依旧用压制工人的方法管理企业。有些资本家，害怕劳资协商会议会侵犯自己的企业所有权或管理权，因而对它采取敷衍的态度。这些思想是不对的。人民革命胜利后，我们国家的性质已经发生了根本的变化，工人阶级已经成为国家的领导阶级；在私营企业中，工人虽然还要忍受一定程度的剥削，但其政治地位，则已根本改变，即由奴隶的地位变为主人的地位了。人民政府已经颁布了并将继续颁布必要的保护劳动的法令，任何继续压迫、奴役工人的行为，都是人民政府的法律所不允许的。资本家应该懂得，任何机器都要由工人来使用，资方继续压制工人，就会压制工人的积极性，减低机器的效能，这对资本家也是不利的。劳资协商会议是资方实行民主管理的新形式，它并不以少数服从多数的表决程序解决问题，而以民主的平等协商达成协议。实行这种工人同意了的协议，不只不会影响资方的经营权，只会增加资方行使经营权的效率。有些工人对于劳资协商会议，也有一些顾虑。他们害怕资方在会上提出过多的困难，耽心自己会被减薪或者解雇。还有少数工人想压迫资方实行分厂分店，而不愿实行劳资协商，这些也都是不正确的。针对着这些现象，工会应该深入地教育工人认识自己的新的地位，只要符合于劳资两利的条件，就可以而且应当在私营企业中发挥积极的作用。工人应当主动地和资方解决问题。在资方确有困难时，在一定的条件下，工人应作适当的让步，以维持生产。这种让步是符合于工人阶级的长远利益的。

    有些人对目前的劳资协商会议的成绩，表示十分满意，并且认为从此可以不再发生劳资争议。这一方面表示劳资协商确有成绩，另一方面也表示有些人在劳资关系上有不合实际的思想。因为，在私营企业中，既然存在着工人阶级与资产阶级的矛盾，就随时可能发生争议，忽视或压制劳资争议都是不正确的。问题在于如何适当地解决已经发生了的劳资争议，和妥善地防止可能发生的劳资争议。

    那么，是不是劳资协商会议就是解决或预防劳资争议的唯一方法呢？是不是去年实行过的劳资集体合同已经不必要了呢？当然不是的。在劳资关系比较紧张的时候，劳资协商会议可以及时地解决劳资争议，但是，要进一步稳定劳资关系，还必须订立劳资集体合同。因为它是在劳资双方自愿的原则下，使劳资关系成为一种民主的、平等的、两利的、契约的关系。劳资协商会议正可以成为订立劳资集体合同的准备步骤，它的协议，在施行有效之后，可以成为订立劳资集体合同的基础。今年三月以后，调整劳资关系之所以没有采取普遍订立集体合同的办法的方式，是因为今年三、四月间紧张的经济情况下，没有签订集体合同的可能性。

    现在经济情况已趋于稳定，已经造成了订立集体合同的更好的条件。劳资集体合同比劳资协商，在巩固劳资关系上是更进一步的形式，它比较固定地规定着劳资双方的权利、责任和劳动条件，这样，就可以更安心地进行生产，不必经常地在这些主要问题上进行协商。太多的协商，正是劳资关系不稳定的反映。

    更根本地稳定劳资关系，有待于国家颁发各种必要的劳动法令。工人的工资、工时和劳动保险、工厂卫生设施等项，均应由国家法律明文规定，那就不会经常发生争议了。但是，这是要在国家财政经济状况已经好转，社会经济逐渐走上正轨的时候，才可能实行。现在各有关机关，已在准备这样的法令草案。就目前情形看来，在私营企业中，一种安定生产的新局面已开始出现；继续推进和巩固这样的局面，便是劳资双方所应当努力的。





|324| 劳资协力薄利多销度过难关  万丰裕油粮店营业好转(1950.07.06)

    芦哲  (1950.07.06)

    劳资协力薄利多销度过难关

    万丰裕油粮店营业好转

    【本报讯】本市二区油盐粮业万丰裕号，劳资双方同心协力，刻苦节约，采取了薄利多销的营业方针，经两个多月的努力，已度过资金周转不灵、行将歇业的难关，营业趋向好转。

    二区油盐粮业共有四十三家，其中十余家去冬即营业冷落资金周转不灵，万丰裕为其中之一。今年三月通货膨胀停止后，虚假购买力消失，市场货物滞销，各家部分停工，资方纷报歇业或解雇职工。万丰裕本是油盐店以代卖粮食蔬菜为主。资方陈熙堂是同业公会宣教委员比较了解政府政策。三月间，当该号陷于资金周转不灵时，资方主动将营业不支情形向工人提出，请大家设法度过目前难关。工人崔宝林是油盐粮业工会二分会主任，乃召集该号全体工人商量办法。工人方面提出：（一）职工自愿暂停工资，争取营业好转，（二）伙食由两顿细粮改为粗粮，（三）工人轮流歇工。实行以来，两个多月节省了薪资小米二千三百斤，伙食费五十万元。资方营业方式，则采取了快中取利，薄利多销的办法。门市日见活跃，流水逐渐增加。五月末结账时，营业情况已趋好转，资金周转不灵的难关已经度过，且为未来业务开展打下了基础。从五月份起，职工每人暂支两万元零用，伙食则改为粗细粮各一顿。营业好转后劳方更进一步从灯、水等各处着手进行节约，以争取业务更大好转。该号虽尚未成立劳资协商会议，但建有业务检讨会，每星期六由劳资双方作主席，检讨一周业务，以改进经营。（芦哲）





|325| 劳资关系简讯(1950.07.07)

    (1950.07.07)

    劳资关系简讯

    天津私营银行业工资问题已趋正常

    天津市私营银行业自订立工资协定后，双方均能本劳资两利、发展生产的原则，正确处理工资问题。该协定自五月份实行，十五家银行中已有十三家职工，可按规定取得金薪。其余大陆、重庆两行因营业亏损，前者职工工资减低百分之三十一支付，后者从四月份减低百分之三十五。相反，某些营业好转的银行，如盐业、联合两行为鼓励职工情绪，推进业务的开展，实行加薪。

    （程滨荫）

    太原澡塘业营业好转

    太原澡塘业的劳资关系已转趋正常，营业亦有显著进展。过去，新华楼澡塘资方思想有顾虑，不接受工人意见对经营没有信心。但从工人采取团结说服，积极劳动搞好营业的正确方法后，资方开始有了转变，履行了劳资集体合同，接受了工人提出有关节省开支的合理建议，因而从春节至四月底，盈余四百多万元。资方最近又接受工人建议，增添毛巾、座垫、白布等设备，并且刷洗门面，改善清洁卫生。永合园和浴茂池的工人也展开劳动竞赛；浴茂池并订出奖励办法，结果两家的营业收入都增加了三分之一。

    （萧敏、韩明治、蔚芝三）

    劳资双方订立协议  湘阴陶窑开始复工

    湖南湘阴县城关镇原有八十多个陶窑，解放后，因资方思想上存有顾虑，加以去年受灾荒影响，产品滞销，因而大部分陷于停顿。经当地政府进行说服教育后，劳资双方已达成协议，订立合同。为照顾资方困难，工人同意降低工资，依家庭经济情况暂时分五、六、七成发给，剩下的部分，在秋收后归还。资方则保证尽力争取复工，对失业工人设法安插，无法安插的工人，担任产品和原料的运输工作。协议成立后，部分窑厂已经复工。（唐士淳）

    包头开劳资代表会议  贯彻生产第一思想

    包头市劳动局，于六月十六日召开面粉、纺织、制革等四十二个行业的劳资代表会议。通过会议的宣传教育，使劳资双方明确了搞好生产是当前的中心问题，同时劳动局也检讨了过去工作上的官僚主义作风。

    （包头市劳动局）





|326| 贯彻公私兼顾劳资两利政策  大同进行工商业调整(1950.07.12)

    大同市委会  (1950.07.12)

    贯彻公私兼顾劳资两利政策

    大同进行工商业调整

    【本报大同讯】大同市工商业在市府和中共市委领导下，于五、六月份内积极进行了调整。市府在这期间先后召开了资本家座谈会、劳资协商会和公私商业物价协商委员会等大小会议，以阐明政策。

    在改善公私间的关系方面，国营贸易百货公司已停止过去摆摊、普遍设零售店和游街串卖等经营方式。同时注意调整了批发和零售价格，规定了合理的差额。在委托加工方面，过去原料价和成品价的差额太小，加工户普遍叫喊：“白替公家忙了。”而目前由粮食公司供小麦和莜麦委托私人火磨和畜力磨加工，已能得百分之十六的利润。这样全市共八十五户畜力磨和火磨全部加工，已无问题。铁工业承做公家两千辆水车已可全部解决产销问题。

    在税收工作上，亦作了全面的调整，使工业负担轻于商业，同时工业负担降低百分之十到百分之二十五，克服了畸轻畸重的现象。

    在劳资关系方面，过去劳资对立的现象是严重的。经过对工人的教育，建立资劳协商会议，劳资双方开诚相商以后，工人生产情绪高涨，生产效率提高，资方也受到很大的教育，努力进行生产。如福盛铁工厂、诚兴蛋厂、福增祥火磨等均相继达成协议，基本上解决了劳资间的纠纷，共同努力提高生产。

    在城乡交流上，各专业公司有计划地在各县建立摊子，组织采购小组；供销社与县社订立合同，建立订购、代销、收购等关系。六月份蛋品公司已通过供销社向雁北各县收购鲜蛋六六○万到七○○万个。预计七月五日前全部收购完成。这一任务的完成。将有十几亿人民币下乡，农民购买力也将有相当提高。另外，市社包销油脂公司煤油三千桶，运输公司已和各专业公司订立运输合同。这一些措施对整个城乡交流上均起了一定的作用。

    今后的问题，除继续正确贯彻公私兼顾，调整工商业，克服发展中的盲目性外，对无发展前途的行业，应研究并组织其逐渐转业。如面粉业目前全市已表现生产过剩，且今后畜力磨或火磨将为大同机粉所顶替，故前途不会有什么发展，势必逐渐转业。对真正没有办法的正当工商业者，政府当继续加以扶助。劳资关系则一定要用协商的方式，使其正常化。

    （大同市委会）





|327| 六家私营机器造纸业  劳资协力度过困难(1950.07.13)

    石羽  (1950.07.13)

    六家私营机器造纸业

    劳资协力度过困难

    【本报讯】京市私营机器造纸业共六家，因为产品滞销，均于四月相继停工。停工后劳资双方都未能及时想办法，资方是消极观望，工友们不愿意在待遇上作适当的让步，情况愈来愈严重。五月初，在劳动局及市总工会的领导下，开始酝酿成立劳资协商会议，劳资双方交换了度过目前困难的意见。五月二十日，北京造纸厂劳资双方正式签订了临时协议。协议的主要内容是：停工期间，除资方供给伙食外，工资照原工资的百分之二十五发给。并有四个工人轮流回家。资方保证从六月一日至九月一日三个月中开半工。在此期间，工作日工资照全数发给，停工日发给百分之二十五。如果三个月中开工不到四十五天，资方也得照规定付给工资；如超过四十五天，则按实际工作日数计算。九月一日以后，争取全部开工。此外，职工的福利方面，如伙食、理发、医药费等均适当的降低了。协议签订后，资方对克服困难有了信心，积极筹划复工。五月二十四日就提早复工了。

    北洋造纸厂的劳资临时协议也在五月二十五日签订了。协议中规定停工期间暂为五、六、七三个月，在此期间内，工资折半发给。除留用七人看厂外，其余职工可回家。协议期满时，如无法复工，由劳资双方于期满前另行协商；如能复工，自复工日起，恢复原来工资。

    此外义和、初起造纸厂也跟着成立了劳资协商会议，并已签订协定。

    （石羽）





|328| 同乐堂国药店劳资协议实行固定工资  薄利售货，门诊减价，切实转向为人民服务。(1950.07.13)

    李宏  (1950.07.13)

    同乐堂国药店劳资协议实行固定工资

    薄利售货，门诊减价，切实转向为人民服务。

    【本报讯】京市同乐堂国药店劳资协议改革了多年来不合理的提成工资制度，实行固定工资，给改进经营方针提供了有利条件。现该店正实现薄利推销营业方针。该店自五月三十一日成立劳资协商会议以后，又组成同乐堂职工业务研究委员会，做为研究业务，推动执行劳资协议事项的机构。在研究实行薄利推销，面向群众的业务方针时，首先就碰到了本市国药业普遍存在的工资制度问题。多少年来，本市国药业的工资制度，一直是按流水提成，一般是五天或十天分一次工资。这较固定工资有着很多缺点。首先是因为按流水提成，不能预知每天的流水和每月的收入，工人没有确定的收入，生活缺乏保障；职工生产情绪也容易随着流水多寡而波动。在资方来讲，既不能掌握固定的开支数字，便不易精确地实行经济核算，经营心情亦易波动。又由于随卖随分，资金不易集中使用。最后只好提高售价，一般货品平均约看六成利润，直接增加了顾客的负担，减低了顾客的购买力，造成为劳、资、顾客三不利。因此，工资问题就成为改变营业方针的很大阻碍。该店劳资双方认识了这些缺点，经过酝酿以后，由资方提出，职工民主评议后，自六月份起已全部改行固定工资。

    工资评定后，劳资双方经营情绪极为高涨，积极制订生产计划，定自七月一日起所有汤剂，一律减低售价，成药（丸散膏丹）因利润本来不大，不便再行减价，决定加强提高质量。职工保证这一计划的实行。在六月十七日全体职工大会上，并提出进一步展开节约，把每月伙食，从十顿细粮改为四顿，必要时减低或缓支工资，以照顾本店资金不足的困难。关于人手不够问题，讨论决定除各部门加强工作效率及加强互助外，每天中午休息缩短半小时，早晨提前开门，此外并将派专人去天津购货，以求减低成本。为了进一步贯彻为群众服务的方针，除决定代客煎药，成药（丸散膏丹）电话送货外，经理李仲三更提出职工酝酿已久的医药结合方针：请医生到柜上门诊，便利患者。医生们热烈支持这一意见。施今墨等十一位医生自七月份起即每日抽出时间分别在同乐堂总、分号诊病，并把门诊费由过去每次一万元降到四千元。

    （京市总工会李宏）





|329| 武汉私营工厂商店中陆续建立劳资协商会议(1950.07.14)

    (1950.07.14)

    武汉私营工厂商店中陆续建立劳资协商会议

    【本报讯】据新华社汉口讯：武汉市私营工商业中的纺织、布匹、印刷等十余行业和申新纱厂、怡和布店等三十多家工厂、商店，已自三月下旬陆续建立了劳资协商会议。各业协商会议的主要内容都是如何积极设法改善经营和提高生产。如申新纱厂第一次协议的二十八条中，有二十六条都是关于改进机器设备、改革管理制度、加强生产计划性、建立奖惩考核委员会、节约原料、减少浪费、提高产品数量和质量等问题。这些协议现已开始付诸实行。此外在改变某些工作方法以提高纱的质量方面也取得了某些协议。对于急待解决的关于女工生育和工人治病等问题，也根据具体情况，获得了适当的解决。

    在目前困难较大的卷烟、肥皂、火柴、面粉等业的劳资协商会议中，协商内容主要是节约开支，降低成本，以便维持生产，度过困难。

    在协商中由于不少企业的劳方以适当减低待遇，建议资方改善经营等方式，主动地协助资方克服困难，使某些资本家的顾虑已逐渐打消，提高了经营的积极性。如布匹业华申、协成、久大资方共增资二百八十匹布，共同维持营业。但也还有某些资本家只单纯要求减薪、解雇等，而未认识到改善经营才是克服困难争取发展的根本办法。有些资本家把劳资协商会议认作临时应急组织，因此没有一定的组织规则、正规的协商程序和会期等。





|330| 劳资协力改变经营方针  新茂祥布店营业好转  还清债款一亿余元并有盈余(1950.07.15)

    王振民  (1950.07.15)

    劳资协力改变经营方针

    新茂祥布店营业好转

    还清债款一亿余元并有盈余

    【本报讯】京市新茂祥布店，自成立劳资协商会议后，劳方帮助资方改变经营方针，面向工农大众，薄利多销，扭转了严重的亏累局面，三个月以来，流水收入由每日九十万元增至六百万元，还清外债一亿二千万元并有了盈余。

    该号一九三九年开业时，资本约折合一千匹布。过去营业方针一贯以挪借银行款项，利用物价暴涨，投机谋取暴利；所备货品亦系以官僚资本家等上层消费者为对象。京市解放后，物价日趋平稳，该号营业不振。今年一月柜上存货折合布七百匹，而外债及利息已达四、五百匹。但当时资方仍幻想着只要物价再波动几次，施用几次故技，即可将外债还清。三月以后，物价稳定，投机牟取暴利的情况已一去不返。四月初时，该号实欠外债一亿二千万元，约合五百匹布，当时最高利息达七十分，每月付息即需款合六十匹布。而以高等消费者为对象的门市营业极为萧条，加以开支浩大，致使该号几乎陷于关门绝境。

    该号店员在解放后，大部分参加并坚持了学习，政治觉悟空前提高；及见该店如此危局，乃首先研究了如何度过困难的办法，并积极建议资方改变经营方针。经双方酝酿后，四月初该号召开了第一次劳资协商会议。会上，店员提出了改变营业方针、节约还债，以克服困难争取营业好转的具体办法。这些办法包括：（一）改以工农大众为营业对象，今后以粗布、蓝布为主要货品；将过去所存绸缎麻缎等按来价脱售，增加资金流转。（二）每天所售货款以半数进货，半数还债，减轻利息负担；职工停薪一月，伙食两顿全改为粗粮。该号经理，为同业公会筹备委员，当时对劳资两利政策亦有了进一步的认识，他同意劳方所提出的改变营业方针的建议，并表示不愿劳方生活过苦。经商讨结果，决定劳方薪资不停，但无特殊用途可暂行缓支，留存柜上以裕资金流转；伙食改为每天粗、细粮各一顿。该号并接受了老职工邱泊鋙加强宣传的建议，用一大幅布，上面粘上该店所有货品的样本，并标明价格，挂在门口，这样比过去只简单写出货名的办法，吸引了更多的顾客。且在电台作了两次广播宣传。

    第一次劳资协商会后，劳资双方积极经营。店员每周开检讨会一次，互相检讨劳动纪律，及对待顾客的态度。经理也常到柜上应酬顾客。营业情形一天天好转起来，流水收入急遽增加，由过去每日九十万元增为每日四百万元至六百万元。至五月初，仅一个月间，已还清外债的一半——六千万元。是时该号又召开了第二次劳资协商会议，检查过去一个月来的营业，发现脱售存货仍有缺点，所售出的存货多系大路货（布类），真正不好卖的绸缎麻缎等仍未售出。会上，资方接受了劳方的建议：把好卖的棉布类存货，按一分利（过去一个月是按来价卖出）脱售，把难卖的绸、缎、麻货再降低价格，并主张把丝绸残货，裁为成料销售，以前所存的绸、麻、布头也都一齐廉价出售。同时为奖励大家快销此类货品，规定谁经手售出一块料子，奖给五百元的“佣金”。自实行此法后，二十余天就将所存的绸、缎、麻货全部销光。对该店的资金流转，起了很大作用。

    五月底，劳资双方又开了第三次协商会议，决定今后利润不超过二分利，坚持薄利多销，并为照顾顾客，延长工作时间为每日晨六时至晚十时。

    六月间，外债仅剩了三千万元，本来以五、六天的营业收入就可还清，但为与银行维持往来，且利率已降为五分，故当时暂未清账，借充流动金。至六月底，已全无外债，且有了盈余。营业情况已经根本好转。

    目前，该号每天至少可赚五十万元毛利，除去开支净赚一匹布以上。目前是销布淡月，如至八月以后，销布旺季到来，该号营业定将更趋发达。（王振民）





|331| 十三行业建立劳资协商机构  劳资关系改善度过暂时困难  还有些误解会议性质的想法应即改正(1950.07.16)

    林洪  (1950.07.16)

    十三行业建立劳资协商机构

    劳资关系改善度过暂时困难

    还有些误解会议性质的想法应即改正

    【本报讯】记者林洪报道：在京市劳动局和总工会的指导与协助下，京市许多私营企业已建立了劳资协商会议。截至六月底，已有油盐粮、理发、五金、浴堂、地毯、织染、机制面粉、茶叶、国药、新药、盆窑、门头沟小窑煤矿、西服十三个行业和四十余家工厂商店成立了劳资协商会议。油盐粮业并在九个区内成立了区一级的劳资协商会议。这对各该行业度过暂时困难，进一步恢复与发展生产起了很大作用，为今后正常的劳资关系铺平了道路。

    今年四月底，中央人民政府劳动部发布《关于在私营企业中建立劳资协商会议的指示》。从那时候起，市劳动局曾通过各种方式，先后召集了三十三个行业的劳资双方，市总工会也配合召集了许多行业的职工，分别向他们说明劳资协商会议的意义和重要性。同时，这些行业中的劳资双方，看到了天津等地建立劳资协商会议后所获得的成绩，对于设立这样的机构无不表示赞同。于是，各工厂商店就在劳动局、总工会和工商联合会的指导与协助下，纷纷成立了劳资协商会议。行业劳资协商会议的成立，对于解决各该行业的共同问题起了相当作用。截至六月底，经行业劳资协商会议协商订立并经劳动局批准的，已有新药业的集体合同，油盐粮和地毯业的劳资集体协议等。六月以后，继续进行协商的，有机制面粉、织染、五金和国药等行业的集体合同或临时协议。

    自成立了这些劳资协商会议后，各行业、各厂店的劳资关系渐渐正常，劳资纠纷已显著减少。五月份劳动局接受的劳资争议有一百一十件，六月份减少到八十二件。盆窑业行业劳资协商会议，除商量出度过困难的共同办法外，还解决了已经拖延了三个月的合顺盆窑厂资方拖欠工资的问题。

    各工厂商店在建立劳资协商会议的初期，一般都着眼于劳资双方如何共同克服困难。特别是职工方面，自动减低工资，开展节约，轮流回家和降低福利待遇，对困难较大的工厂商店维持生产和营业有很大的帮助。

    劳资协商会议应进一步着重于双方在民主、平等和两利的原则下，共同改进企业的经营管理，和解决有关双方问题。京市部分工厂商店的劳资协商会议，两个多月来，经过劳动局和各级工会对于劳资双方的启发与教育，已开始按照这一精神进行协商。如瑞蚨祥布店、隆盛布店、三友实业社和同福居饭庄等，自从采取了“面向人民大众”和“薄利多销”的营业方针后，营业已日渐好转。慈华织染厂于六月份成立劳资协商会议以后，调整人事，改善业务管理，由股东中另推专人主持业务，并动员前柜职员八人参加了生产。恒德成织布厂原有职员十七、八人，经劳资协商后，减少到十二人。但也有些工厂商店，资方对改进经营方针和经营方法的重要性认识不够，目前仍存在着生产或经营与社会的需要脱节，或机构重叠、冗员过多及铺张浪费的现象，还须大力改进。

    凡劳资协商会议开得好的工厂商店，因为适当地解决了有关劳资双方的问题，所以在各该单位中便出现了一派新气象：工人积极生产，资方提高了经营信心。如大信织布厂，由于工人积极努力，五月份产量就提高了百分之二十一，质量也提高了百分之三十八。慈华织染厂的资方在和劳方进行协商后，新增了四件另十捆纱的资本。

    但是，一部分工厂商店的劳资双方，对劳资协商会议的意义认识不足，因而发生了一些不应有的想法和作法。如有些商店的劳资双方误认为：劳资协商会议是克服暂时困难的组织，觉得店内没有困难，就不愿意成立劳资协商会议。有的劳方想借劳资协商会议提高待遇。有些资方存在着依赖政府贷款扶植的思想，不愿意找工人进行协商；有些资方故意曲解劳资协商会议的意义，企图借此压低工人的待遇，或企图在劳资协商会议上通过些压制劳方的不合理的条例；甚至还有一些思想落后的资方，觉得和工人站在平等的地位协商问题，有失面子，借故拖延劳资协商会议的成立，如地毯业中个别工厂就有这样的情况。类此现象，亟需纠正。此外，有些厂店中因资方人数少，不能推出与劳方同等数目的代表，恐怕在协商会议中处于不利的地位，而要指派职员充任资方代表。经有关部门向资方说明劳资协商会议的性质后，已获得正确解决。





|332| 鸿兴德粮店、粤华订书局  劳资关系改善  协力继续经营(1950.07.16)

    林洪  (1950.07.16)

    鸿兴德粮店、粤华订书局

    劳资关系改善  协力继续经营

    【本报讯】在京市私营工商业劳资协商共度困难的过程中，发现鸿兴德粮店和粤华订书局等部分工厂商店，因劳资双方不了解劳资两利政策，资方思想有顾虑，劳方又未着重搞好生产，致使经营遭受损失。经市劳动局和调整工商业工作小组调解后，已经正确地解决。鸿兴德粮店在解放初期有资金两万斤小麦，因营业获利，同年五月，增至五万余斤小麦。但因资方出身地主，始终存在着“怕职工分买卖”的思想，对职工的要求便处处迁就；而劳方也因不了解劳资两利政策，只看到眼前利益，于去年五月提出“分红”办法，经资方同意后，全店人员共分了三万多斤小麦。劳资双方并同意，以后每四月“分红”一次。该店坐柜店员唐与谟去年曾两次严重违犯劳动纪律：一次是私将店内部分家具搬到自己家中；一次是与另外两个职员合伙，私自挪用店内资金，囤积大米四千斤。唐与谟虽是管理柜内事务的职员，但因对工作不够负责，该店平日劳动纪律甚为松弛。如去年店内某学徒结婚，职工全去参加婚礼，以致店内业务无人照管；今年春节，职工又赌博十余日。该店去年共获纯利一千一百七十八袋面粉，除去年五月“分红”外，年底又有一次较高的馈送，共耗去纯利的百分之七十二，致使资金无法积累。因而资方无意继续经营，至今年三、四月，资方私下将部分职工解雇，打算申请歇业。因其余职工不同意，双方发生争执。后经调整工商业工作组和劳动局调解，资方已打消思想顾虑，愿意继续投资经营；劳方也认识到过去的“分红”的作法是不对的。资方提出解雇唐与谟的意见，经工作组与劳动局调查后，确系违犯劳动纪律，应予以开除处分。现该店在拟定新的业务计划后，已恢复营业。

    粤华订书局是一家手工装订工厂，共有职工三十六人。平日劳资间的关系尚称正常。工人的工资也不算低。去年十一月间，工人提出经资方同意增加女工工资后，因支出增大，和碰巧该月装订活减少，结果在半月内赔了两千多斤小米，影响了继续生产。于是，在职工中间便展开了如何克服困难的讨论。少数技工因不相信资方会赔本，且平日就错误地认为，在资方的经营管理下，就不可能作到劳资两利，便提出了由工人接办工厂的错误意见。多数女工原不赞成这样作，但在技工的坚持下，终于勉强同意了。原九区工会办事处干部曾向职工说明，这是违犯政策的，但因片面地以“不能过分打击工人的情绪”为理由，而未坚决制止。资方也因不明白劳资两利的意义，于去年十二月与工人签订了所谓“劳资两利规章”，厂内业务全由劳方掌管，每月按总收入的百分之二十五和纸边二成提给资方。区工会得知后亦未能及时纠正。直到今年五月，该厂赔累不堪，工资不能照发，劳动纪律废弛，该区工会办事处才派人去厂，动员工人自动提出将工厂交回资方；但资方因“工厂赔钱”后又交给我，和自身有病不能照管为理由，坚不接受，形成劳资争议。后经劳动局反复向资方说明人民政府的政策，解除其思想顾虑后，资方才同意接管工厂。双方并签订了临时协议。职工为了照顾资方接管后的困难，除保证今后遵守劳动纪律外，并愿降低工资，将男工暂改为日工。现该局已走上正常生产途径。（林洪）





|333| 北京私营裕华兴织布厂支部  贯彻劳资两利政策(1950.07.16)

    林珍心  (1950.07.16)

    北京私营裕华兴织布厂支部

    贯彻劳资两利政策

    北京市第七区私营裕华兴织布厂在解放后的一年半时间中，在劳资关系上经历了曲折的道路。去年十一月前每月要赔累。十一月中又因原料供给不上，停工一个多月。今年一月底该厂开始复工后，每月可以赚钱。该厂之所以有这样一个转变，其关键在于该厂中共支部贯彻了劳资两利的政策。

    裕华兴织布厂支部是去年十月建立的。当时工友们还没有认识到私营工厂生产的发展与工人阶级目前的利益是一致的，因而劳动态度不好，产量低，质量坏，而且工资过高。当时该厂工人，每人每月织布平均约二十六匹，工资米就要三百斤左右。资方因为思想上有顾虑，也放松了经营管理，以致厂中赔累更多。十一月份原料供应不上，竟至停工。当时资方甚至说不干了，要工人当经理等等。支部在建立之初，也不明确自己的任务是什么。支部书记臧岂三就只知道党员应好好学习，为的是：懂得多了到那都吃得开。后来经过在党训班的学习，和上级党委的指示，支部才知道了应该领导工人协助资方搞好生产。但是支部又犯了严重的强迫命令的偏向。党员见有些工人呆着不好好干活，就瞪眼睛耍态度，逼着别人去干活。党员高宝成曾经拿棍子赶人上机子。支部对工会的领导也只是用简单的命令方式。支部的决议常常只在工会委员会上宣读一下就让工会执行。有时甚至不通过工会直接去搞工作，因而严重的脱离了群众。有的工友说：“工厂难道是你们几个开的吗？！”但又不敢在有党员参加的会议上大胆发表自己的意见。支部也就无法组织群众来实现自己的工作计划。

    该厂停工以后，支部首先在党内检讨本厂生产搞不好的主要原因。经过分析研究，明确了重要问题之一在于支部党员和群众对劳资两利的政策认识模糊，而支部和党员在工作中又犯了强迫命令错误。今后必须耐心向群众进行“劳资两利”的政策教育，使群众认识工厂停工的主要原因之一是由于大家“多挣钱、少干活”。并号召大家向本区工作最好的经纬织布厂学习。这时支部便协同工会，抓紧停工时机，组织群众进行文化和政治学习。党员在课余和群众闲扯中帮助他们打通思想。加上“停工”这一事实已经给予群众一个深刻的实际的教训。不久，群众对生产的看法开始转变了。工友孙录在一次检讨劳动态度的小组会上谈自己的思想变化情形，他说：“刚解放时，我认为过去受资本家的剥削，今天解放了，就要多挣钱，吃点好的。要是资本家敢找我的话，我就顶他。去年六、七月间染织业工会和资方谈判集体合同时，咱大伙知道合同一下来，工资就得落，因此都盼着合同拖着别订下来。这时才知道了那会儿的想法是不对的。才知道在私营工厂里应当讲‘劳资两利’，厂子发展了，对工人同样有好处。”团员黄觐墀也说：“过去咱们不知道这些，要是早知道了，干的比经纬厂还强！”群众思想转变后，支部又主动拟出了适当减低工资的方案，在群众中讨论研究，而后作出决定，提供资方采纳。

    一月初，资方向人民银行贷了纱准备复工。他们根据工友们原来的劳动态度，估计进行准备工作（拴齐三十二台机子）至少得一个月。但是，由于工友们劳动态度改变了，经过支部领导大家讨论，工友们订出了二十天拴齐三十二台机子的复工计划。结果十天就完成了。

    复工工作开始，团员们带头清扫机子厂房，搬纱，党员抢着干重活，群众生产情绪很高。支部又通过工会经常召开各部门工人的座谈会，鼓励大家进行合理化建议，克服生产中的困难。特别是在座谈会上提出了减少轮轴转数和降低篦子的建议，提高了轮轴的效率，每日三个轴的标准得以完成，并且减少了断线，对于计划提前完成起了决定作用。

    一月二十八日工厂复工了。复工不久就是春节。若按过去旧例，春节须放假十天，工资照发，这样又会增加厂中的困难。支部便通过党员在群众中酝酿自动减少假日的建议。经过工会讨论，工友们一致同意为了搞好生产，自动向资方提出减少假日四天的建议。三月下旬市场上货物滞销时，该厂由于和人民解放军某部订立了二千匹市布的加工合同，加工费较高，又是先期取得原料，需要流动资金很少，因此未遇到什么困难。加上支部协同工会领导工人订立两次生产计划，工人又提出了合理化建议，把过去圆拴线和扁拴线混着使的办法，改变为用圆拴线打轴，用扁拴线打穗的方法，提高了颗纬速度，全厂生产效率大大提高，较十月份提高到百分之一百五十二到二百零一。每人每月平均产布由二十六点五匹增到五十三点三匹。四月份的生产超额完成，突破了全区生产记录。自四月份起，厂中已连续获利，资方经营信心提高，再也不喊赔累了。同时厂中也注意了节约和改进经营管理。

    在总结这一段工作时，支部发现这一段时间工人劳动强度提得太高，而领导上未及时改正，以致个别工人的健康受到了影响。同时在保证质量上作的较差。在五月份就提出保持每人每月织布五十匹的水平，注意改进质量。

    在这一段工作中，党群关系也已大大改善。现在群众不但能响应党的号召，有问题同党商量，并且敢于向党提出批评的意见，帮助党员们进步。





|334| 劳资协力改善经营  私营中华百货售品所  京分所营业好转(1950.07.19)

    (1950.07.19)

    劳资协力改善经营

    私营中华百货售品所

    京分所营业好转

    【本报讯】据京市新闻处讯：私营中华百货售品所北京零售分所在政府照顾与劳资协力经营下，营业已趋好转。该所于一九三四年开业，总所设天津，是股份有限公司，抗战前叫“国货售品所”，倡销国货抵制日货，在国内各大城市很有声望。在日伪统治时期改为百货售品所。由于通货膨胀，物价上涨，表面虽像繁荣，实力则日渐削弱。北京解放后，资方不了解政府保护工商业政策，不敢放手经营，业务愈益不振。

    今年三月物价稳定以后，市场普遍滞销，该所资金周转困难；另一方面工资高，开支大，因而入不敷出。资方曾鼓励职工转业。虽有十余人转业，但仍未扭转亏累情况。资方对经营完全丧失信心，遂计划与天津企业公司合营，想出倒给京市百货公司。由于职工意见纷歧，以及条件关系未能实现出倒。当时，资方已放弃了业务经营的领导，而职工情绪亦极为低落。

    五月份，京市人民政府调整工商业，实施了一连串的有效措施。税局根据具体情况，将该所滞纳的税款免掉一部。市总工会教育该所职工，要协助资方度过困难。职工情绪开始转变。劳资双方检查了售品所的营业和开支情况，找出了亏累原因是业务少，开支大，研究出只有“改善经营方法，精打细算，开源节流”才能克服目前困难。随着，职工代表召开了大会，提出减低工薪；要求资方重整业务，积极经营，改善经营方式，作出业务计划；选出了业务协商委员六人与资方正式交换意见。资方在职工积极努力与政府调整工商业的影响下，消除了顾虑，转变了消极情绪。劳资双方选出代表，成立业务管理委员会。劳资双方协议：在照顾职工生活的原则下减薪百分之三十至百分之五十，试行三个月，并研究制定劳动纪律和工作制度；作出了业务计划，研究今后的经营方法。劳资双方消除了以往的疑虑和隔膜，基本上作到了团结。

    六月份以来，市场销路情况好转，百货公司合理地调整了批发价与零售价的差额，私商经营有利可图。该所和百货公司建立了经常的业务关系，与土产公司建立了七百条凉席的代销合同；同时还和三十多家私营工厂建立了经销关系。业务逐渐开展，并已有显著变化：销货方面，一至五月份平均每天二百万元，六月以来平均每天四百万元以上，星期日能达到八百万元以上；进货方面，过去只占销货额的百分之五十，六月份已增加到占销货额百分之八十九。劳资双方情绪已普遍提高，工作制度亦开始走向正规。（调整工商业工作组）





|335| 劳资协力维持生产——重庆的劳资关系在改善中(1950.07.20)

    江横  (1950.07.20)

    劳资协力维持生产

    ——重庆的劳资关系在改善中

    重庆市新的劳资关系正在成长中。这一新的变化，不仅表现在过去四个月中劳资协力克服困难维持生产的成果上，而且表现在最近重庆各界人民代表会议上劳资代表对劳资关系的新态度和协力生产的决心上。工商界的代表们一改过去与劳方对立的态度，而对自己进行了公开坦白的批评，并提出进一步搞好劳资关系的办法。许多工商界的代表都异口同声地说：过去劳资纠纷的症结，还是由于资方对生产的消极，对腐朽的机构无决心改造，对工人没有采取平等的态度，遇事没和工人协商，发生了纠纷，则采取“拖”的办法。因为工商界找到了自己的病源，所以工商组的代表在大会上提出了疗治的办法：“今后我们工商界也要一样的整风，提高我们的积极性，决心和工人握手，订立合同，建立劳资协商会议，一起搞好生产”。至于解放后最能忍受困难、不提过高要求的工人阶级代表，则表示：只要资方开诚相见，真有困难的，他们愿意继续减低工资，维持生产！

    事实上，重庆从去年十一月三十日解放以来，工人们在工会的说服教育下，一般都认识了今天生产的困难，没有提出过高的要求。只要是资方真正困难，不能维持的，工人都主动地减低了工资，甚至有些工人、店员，向资方提出：“光管饭不拿薪，或暂时回家，待营业好转后再来。”工人这种忍受困难、克服困难的精神，以及主动团结资方，积极生产节约，维持生产的事实，使资方开始认识了工人阶级的伟大气魄，而逐渐推动了劳资关系的改善和生产的维持。在重庆每个行业都有这样的例子。

    先看一下纺织业中私营大明纺织染厂吧！工人们组织了保护机器委员会，每架机器上按置了“清洁检查表”，擦得机器雪亮，使解放前当坏的钢丝机，到现在没坏过一部。他们在减低成本、提高产量上，也做出了不少成绩。他们自动与资方协商，调整了日夜班的人力，每月减少二百七十个工的工资。过去丙班女工七十五人做八小时工拿十小时的工资，也自动提出只要拿八小时的工资。由于“白花”减少，解放前每件纱平均需原棉四百四十七斤，今年四月份即减为四百四十五斤。解放前平均每件纱需三十六个工，现在有三十个工就够了。虽然人工减少，但产量反而提高了。解放前一百九十二台机每月平均产纱二百八十七件，织布六千二百匹，今年三月产纱三百三十三件，织布七千二百一十九匹，四月又增至产纱三百六十六件，织布八千一百三十五匹，平均每件纱的成本减低百分之五，每匹布的成本减低百分之三点五。这就推动了资方改善经营管理，并解决了工人某些合理的要求。该厂现已废除了一些不合理的制度，并开始实行了新的管理方法，遇事和工人一起商量，又订出了生产奖励制度。

    其他私营企业中，劳方推动资方积极经营的事例，尚有不少。比如：天厨味酒精厂，工人开了“救厂大会”，自愿将工资减低百分之六十。在最困难的三月份，又将维持费减低百分之六十，大大激发了资方维持生产的信心，成立了“工厂管理委员会”，实行了经济公开。该厂又把高级职员的高薪金做了调整，由每月二十石米降为六石米，并取消了超过正薪两倍以上的津贴特权，因而减少了很多开支，使生产情况逐渐好转。济运轮船局“济运”号年久未修，职工几次敦促资方修理，但资方总是以“经济力弱”来拖延不修。四月末旬，职工们便自动捐出工薪一千余万元，一齐动手修理，推动了资方积极生产。德生福服装店，原是专门承制西服的，解放后，因资方顾虑较少，采取了积极维持的态度，和全体工友开会，报告收支情况，商量克服困难的办法。工友们为了维持营业，自动减低了工资，降低了生活水平，并根据物价涨落定出最低标准，到五月底，该店营业还有盈余。

    从五月份以来，各行各业都在酝酿成立劳资协商会议。现在已经成立的有针织、服装、棉纺织等行业，以及天府煤矿、渝鑫钢铁厂和金城银行。他们均根据平等两利的原则，起草或签定了集体合同。针织、服装两业在签定“劳资协约”上起了带头作用，为重庆市劳资协力维持生产，提供了一个很好的范例。针织业（大小一百八十二家工厂）的九百多工人、服装业（一百一十家服装店）的一千七百多工人，和资方举行了五次到十五次的协商会议。服装业降低了工资百分之五十，针织业降低了百分之二十五。这样便消除了资方的疑虑，鼓舞了资方再生产的勇气。

    这个新的劳资关系，是在过去劳资不断的协商和矛盾纠纷中形成的。不可讳言的，要消除这个历史的对立状态，是要经过一定的过程的。解放后，还有一部分资本家仍留恋着过去的压迫地位，轻视劳动者，借口困难，任意遣散工人，拖欠工资。而在工人方面，对这些不合理的事情，起来力争，甚至有个别要求过高，也是难以避免的现象。从重庆劳动局一月末旬至五月末旬所受理的五百六十八件纠纷案件中来看，由劳方要求复工的仅占百分之十，而由资方解雇的即占百分之三六点一，欠资的占百分之二九点七五，违反合同的百分之六点三四。这说明纠纷的症结多在资方。这些案件经过劳动局的调解和劳资多次的协商，已经解决了百分之八三点○九，其中经过协商办法的占解决案件的百分之三○点二九。所以经验证明：凡是劳资双方真正能本着民主、平等、两利的原则进行协商，劳资关系是一定能够改善的。同时也证明：改善劳资关系的主要环节，是在于资方能否改变过去“压迫者”的态度。譬如，有极少数的资本家，由于不肯放弃这种态度，坚持“一利”，拒绝协商，甚至经劳动局调解，法院判决，仍拖延不执行协议，以致这些厂内的劳资关系不能及早纳入正规。就以宝源煤矿、继成烟厂和美丰银行为例，宝源煤矿曾经政府购煤一三一、二五四吨，贷款一、四六○、○二一、六七四元，以维持其生产；但厂方对政府既欠煤又掺水掺坏煤，对工人则拖欠两个月工资不发，经调解后，工人让步，要求先发“活命钱”，但厂方仍拖延不发。继成烟厂资方，也是拖欠了三个月的工资不发，几次协议都被撕毁，劳方忍无可忍，便要求暂时回家听候复工。但资方却又以分化、“请长假”的办法，阴谋永远解雇进步的工人及其代表。以全国设有数十分行的美丰银行来说，也并不是没资金，但工人为使其继续营业，在三月前即自动提出减低工资三分之一，而资方反自行歇业。当工人要求发遣散费时，资方却以冷言相对：“你们是工人阶级，如答应了你们的要求，你们就变成小资产阶级了！”以这样的态度来对待工人的结果，不仅使纠纷难以解决，而且是“搬起石头砸自己的脚”。现美丰的劳资纠纷已拖延了两个月还没解决，仅每天开支即需一千多万元。

    此外，还有少数工厂商店，仍保留了封建剥削及打骂制度，使劳资关系表现很不正常。如合力鞋厂老板收订货款一亿多，却不发工资，还毒打工人，致有三人受了重伤。有的烟厂不发欠薪，却大骂女工：“我不是你丈夫，为什么向我要钱？”女工争辩时，便施行毒打。有的烟厂，工人吃饭时说句话，也要记一小过。至于临时工做半年甚至四五年还没转长工，每天做工时间没有一定，以加重剥削等等现象，在烟厂、五金业和个别纺织厂里，还在保留着。复兴隆煤矿则以“小组长”保存了包头制，对工人经济上的剥削、政治上的压迫仍然如旧。这些现象，都会影响到改善劳资关系，而障碍恢复和发展生产的，应该赶快改正！





|336| 南京私营永利铔厂  劳资协力改善经营  克服严重困难收支接近平衡(1950.08.23)

    (1950.08.23)

    南京私营永利铔厂

    劳资协力改善经营

    克服严重困难收支接近平衡

    【新华社二十日讯】南京私营永利铔厂改善经营管理，已使生产从严重困难中转上正常道路。该厂是全国第一大化学肥料厂，过去月产肥田粉三千余吨，但因经营不善，曾在今春通货膨胀停止后受到严重困难。为克服困难，该厂劳资双方经过多次协商，在经营管理上作了以下若干改善：

    按生产营业需要改变了组织机构

    首先是按生产和营养需要改变了组织机构。过去该厂连同其他两个碱厂，除总管理处以外，还有汉口、广州等十一个经理处。根据三月份的统计，该厂事务部门的人员多至占全厂职工的三分之一。如单发放工薪米粮的职员就有八个人，点心厨房的厨子就有五十多个。现在该厂已开始局部地调整了不适应生产要求的生产组织，增设了需要的组织。如为了大量向农村推销，该厂仅在六合县就设了一百二十处试验站，指导农民使用肥田粉。这样，该公司就可以不单纯依赖于国营企业的收购，而逐步自力解决销路问题。同时，该公司又将事务部门中年轻力壮的工人抽调至技术部门学习，把过去不参加生产的警卫队员四十二人动员回乡生产，并适当地调动了不称职职员的工作。

    开始认真建立成本计算制度

    其次是开始建立了成本计算制度。过去该厂生产、建设都是没有计划的。该厂在解放后资金异常困难时期，曾花了很多钱去修建不迫切需要的房屋。在修建工程中该厂是不计算成本的。例如，修一只船花了三十多石米，几乎可以买一只轮船。该厂过去只计算市场利润而不计算生产成本，因此在原材料的采购和使用上浪费很大，贪污营私现象也相当严重。在进行改善生产管理后，该厂资方已自五月份开始，逐月制订生产计划，并建立了采购、保管、领取、验收、原材料耗量、成品统计表报等制度。自六月份起，又实行了预决算制度，每旬公布一次收支概况。该厂并已清理物资，作到了全厂物资的统一调配，消除了积压资金和浪费的现象。

    工人自愿减低工薪福利待遇

    再次是工人自愿适当地减低了工薪和福利待遇，提高了劳动积极性。过去该厂职工薪金是比较高的。管理职员最高薪金达五百四十八个折实单位，一般的也近四百个单位。勤杂人员的薪金一般的也近一百五十个单位。职工福利待遇也相当高。如点心津贴每人每月即为四五十个单位。经过劳资协商后，职工薪金一般地减低了四分之一。该厂工会又发动各车间建立了生产委员会，推动工人积极生产。现凡成立了生产委员会的车间，职工迟到早退的现象已经消灭。

    该厂经过上述改进后，生产成本已大为降低。如四月份仅厉行节约和减低工资一项就使成本降低了百分之二十左右。加以目前系肥田粉的销售旺季，产品供不应求，因而该厂的收支已接近平衡。

    该厂在经营管理上的各种初步改善，是劳资协商的结果。鉴于该厂负债过巨，使生产陷于严重困难，该厂劳资双方曾于三月下旬举行生产座谈会，但因资方片面强调工人劳动纪律不好、工资过高，并有完全依赖政府解决困难的想法，加以劳方又有经济观点，致双方未达成协议。后经政府、工会进行多方劝导、教育，才使劳资双方逐渐认识了只有共同协力改善经营管理，才能克服困难，维持生产。至四月下旬，该厂正式成立劳资协商会议，重新协商，才获致关于改善经营管理的几项具体协议。





|337| 上海私营美亚绸厂劳资协商改革机构  开支节省成本减低(1950.08.23)

    (1950.08.23)

    上海私营美亚绸厂劳资协商改革机构

    开支节省成本减低

    【新华社二十日讯】据北京工人日报载：全国私营绸厂中规模最大者之一，上海美亚绸厂已经过劳资协商，初步改革了不合理的机构，减低了成本。该厂把总公司和上海分公司合并，并把没有工作或工作不需要的、工作能力低而工薪很高的、工作不负责的人员六十人予以裁减。其中包括协理、处长等四人，其他高级职员三十一人，勤杂工人等二十五人。这样该厂每月可节省开支一万多个上海折实单位（约合人民币五千万元左右）。

    该厂在此次改革前，机构臃肿，不少高级职员不做事而照领薪，而生产又不正常，因此每月亏损达一亿四五千万元之多，职工薪金虽然打了折扣，仍不能按时发出。面对这种情况，该厂工会乃向资方建议组织劳资协商会议，协商克服困难的办法。经工会多次说服，资方同意后，该厂在五月一日正式成立了劳资协商会议。随后劳资双方取得了改革机构的协议，又经过九次会议反复协商后，劳资双方才签订了“整编协议”，实施了上述精简方案。与此同时，该厂的劳资关系亦有改善。目前该厂工会正通过劳资协商会议与资方进一步商讨计划生产、订立劳动公约等问题。





|338| 京市私营华东、众生等布厂  开展生产竞赛劳资均获利(1950.09.16)

    鲁追　李琏　刘瑞琪　李凤义  (1950.09.16)

    京市私营华东、众生等布厂

    开展生产竞赛劳资均获利

    【本市讯】北京私营华东、众生织布厂在劳资两利发展生产的原则下，八月份先后开展生产竞赛。华东织布厂通过劳资协商会议，规定了工资累进制度，资方保证及时供应材料，劳方保证遵守劳动纪律，八月份已超额完成任务。该厂资方要求八月份生产“八一”白布五五○匹（五、六、七月平均生产量为四三九匹），工人经过讨论，订了生产五九○匹的计划，每个工人都订了个人计划，积极生产，注意爱护机器，研究技术。在全体工人共同努力下，八月份共织布六三五匹，超过了厂方的要求和工人自己订的计划；残布率也由过去的百分之十五降为百分之七。全月厂方除一切开支净赚四千余斤小米，工人工资按累进制也提高了百分之六六点六，劳资双方都非常满意，九月份已继续展开生产竞赛。私营众生织布工厂从八月二十六日起展开生产竞赛。在竞赛第一周，产量超过定额二匹，一等布由百分之九十提高到百分之九十九，创造了该厂最高纪录。该厂展开生产竞赛，首先通过劳资协商会议，订出生产合同，规定每月生产数字、劳资双方的保证条件及奖励办法。竞赛展开后，该厂党、工、团已改正过去工作配合不好的缺点，一致面向生产。该厂通过黑板报、标语、红旗、生产图报表等方式进行宣传鼓励，鼓舞工人生产情绪。（鲁追、李琏、刘瑞琪、李凤义）





|339| 经过劳资协商和周密准备  津市私营工厂开展生产竞赛  通过订立合同开展竞赛的经验值得推广(1950.09.16)

    郭韵江　李祥　郝学忠　闻宇  (1950.09.16)

    经过劳资协商和周密准备

    津市私营工厂开展生产竞赛

    通过订立合同开展竞赛的经验值得推广

    【本报天津讯】天津私营工厂生产竞赛在市总工会号召下，经过劳资协商和周密准备后，已顺利展开。继恒源、北洋纱厂及东亚企业公司等大厂开展生产竞赛之后，光明植物油厂、义大织布厂、洪甡纺织厂、大蚨织染厂、达生织布厂、亚光铁工厂、兴华铁工厂等中小型工厂也已先后展开生产竞赛。另有五金、纺织等行业三十个工厂，准备在九月份内开展生产竞赛。

    开展生产竞赛的工厂，工人生产情绪高涨，一般都能自动地遵守劳动纪律，有些厂产量质量已见提高，废品率开始降低，资方经营信心提高，工人福利也渐有恢复和改善。私营亚光铁工厂八月十九日劳资双方签订了生产合同，展开了生产竞赛，全体工友都能按时上下班，到班后马上干活，克服了过去等待资方派活的现象，生产效率现已提高百分之二十五；随着生产的发展，该厂已增添十四名工人。私营大蚨织染厂八月二十五日开展了生产竞赛，生产效率提高百分之三十八，次布率已降为百分之二（原规定百分之五）。洪生织布厂八月十八日开展竞赛以后，每台机日产量由四十码提高到四十五码，整经由十四绞达到十八绞。光明植物油厂资方在工人积极生产情况下，开始扩大营业，新增加资本五亿元。达生织布厂早在今年五月即不断地展开了生产竞赛，厂子在逐渐发展。职工由十六人增加到四十九人，帆布机四台增加到十八台，每个工人的生产量由竞赛前最高织三十四码，提高到七十七码，在质量上自竞赛以来没有出过一匹残布。

    这些中小型工厂的生产竞赛各有特点：有的是通过劳资双方订立生产合同，展开生产竞赛。因为在私营的中小型工厂，很难有一个较长期的生产计划，所作的活差不多都是加工定货，生产对象不固定，就不可能有一个长远的周密计划，因之签订生产合同非常必要，但合同的内容目标要明确、简单、扼要。私营亚光铁工厂签订合同后，在生产上起了很大作用，工人们遵守劳动纪律，都能按时上下班，机器打扫的很干净，并积极向资方提出合理化建议。资方定期供足原料，改善了劳动组织，划分了生产小组，实行了负责制，使劳动力的分配更臻完善。但该厂生产合同的缺点是缺少奖惩办法。有的厂子为了把竞赛运动提高和深入一步，学习了大工厂竞赛的经验。大蚨织染厂生产竞赛展开后，织布、打络、整经、打穗、掏综、整理、修理、管理等八个生产小组，经过工友们的详细讨论，建立了联系合同，把生产任务的具体分配，劳动纪律的执行，都签订到联系合同里面，加强了工友间的互相督促与检查，因此保证了生产计划的顺利完成。有的厂子则组织技术学习会，订立师徒合同，巩固生产竞赛，提高产品质量，提高工人技术，更进一步把老工人发动起来。如达生织布厂工人为了使产品质量不断提高，把老工人巩万成发动起来，经常讲授技术，提高了全体工友学习技术的情绪，每天下班后都自动地修理机器，擦锈上油，因此在几个月的竞赛当中，没有出一匹残布。由于大家的技术提高，管合线机的工人过去一人一天只看二十个锭子，竞赛中就可看到四十个；轮线的由两人一天轮四轴提高到一人轮四轴。

    生产竞赛展开以后，各厂资方感到有利可图，经营情绪提高。为贯彻劳资两利政策，巩固竞赛，各工厂尚应及时改变管理方法，取消在工资、工时及人事等方面存在着的不合理制度，建立一些新的制度，制定奖励办法。亚光铁工厂工作时间由十小时缩短为九小时；洪甡染织厂在竞赛两周中，给工人发奖一百五十六万元；达生织布厂实行多产多奖办法，工人生产情绪始终高涨，资方利润也不断增加。大蚨织染厂展开竞赛后，实行了初步的民主管理，制定了具体的奖励办法，劳资双方充分利用协商会议，在会上资方代表报告营业情况，劳方代表报告工人生产情况，解决生产上一些大问题。现在其他展开生产竞赛的工厂也正向这个方向迈进。个别展开竞赛的工厂曾发生单纯追求数量，忽视质量，不重视机器设备，缺乏生产纪录，未考虑产品销路等偏向和缺点，应引起各正准备展开竞赛的工厂的注意。（天津市总工会：郭韵江、李祥、郝学忠、闻宇）





|340| 新中国的劳资关系已渐入常轨(1950.10.02)

    (1950.10.02)

    新中国的劳资关系已渐入常轨

    在中华人民共和国诞生以来的一年中，由于人民政府执行了中国人民政协共同纲领所规定的“发展生产，劳资两利”的政策，各地私营企业的劳资关系，已从解放初期的多少是混乱的和不稳定的状态，逐步走上了常轨。一年以来，“发展生产，劳资两利”政策的贯彻执行，是通过以下的具体组织工作实现的，这就是人民政府设立了劳动局，成为统一处理劳资争议的机构；同时采用了以订立劳资集体合同和建立劳资协商会议的办法，来民主地、平等地并统一地解决各业各厂中的劳资争议事件和改善劳资关系。

    调解争议，签定集体合同，改善了劳资关系。

    各地在解放初期，都曾发生了比较多的劳资争议。因为在国民党统治时期，很多资本家曾压迫和过重剥削工人，解放后害怕工人报复而心存顾虑，拖延复工复业，引起工人反对。另一方面，也有一部分工人因只顾眼前利益，甚至误解解放的意义，提出了某些在当时情况下是过高的要求，并产生了劳动纪律松弛的现象，加以当时各地政府方面还没有专门负责处理劳资问题的主管机构，也没有规定解决争议的统一办法和手续，因此劳资间曾发生了若干胁迫、僵持等现象。针对这种情况，上海、东北、天津、武汉、北京、南京等地人民政权机构先后颁布了几个重要文件，依据恢复发展生产的方针和劳资两利的原则，对于当时各地劳资纠纷中的问题，定出了正确的解决办法。这些文件就是中华全国总工会在去年十一月公布经由各地总工会向各地人民政府建议采纳的三大文件：《关于劳资关系暂行处理办法》、《关于私营工商企业劳资双方订立集体合同的暂行办法》、《劳动争议解决程序的暂行办法》。三大文件主要提出了以下几点：一、市人民政府的劳动局为调解、仲裁一切劳资争议的机关。二、处理劳资争议的程序和步骤是：首先由劳资双方自行协商解决，如不能解决即申请劳动局调解、仲裁，如仲裁后仍有一方不服，可向法院起诉，由法院判决。三、劳资双方得经过协商，签定集体合同以解决争议并稳定双方关系。此外，上述文件还一般地规定了劳资双方在企业中的权利、义务，以及关于开工、歇业和雇佣、解雇等的原则和手续。这些办法经各地人民政府采纳实行后，各地劳资关系即逐步走上常轨。到今年三月为止，全国九十一个大、中城市中劳资双方共订立了集体合同四百零四个。这些合同在解决当时的劳资纠纷上都起了很大的作用。如北京国药业在签订劳资集体合同统一地解决了工资、福利和劳动纪律等问题以后，劳资关系得到很大改善，生产亦有了改进。

    建立劳资协商会议，调整劳资关系，搞好生产。

    今年三四月间不少工商业发生的停产滞销困难，又曾一度使三月以前已趋稳定的劳资关系紧张起来。在这期间除中央人民政府大力调整公私关系和扶助有利于国计民生的私营企业克服困难以外，中央人民政府劳动部曾在三月间召开全国劳动局长会议，详细研讨了该部所起草的《关于在私营企业中设立劳资协商会议的指示》，并在四月三十日将其公布。这个指示明确地规定劳资协商会议是劳资双方平等协商的机关；协商会议的主要内容是研究讨论生产计划的订定及如何提高产量、质量、节约材料等问题。这样就明确地肯定了调整劳资关系要以搞好生产为中心。与此同时，各地私营企业的工人在工会号召下，亦主动团结资方，克服暂时困难，自动降低工资待遇，积极地建议资方改善经营管理。在这期间，劳资协商会议就在各地普遍地建立起来了。据不完全统计，到六月为止，北京、天津、上海、武汉、广州、济南等地已共建立了九百二十三个劳资协商会议，其中有二百七十个是属于产业或行业性的劳资协商会议。由于劳资协商会议的比较广泛的建立，劳资双方就有了经常协商的机会，这不但打开了过去互不信任的僵局，使曾在三四月间一度紧张的劳资关系，在五月下旬开始转趋正常；而且经过劳资协商为当时克服困难提供了很好的方法，使某些非常困难的但是有利于国计民生的私营企业得以维持下来。如南京永利錏厂就因为建立了劳资协商会议，劳资双方经过多次协商，实施了关于改善经营管理的几项具体协议，使该厂生产从严重困难中转上了正常道路。天津北洋、恒源两大纱厂建立劳资协商会议后，工人开展了红旗竞赛运动，使产量逐月上升。恒源纱厂的正布率达到百分之九十八点七，创该厂空前纪录。北京经纬织布厂和上海华丰染织厂、美亚绸厂等则已因建立劳资协商会议，改善了经营和生产以后，从赔累或严重困难中达到了保本生产并进而开始有了盈余。自六七月以来，随着各地工商业产销情况的开始好转，劳资关系已渐趋稳定。根据这些经验，各地劳资协商会议在劳动局与工会组织的帮助下已逐渐从单纯解决争论的协商机关，转到劳资双方共同努力搞好生产的协商机关。如果各地私营企业的劳资双方都能本着这方针去做，那末，劳资协商会议的组织，还会在恢复和发展经济中，起更大的作用。

    （新华社）





|341| 劳资协商会议积极发挥推进生产作用  京部分私营工厂开展生产竞赛  质量产量不断提高，建立新制度，改进经营管理。(1950.10.15)

    (1950.10.15)

    劳资协商会议积极发挥推进生产作用

    京部分私营工厂开展生产竞赛

    质量产量不断提高，建立新制度，改进经营管理。

    【京市新闻处讯】京市十余家私营工厂的劳资协商会议正进一步发挥推进生产的作用。自七月份以来，这些厂的工人在工会领导下，通过劳资协商会议与资方协商。本着劳资两利原则，订出双方保证条件，先后开展了生产竞赛，获得很大成绩。

    竞赛展开后，工人劳动热情高涨，自觉地加强劳动纪律，开动脑筋，改进操作方法，因此，劳动生产率和产品质量都有显著提高，同时节约了原料，降低了成本。以华东织染厂为例，工人织“八一”布的月产量，在五月份至七月份，平均每人每月四十匹，开展竞赛后提高到五十七·二匹，八、九两月份全厂产量连续超过计划，如八月份原计划织五五○匹，结果超过百分之十五·四。在质量方面，该厂次布率以前每月是百分之十三·六，八月份降低到百分之十·四，到九月份已降低到只有百分之一·六二了。该厂打轴打穗工人努力节约，认真从废料中挑拣有用材料，结果八月份的废料比七月份减少百分之二十，成本降低很大，如织药布每匹生产成本（除原料费以外）就由十五斤小米降低到十三·四斤。众生和经纬织染厂的产品质量提高最多，九月份里次布率已降低到百分之一。五十年代出版社印刷厂七、八、九三个月各部门大部超额完成生产计划，且质量提高，印书字迹比以前更加清晰，三个月来并节省不少油墨、煤油和纸张等原料。

    生产竞赛的更重要收获，是各厂经劳资协商，从摸索中建立了一些基本制度，促进经营管理的改善，扭转了这些工厂过去生产管理的松弛现象。华东织染厂建立了成品检查、废品展览和机器使用与检修制度，以保证产品质量和减少机器故障。此外，该厂还有生产进度图表，对鼓舞工人如期完成生产任务起了极大作用。五十年代出版社印刷厂各车间实行记工制度，工人每天填写生产报告表，厂长每星期检查一次生产进度，并加以公布，发生问题随时解决。

    由于开展竞赛后生产提高，资方利润和工人工资都有增加。华东织染厂资方八月份纯利就比竞赛前的七月份增多百分之六十，工人工资因实行计件累进制，八月份比七月份工资增多百分之二十到四十。因此这些工厂的劳资双方在竞赛中都深刻体会了共同纲领中“劳资两利、发展生产”政策的正确性，更增强了劳资团结、搞好生产的信心。众生织染厂工人李锐峰就说：我们大伙已经明白了，今天在私营工厂搞竞赛，不能看成光是给资方增加利益，也是给国家创造财富，给工人自己改善生活。五十年代出版社的资方现正和劳方继续协商竞赛，并在上海洽购万能铸字机和胶版机等，还进行吸收资金计划扩大生产。

    各厂是怎样开展生产竞赛的呢？正如华东织染厂经理张泽民总结了自己的经验所说：“要办好工厂，非按两利原则和劳方诚诚恳恳地协商不可。”各厂协商竞赛之前，工会首先健全车间基层组织，向职工群众作了充分的宣传鼓动，然后经过劳资协商会议反复讨论，协商的主要内容是：（一）实行超额奖励或计件累进工资制度，（二）订立双方保证条件，如劳方保证达到一定产量质量的标准，资方保证充分供应一定质量的原料和机器零件等，有些工厂还把这些订为生产合同，劳资双方根据合同办事。

    各厂的生产竞赛大体是成功的，这证明在私营企业中是可以开展生产竞赛的。但个别工厂也曾发生过一些偏向，有的工人没有正确认识竞赛在私营企业里也应该是经常的劳动方式，只是单纯希望目前多得报酬，为追求生产超额而突击加班，有的资方则希图以延长工时加强工人劳动强度好多获利润，不了解生产竞赛应建立在生产管理的合理化，改进技术、改进操作方法的基础上。还有个别工厂为了增加数量而忽视质量。这些缺点有的已经纠正，有的还须要在今后竞赛中认真克服。





|342| 劳资协力搞好生产——记北京私营华东织布工厂生产竞赛(1950.10.19)

    王敬  (1950.10.19)

    劳资协力搞好生产

    ——记北京私营华东织布工厂生产竞赛

    王敬

    北京市总工会第一次工人代表大会所提出的“生产第一”的方针，已经产生了巨大力量。全市工人，大部卷入了生产热潮。这一明确的方针，不仅使各公营工厂气象一新，而且在一些私营工厂中，也逐渐贯彻了这个方针。当工业品产销趋于正常后，一部分条件较好的私营工厂，在“劳资两利”的原则下，更热烈地展开了生产竞赛。私营华东织布工厂便是其中的一个。

    华东织布工厂有电力机二十二台，都是由人力机改装的。机床仍用木架，机器转动不快，生产效率比铁架电力机约低百分之十五左右。在过去，由于机器不好，产量少些，劳资双方也视为当然。可是，自从工会领导工人主动团结资方，号召“搞好生产”以后，劳资双方的思想都变了。“咱们要想法提高产量和质量，要做到发展生产，劳资两利，好给国家增加财富！”这是工人的念头。“工会果然不是单纯的福利观点，它也领导工人帮助工厂搞生产！”这是资方对工会的新认识。

    该厂工会先提出把计件工资制改为集体合同所规定的超额累进计件工资制。接着，便酝酿发动生产竞赛。首先召开党团员会议，教育党团员在生产竞赛中起骨干作用。党团员们认识了一个真理：为了工人阶级的利益，为了新中国的建设，自己在生产战线上应该特别努力。然后召开全体工人大会，启发鼓动工人开展生产竞赛运动。并说明竞赛是为了提高产量和质量，但一定要根据“劳资两利”的原则，重视改进技术，合理分工和密切配合。工人们懂得了竞赛的意义，情绪高涨，热烈响应了这个号召。在七月十四日的劳资协商会议上，工人代表提出“展开生产竞赛”。这时资方虽然赞成，但信心还不高。工人代表当即表示：在生产竞赛中，一定要加强劳动纪律，保证提高产品质量和数量，完成并争取超过生产计划。于是，资方的信心增高了，副经理张泽民（工厂实际负责人）说：“我一定保证供给原料，不‘等轴’，我要依靠工人来搞好工厂！”工人解除了“等轴”的顾虑，劳资双方的生产热情都非常高。订了总生产计划，厂方提出月产五百五十匹（折八一布，下同），工人自订五百九十匹。也订了个人生产计划，最高一月订五十八匹，最低五十二匹。过去每人每月最多织五十二匹，最少仅织三十六匹。

    八月份，竞赛开始了，全厂都动了起来。劳动纪律大大提高。织布工人不但自己努力，并在各车间成立互助小组，以工带徒、提高质量。打轴、打穗、轮轴、浆线等各部门，也都积极配合。打轴工人提出：“不浪费线头，把线头接好，使轮轴加快。”轮轴工人保证：“一定把线头接好，不给织工找麻烦。”打穗工人表示：“穗子要打得匀，决不叫织布时乱线。”浆线的工人不但保证不耽误织布用线，而且提出“阴天不等轴，浆出的线要不软不硬。”他们收了工以后，还自动到柜房帮忙卷药布。工人们见了面就问：“你织了多少？”吃着饭也研究技术，工人们还建议换一个大的皮带轮，使机器速度加快。以前机器坏了，不管大小毛病都找技师修理，现在发生小毛病，织工就自己动手来修。

    工会出的生产壁报，起了不少推动作用。生产数量，残布多少，每天都在壁报上公布。工人们下了工，便都跑到壁报前面，看谁生产的数量多，质量好，就向谁看齐。织工张炳新在生产中本来有点散漫，看了壁报以后，便暗中加劲，抱定“不落人后”的决心，结果超过了生产计划。废品展览也起了很大的教育作用，张洪哲看着自己织的一匹残布，很懊恼地说：“这多丢人呀！以后发誓再也不织残布了！”

    党团员在生产竞赛中确实起了带头作用。党员蔡文仲在订生产计划时，是按好机器订的，而且是全厂最高纪录—五十八匹。在开展生产竞赛的第十天，他把好机器让给别人，自己换了两台坏机器，并帮助别人看机器，修机器，结果还完成并超过了生产计划。党员周继贤（技师）怕耽误生产，在工人下班后，晚上赶修机器，并把机器坏的原因和修理的过程，耐心地讲给工人听。七个团员也实际当了生产突击手。在生产表上，标示他们生产成绩的红线，总是跑在前头。

    就是这样，在劳资共同努力之下，生产竞赛的第一个月，便获得了很大的成绩。总产量是六百三十匹，超过原计划的百分之十强，比工厂前三个月的平均产量（四百五十七匹）增加了百分之三十七。质量也提高了：七月份残品率为百分之一三·六，八月份是百分之一○·四，减低了百分之三·二。原料也比以前节省了百分之二十（根据残线多少计算）。这样，产品的成本便减低了：药布每匹减低一斤六两小米，八一布每匹减低四斤小米。由于产量、质量提高了，全厂工人的工资也提高了，工厂的利润也增多了。工人工资最高的增加百分之四十，最低的增加百分之二十。工厂净获纯利约三千六百斤小米，比七月份的纯利一千五百斤小米增加百分之一百四十。资方经营的热情更高了，新盖了三间打穗的房子。张副理在生产总结会议上说：“今天咱厂有这样成绩，完全是共产党正确的领导，和工人的努力。我今后一定和工人一样的努力经营！”

    九月份，赶上中秋节的假日，实际工作日比八月份少了三天。八月份好纱占百分之八十，九月份次纱占百分之八十，这当然会影响产量。厂方提出的生产计划仍是五百五十匹。突击工作的结果，工人们却完成了六百二十五匹。残品率仅仅占百分之一·五强，比七月份减低了百分之十二。被工人生产热情所感动的资方，对政策的认识更清楚了，张副理在壁报上写着：“我们正当工商业，在今春政府经济措施、物价稳定后，已经得到发展的机会。我们要认清政府的政策，赶快把顾虑打破，好好的团结职工群众，搞好生产，为国家经济建设而奋斗！”现在资方正准备添置打轴、整经等机器，以扩大生产。

    目前该厂还存在着两个亟待解决的问题：一是奖励制度尚未规定。二是工时制度应该改善。该厂开展生产竞赛，以过去的每日工作十三小时为准，这是超过集体合同所定的工时的，而且连大礼拜制的休假制度也没有。这两个问题，已引起了工会和厂方的注意，正在研讨改进办法。





|343| 建议工会切实保护工人权益  深入宣传劳资两利政策(1951.03.09)

    王富增  (1951.03.09)

    建议工会切实保护工人权益

    深入宣传劳资两利政策

    我看到人民日报《读者来信》栏刊登京市明明眼镜公司经理杜泽臣和西安、辽东等地私营企业资方压迫工人的事件，我非常愤慨。我站在无产阶级的立场，呼吁全国工人一致来支援这些被迫害的同志。回想反动派统治时期，我们工人所受的苦难就谈也谈不完。好容易熬到解放，工人有了自己的政府，有了自己的工会来保障工人的利益，共同纲领中就制定了劳资两利政策，全国人民一致拥护这一正确的政策，执行这一政策。但现在还居然有少数不法的资本家，竟仍以封建野蛮的手段虐待工人，违抗人民政府法令，这是不能容忍的。我除了要求政府对这些犯法分子依法惩治外，并提出两点意见，希望各地工会注意：（一）不法资方对工人的封建剥削是有历史性和普遍性的，解放后这类情形在各城市里估计还是大量存在着。希望各地总工会能够切实注意调查，经常到各私营企业中了解职工的生活情况；特别是应注意规模不大，工人学徒不多的小企业。（二）把共同纲领中所规定的劳资两利政策及《中华人民共和国工会法》在私营企业中进行深入的宣传，使资本家对此有正确的认识，不要再以封建压迫手段来对待工人。

    商务印书馆  王富增





|344| 宣传时事，做好生意  东升祥布店劳资协力搞好抗美援朝宣传(1951.04.26)

    高蕤  (1951.04.26)

    宣传时事，做好生意

    东升祥布店劳资协力搞好抗美援朝宣传

    编辑同志：

    北京市东四南大街东升祥布店劳资协力进行抗美援朝宣传，成绩很好，值得各地工商界学习。该布店工会委员会响应使每一处每一人都受到抗美援朝教育的号召，决定大力展开抗美援朝宣传运动，并在劳资协商会议上提出这个问题，要求资方合作。曹扶云经理对于工人的建议很赞成，他说：“这是每一个中国人民应尽的责任。”于是劳资双方就研究办法，决定通过三种方式来展开这个工作：（一）在门口及橱窗内张贴时事标语、漫画及像片。（二）在发票、包货纸及传单上都印上“抗美援朝保家卫国”字样。（三）在四月十日到二十日十一天的流水总额中抽出千分之十捐献给人民志愿军。

    会后，大家就积极筹备起来。工人们从中苏友好协会及中华全国总工会店员工会借来了很多宣传画。资方还拿出一百多万元。搭了一个抗美援朝牌楼，请人在一块四丈多长的布上画了日寇及美帝国主义暴行图，挂在门口。还到摄影局买了十二张抗美援朝宣传像片，摆在橱窗里。

    这些东西布置起来以后，门口和橱窗前面，整天不断有人停足观看。营业收入也从每天一千五百多万增加到二千五百多万元。同时，通过这工作，也提高了劳资双方对抗美援朝的认识，劳资双方更加关心时事了。曹扶云经理说：“我这才体验到抗美援朝和每个人的关系了。抽出千分之十捐助前线。对我们本身一点不算什么。假如全国工商界都这样行动起来，那就是一个很大的力量啊！”

    北京市总工会一区办事处  高蕤





|345| 新乡私营成兴纱厂工会怎样贯彻了劳资两利发展生产的政策？(1951.06.04)

    杜文远  (1951.06.04)

    新乡私营成兴纱厂工会怎样贯彻了劳资两利发展生产的政策？

    本报特约记者  杜文远

    平原省新乡市私营成兴纱厂工会，一年来执行了发展生产、劳资两利的政策，在机器极端破旧的情况下，使每锭每日（二十小时）二十支纱的产量由○·五八磅提高到了○·八五磅。随着生产的提高，职工生活与福利事业也得到适当改善。

    纠正只搞生产只搞福利两种偏向  正确掌握劳资两利发展

    生产政策

    该厂在解放前，经营管理极端混乱，再加机器破旧，生产效率极低，每锭日产量仅为○·五八磅，比一般纱厂产量低百分之四十以上。一九四九年新乡解放后，该厂建立了工会，废除了搜身制和各种不合理的惩罚制度，工人开始抬起头来；但旧的不合理的制度还未彻底废除，工人的生产积极性并未充分发挥。该厂的工会干部开始曾忽视领导生产，单纯搞福利，认为领导生产只是资本家的事。后来纠正了这一偏向；但又走向另一偏向：单纯强调生产，而没有领导工人解决可能解决的福利问题。在进行各种工作中，工会干部常常脱离群众，如一九四九年底，未与工人职员商量，就减了年终双薪，取消了年终奖励金，工人很不满意。工会筹备委员会的办公室里冷冷清清，工人在背后瞒怨工会说：“工会不能解决问题。”工会干部向工人说：“要看远大利益。”工人说：“当前利益还得不到哩，还看远大利益哩！”工会工作呈现停滞状态。

    去年四月，该厂工会干部学习了人民日报二月七日“学会管理企业”的社论，后又学习了全国总工会生产会议的报告，从思想上解决了“为谁生产”的问题，明确了生产与福利的相互关系。在当时厂内经营情况较困难的时候，工会代表工人和职员主动向资方提出工时由十小时暂增至十一小时（工资亦增加千分之五）。在增加工时以后，工会又领导工人要求资方解决了可能解决的福利问题。如修了澡塘、饭厅、喂奶房，增加了诊疗所的药品，并解决了工人理发、喝水的问题。工人第一次看到自己的要求得到较圆满的解决，生产情绪大为提高，每锭日产量达到○·六五磅。工人也都愿意参加工会工作了。

    工会工作方针端正后，工会又从工人中提拔了工会干部，加强了工会与群众的联系，也树立起工会在群众中的威信。

    运用劳资协商会议团结资方搞好生产

    劳资协商会议成立时，资方想通过劳资协商会议，进一步提高生产；而对职工福利问题，则以厂内困难为借口而不予解决。工会根据“劳资两利发展生产”的政策，召开职工代表会议，集中职工意见，并选出了参加劳资协商会议的代表。会上职工代表提出了许多改进生产的意见，如检修机器，建立奖惩制度等，同时也提出了改善职工生活的要求。去年七月中旬劳资协商会议正式成立。在协商中间，通过了总结评选模范、检修机器、改进工资制度等，即工会保证在九、十月份每锭日产量达到○·六九磅；资方保证拿出一部分奖励金。此后，劳资协商会议按月召开，工会能够更有计划地团结资方进行生产。

    进行抗美援朝爱国教育职工树立新的劳动态度

    工会执行劳资协商会议的协议，领导职工开展了劳动竞赛。首先工会发动职工讨论了“为谁生产”的问题，启发工友们认识到在私营企业中搞好生产，对于我们国家的经济建设同样有利，因此树立起了新的劳动态度。在解放前，工人被人剥削，厌恶劳动，因此上厕所没屎也蹲半天；掉在地下的棉花，一脚就踢到车底下。工人在了解到生产为了谁以后，对于机器和原料非常爱惜，休息的时候还检查自己的机器，地上掉下一小束白花都要拾起来，摇纱工人过去不摇“小纱”（摇不完的纱断了，就撕坏），现在有一点纱也要接上，他们知道每一寸纱都是用劳动换来的，都是国家的财富的一部分。

    在这一思想基础上进行了总结评选模范，开展了批评与自我批评。开始，有些人认为这是“挑毛病”。工会便首先肯定成绩；解除怕失业等等顾虑；共产党员、青年团员带头作自我批评，各小组并具体分析了组内各种工人的思想情况，加以解决。稍能接受批评即在黑板报上加以表扬，以求继续进步。经过总结评选模范，工友们进一步树立了新的劳动态度，订出了今后工作计划，评选模范的十天中，产量提高到了○·六九磅。

    去年年底，该厂工会进行了抗美援朝爱国主义教育，通过诉苦进一步提高了工人的政治觉悟，在爱国主义热情鼓舞下，工人生产情绪更加高涨。工会针对当时生产上的主要缺点提出了“减低停工停车率，提高技术，加强安全生产”的奋斗目标。发动车间生产小组向马恒昌小组应战。至目前为止，产量质量已有显著的提高，技术方面也有改进，原来并条车一人看一节，现已提高到一人看两节；粗纱原来二人看一台，现已提高到一人看一台。

    目前，该厂经理鲁定华已开始看到工人与工会的力量，他说：“要想搞好生产，必须实行劳资两利，发挥工人的智慧，吸取合理化建议，取消不合理的制度，改善经营管理方法。”





|346| 瑞蚨祥绸布总店劳资双方的爱国公约(1951.06.06)

    傅冬  (1951.06.06)

    瑞蚨祥绸布总店劳资双方的爱国公约

    本报记者  傅冬

    北京瑞蚨祥绸布总店的店员们谈起他们的爱国公约时，总是这样说：“爱国公约把大伙的爱国热情巩固起来了！把‘公’‘私’的利益结合起来了！进一步改善了劳资关系！”他们说：当初大伙订爱国公约时，是想多作点抗美援朝的宣传工作，希望资方提前交税，为抗美援朝出一分力。结果，店员在爱国公约的鼓舞下，给资方赚了钱，使资方提早交了税，还改善了大伙的生活，提高了资方经营的积极性。焦经理高兴得到处向人说：“发展买卖要依靠工人呵！”

    北京刚解放的时候，瑞蚨祥可不是这样儿。经理整天闲坐在经理室唉声叹气。同业公会、工商局有事找他开会，他都不去，最多派他的秘书去瞧瞧。平日连报纸都懒得看一眼。遇见别家买卖的经理，他总是绉着眉头说：“没法干了！”“熬了一辈子，这算完了，现在是过一天算一天！”他对柜上的事也不大管。有事出门，经过柜台，他连头都不抬。他瞧见店员就蹩扭，觉得店员组织起工会是专门和资方捣乱的。一听说店员开会，他就心惊胆怕，总是要想法打听打听店员开的是什么会。店员呢？一年难得和经理讲上两句话。年代久的老店员见了经理也只是规规矩矩弯着腰喊声“焦五爷”。再多的话，都不敢说一句。

    去年年初，瑞蚨祥工会负责同志到市总工会店员训练班学习，听了市总工会店员工会主任张春久等同志关于劳资两利政策的报告，懂得了目前利益和长远利益一致的道理。他回到柜上给大伙传达后，店员们就逐渐改变了工作态度。为了鼓励资本家经营的积极性，发展营业，就自动把工资减低了。他们向资本家建议，改变营业方针，把过去专门供给“达官贵人”的绸缎绫罗皮货，便宜卖掉；买进布匹，卖给农民。起初资方还不够积极；但又觉得：“反正是赔钱，就试一下！”没想到这一下把瑞蚨祥救活了。一个月后，店员们都恢复了原薪。

    去年抗美援朝运动开始时，大伙的思想也是比较混乱的。有些人认为：“咱们作买卖的怎么援？怎么抗？”

    三月份，瑞蚨祥工会传达了市总工会关于抗美援朝的一些报告，并在小组里进行了讨论。另外，还组织了四个读报小组，隔一天读一次报。这样，大伙才在思想上弄明白。同时，他们回想起抗战时，店员王教铸、张金钟、焦方麟等无故被日本鬼子抓去，用砖把腿上脚上的肉打得稀烂，和灌凉水，受苦刑而死的惨景；想起店员于宗幼、焦玉德等十二人受日本人毒打、坐牢的往事；想起美国鬼子在抗战胜利后，到店里来横蛮地乱折腾货物；在街头上像抓小鸡一样的污辱中国的妇女；想到朝鲜人民今天正受着深重的苦难时，个个都气得瞪眼。读报第一小组李庆昌说：“光口头上喊抗美援朝不中用呵！咱得有个行动表现。”马上就有人附议说：“对呀！薄利推销，多作流水，多纳税，就是抗美援朝！”有的说：“咱们好好对买主宣传，多一个人知道抗美援朝的道理，就等于增加一颗打美国鬼子的炮弹。”经过一晚上讨论，决定争取四月份完成十五亿的流水。

    五月十一日，北京市私营行业开了个代表大会。市总工会的同志在会上号召大家结合各商店具体情况，订立爱国公约。瑞蚨祥工会主席回来刚一传达，大伙就嚷嚷起来了：“这办法挺好，刚好和咱们的心思相合，这样可把咱们对祖国的热爱，用条文给它固定起来，犯了错误也有个尺子量量。”接着又酝酿了两天。大伙说：“如果没咱毛主席、共产党，咱会有今天这种好日子吗？”于是就把“拥护毛主席”“拥护共产党”“拥护人民政府”列在最前面；大伙表示要永远听毛主席的话，跟共产党走。除了把“经常向群众宣传，加强时事学习，搞好读报小组”列入公约外。在大伙讨论下，把“团结资方、不偷税，不漏税，提前完成纳税任务”和“协助政府检举特务分子”也列为公约的主要内容。他们为了要记牢自己订的公约，每逢开会，都念一遍。

    这以后，大伙干的劲儿更大了。他们在庭院挂了大幅的抗美援朝漫画，在包货纸上印上“不买美货”的宣传画。还作了许多活动的宣传品，如能跑的“志愿军骑兵”等。他们怕生意太忙，顾不得给买主作口头宣传，又印了些传单，给买主带回家看。另外，他们还在饭店、电车、火车、公共汽车里张贴了不少传单。有八个店员经资方同意，曾分头跑到城郊几十里外的乡下宣传了三天，顺便也了解了农民的需要，以便更好地改进营业方针。

    隔一天一次的业务检讨会，也开起来了。工作时店员互相帮助，如果发生了问题，也能进行互相批评与自我检讨了。他们夜晚回到宿舍，已不再是聊闲天，看《金粉世家》《七侠五义》，而是读报或讨论问题了。连几十年的《三侠剑》迷郝伯泉，手里也换成《共同纲领》了。

    焦经理瞧见店员工作好，给柜上赚了钱，他的劲儿就更大啦！他去年十一月，参加了北京市工商界的示威游行，签订了本行业的爱国公约。今年三月，他又参加了民主建国会和同业公会举办的时事讲座和学习班，并且担任了六区工商界抗美援朝的宣传工作。四月中旬，焦经理见店员订了爱国公约，自己也订了“不欠税，不逃税，提前完税”、“加紧学习时事”和“协助政府检举特务”的公约。同时，他对店员说：“你们不要再喊我五爷了！喊我‘经理’或者‘先生’就行了。”

    在爱国公约的鼓舞下，该店预计在四月份完成的十五亿流水，结果，四月二十五号就完成了，而且还超过九千六百万元。到三十号，共收入流水十八亿七千万元。五月份的记录又提高了！全月收入二十亿零二百万元。

    焦经理接受店员的建议，五月三日跑到税局交了四月份的税。六月一日又准时交了五月份的税。

    在店员们的努力下，柜里赚了钱，感动得焦经理自愿改善店员的待遇。他说：“大伙有什么合理的要求，如工资、伙食等问题，统统提出来，我都可接受。”两次除提出八百七十万元作为大伙劳动的奖金外，还改善了柜上的伙食，给店员们办了个设备齐全的俱乐部。就这样资方还净赚三千多万元。

    六月二日，店员们在报上看见抗美援朝总会号召捐献飞机大炮的消息，当天晚上就开了一个全体大会。大伙争着把自己的一部分奖金拿出来捐献。共捐出三百五十万元。资方代表也表示要捐出盈利的一部，来购买飞机大炮。





|347| 济南裕兴化学厂工会  领导职工改进生产切实做到劳资两利(1951.07.11)

    (1951.07.11)

    济南裕兴化学厂工会

    领导职工改进生产切实做到劳资两利

    济南私营裕兴化学工厂工会领导职工贯彻“发展生产、劳资两利”的政策，使该厂从手工业生产开始改用机器生产，并改善了职工的劳动条件。

    该厂工会自去年三月成立后，即领导全体职工开展了红五月的生产竞赛。在竞赛中，通过劳资协商会议改变了若干旧的管理制度，实行定额生产和星期日休假制度，因此工人生产情绪高涨。煮青部工人平均每人日产量由一百三十斤逐渐增为一百八十斤。硫化碱反射炉的工友建议改进工作方法后，硫化碱每日产量由十六桶增为十八桶。红五月后，紧接着又迎接秋后的旺月生产。在旺月生产中，该厂工会积极领导工人提高生产效率，煮青部又将制作与包装分了工，使每人平均日产量进一步增加到三百斤。旺季过后，煮青产量已较一九四九年增加百分之一百五十。因此该厂去年获得不少盈余。

    该厂工会正确执行面向生产的方针，使资方解除了顾虑，决心发展生产，改善生产设备。该厂煮青部的生产设备，不但不能适应生产发展的需要，而且严重地妨害着工人健康。工人在工作时稍不谨慎，不是被苯锅里的烟薰坏眼睛，就是被薰得咳嗽，以致两三天不能工作。工人早就要求改变这种恶劣的劳动条件，资方也感到手工业的生产设备已不能进一步发展生产。于是，在去年第七次劳资协商会议上，劳资双方即取得了改进生产设备和改善劳动条件的协议。到今年春天，煮青部就开始用五口崭新的汽锅生产了。

    该厂在发展生产的基础上，适当地改善了工人的生活。自去年调整工资后，一般工人的收入已较解放前提高了一倍以上。如老技工冯道祥解放前每月一袋面粉，去年调整工资后，每月（除吃饭外）已赚到三百斤小米，约合四袋面粉。去年年终，资方还从盈余中拨出一亿元修建了浴室、理发室、俱乐部。最近并买妥五亩地，准备秋后动工修建职工宿舍。在卫生方面，厂方对厨房、饭厅、厕所都进行了定期的消毒，同时因该厂周围污水渠多，每年有三分之二工人要发疟疾，今年还给每人发了一架蚊帐。在安全设备方面，也有不少改进，如添设了防毒面具、口罩、眼镜、手套等。工友们想起过去眼睛被烟薰坏时只有扒着眼皮让风吹吹，而现在每礼拜有医生来检查一次的情景，生产情绪更为高涨，都有充分信心在今年的旺季里再把生产提高一步。

    （新华社）





|348| 新民主主义的劳资关系的建立和目前存在的问题(1951.07.11)

    (1951.07.11)

    新民主主义的劳资关系的建立和目前存在的问题

    民主的、平等的、两利的、契约的新民主主义的劳资关系，目前已在全国范围内基本上建立起来。

    新民主主义的劳资关系的建立，经过以下三个阶段：

    第一阶段是解放初期至一九五零年初。这一时期，由于劳资双方对“劳资两利，发展生产”的政策了解不够，发生纠纷很多：一方面是资方缺乏经营信心，大批关厂、歇业、缩减营业，而引起解雇和欠资等纠纷；另一方面是工人过去长期处于被压迫被剥削的地位，解放后对翻身作主人的意义了解不正确，产生过高的福利要求，同时劳动纪律松懈，并对某些资方采取了罢工等斗争方式。这一阶段的劳资关系基本上是混乱的、不正常的。但经过人民政府和工会对劳资双方的政策教育，各地人民代表会议的召开以及处理劳资关系的三大文件的颁布，劳资关系的混乱状态随即得到逐步改进。

    第二阶段是一九五零年三月至六月工商业发生暂时困难的时期，劳资争议性质多为解雇、要求复工和增加工资。这一时期发生的纠纷虽多，但大部分都用协商、调解等方式获得解决，罢工的事已很少发生。据沈阳、北京、武汉、天津四大城市劳动局的统计，一九五零年上半年处理的二千一百九十九件纠纷案件中，经协商解决的占百分之二十七点五，经调解解决的占百分之五十七点九，经仲裁解决的只占百分之一点八五，经法院处理的也只占百分之七点五。这说明劳资纠纷基本上已能按照政府规定程序解决了。四月二十九日，中央人民政府劳动部颁布了“关于在私营企业中设立劳资协商会议的指示”，各大城市的私营企业中随即纷纷建立了劳资协商会议。这对解决劳资争议起了良好的作用。因此，这一阶段的劳资关系即在民主、平等、协商的基础上逐步走向正常。

    第三阶段是一九五零年七月份工商业经营情况好转以来的时期。这一时期的争议案件显著减少，争议性质也基本上有了改变。据不完全统计，一九五零年上半年四十一个城市的劳动局受理争议案件多达一万二千六百三十五件，下半年六十二个城市的劳动局受理争议案件只有五千一百三十二件。其中解雇案件在上半年占总案件的百分之三十四点六，下半年只占百分之十六点九；要求复工和增加工资的案件，上半年占总案件的百分之三十五点二，下半年只占百分之六点二。在这一阶段，劳资协商会议的内容，也由单纯克服工商业困难、解决纠纷转向以协商生产为中心，并适当照顾职工福利。例如上海美亚绸厂劳资协商会议，在该厂经营情况好转后，即以协商生产为中心，一方面由资方恢复了困难时期降低了的工资，并规定了星期日的休假，另一方面由工人保证提高产量和质量。因而该厂产量就由去年九月份的六万二千七百四十六公尺增加到十二月份的八万一千六百八十公尺。目前劳资关系基本上已经正常，劳资纠纷已能根据民主、平等、两利的原则获得合理解决。

    目前劳资关系中尚且存在的问题，主要是劳资双方不看客观条件是否可能而勉强签订全面的系统的集体合同，以致合同签订后流于形式主义；劳资双方对解雇问题不能确实按照实际情况处理，以致发生不少争议；劳资双方对劳资协商会议的作用缺乏正确的认识，以致有不少劳资协商会议陷于停顿。

    据不完全统计，自解放以来，全国各城市签订的集体合同已有二千一百四十八件。签订集体合同可以使“劳资两利，发展生产”的政策在契约的形式中具体明确地体现出来，这对发展生产作用很大。但各地经验证明，集体合同所解决的问题应当是由局部的发展到全面的，由零碎的发展到系统的，因为集体合同的签订是与生产技术的提高、劳动组织的合理以及各种生产管理制度的建立密切联系着的，当这些条件具备时就可以签订全面的系统的集体合同，否则即不应勉强签订全面的系统的集体合同，而应有重点地就当前急须解决而又可能解决的问题来签订集体合同。目前各地劳动行政机关正根据这种精神，推动劳资双方来改进这方面的情况。关于解雇问题，据武汉市劳动局的统计，一九五一年一、二月份受理的劳资争议案件中，解雇案件和一部分工资案件竟占百分之七十八。为正确解决这一严重问题，中央人民政府劳动部已提出分别情况处理的方针，即：对合理解雇者应允许解雇，对不合理的解雇应予限制，对违反工会法打击工会干部解雇积极分子的资方应予批评，严重的应依法制裁。工会和劳动局不应对因生产、营业情况而需解雇者过分限制，而应以解雇后对失业工人予以救济，帮助其就业或转业。在劳资协商会议方面，劳资双方对劳资协商会议缺乏正确认识的原因，主要是不了解劳资协商会议不仅是协商克服困难解决双方争议的最好的组织形式，而且也是协商发展生产的最好的组织形式。有些资方在经营情况好转后，因为害怕工人在劳资协商会议上提出恢复工资和改善福利的要求，不愿再召开劳资协商会议。有些工人也由于不理解目前生产才开始恢复，对于福利和工资还不能要求过高，而过早或过高地提出增加工资、改善福利的要求，以致妨碍劳资协商会议的顺利召开。这种情况，目前各地劳动行政机关和工会组织正在注意纠正。

    （新华社）





|349| 北京等地许多私营工厂  劳资协商订增产捐献计划  根据计划纷纷修订爱国公约推进生产(1951.08.14)

    (1951.08.14)

    北京等地许多私营工厂

    劳资协商订增产捐献计划

    根据计划纷纷修订爱国公约推进生产

    【本报讯】北京市许多中小型私营工厂及唐山启新洋灰工厂、石家庄市私营天兴铸锅厂等，实行职工与资方协商订立增产捐献计划的办法，开展捐献武器运动。

    北京市四百余家中小型私营工厂，已有将近半数工厂的工会组织领导职工与资方协商，初步订出了半年的爱国增产捐献计划，估计半年内可增加生产价值三百八十余亿元。许多工厂的工会对工人进行了爱国主义的教育，发动群众想各种增加生产的办法，然后与资方协商，订立合同，确定奋斗目标。中华科学公司玻璃工厂工会在爱国主义教育的基础上，发动职工改进生产，经工人积极研究后，仅燃料一项，半年即可减省煤耗值千余万元。义和造纸厂工会基层委员会，依各小组讨论的意见，研究了该厂机器效能与改进操作方法等问题之后，初步拟具了每日生产计划，然后与资方协商，规定每日产纸定额为八十五令，超过定额的产量，每令纸奖励小米五斤，经双方同意，签订了合同。工会又发动工人讨论了增产的目标和捐献办法，计划每日超额生产百分之八，从超额奖金中捐献百分之五十八，预计半年内可捐献七千斤小米。为了实现此一计划，工人们建立了交接班制度；工会成立了领导生产的核心小组，专门研究改进生产的一些问题。不少工厂结合爱国增产捐献，修订爱国公约，展开竞赛。公记料器工厂、义和造纸工厂、大华窑业公司工厂和中华科学公司工厂等的工会组织，在订爱国增产捐献计划时，都发动工人检查修订了爱国公约，初步纠正了爱国公约内容空洞的缺点，把捐献计划列入爱国公约，并以小组为基础，开展了竞赛运动。到目前为止，义和造纸厂生产已超过定额百分之二十，每天因废品的消耗由一千零五十斤下降到三百五十斤，超过了捐献计划中的规定目标。

    唐山启新洋灰厂劳资双方，热烈响应抗美援朝总会的号召，踊跃参加了捐献飞机大炮运动。不少职工要求每月献工一天，到年底捐献三亿六千万元；另外，职工们还捐献了现款一亿余元。工厂的资方（包括启新洋灰公司天津总公司）也决定捐献战斗机三架和高射炮一门。在捐献运动中，全厂职工为支持资方的爱国行动，提出要“坚持爱国主义劳动竞赛”，资方也提出“努力改善经营管理”。在此基础上，中共启新洋灰厂工厂党委会向该厂提出了将下半年生产计划提高百分之二十九的建议。这一建议已为该厂的资方采纳，并获得工会的积极支持。全厂职工正结合检查、修订爱国公约运动，为实现这一计划而努力。

    河北省石家庄市私营天兴铸锅厂修订了爱国公约，订出了下半年的增产捐献计划。劳资双方协议：六个月增产铁锅十五吨，节省焦炭八千斤。资方至少捐献超额利润四百三十八万元；职工捐献奖金一百三十一万四千元。天兴铸锅厂劳资双方在抗美援朝运动中，曾订立爱国公约，并根据爱国公约成立了劳资协商会议，从五月二十八日起展开了爱国主义劳动竞赛。在竞赛期间，超额生产大锅八百八十六斤半，小锅三千二百三十五斤四两，节省了焦炭二千九百七十五点五斤。共获超额利润三百零七万五千五百六十元。七月中旬，劳资双方结合六月份劳动竞赛，检查了前次订的爱国公约，订出了下半年的增产捐献计划。该厂原来计划全年生产二百六十吨铁锅，前半年已生产了一百一十吨，下半年还有一百五十吨。全厂职工为了要多生产多捐献，决定每日除保证完成定额二千八百斤铁锅生产外，还要增产铁锅二百五十斤，并节省焦炭六十五斤。计算在六个月内，能超额生产铁锅十五吨，节省焦炭八千斤。以每斤铁锅平均利润四百二十元、焦炭每斤二百五十元计算，可增加收入一千四百六十万元。此项增加的收入，以百分之十作为工人的福利金，百分之三十为奖励金，厂方可得超额利润八百七十六万元，资方提出至少以百分之五十（四百三十八万元）捐献飞机大炮，职工则提出捐献所得超额奖金的百分之三十（一百三十一万四千元）为购买“石家庄工人号”飞机之用。在计划中，工人们提出了改进技术、提高生产的具体办法；资方也提出：保证开展销路，供给原料，并改善工人伙食和卫生条件，以保障工人的健康。劳资双方并根据此一计划，修订了爱国公约。规定自七月十九日起实行，每半月检查一次。





|350| 开封私营天同纱厂的事实证明  私营企业也应进行民主改革  该厂斗争了封建残余分子，劳资协商废除了不合理的旧制度，  工人生产情绪提高。(1951.08.27)

    刘振国  (1951.08.27)

    开封私营天同纱厂的事实证明

    私营企业也应进行民主改革

    该厂斗争了封建残余分子，劳资协商废除了不合理的旧制度，工人生产情绪提高。

    河南开封私营天同纱厂在民主改革运动中，充分发动工人群众，进行诉苦，提高了工人的觉悟，并斗争了封建反动分子，劳资双方共同协商，废除不合理的旧制度，为今后生产开辟了新的道路。

    在民主改革之前，该厂各种工作都开展不起来，劳资双方经常发生纠纷，工人也不团结。虽然上级工会或其他有关单位的干部经常来该厂协助工作，但解决不了什么具体问题。有些干部认为：“天同工人落后，不团结光闹问题。”有的认为“天同厂的工会不起作用，不能代表全体工人利益，不能教育和提高工人。”总之，大家一致感觉“问题复杂，工作难搞”。在抗美援朝运动中，开封市工会工作组至该厂工作，听到工人们说：“上级只来了解情况，不给解决问题。”工人李鹤亭对工作组干部说：“你们工作同志别走，很好地解决一下我厂不合理的事情！”工作组干部反问他：“到底有那些不合理的事？”他咳了一声说：“好人那敢说话！？”根据这种情况，工作组认为主要是厂中还有封建残余势力直接压迫着工人，并分化工人的团结。因此，必须充分发动工人，彻底进行民主改革。工作组就通过该厂工会，发动工人进行了抗美援朝和镇压反革命的学习，针对工人过去所受的苦难进行政治教育，向大家提出“我们受过什么苦”，“谁给我们的苦”，“我们还愿意继续受苦吗？”……等问题，要工人们进行讨论。另外，工作组同志批判了单纯责备群众落后，不深入群众的工作作风。经过启发教育，工人打破顾虑，开始诉苦。

    在控诉中就连带地揭发了那些依然在厂内压迫工人的封建残余分子。例如女工钱仁弟，最初不愿诉苦，怕诉出来不顶事，经过工会干部和她谈话，她打破顾虑，诉了自己在厂中所受的压迫，又大胆揭发了女把头姜文琴怎样克扣她们的工资，虐打和辱骂女工。

    接着就有很多工人起来诉苦，诉苦的人也自动地去动员别人诉苦。男工许耀良说：“诉吧！这一次非彻底翻身不可！”情绪非常高涨。该厂百分之七十的工人在小组内都诉了苦，各组工人自动要求开控诉大会。

    控诉大会一连开了十一次，全厂有七十三个职工在大会上进行了控诉。当他们诉说到封建残余分子严其恒、佘文鸿、沈耀堂、姜文琴等四人的罪恶时，女工汪瑞英，指着把头姜文琴说：“你用大木杆打我们，还强迫我们加入你的‘聚会’，收我们的会钱，买金镯打戒指。”女工储秀英控诉流氓佘文鸿一贯调戏女工，挑拨工人间的关系。去年一月间，该厂资方因为资金周转不开，贷款发放工资，佘文鸿就从中挑拨，煽动工资少的普通工要求和技工拿一样多的工资，因而使得普通工和技术工互相冲突，打起架来。工人们在控诉中揭发了坏领班沈耀堂的罪恶。沈耀堂在解放后还诱奸一个女工；改选工会时，他煽动工人选这个不要选那个；他还剥削过工人黄金根的工资。工人们还揭发了坏分子严其恒随便升降工人工资以及无理解雇张惠琴，逼得张惠琴几乎自杀等罪恶事实。

    经过这样地斗争坏分子之后，该厂改变了以前职工之间和工人之间互不团结的现象。工人们都说：“我们从前受了坏分子的利用，以后不再上当闹意见了。”

    接着，该厂就在七月初召开劳资协商会议。资方经过这一段事实，打破了怕斗到自己身上的顾虑，完全同意工人的意见；并且还说：“这些人在工厂里做了这么多的坏事，这也是我们管理上的疏忽。”

    在控诉中检举出来的该厂事务主任刘昌源和打骂过人的胡翠英等五人，也分别轻重给予适当的处分。

    在反封建的斗争中，工人们反映出很多制度不合理。在职工代表会议上进行了讨论后，大家一致提出改革旧制度的意见：（一）废除打骂工人的管理方法；（二）废除工头制，建立车间领班制（必须是有技术，群众拥护者，工会提名，劳资协商和资方任命的人任领班）；（三）资方不得随便增加、降低、缓发或扣除工资，如有变动必须经过劳资协商；（四）资方不得随便招雇和解雇职工，如因生产需要招雇解雇职工时必须按照工会法办事；（五）废除赏工制度，执行小礼拜制，休假期间工资照发；（六）每月加工加点不超过三天，超过时须经工会同意、劳动局批准；（七）以按劳付酬原则逐步实行计件工资制。这些意见均经职工代表会议通过，劳资双方协商，该废除的制度就废除，该实行的意见就实行。

    工人们在运动中觉悟也不断提高，有些工人在小组会上自动地检讨自己过去爱骂人不好好生产的缺点。工厂复工生产后（因原棉缺乏停工一个半月），工人们生产分外起劲，生产情绪普遍提高。彭慧敏、何国琴有病也不愿休息。资方代理人高兴地说：“刚开始时，害怕民主改革会影响生产，怕斗争到自己。但是短短的过程中，一切顾虑都打破了。事实证明，民主改革给天同纱厂加强劳资团结搞好生产开辟了一条新的道路。”该厂实行民主改革的经验，证明了私营企业也必须实行民主改革。

    （刘振国）





|351| 劳资协议增产捐献的道路(1951.09.12)

    (1951.09.12)

    劳资协议增产捐献的道路

    天津市私营恒源纺织厂劳资协议增产捐献的办法，已经得到天津市总工会的表扬，并指示各私营工厂工会组织推广实行。

    恒源纺织厂劳资协议增产捐献办法，是符合抗美援朝总会关于增产捐献号召的精神的。该厂的事实证明，实行劳资协议增产捐献办法可以按计划完成捐献缴款。据该厂劳资双方在八月三十一日举行的协商会议上的计算，八月份捐献计划——一亿三千万元左右可全部完成。该厂的事实同时证明，劳资协议增产捐献是提高生产的良好办法。该厂纱的锭扯原订计划为○·九一五二磅，截至八月二十四日的生产统计，纱的锭扯已达○·九四六磅，超过原计划很多。粗纱车间工人每人每日平均纺八至九个亨司，超过了五月间的产量，较去年同一时期的四至五个亨司提高了一倍左右。

    九月份恒源纺织厂增产捐献计划已确定为：以提高质量为中心，从学习，推广先进工作方法，加强统计检验制度和改进机器入手。这种劳资协议增产捐献的办法，可供各地私营工商企业参考。





|352| 打退资产阶级的猖狂进攻巩固工人阶级的领导权——纪念“二七”二十九周年(1952.02.07)

    (1952.02.07)

    打退资产阶级的猖狂进攻巩固工人阶级的领导权

    ——纪念“二七”二十九周年

    伟大的中国工人阶级在中国历史上所举行的第一次流血的革命斗争——京汉铁路工人的“二七”大罢工，到现在已经二十九周年了。从“二七”以来的近三十年间，中国工人阶级以中国共产党为代表，充分显示了它是中国人民的最先进、最革命的阶级。中国共产党领导全国人民，取得人民民主革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国，广大的工人阶级群众在为争取革命战争的胜利和新民主主义社会的建设事业而进行的各种实际斗争中，发挥了先锋带头的领导作用和模范作用，这些又都充分证明了只有工人阶级才是我们国家的唯一的领导阶级。

    中国人民在中国工人阶级和中国共产党的领导之下，自建立中华人民共和国以来，进行了伟大的抗美援朝、土地改革和镇压反革命的运动，赢得了伟大的胜利，并在国防战线上、经济和财政战线上、文化和教育战线上取得了巨大的成就。中国工人阶级的领导和已得的胜利，不但使我们的国家和广大人民的利益有了最可靠的保障；而且使得参加我国人民民主统一战线的各个阶级的利益有了很大的发展。其中的一个明显的事实就是：中国民族资产阶级，三年来在工人阶级的领导下，解除了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的重重束缚，获得了他们在国民党反动统治的二十几年中所未有的空前的利益。

    中国民族资产阶级在新民主主义革命时期，只要承认并接受工人阶级的领导，遵守共同纲领，遵守人民政府的法令，承认并接受国营经济的领导，无论在政治上和经济上他们就都有充分的合法地位，能够发挥一定的作用，在他们合法经营的企业中也必然可以取得一定的利润，这是毫无疑问的。中国资产阶级在中华人民共和国成立以来，在必需品的生产、抗美援朝的捐献和纳税等方面，曾经作了相当的努力，这也是事实。但是，我们决不能忽视资产阶级在这三年以来向我们所举行的猖狂进攻。这个进攻就其性质来说，就是对于我们工人阶级领导权的直接进攻。资产阶级的剥削群众、不劳而食、损人利己、唯利是图、假公济私、投机取巧、铺张浪费、享乐至上等腐化堕落的思想和行为，正在到处侵蚀着我们工人阶级的队伍，侵蚀着国家机关及其工作人员，使我们的国家和人民的利益受到了不可计量的严重损失。这就是为什么我们必须大张旗鼓地、雷厉风行地、普遍深入地开展反贪污、反浪费、反官僚主义运动的理由。

    我们决不能容忍资产阶级对于工人阶级领导权的进攻。我们完全承认资产阶级在工商业方面的有利于国计民生的经营，是我国人民在现阶段所需要的；但是资产阶级经营方法的损人利己、损公利私、唯利是图的特性，却经常驱使他们要采取有害于国计民生的手段，经常驱使他们用资本主义生产的无政府状态和自由竞争，来抵抗、破坏与代替工人阶级和国营经济的领导与计划性。我们不能不看到资产阶级的思想本质的反动的一面。这种思想是以资产阶级所赖以生存的资本主义的私有财产制度为基础的。为了达到扩大私有财产的自私自利的目的，资产阶级往往不惜贪污、贿赂、盗窃、抢掠，无所顾忌地损害人民和国家的利益，以满足他们的腐化堕落的奢侈生活。事实证明，我国目前有一部分工商业者对于他们所已经得到的百分之十五以至于百分之三十的高额利润，还嫌不足；他们竟然要采取非法手段去博得百分之七八十甚至更高的利润。这完全是违反共同纲领的犯罪行为。共同纲领规定

    “对于扰乱市场的投机商业必须严格取缔”，而资产阶级中不法的工商业者追逐暴利的行为就使他们进行扰乱市场的投机行为。同样，共同纲领规定国民都有缴纳赋税的义务，而很多工商业者却千方百计地逃税漏税，有的地区逃税漏税达百分之二十到三十。共同纲领规定要“公私兼顾”“劳资两利”，而许多工商业者却处处损公利己，漠视工人阶级的利益，残酷压榨工人。共同纲领规定国家经济是整个社会经济的领导力量，而许多工商业者却不愿服从这种领导，他们对于国家的加工定货或则企图拒绝，或则偷工减料。共同纲领规定“爱护公共财物”为全体国民的公德之一，而许多工商业者竟不断盗窃国家财物，损害或破坏国家的建设工程。更严重的是他们还采取了“派进来”和“拉过去”的卑鄙方法，向国家机关和工作人员大举进攻。资产阶级三年来所做的这一切非法活动，没有不是直接危害着以工人阶级为领导的国家利益的。这不是直接对于工人阶级领导权的进攻又是什么呢？

    我们号召全国的工人阶级坚决起来，保卫和巩固工人阶级的领导权，打退资产阶级的猖狂进攻，为彻底实现改造旧社会和建设新社会的伟大目的而奋斗。这是一场激烈的阶级斗争，我们必须以工人阶级的革命的坚定性，英勇地来进行这一场伟大的战斗。所有国营、公营、公私合营和私营的企业中的全体职工和店员同志们，坚决地站在伟大、光荣的工人阶级的立场上，毫不动摇地参加到反贪污、反浪费和反官僚主义的斗争中去，无情地反对资产阶级的行贿、偷税漏税、盗骗国家资财、偷工减料、盗窃国家经济情报等的不法行为。我们要打破一切情面和顾虑，不为任何威胁利诱所屈服，大胆地、无保留地彻底揭发和检举一切不法分子的罪恶。我们的每一个人都是属于光荣的工人阶级的战士，决不能做资产阶级的俘虏；我们必须坚决地清除自己内部的一切贪污蜕化分子和内奸，巩固和纯洁我们的革命队伍。

    由于资产阶级思想的侵蚀，在我们工人阶级队伍中所造成的严重的贪污、浪费和官僚主义现象，必须引起我们的高度警惕，坚决予以彻底的肃清。在这一场激烈的阶级斗争中，必须百倍提高工人阶级的觉悟，和资产阶级的思想行为划清界限。我们决不要以为革命在全国范围的胜利，会使阶级斗争缓和；相反的，我们必须看到阶级斗争在新的条件下更加复杂的情况。对于资产阶级腐蚀和分化工人、破坏工会、侵蚀共产党和人民政府的恶毒阴谋，每一个忠诚的革命工作者尤其应该提起高度的警惕。某些工会干部被资产阶级所收买，变成出卖工人阶级利益的工贼，我们就一定要把他们清出工会的领导机关；某些工会的基层组织，被资产阶级所篡夺，变成维护资产阶级利益的工具，我们就一定要加以彻底的改组。在工人阶级组织内部，必须坚决克服右倾的危险，特别是要克服各级工会干部在执行政策上的右倾。有些工会干部在处理公私关系的时候，没有强调和坚持国家经济领导和先公后私的这个主要方面，而无原则地照顾和迁就私人资本家的利益；在处理劳资关系的时候，没有强调支持工人阶级的正当要求，而片面地强调发展生产的意义，结果只利于私人资本家，不利于职工群众。这些错误都必须加以纠正。在国营企业中，则必须坚决依靠工人，实行民主管理，彻底肃清资本主义的强制管理方法；实行技术服从政治、技术与群众相结合的方针，反对技术与群众分离和资产阶级的单纯技术观点；普遍深入地发动群众，加强工人阶级对于国家基本建设的领导。一切有关基本建设的工程，必须事先有周密的设计，然后才能施工，这是必须遵守的原则，并实行严格的监工和验收的制度。我们必须肃清国营企业中的一切贪污、浪费和官僚主义现象，检查国营企业领导干部的思想和作风，高度发扬工人群众的积极性和创造性，以便进一步开展一个普及全国的大规模的增产节约运动。

    中国工人阶级所领导的人民民主国家，为具体的历史条件所决定，是由四个民主阶级联合组成的。中国工人阶级在现阶段联合并领导民族资产阶级，为建设新民主主义社会并为将来实现社会主义而奋斗，这是完全符合于我们的国家和全体人民的利益的。但是，我们对于资产阶级违反共同纲领、企图破坏工人阶级的领导权、危害国家和人民利益的猖狂进攻，则必须予以坚决的还击。我们一定要继承中国工人阶级从“二七”以来近三十年革命斗争的光荣传统，在中国共产党的领导下，和全国人民在一起，有效地战胜资产阶级的进攻，取得反贪污、反浪费、反官僚主义斗争的彻底胜利；并使中国工人阶级的队伍和中国共产党的组织，在这个伟大斗争中锻炼成为钢铁一般坚强的力量，以保证实现中国人民革命的长远的和最高的利益。





|353| 纠正安东市私营企业工人运动中的右倾思想(1952.02.07)

    张烈  (1952.02.07)

    纠正安东市私营企业工人运动中的右倾思想

    中国共产党安东市委员会书记  张烈

    （一）目前安东市私营企业劳资关系上有严重的问题

    安东市私营企业的劳资关系，目前存在着相当严重的问题。其原因，一方面是资产阶级严重地破坏政府法令，向工人进攻；一方面是工人运动的领导表现无力，没有充分发动和领导工人群众进行坚决的斗争，结果造成部分工人思想混乱、组织涣散的情况。

    有些资本家趁职工生活困难、急求复工的机会，藉口营业情况不好，拒绝共产党员、青年团员、工会干部以及积极分子复工。为达到这个目的，资本家曾采取许多卑鄙的手段：有的收买少数落后工人来拒绝工会干部复工；有的专找党员、团员、工会干部的小缺点，作为拒绝复工的藉口；对那些急待复工的党员、团员及工会积极分子，先施以威胁手段，然后才允许复工。

    有些资本家则以插股分红的办法，麻痹工人的阶级意识，限制工人的政治活动，以逃避政府法令的约束。有的资本家骗工人入股后，向工人说：“咱们不是劳资关系。大家开工厂，我当职员。我们为了多分钱，今后不能公休，不能给加班加点费，不能改善生活。”当工会干部去组织工人参加工会时，他说：“我们都是东家。”劳动局命令他执行公休假日的制度时，他又说：“大家不愿意公休。”

    有的为了追逐超额利润，不顾工人身体健康，过分延长工作时间，加班加点；不改善安全卫生设备；重机器不重人，造成了严重的伤亡事故，造成过劳致死、积劳成病的严重现象。如：泰丰造纸厂以蒸骨锅代替蒸料锅，结果蒸锅爆破，烫死工人两名；协茂造纸厂某工人因过劳积病，休息期间，资方停发工资，这个工友带病上班，因而过劳致死；天祥益药房经理逼死工人刘家林；和昌造纸厂，不改善安全卫生设备和劳动条件，有三名工友吐血；永记玻璃厂工人每天工作十七、八小时，很多工人累得面黄肌瘦，累病了资本家不给医治；义顺炉曾连续三、四个月天不亮就开工，天黑才停工，严重损害工人身体健康。

    有的资本家违反工会法，阻止工人参加工会，并谩骂和殴打工会干部。如天祥益经理逼死参加了工会的工人刘家林；成顺炉经理非法解雇参加工会的工人；有的资本家竟提出“不准参加工会”为招收工人的条件。

    有的资本家不报告工会和不经劳动局批准，任意解雇工人。永记玻璃厂资本家以“天热不方便”为名，非法解雇七名女工，这些工人都是青年团员和工会会员；有的资本家为了便于解雇，多招收临时工；也有的用伪报歇业、更换字号的手段，达到“合法”解雇的目的。

    有些资本家借“抗美援朝”“增产捐献”的美名，加重对工人的剥削。如东亚橡胶厂的工人决定每月献工一天，将全部所得捐献飞机大炮，而资本家只把工人的实际工资拿出捐献，把工人创造的三百多万元的利润，攫为己有。这种可卑的贪污捐献款的行为，并非个别现象。

    更有些资本家采取封建统治的办法，压迫工人，侵犯人权，虐待和打骂徒工。如永记玻璃厂，共有十一个徒工，几乎全部被打过，其中一个徒工竟被打十二次。这个野蛮的资本家竟创造了许多打工人的花样，打工人的脑袋称为“砸核桃”；扯头发称为“拔毛”；扯耳朵叫“扯鸡巴蛋”；扯耳朵再用手指头挖耳根叫“老虎剔牙”；打鼻子尖叫“探鼻子”；用手砍胳膊腕叫“砍耗子”；踢大腿根叫“打瘸子”等。

    资本家的违法行为不仅表现在劳资关系上，也表现在不服从国家经济的领导上。有些资本家有偷漏国税、收买坏干部、盗取国家物资、高抬物价、扰乱金融等严重的违法行为。

    在以工人阶级为领导的新民主主义国家里，竟发生如此严重的问题，是非常不应该的。这一方面是资产阶级的唯利是图、投机取巧、损人利己的阶级本质在目前情况（安东市私人资本主义经济有了某些发展）下的暴露；另一方面则是安东市私营企业工人运动的领导上长期存在着较严重的问题。领导方面没有充分发动与领导工人群众，向资本家违法行为进行有力的斗争。同时，政府部门的某些干部在执行劳动保护和工商管理政策上，也犯了严重的错误。

    如此，不仅助长了某些资本家的违法行为，也造成工人阶级队伍的涣散，和部分工人思想上的混乱。

    部分工人的阶级觉悟不高，有的被资本家欺骗，成为“股东”，因而更模糊了自己的阶级意识；有少数工人对资产阶级的本质认识不清，再加上一时被资本家的小恩小惠所蒙蔽，因而对某些资本家的不法行为，抱着旁观的消极态度。

    有一部分工人，对资本家的违法行为，虽然非常气忿，但是由于平时受教育不够，不会运用组织力量进行合理合法的政治斗争，而习惯于进行单纯经济斗争的方法。

    也还有少数工人一时中了资本家的挑拨离间之计，表现了不够团结的现象。

    如上所述，安东市私营企业工人运动目前主要的问题是右倾的问题。这种右的偏向绝非偶然，是有思想根源的。在目前深挖一挖右倾思想的根子，对端正安东市私营企业工人运动，对真正地贯彻“劳资两利，发展生产”的政策，对增强抗美援朝的力量，有特殊重要的意义。

    （二）对几种错误思想的批判

    关于“人民政府是代表四大阶级利益”和“劳动局应站在劳资双方，一手托两家”的问题

    “人民政府代表四大阶级的利益，劳动局应站在劳资双方，一手托两家，才算公平合理”。有些同志这样提出问题的目的，是想说明人民民主政府的性质，以及人民民主政府工作人员的立场。

    所谓“人民民主政府是代表四大阶级的利益”的“四大阶级”，是指的工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级。这样的提法不能够说明新民主主义政权的性质。把工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级平列起来，已经不妥；再名之曰“四大阶级”则更为不当。这是对人民民主政权性质的曲解。人民民主政权的性质是什么呢？毛主席在论人民民主专政一文中告诉我们说：“人民民主专政的基础是工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级的联盟，而主要是工人和农民的联盟，因为这两个阶级占了中国人口的百分之八十到九十”。又指出：“人民民主专政需要工人阶级的领导。因为只有工人阶级最有远见、大公无私，最富于革命的彻底性。”“有了工人阶级的领导，革命就胜利了。”民族资产阶级是怎样一个阶级呢？毛主席说：“民族资产阶级不能充当革命的领导者，也不应当在国家政权中占主要的地位。民族资产阶级之所以不能充当革命的领导者和所以不应当在国家政权中占主要地位，是因为民族资产阶级的社会经济地位规定了他们的软弱性，他们缺乏远见，缺乏足够的勇气，并且有不少人害怕民众。”因之，人民民主政权的性质：“就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。”共同纲领中也明确地规定着：“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。”

    问题很清楚了，这种所谓“四大阶级”的观点是错误的，是隐蔽得很巧妙的资产阶级的观点。因为它否认了工人阶级的领导权；它隐蔽了人民民主专政是以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的这个理论的重要意义；它把民族资产阶级由于社会经济地位规定了的软弱性及害怕民众的特点轻轻地掩盖过去。

    “劳动局应站在劳资双方，一手托两家”的观点，又是一个什么问题呢？这些同志的意思是说：劳动局应该站在劳资双方的立场上，既不偏劳方，也不偏资方，而是“公公正正”地“一手托两家”，这才叫做“公平合理”。这种错误观点所反映出的资产阶级的立场，又从下面的错误观点暴露出来。有人讲：“工商业联合会是代表资产阶级的利益，但它没有权力（指政权的作用），所以，劳动局应该代表资本家说话。”工人们提出了严正的批评说：“劳动局是两面光。”劳动局的一位负责同志说：“劳动局如果不两面光才有问题呢！”实质上，这个“两面光”才真正地有问题。工人们说：“你们是资本家的通讯员。”这个批评是有一定的根据的。

    那么政府部门的干部应该站在什么立场呢？共产党员应该站在坚定不移的共产党的立场，党的政策的立场，工人阶级目前利益和长远利益一致的立场。一切非党干部应该明确地站在以工人阶级（经过共产党）为领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的立场上，离开了这个立场就是错误。

    关于“依靠谁”的问题

    从目前安东市私营企业工人运动中所存在的问题来看，在城市中依靠什么人贯彻党的各种政策的问题，在我们这里仍未完全解决。劳动局的某些干部在下达政令时，很少甚至没有直接和工人见面。他们不是首先让工人群众掌握政策法令的精神，以便发挥工人阶级的领导作用，把政策法令贯彻到全体群众中去，而是照例地按行业召集资本家开会，只是向资本家交代政策，依靠资本家保证政令的执行。理由是：“工人工作由工会去做，劳动局可多做些资本家的工作。”而工会工作同志也没积极发动工人监督资本家，保证政令的贯彻执行。这样，某些不明大义的资本家就有了可乘之机。他们可以任意曲解政策法令的精神，损害工人阶级的利益，破坏政府法令，以达到盗窃国家资财、攫取非法利润的目的。

    这种错误思想所造成的恶果，还没有引起我们某些同志足够的警惕。有人还认为：“多做些资本家的工作没有错误，只看怎样做法。”实际上，不依靠工人阶级贯彻政令，而依靠资本家贯彻政令的“做法”就是错误的。这正是把领导权交给了资本家。我们并不是说不应该对资本家进行教育。毛主席在论人民民主专政一文中说：“在现阶段就可以向他们中间的许多人们进行许多适当的教育工作。”对资本家进行适当的教育工作和依靠资本家去贯彻政令，有原则的区别，不能混为一谈。我们必须而且应该依靠工人阶级去贯彻政令；也只有把工人群众发动起来，政令才能真正地贯彻到群众中去。

    这个错误产生的原因，主要是某些干部对资产阶级的本质缺乏正确的认识。毛主席一九二六年在

    “中国社会各阶级的分析”一文中就曾如此明确地指出：“那动摇不定的中产阶级，其右翼可能是我们的敌人，其左翼可能是我们的朋友——但我们要时常提防他们，不要让他们扰乱了我们的阵线。”因为“这个阶级代表中国资本主义的生产关系。他们对于中国革命具有矛盾的态度：他们在受外资打击、军阀压迫感觉痛苦时，需要革命，赞成反帝国主义反军阀的革命运动；但是当着革命在国内有本国无产阶级的勇猛参加，在国外有国际无产阶级的积极援助，对其欲达到大资产阶级地位的阶级的发展感觉到威胁时，他们又怀疑革命”。

    毛主席对中国民族资产阶级这个卓越的分析，不仅是当时制定对资产阶级政策的理论指南，而且是对于民族资产阶级的本质的很深刻的刻画；不仅当时适用，现在也完全适用。目前安东市某些资本家所暴露出的阶级本质，不正和毛主席远在二十六年以前的分析一模一样吗？虽然今天中国的政治经济情况和当时中国的政治经济情况有了根本的变化，但民族资产阶级的本质并无变化。

    正因为我们某些同志对民族资产阶级的本质缺乏全面的认识，所以对资本家的严重的违法行为和严重的损害工人阶级利益的行为，采取了姑息甚至包庇的态度，过分强调说服教育的作用，认为单纯的说服教育就可以使那些不明大义的资本家去恶向善，幻想用单纯说服教育的办法来纠正某些资本家的反动思想行为。一年来安东市有关方面对所发生的劳资纠纷案件的处理情况，可以充分说明这个问题。从一九五一年一月到九月份劳动局所调解的一百零四件劳资纠纷的案件，都是资本家破坏政府法令、危害工人阶级利益的案件。其中有许多案件已超出了调解的范围，应该依法处理，更应该积极地发动工人群众进行合法的斗争。由于我们没有给违法的资本家以应得的法律制裁，特别是由于我们没有充分发动工人群众进行有力的合法斗争，某些资本家就更大胆地破坏政府法令，损害工人阶级利益；劳资纠纷案件反而逐渐增加。这对我们该是何等深刻的教训！

    关于“工人落后”的问题

    “工人太落后啦，不如资本家开明”，“工人自私自利”，“工人经济主义很严重”，“工人消极怠工”。某些同志有这些错误观点，是由于不了解工人阶级的本质。毛主席在“中国社会各阶级的分析”一文中教导我们说：“工业无产阶级人数虽不多，却是中国新的生产力的代表者，是近代中国最进步的阶级，做了革命运动的领导力量。”安东市私营企业的工人，是中国工人阶级的一部分，具备着同样高贵的品质。他们已经克服了和正在克服着生产中的各种困难，勇敢而坚决地完成并超过了生产任务，肩负了国家建设工作中的巨大责任。他们在抗美援朝的各项工作中，起了领导阶级应起的作用。随着阶级觉悟的不断提高，他们将发挥更大的积极性，对国家对人民将有更大的贡献。

    有的同志曾提出下列的现象来做为“工人落后”的“论证”：部分工人被资本家收买、拉拢，不是落后的表现吗？部分工人对资本家严重损害工人阶级利益的行为，不敢起来斗争，不是落后的表现吗？部分工人不积极地参加文化学习和政治学习，不是落后的表现吗？部分工人单纯要求增加工资，不是经济主义的表现吗？部分工人之间还有些不团结的现象，这不是行会主义思想的表现吗？我们必须承认：我们工人阶级队伍里是存在着某些落后现象的。但这些落后现象并不是工人阶级本质的表现，而是长期受剥削受压迫的结果，是长期受资产阶级思想影响的结果。某些同志把工人阶级的某些落后现象，不加分析地就认为是工人阶级的本质，这是极端错误的。肯定地说，这些落后现象随着工人阶级觉悟的不断提高，必然会逐渐地克服。站在工人阶级队伍之外，不负责任地单纯埋怨，或跟在资产阶级屁股后面，信口雌黄，都是非常错误的。

    应该知道，工人自发的运动，不会产生社会主义和共产主义思想。正如联共党史简要读本第二章所指出的：“社会主义思想体系不是从自发运动中，而是从科学中产生出来的。”党如果忽视了对工人阶级的教育，忽视了提高工人群众的阶级觉悟的作用，就是削弱了党对工人运动的领导；如果党不对工人阶级进行社会主义和共产主义的思想教育，就会加强资产阶级思想体系对工人的影响。正如列宁所说：“问题就只能是这样：是资产阶级的思想体系呢，还是社会主义的思想体系呢。这里没有什么中间的道路……因此，对于社会主义思想体系的任何轻视与任何离弃，都是加强资产阶级思想体系的。”目前私营企业工人队伍中的某些落后现象的存在，正是说明我们没有尽到对工人阶级应负的责任，没有尽到组织他们教育他们的责任。也正因为如此，当我们看到工人阶级队伍里某些落后现象的时候，不应该采取讥讽与轻侮的态度，而应该反躬自问。

    我们应该勇敢地检讨。过去，我们对私营企业工人运动，基本上是放任自流的。问题的症结就在这里。我们的基本教训是：必须加强党对私营企业工人运动的领导，坚决依靠工人阶级来贯彻党的各种政策，加强对工人阶级的教育，以提高工人阶级的觉悟，提高工人阶级在人民民主政权中的领导作用。因为，只有用革命理论武装起来的工人阶级，才是最可靠的阶级。

    关于斗争与团结的问题

    不明大义的部分资本家破坏政府法令，损害工人阶级利益的行为，已引起全体工人们的激愤。私营企业的工人们，在党和工会的直接领导下已开始行动起来向不法的资本家进行斗争了，这个斗争是完全必要的。

    有人怀疑到这样做会不会影响我们和资本家的团结。我们说：不会的。因为这种必要的斗争，不是为了别的，而正是为了贯彻“劳资两利，发展生产”的基本方针。劳资团结的关键在于劳资两利，劳资两利的前提是工人阶级的领导。我们和资本家的团结是有立场的团结。我们必须站稳工人阶级的立场。我们和资本家之间的团结，不是取消了斗争的团结。只有把广大工人发动起来，进行必要的斗争，贯彻劳资两利、发展生产的政策，才能达到真正的团结。离开了工人阶级的队伍去和资本家讲团结，是虚伪的团结。过去我们的基本教训之一，就在这里。例如：中和池的经理，藉口工会基层干部有缺点，不和工会协商，也不经劳动局批准，擅自解雇工人。对这种公然破坏工会法的行为，我们应该采取严肃斗争的方法，保护工人的合法利益。这才是正确的态度。但是，我们私营企业工会和劳动局的负责干部，怕影响了和资本家的团结，竟接受了资本家的无理要求（工人向资本家写悔过书），然后，资本家才勉强地允许复工。这样处理之后，其他浴池的经理，也就以同样的藉口，把工人无理解雇。这是什么“团结”呢？像这样的事情，不止一次地发生过。

    问题很清楚了，这种怕影响了与资本家团结的怀疑是没有根据的。





|354| 天津市“三反”“五反”运动胜利结束(1952.06.16)

    (1952.06.16)

    天津市“三反”“五反”运动胜利结束

    天津市人民政府委员会和市各界人民代表会议协商委员会在五日举行的联席会议，宣告“三反”和“五反”运动在全市范围内胜利结束，并决定在“三反”“五反”运动的胜利基础上，建立新的公私关系和劳资关系，积极发展生产，繁荣经济，把全市的经济引向更健康更繁荣的道路上去。

    黄敬市长在会中首先概括地说明了目前天津市的全面情况。他指出：全市的“三反”“五反”运动基本上已经胜利结束。这一运动收获是很大的，揭发并且清除了“三害”和“五毒”，打退了不法资产阶级分子的猖狂进攻，为国家建设创造了新的有利条件。但在运动结束时，必须同时注意伴随运动而产生的一时的不正常的现象，使之正常起来。在“三反”方面，除了某些单位的一些错误判断和方式上的生硬等均已及时予以纠正之外，在运动中，经济工作人员受到了深刻的教育，因而对于经管财物都谨慎起来，这当然是好的，但有失之过苛的地方，目前正在积极进行教育，予以解决。在“五反”方面，劳资关系及公私关系上也曾发生一些动荡，如某些职工店员和工作人员对于资本家监督面过宽、要求过高等等，在工商界方面也有不少人产生一些错觉和消极情绪，不敢积极经营，这些也都是正在解决和需要继续解决的问题。但是总的说来，这一运动的收获是伟大的，成绩是主要的，上面所说的这些副作用还是少数的，个别的，而且是暂时的。今年麦子丰收，秋收亦极有望。因此，只有我们的整个经济机构，从各方面都进一步开动起来，才能适应这一即将到来的繁荣局面。所以，如何胜利地结束“三反”“五反”运动，把各种经济关系加以调整，克服某些不正常的现象，这就是我们目前所要做的事情。

    市节约检查委员会秘书长张逢时报告了天津市“三反”运动的结束和处理工作。他说：天津市的“三反”运动，从三月下半月即开始进入处理阶段。在四月中旬，一般单位的打“虎”工作已告结束，全面转入处理工作。截至目前，除少数单位尚需十天左右可以全部处理完毕外，一半以上的单位已经全面结束。张逢时指出：全市“三反”运动进行五个多月以来，获得了很大成绩。通过这一运动，国家工作人员和广大人民群众普遍受到深刻的教育，政治觉悟大大提高了一步。国家工作人员的廉洁、朴素、为人民服务的革命工作作风进一步巩固地树立起来，他们和广大人民普遍地增强了爱护国家财产的责任心。在运动中，很多国家工作人员深深地感到了过去对于贪污、盗窃行为的麻痹而提高了警惕性。同时，很多机关、企业发现了在组织、制度等方面的缺点和漏洞。这些都为今后工作的改进提供了充分有利的条件。关于处理工作，张逢时指出：除了对于极少数拒不坦白、不肯悔过并且罪大恶极的分子给予从重处理，并且清除出政府机关和企业以外，对于绝大多数自动坦白的贪污分子都给予宽大处理，争取他们立功赎罪、重新做人，将来成为良好的工作人员。这样的处理，充分地体现了人民政府“严肃与宽大相结合、改造与惩治相结合”的方针。

    市节约检查委员会委员吴砚农在关于“五反”运动的报告中说：天津市的“五反”运动，历时五个月，现已基本上胜利结束。守法、基本守法和半守法半违法的工商户已经宣布了结论，处理完毕；严重违法和完全违法的工商户也已处理了四百多户，最近即将全部宣布处理结果。吴砚农说：市节约检查委员会为了妥善地结束“五反”运动，使得定案和处理工作做得正确，最近曾将半守法半违法、严重违法和完全违法的工商户的案件，全部进行了一次认真的审查；本着“斗争从严，处理从宽”的原则，核实定案。在核算工商户的违法所得数字时，务求合乎实际；定案的标准，不仅根据违法所得的数字，更重要的是要考虑工商户在政治上的一贯表现和在经济建设上的作用以及“五反”运动中的态度、违法情节等，然后分别进行处理。关于违法工商户退款补税的交款办法，吴砚农说明：为了避免工商业的生产经营和资金周转发生某些困难，照顾目前工商户正在缴纳一九五一年的所得税，所以除对个别严重违法户和完全违法户限期清缴外，一般的工商户退补款项的期限可以适当延至本年十二月以后开始退补；个别退款数目较大的，还可酌情采用其他方法解决，以利继续经营。

    市人民政府财政经济委员会副主任李耕涛在报告目前天津市的经济情况时，首先指出：通过“三反”“五反”运动，创造了很多有利于国家建设的条件。我们应当巩固这些成果，使我们的经济更繁荣，生产更发展。他说：在城乡交流和内外交流方面，希望工商业界更进一步广泛地开展业务，把过去的贸易关系和专业小组普遍恢复和发展起来，使得城乡和内外的物资交流更加活跃。在这方面，只要我们一致努力，就可使我们天津市的经济走上更加健康更加繁荣的道路，同时，某些成品滞销、原料缺乏的暂时现象，也就会迅速得到解决。在公私关系方面，由于加工定货和收购的标准旧的发生了问题，新的还没有订出来，以及某些工作人员在“三反”以后产生了不敢负责的不正常的情绪，在加工定货、税收、贷款等方面产生了一些规格过严、手续繁杂以及要求过高的现象。在这方面，关于加工定货的问题，政府决在合理合法的范围之内，尽量给予照顾，放宽规格和利润的尺度，尽量收购产品，帮助工商业资金的周转；但是，如有继续犯“五毒”的情形，那是绝不容许的。关于贷款问题，决设法放长期限、简化手续等，达到大量投放的目的，以扶植工商业的恢复和发展。关于税收问题，决按税法办事，不允许再有偷税漏税现象；同时，一定以实事求是的精神做到公平合理，开征日期决向后推延一些，以照顾工商业界的某些暂时困难。关于劳资关系问题，政府决一方面教育工人正确地按照共同纲领实现领导和监督，一方面也希望工商界人士认清劳资团结搞好生产的意义，恰当地运用经营管理、财务支配和人事调配的权利，共同努力发展生产，把整个经济引向更加健康和繁荣的道路上去。

    会议在进行讨论后，一致同意以上三个报告。讨论时，市人民政府委员和市各界人民协商委员李烛尘、朱继圣、毕鸣岐、霍培修、谭志清、王光英、孙冰如、范淑贞、崔毓兰、边洁清、刘华圃、董少臣、潘长有等先后发言，一致认为自己在“三反”“五反”运动中受到了很大教育。他们都认为在结束“三反”“五反”运动之后，工商业应该急速恢复正常的生产和经营，并使之向更繁荣的道路发展，迎接国家的大规模建设。他们在发言中还分别对今后的公私关系和劳资关系中的问题，提出了诚恳而宝贵的意见。

    最后由黄敬市长作总结发言。他指出：“三反”运动结束以后，问题比较少，很快即可转向正常的工作；“五反”运动结束后，需要解决的问题是比较多的。他说：“五反”运动的目的是为了发展国家经济事业，为了顺利地进行大规模经济建设。因此，在结束这一运动时，一定要照顾经济后果。为此，在核实、定案、退款、补税等问题上，一定要力求合乎实际情况，以照顾工商业的发展。核实时务求合乎实际，计算得正确；定案时应主要根据政治上的表现（包括在运动中的态度和违法情节）及对国家经济上的作用，不应单纯根据违法所得的数字。根据这样的原则来定案，就使得一些违法数字虽然稍大，但政治上很进步，或经济上作用较大，或技术上对国家有贡献的工商业户，也可列为守法或基本守法户。同样在退款补税的交款期限上，也尽量予以照顾，除个别的以外，一般的可以延展到今年十二月以后缴纳。如因退款数目较大将影响继续经营的，还可采取其他方法解决，继续经营。这些都充分说明了开展“五反”运动并不是为了别的，而完全是为了发展生产。随后，黄敬并对“五反”运动后公私关系中的产品规格、成本计算，劳资关系中的利润分配，资方行使经营管理权、财务支配权、人事调配权等具体问题，作了详尽的解释。

    黄敬最后指出：做好以上这几项工作，“三反”“五反”运动中所产生的某些暂时的副作用，就会立即消除，私营工商业就会在更健全的基础上更加繁荣地发展起来。因此，他希望工商业界人士消除各种不必要的顾虑，积极起来，共同努力，搞好生产和经营，为天津市经济情况的更加好转和繁荣而努力。  （新华社）





|355| 中央劳动部举行全体工作人员大会  斗争接受资方贿赂的贪污分子  要求严惩出卖工人阶级利益的李乾兴(1952.02.09)

    (1952.02.09)

    中央劳动部举行全体工作人员大会

    斗争接受资方贿赂的贪污分子

    要求严惩出卖工人阶级利益的李乾兴

    【本报讯】中央人民政府劳动部在七日举行全体工作人员大会，斗争接受资本家贿赂出卖工人阶级利益而拒不坦白的贪污分子李乾兴。

    贪污分子李乾兴，是中央劳动部劳资争议处理司的职员。一九五○年，他被派协助北京、天津、青岛的宏仁堂国药店订立劳资集体合同。李乾兴不仅没有尽力维护工人的利益，反而跟着资方一鼻孔出气，批评工人，说“工人的要求过高”。由于李乾兴袒护资方，使劳资争议，拖延几个月之久，还没有把劳资集体合同订起来。直到同年十二月，在中国店员工会全国委员会直接帮助下，才完成了宏仁堂劳资集体合同的签订工作。在签订合同过程中，李乾兴便常在宏仁堂吃饭，并向该堂经理杨西园“借钱”，杨即“送给”他一百万元。在合同签订完毕后，杨又到李乾兴家里拜访，送给他五十万元，请李往后“多多帮忙”。李犯自接受资产阶级的贿赂后，便决心为资产阶级效劳。宏仁堂每发生劳资纠纷时，杨西园便打电话给李犯，请他去“调处”；但为中央劳动部所坚决制止。一九五一年三月，李犯盗窃自行车及贩卖毒品的行为被发觉后，被送往法院判处三年徒刑。但李犯出卖工人阶级利益的罪行，直到这次反贪污、反浪费、反官僚主义运动开展以后才被检举出来。中央劳动部曾派人对李犯进行教育，要他彻底坦白其出卖工人阶级利益的罪行。但李犯在确凿的人证物证面前，在这次大会上仍拒不坦白，引起全体工作人员的愤怒，一致要求严惩。中央劳动部节约检查委员会接受群众要求，向人民法院控告，请求法院严厉惩办李犯。

    会上，李立三部长讲话时指出，李乾兴处理劳资争议时，接受资方贿赂，出卖工人阶级利益的行为是直接叛变工人阶级的可耻罪行，应比普通贪污分子加重处刑。李立三部长说，劳动行政部门是人民政府保护劳动、保护工人阶级利益的机关。资产阶级总想用各种卑鄙手腕来诱惑收买劳动部门的工作人员，或者直接派人混进来，企图通过这些代理人来把保护工人阶级利益的机关逐渐变为保护资产阶级利益的机关。在过去，中央劳动部以及各地劳动行政部门，对资产阶级的猖狂进攻是不够警惕的。在反贪污、反浪费、反官僚主义运动中，各地劳动局都陆续发现有一些受资产阶级勾引收买，在调处争议时，袒护资方，出卖工人利益的分子，可见资产阶级对劳动行政部门的侵蚀是如何严重。有些地方的工人骂劳动局是“资动局”，不是毫无根据的。所以劳动行政部门在此次反贪污、反浪费、反官僚主义运动中，应当特别重视这个问题，进行一次彻底的清查，务必把那些被资产阶级收买和资产阶级派进来的走狗，完全检举出来，并给以应得的处分，以清除资产阶级在劳动行政部门内部的“据点”。同时要对过去的工作进行切实的检查，肃清在业务方针和作法方面的资产阶级思想的侵蚀，只有这样劳动行政部门才能真正负起保护劳动、保护工人阶级利益的责任。

    最后李立三部长希望每一个劳动行政部门的工作人员，应该从李乾兴的案件中取得教训，彻底地反省自己是否曾经被资产阶级思想所侵蚀，是否曾被资产阶级诱惑、收买，是否有与资产阶级勾勾搭搭的行为。如果有，应在这次运动中彻底坦白，从思想上、行为上斩断与资产阶级的暗昧联系，才能做一个劳动行政部门的忠实工作人员。





|356| 沈阳市私营新东铁工厂职工  召开劳资协商会议团结资方积极经营  巩固“五反”斗争的胜利成果，使生产情况日益改善(1952.04.23)

    (1952.04.23)

    沈阳市私营新东铁工厂职工

    召开劳资协商会议团结资方积极经营

    巩固“五反”斗争的胜利成果，使生产情况日益改善

    沈阳市已经作出结论的私营新东铁工厂职工，为巩固“五反”斗争的胜利成果，在日前主动召开劳资协商会议，团结资方积极经营，使生产情况日益改善。

    新东铁工厂资方在全厂职工的检举和督促下，在“五反”运动中比较彻底地坦白了给国家加工时偷工减料、虚报成本的违法事实，并在职工审查会上，比较老实地低头认罪和悔过，因此得到了人民政府的宽大处理。结案后，该厂职工在工会领导下及时召开了劳资协商会议。为了保证资方不再从事非法经营，双方订立了公开账目，公开加工定货成本和加工定货合同的协议。职工们并积极提出：经理、厂长应有具体分工，避免过去有时各人乱抓，有时大家不管的现象；在购买工具上，不要光图省钱，以致影响生产；应该积累机器折旧费和工具损失费，以购买机器工具。类似这样的合理意见一共有二十多条，对改进生产管理有很大的作用。工人们同时也要求资方修理厨房屋顶，把狭小的饭堂和小仓库对调，设置衣服箱等以适当改善职工的福利设施。职工们的这种大公无私的精神，使资方很受感动，厂长徐日俊当即表示：以后决定接受工人阶级的领导，努力经营，做一个真正守法的工商业者。并决定添制一台十八呎锅炉，安设一个十五匹马力的电动机，以试验所制蒸汽泵和空气压缩机等成品的规格；制造一台钻眼床，轮番修理现有的十二台旧机器，增加四名工人，以扩大生产。此外，资方还表示要公开他保守了二十多年的技术秘密，教几个工人学会成本计算。全体职工也坚决保证遵守劳动纪律，搞好生产。在这次会上，连素常不爱说话的钳工宋君福，也表示要在业余时间修好一台坏车床，他说：“只要掌柜的认真经营，咱们的产量、质量保管步步提高。”会议并决定由职工组织审查组和检查组，在工会领导下，前者负责审查加工合同、定货成本和进出账项；后者专门检查进厂的原料和出厂的成品，以防止资方偷工减料和保证产品质量。工会小组长郭松茂说：“过去加工合同不公开，资方有没有偷工减料的行为职工无从知道，今后我们一定要认真审查加工合同和成本，决不让资方再犯老毛病。”

    目前，新东铁工厂的生产面貌已逐渐改观：两个经理和一个厂长已分清了职责，经营的积极性也提高了；工人们的生产热情更高。三月底，该厂和某公营工厂制订了在一个月内加工两台大理石切断机部分的合同。在算出原材料和工时后，即交给审查组审查，比在“五反”前至少可使国家节省三百斤铁料和八分之一的加工费，而资本家的合法利润则并未减低。经工人们不断努力，全部任务并可提前一星期完成。    （新华社）





|357| 在中华全国工商业联合会筹备代表会议上的讲话（一九五二年六月二十四日）(1952.06.25)

    陈云  (1952.06.25)

    在中华全国工商业联合会筹备代表会议上的讲话

    （一九五二年六月二十四日）

    政务院财政经济委员会主任　陈云

    主席团，各位代表、各位先生：

    今天，我代表政务院财政经济委员会，来祝贺全国工商业联合会筹备代表会议的召开，并向各位代表讲一些经济情况和意见。

    记得中央人民政府成立不久，我们的财政经济尚处于严重困难情况的时候，毛主席曾指示我们，说我们是有困难的，但是有办法、有希望的，并勉励我们努力在三年或三年多一点的时期内，争取国家财政经济的基本好转。两三年来，我们各级政府和全国人民在毛主席英明的领导下，团结一致，克服了重重困难，使国家的财政经济情况日益好转，达到财政收支平衡，金融物价稳定，使生产和贸易得以在巩固的基础上日益发展。我们已克服了在物价稳定后，工商业在改组过程中所遇到的困难，并开展城乡交流运动，替工业和农业生产的迅速恢复创造了有利的条件。最近我们又开展了“三反”、“五反”运动，消除从旧社会遗留下来的阻碍我们国家前进的“三害”和“五毒”，我们预期在“三反”、“五反”运动以后，一切正当的有利于国计民生的工商业，将要在新的基础上获得进一步的发展。

    两三年来，我国农业和工业生产的恢复，已达到了我们预期的要求。在农业生产方面，我们大体上已恢复并部分地超过了抗日战争前的水平。就粮食来讲，如以一九四九年的总产量为一○○，则一九五一年的总产量已增加到一二八，今年预期可以达到一三七，将要恢复到抗日战争前的平均年产量，其中小麦和大米等主要粮食将要超过抗日战争前的平均年产量。棉花的增产更加显著，如以一九四九年的总产量为一○○，则一九五一年的总产量已增加到二五二，今年预期的产量又会超过去年，这样，我国棉花的产量就远超过了抗日战争前的最高年产量。其它农产品的产量，三年来也有同样显著的增长。由于农业生产的恢复并超过抗日战争前的水平，使我们可以不再依靠从外国运来的洋米、洋麦、洋棉，完全依靠自己的生产来满足全国人民和工业生产的需要。

    在工业生产方面，我们也同样已经恢复并部分超过抗日战争前的水平。我们的重工业原来是很幼稚的，战争中又受到了严重的破坏；现在我们已经把它恢复起来，并进行了初步的调整。今年煤、铁、钢锭、钢材、机器等主要产品的预期产量，有的可以接近，有的可以超过中国历史上的最高年产量。轻工业的恢复同样显著，就最有代表性的纺织工业来讲，如以一九四九年的棉纱产量为一○○，则一九五一年的棉纱产量已增加到一二四，今年预期可以到达一六二以上，也已超过抗日战争前的年产量。此外如造纸、橡胶等工业，都有显著的发展；就连最困难的卷烟工业，今年的计划产量也将要远超过抗日战争前的水平。现在我们的轻工业还有着相当大的潜在力量，我们的工业生产品又有着日益扩大的国内市场，因此它的继续发展是完全有保证的。

    除生产的恢复外，我们还开始以中国历史上空前的速度，进行着某些规模巨大的建设工程。如从满清末年以来四川人民盼望了几十年而没有兴修的成渝铁路，现在以两年的时间即已建设完成，下月一日即可通车；陇海铁路在今年十月也可以通到兰州。从去年开始的伟大的淮河水利工程，和今年开始的荆江分洪工程，按其规模和进行速度来讲，不但在中国历史上是空前的，即在世界上也是少见的。当然从中国经济建设的远大前途来讲，我们还只走了万里长征的第一步；今后我们的任务将比现在更加繁重，那是完全可以预料得到的。

    两三年来，我们不但胜利地完成了经济恢复工作，而且胜利地进行了工商业的调整和改造工作。跟着通货膨胀的停止和物价的稳定，曾经猖狂一时的投机贸易也就逐渐归于消灭了。“三反”、“五反”是一个移风易俗的社会改革运动，同时也是进一步改造工商业的运动。在“三反”、“五反”运动之后，一切腐蚀政府机关，危害国家建设，阻碍社会前进的“三害”和“五毒”，已被大量扫除出去，这对国家经济建设和正当的私营工商业的发展，创造了一个极为有利的条件。此后，工商业者将可更专心致志于发展生产，改善经营；职工们生产和工作的积极性也将大大提高。因此，私营工商业不是没有前途，它们的前途是比过去更加光明了。

    “三反”、“五反”运动使全国气象焕然一新，我们需要在新的基础上来调整公私关系、劳资关系，因而也就出现了一些新的问题，有待于我们来迅速地、妥善地给以解决。

    首先是加工订货的合理利润问题。过去我们加工订货所规定的工缴和货价，我们认为大多数是恰当的。但是有一部分成本估计过高，利润过大；还有一部分则与此相反，利润过小。我们认为过去规定得恰当的，应该保持原状；过大和过小的，则应该作适当的调整。在“五反”运动中发现了不少工厂有虚报成本、牟取暴利的现象；这些工厂的工缴和货价应该适当地降低。但是“五反”后新签订的加工订货合同，也有把工缴和货价规定得偏低的，这些就应该适当地提高。中央贸易部已督促各地贸易机关重新审查这些新合同，正确核算成本，保证私营工厂获得它们所应得的利润。棉纱的工缴，目前已有适当提高的可能，已经由花纱布公司从本月一日起加以调整。

    大家要求规定一个国家加工订货的利润的合理标准，我们认为由于各种货品的供求情况不同，由于需要兼顾制造者、贩卖者与消费者三方面的利益，又要照顾到市场物价的稳定，因此规定一个统一的标准是有困难的。但也不妨提出一个大概的轮廓，这轮廓大体上就是按照不同情况，保证私营工厂按其资本计算，在正常合理经营的情况下每年获得百分之十左右，百分之二十左右，到百分之三十左右的利润。这个利润是按正常合理经营的中等标准来计算的。某些工厂成本低、质量高，便可以得到比较多的利润。反之，某些工厂成本高、质量低，它们所得到的利润便会比这低一点。这是国家加工订货的利润的标准，我们并不准备用这标准来限死一般私营工商业的利润数额。私营工商业，如果因为改善经营、降低成本，在适应社会需要，遵守国家规定，又照顾了人民消费能力的情况下，有些利润超过这个规定也是可以的，容许的。

    第二是加工订货的规格问题。在“三反”、“五反”运动中，检查出过去某些私营工厂在承制国家的加工订货的时候，有偷工减料的现象，公务人员中也有许多受贿贪污分子。因此，现在订货机关在验收货品的时候，比过去认真了。这是应该的。但因有些合同上对规格的规定很不具体，缺乏明确的标准，因此亦发生了某些验收人员挑剔过严、剔出次货过多的现象。我们已令各地财委注意检查，中央贸易部亦准备于最近两月在各大城市分别召开有关各业的规格会议，请工商局、各加工企业、工商联和工会等有关部门来参加，按照各地各业的实际情形商订具体的加工订货规格，作为验收标准。同时各大城市也准备在工商局领导下，吸收各订货机关，工商联和工会等有关部门，组织加工订货的评议委员会，来处理验收中的争论问题。

    第三是如何活泼城乡交流、内外交流。在“三反”、“五反”运动最紧张的时期，工商业曾有部分呆滞的现象，为此，国家贸易机构大力进行加工订货，使市场情况迅速好转。但是现在各大城市还有许多工业品没有推销出去，内地小城市和农村市场则感到工业品的缺乏，和某些土产品的滞销。这说明我们还需要大力推广城乡交流。最近天津、上海等地召开城乡物资交流大会，均已获得显著成绩；它们所获得的好的经验，应该进一步向各地推广。同时中央贸易部正在调整一般商品的地区差价和批发零售差价，国营零售仍以稳定市场为度，使正当的私营商业参加物资交流。土产品的农村价格不宜提得过高，亦不宜压得过低；必须既照顾生产，又照顾销路，公私商业和合作社应该共同参加城乡内外交流。

    第四是银行利息问题。若干年来，我国银行贷款的利息是很高的，这对工商业的发展有不利的影响。过去银行存放款的利息所以如此高，原因是物价不稳定。两年来金融物价是逐渐稳定了，因此降低银行利息的时机已经成熟了。最近我们已经降低银行利息，并尽可能扩大对私营工商业贷款的范围，不待说，这对全国工商业的好处是很大的。希望公私共同协力，来实现降低利息的政策。

    第五是税收问题。若干城市反映，我们今年徵收所得税对个别行业厂商计算偏高，个别税务人员态度不好。我们已令各地财委认真检查，对个别行业厂商计税不当，偏高偏低者，可以经由各地税务复议委员会，进行复议，多退少补。对于民主评议的工商业户，选择典型应该经过协商，力求适当。税务人员负有按照国家税法徵收税款的责任，为了防止偷漏税款而严守徵税责任是应该的，但对于违法漏税分子，应该依法处理，而不应采取其他不适当的办法。

    我们的现行税法，是一九五○年六月税务会议中，政府和私营工商业代表协商草拟的。这个税法大体上是合乎我国现在的实际情况的，两年来执行的结果，不但保证了国家的财政收入，同时也大大发展了我国的工商业。某些工商业代表对我们的税法也提出了一些意见，对这些意见，我们将加以重视和研究，凡属不影响国家的财政需要而可能和应当修改者，可以考虑加以修改。

    第六是劳资关系问题。目前劳资关系存在着两种情况。在一部分私营企业中，首先是大的企业中，劳资关系一般是正常的。有些大企业由于资方对职工福利有所改进，职工的生产积极性提高了，因此劳资关系更加融洽了。在另一部分私营企业中，特别是一部分小的作坊、商店中，劳资关系则是不正常的。有的资方因为不满意职工检举他的“五毒”，心怀报复，实行停伙、停薪；也有一部分职工，由于过去所受的待遇过分恶劣，所以在“五反”运动时，提出了过高的要求。所有这些不正常状态，都应加以调整。报复职工的行为，必须制止。职工所提的要求，必须适合于企业经营的可能情况，不能过高。资方的财产，应受保护，对于企业中经营管理和人事调配的职权，属于资方，但应遵守政府的法令。职工的待遇应作可能和适当的改善。劳资之间的争议，应该继续采取双方协商，订立集体合同。并希望劳资协商会议能经常开会讨论有关生产改革、民主改革及工人的合理要求，以便达到发展生产，劳资两利的目的。

    第七是关于防止“三害”和“五毒”问题。过去几个月的“三反”、“五反”运动，是改造国家机关和改造工商业的一个历史上空前的大运动，目的是要把腐蚀政府机关、危害国家建设、阻碍社会前进的“三害”和“五毒”除去，为国家建设创造一种有利的条件。在运动中，许多公务人员的“三害”和许多私营工商业者的“五毒”被揭发了，或自己坦白了，证明“三害”、“五毒”的为害是很大的。中央人民政府已采取了宽严适当的方针加以处理。全国公务人员和全国私营工商业者必须注意：一切全心全意为人民服务的公务人员，一切遵守国家法令经营有利于国计民生的工商业者将得到政府的鼓励。再犯“三害”和“五毒”的分子，必将受到政府和人民的严惩。

    随着“三反”、“五反”运动的胜利结束，和这些问题的妥善解决，我们的工商业将要出现新的繁荣气象。理由是：首先，今年我们国家的经济建设规模比去年更大，我们在建设方面的投资比去年更多；其次，工业生产方面，国营工厂上半年大体上均完成生产计划，私营工厂中较重要的行业和较重要的工厂即在“五反”时期，也是正常生产的，有些工厂在“五反”之后，劳动生产率大大提高了，今年各种工业品的产量无疑地均将很显著地超过去年；再次，农业生产也是继续有发展的，今年麦子又是丰收，茶叶与去年一样好，蚕丝超过去年。从上半年的情况来看，今年的农业生产比较去年更有希望。所有这些都说明人民的购买力将是上升的。因此，我们预料在夏收、秋收以后，市场情况即将迅速活跃起来。只要公务人员清除“三害”，私营企业防止“五毒”，在国营经济领导之下，遵守国家的经济政策，则今后的繁荣将是更健全的繁荣。希望公私工商业者均能好好利用以往的经验，迎接即将到来的秋冬旺季。

    我们在过去的两三年中，已经胜利地完成了我国人民经济的恢复和改造的工作，今后我们将要进入大规模的有计划的经济建设，使我们的国家工业化。全国的工商业者在以往的经济恢复工作中，已经有了贡献；在今后伟大的经济建设中，仍将担负重要的责任。希望全国工商业家能与政府共同努力，来完成这历史上的光荣任务。





|358| 天津市有些不法商人  以“新经营方式”逃避资金  模糊工人店员阶级意识(1952.02.22)

    费重阳  (1952.02.22)

    天津市有些不法商人

    以“新经营方式”逃避资金

    模糊工人店员阶级意识

    编辑同志：我在天津参加反贪污、反行贿检查组的工作时，有些工人向我反映：在新年和春节前后，有不少商号实行了所谓“新经营方式”。这种“新经营方式”的基本办法是：资本家把大部资金抽走，留下极少量的资金从事经营。如果经营得好，劳资双方均分利润（甚至包括一部分资金）；如果经营得不好，让商店垮台了事。如天津二区起发顺饭馆资方，自今年一月一日起，把大部资金抽走，留下三十袋面（还没有过去两天的营业额多）作资金，实行“新经营方式”。资方管账，劳方掌握现金。资方每天从当天的营业额中提取六万元作“家庭生活补助费”；劳方（十个工人）提取七万七千元作工资。每天剩余的款项积累下来，在春节、端午节、中秋节，提出百分之二十的“公积金”，其余劳资双方均分。如果营业不好，需要补充资金，劳资双方谁有办法谁去借，借不到则垮台了事。天津南市华顺成果子铺在春节以后，也实行了和起发顺饭馆类似的“新经营方式”。资方抽走了大部资金，剩下三袋面、五十斤油作经营资金（约等于过去一天的营业额）。资金统由劳方掌管，资方只作些“跑街”、“开会”的杂活。但资方每日除从营业额中抽取一万元作“家庭生活补助费”以外，每月还要抽取价值一袋半面粉的“月钱”。将来营业好，由劳资双方均分红利；营业不好，资方不负任何责任，让铺子垮台了事。

    在天津，实行所谓“新经营方式”的商店现在不是个别的。据初步调查，天津市货栈、豆食、果子、饭馆四个行业中，实行这种办法的，就有一百多户。我曾问过几个资本家，为什么要实行这种“新经营方式”。他们说：“你们以前说我登黑账，偷税漏税，现在实行新经营方式，营业公开，工人掌管，发展生产，劳资两利。这都是按照政府的意思办的。”他们把逃避资金的行为，说得非常冠冕堂皇！

    我觉得这个情况很严重，这是资产阶级违反发展生产的政策，抵抗反行贿运动的非法行为。现在把这个情况反映给你们，希望引起有关部门及其他各地的注意。

    天津市人民政府劳动局  费重阳





|359| 济南私营工厂商店的工人店员向不法资本家展开面对面的斗争(1952.02.21)

    (1952.02.21)

    济南私营工厂商店的工人店员向不法资本家展开面对面的斗争

    本报综合稿

    组织工人店员向不法资本家展开面对面的斗争，是取得反行贿、反偷税漏税运动的胜利的重要环节。济南市在这次运动中进行这样的斗争，已经收到了显著的成效。

    济南市在组织工人店员和不法资本家进行面对面的斗争之前，首先充分发动工人店员，做好基层工会工作。在适当时期，有重点地以厂店为单位举行劳资见面会议，由不法资本家进行坦白，然后由工人店员揭发他们的不法行为。这样的会议，配合上政府对工商界的深入检查，就能彻底揭破不法资本家虚伪应付的假面具，使他们完全低头缴械；同时，并使工人店员受到了更深刻的阶级教育，斗争意志更为昂扬。在面对面斗争之前，济南市很多不法资本家对这次运动采取了顽强对抗态度。他们在会议上可以把自己骂得体无完肤，口口声声说自己是罪人，表示要“老实坦白，痛改前非”。有些人甚至保票都打了。但是，他们仍不肯老实坦白自己的违法行为。有些人在第一次坦白期间所谈的材料，还不及真实情况的十分之一、二。但是，在劳资见面会议上，一经工人店员揭发，就暴露出许许多多的问题。这些人的态度也就比较老实了，有的马上重新改写了坦白书。济南市私营惠丰面粉厂的资本家穆左泉有许多严重的不法行为。但在这个厂的劳资见面会议上，穆左泉的态度很不老实，避重就轻，谈小的不谈大的，谈明显的不谈隐蔽的，谈行贿，不谈具体的目的。或者是把自己的行贿行为一概说成干部的“敲诈勒索”；把盗窃国家资财、偷税漏税的非法行为，硬说成是为了维持营业，为了“照顾职工生活”。这种无耻的抵赖，引起全体职工的极大愤怒。职工们当场无情地揭破了穆左泉的狡猾面貌，粉碎了他妄图混过关去的阴谋。把他卑鄙龌龊地勾引、腐蚀干部和凶狠地盗窃国家资财的许多具体事实，都无保留地揭露了出来。穆左泉甚至在承做支援朝鲜前线的加工面粉时，也采取了多掺水的卑鄙办法，使面粉的水分超过标准。一九五零年皖北水灾区的难民向惠丰厂买麸皮充饥，资本家为了牟取暴利，竟然不顾灾民死活，在麸皮中掺入大量的麦灰，卖给灾民。在这些铁的事实面前，穆左泉不得不低头认罪。在第二次的见面会议上，他的坦白就进了一步。

    济南盛昌制蛋厂经理刘云生和厂长安景远，在运动开始时就和厂里的高级店员订了“攻守同盟”，并威胁工人说：“运动过后叫你们连半顿饭也吃不上！”“我不和你们在这里囉嗦，将来上北京打官司去！”在“坦白书”上，刘云生和安景远一直欺骗政府，企图混过这次运动。刘云生甚至把这个厂的天津办事处的会计主任李云书调回济南，连夜制造假账。工会积极教育争取了这些职员，发动群众详尽地搜集了刘、安的所有不法行为的材料。在劳资见面会上，工人彻底地揭发了资方的严重的不法行为。刘在济南开业才一年多，偷漏税款就有四亿八千多万元，行贿一亿多元，得暴利十六亿七千多万元。刘云生竟丧心病狂到这样程度：在为志愿军承制肝粉、蛋粉时，把大批坏蛋粉掺入蛋品。豆粉水分由百分之四增加到百分之二十四，致成品酸度增高，甚至发生毒气，严重地损害了志愿军指战员的健康。

    成丰面粉厂经理俞冠五（面粉业同业公会主任）自认厂内职工多是自己的亲信（职工二十人中有十八人是他的亲信）且已订有“攻守同盟”，并且所盗窃的非法资财都已分存在太原、成都等地，别人都不知道，所以他就只被迫地坦白一些无法隐瞒的非法行为，如隐匿敌产六十亿元，漏税和获得暴利二亿多元。后来，劳资一见面，工人就又揭发出了他隐匿敌产八十六亿元，偷税和获得暴利四亿多元。

    劳资见面是一场激烈的阶级斗争。根据济南市的经验，在进行这样的斗争之前，必须做好充分的思想准备和组织准备工作。

    一、必须向工人店员，特别是工会基层干部进行深入的阶级教育。运用各种方式，反覆说明这次斗争的阶级性质，揭发资产阶级三年来对我们的猖狂进攻和破坏这次运动的丑恶面目，号召工人积极参加这个斗争。对于不法资本家对工人店员的分化、瓦解、威胁、利诱、打击等阴谋，要及时地公开地揭发，同时反覆宣传政府保护工人检举权利的各项规定。济南市在进行了这些工作后，工人店员春节不休息，不回家，互相订公约比赛，派人支援重点厂店的斗争，情绪十分高涨。

    二、必须特别注意争取团结高级职员。这个工作有关全局，必须做好。高级职员对资方情况了解得最多，但是他们的顾虑也最多。资本家对他们拉拢得也特别紧。高级职员的顾虑主要有两方面：一方面是打不破情面；另方面是有些职员在资方的指使下曾参加过某些非法活动，因而怕受牵连。因之，在运动开始时，有些高级职员一面向工会反映些不关紧要的材料，一面又把工会的活动情况透露给资本家。济南市领导这次运动的干部们对高级职员曾经耐心地做了许多教育工作。在广大工人群众充分地发动起来后，又抓紧对职员进行阶级教育，打破他们的思想顾虑，鼓励他们的斗争勇气。同时宣布：资方的一切违法行为，不管职员是不是参加过，一律由资方负责。职员收了资方的贿赂，揭发后也不退回。并指出有些人对运动采取两面态度是错误的。对于勇敢进行斗争的职员，给予公开的表扬。在进行了这些工作以后，高级职员已经开始投入斗争。

    三、在举行劳资见面会议之前，还必须充分地进行组织工作。要使工会的基层组织健全起来，要使职工掌握比较充分、比较全面的材料，以便心中有数。会议的组织也应早做准备。一次不能解决问题的，要准备第二次以至第三次再见面。以上几个基本条件不具备时，会议宁可推迟，决不能仓促召开。总之，一定要使工人和资本家第一次交锋时取得胜利，否则会影响以后的斗争。





|360| 上海市“五反”运动第四期工作逐步结束  对违法工商户的处理工作大体完成，正大力恢复生产(1952.06.10)

    (1952.06.10)

    上海市“五反”运动第四期工作逐步结束

    对违法工商户的处理工作大体完成，正大力恢复生产

    上海市“五反”运动的第四期工作正逐步结束。整个“五反”运动现已获得预期的伟大胜利。第四期工作是在五月五日正式开始的。这一期的主要任务，除了继续解决剩余的违法工商户的问题外，是集中力量对前三期坦白悔过的工商户进行处理工作，并以大力恢复经常的生产工作。在处理工作方面，市、区都成立了专门的处理工作机构，配备了坚强的干部，按照毛主席所规定的“过去从宽、今后从严，多数从宽、少数从严，坦白从宽、抗拒从严，工业从宽、商业从严，普通商业从宽、投机商业从严”的原则和“斗争从严、处理从宽”的方针，继续发动职工，细致认真地审核每一违法工商户的坦白具结书，对他们的违法情形、坦白程度以及营业性质作了精细的研究和分析；切实进行了审核定案工作，不应该计入“五毒”的全部核掉，可计入可不计入的亦一般予以核掉。作到既利于消灭

    “五毒”，又利于团结生产的目的。这一工作由于紧密依靠了各工厂商店的职工群众，进行极为顺利，到目前为止，处理工作已大体完成，除严重违法户和完全违法户须经人民法庭判决外，已对一般违法工商户发给退款补税的通知书。为了贯彻宽大与严肃相结合的政策，市、区两级已先后成立人民法庭，开始处理严重违法户和完全违法户的案件。

    上海市增产节约委员会在运动第三期结束后，更加重视生产工作。在第四期工作开始时，市增产节约委员会即强调指出：“五反”运动的目的是为了搞好生产，在运动已经取得基本胜利之后更应加强对生产工作的领导。为此，市加工定货委员会和各区生产委员会已经成立，专门领导私营企业的生产工作。在这期间，各区生产委员会进行了调查研究工作，按照工商户的营业性质和生产情况进行了工商户“排队”，分为生产正常的暂时有困难而将来有发展前途的以及专靠欺骗消费者起家而没有发展前途势必淘汰的三类，以便按照不同的具体情况分别给予加工定货，扶助其生产。同时，市、区增产节约委员会分别召开一系列的工会干部会、工人代表会、职员代表会、资本家及其代理人会议和职工家属、资本家家属代表会议，进行政策教育和思想教育，反复地说明“五反”运动的意义和目的，号召职工主动团结已经清除“五毒”并愿改过自新的资本家搞好生产，防止资本家再施“五毒”。对于资本家，便号召他们克服困难，改善经营，同时号召资本家家属鼓励自己的丈夫父兄发展生产，为国家建设服务。经过这些教育，职工和资本家的某些混乱思想得到澄清。在这个基础上，大部分的工厂商店普遍召开了劳资协商会议，劳资双方以搞好生产为中心进行协商。订出了克服困难、改善经营、发展生产的具体计划，改进了生产。普陀区汇明电筒电池厂通过劳资协商会议解决了劳动力的调配问题，把面临淡季，产品滞销因而没有活做的电池部工人调配来做有销路的电筒，克服了生产困难，劳资双方都很满意。资方主动解决了原料问题，工人组织了劳动力，由熟练工人带动生手，不仅使电池部工人打消了“技术不熟练”的顾虑，而且提高了产量，如打电间已从每天打一千四百只提高到二千只。一部分在“五反”运动之前即告停业或企图以停工来抗拒“五反”运动的工厂商店，经通过劳资协商会议后，也开始恢复生产。长宁区有十一户原来停工的工厂，在召开劳资协商会议后，已有两户恢复生产，五户订出生产计划，四户解决了资金困难。因此，整个上海市的工商业逐渐呈现了新的气象。

    上海市增产节约委员会在“五反”运动第四期中，继续采取了充分发动职工和资本家家属，责令违法资本家进行“互助互评”，以解决剩余违法工商户的问题。到五月二十五日止，已预期地解决了将近三万五千户违法工商户的问题。现在，全市工商户的绝大多数已解决了“五反”的问题，剩下来的极少数也将在最短期内告一结束。（新华社）





|361| 天津市店员工会干部积极分子扩大会议  向毛主席报告“五反”运动的巨大成绩  要在五反胜利的基础上团结资方发展业务迎接“五一”(1952.04.29)

    (1952.04.29)

    天津市店员工会干部积极分子扩大会议

    向毛主席报告“五反”运动的巨大成绩

    要在五反胜利的基础上团结资方发展业务迎接“五一”

    中国店员工会天津市委员会在二十三日举行干部积极分子扩大会议。会中一致通过上书毛主席，报告全市店员在五反运动中的成绩，并表示要在五反运动胜利的基础上，开好劳资协商会议，在共同纲领的基础上，改善劳资关系，团结资方迅速恢复和发展业务，监督经营，防止资方再施五毒，以作好增产节约的准备工作，迎接“五一”劳动节。信的内容如下：

    敬爱的毛主席：

    在您的英明领导下，我们天津市的七万店员工人，在五反运动的斗争中取得了辉煌的胜利。全市百分之九十五的店员都积极参加了五反运动，有九千多店员直接参加了“打虎队”、检查组；在运动中涌现出了六千五百九十八个新的积极分子；争取团结了二千九百五十二个高级职员参加五反战斗；同时，有五千多店员参加了工会，更加壮大了工会组织。自一月六日至目前止，据不完全的统计，全市店员共检举了不法资本家的违法事实达八万四千余件，突破了三百三十二起攻守同盟；查获了八千六百六十二本后账；检查出违法所得一亿元以上的不法资本家一千零二十八个，其中有五十亿元至二百亿元的四十五个，二百亿元以上的三个。

    此外，为了巩固与扩大五反运动的胜利，我们在团结资本家迅速恢复与发展业务方面，也开始获得胜利。许多商店的营业额逐月增加。如顺记

    （昌记）杂货庄三月份的营业额较三年来营业最好月份多一倍，而四月份截至二十二日止又超过了三月份的营业额。在我们的团结与积极帮助下，资方也受到了感动。仅在天津市店员工会和天津市工商业联合会联合举办的资本家学习班中，就有六十四个商店的资本家增资扩大经营。如顺记（昌记）杂货庄第一次投资五亿元，第二次投资黄金二百四十两，第三次又投资黄金一百二十两。现在又有一百多个单位成立了劳资协商会议。

    我们全市七万店员充满胜利的信心向您提出保证：

    一、坚决向最后一小撮拒不坦白的大盗窃犯进行斗争，不到彻底胜利，决不收兵。

    二、积极参加民主补课运动，整顿工会组织，纯洁与扩大工人阶级的队伍。

    三、普遍订立与修订爱国公约，以实际行动，加强抗美援朝力量。

    四、在五反胜利的基础上，开好劳资协商会议；认真监督资本家，使其进行合法经营；迅速恢复与发展业务，以作好增产节约运动的准备工作，迎接“五一”劳动节。

    敬祝您

    身体健康

    中国店员工会天津市委员会干部积极分子扩大会议

    一九五二年四月二十三日





|362| 北京市人民政府委员会举行会议  讨论刘仁主任关于北京市五反运动的报告(1952.06.12)

    (1952.06.12)

    北京市人民政府委员会举行会议

    讨论刘仁主任关于北京市五反运动的报告

    【本报讯】北京市人民政府委员会在六日下午举行第二届第十四次会议，听取并讨论北京市节约检查委员会主任刘仁关于北京市“五反”运动处理情况的报告。

    刘仁主任首先说明：北京市的“五反”运动，在中央人民政府领导下，依靠广大人民，特别是工人店员的坚持斗争，已经取得了极大胜利。对违法工商户的处理情况，刘仁主任作了扼要的说明。他说：我们对违法工商户，是根据毛主席指示的“过去从宽，今后从严；多数从宽，少数从严；坦白从宽，抗拒从严；工业从宽，商业从严；普通商业从宽，投机商业从严”以及“斗争从严，处理从宽”的原则来进行处理的。处理的标准不仅是根据违法所得的数目，而且还根据违法的情节和过去及在“五反”运动中的表现。有些人坦白彻底或有检举立功表现，就减一级或两级处理；还有一些人过去为国家、人民做了不少工作，对这些人也给以从轻或减轻一级或两级处理。

    对工商户的违法所得，因为工商户的自报数字，有的说得多一些，有的却说少了，在处理时就必须经过核实改正。为了照顾私营工商业户的生产和营业，在退补违法所得方面，交款时间可以推迟到九、十月以后，并且分期退款。

    对于私营工商业暂时存在的困难，经过政府的扶植，和劳资双方的努力，现在已经好转，但仍须克服一部分私营工商业户消极等待或单纯依靠国家扶植的思想，而应该主动努力，改善经营，打开销路。同时，劳资双方应当好好协商，搞好生产与营业。刘仁主任在报告中特别指出：政府为了帮助有利国计民生的工商业的恢复与发展，已做了很多工作，主要是加工、定货、收购成品和贷款。到现在为止，受到扶植的工商户已达七千二百多户。

    市人民政府委员乐松生、郑芸、李国瑞、徐楚波、王斐然、雷洁琼和舒舍予相继发言，对“五反”运动中所采取的“斗争从严，处理从宽”的原则，一致认为十分正确。北京市工商业联合会副主任委员乐松生代表工商界说：人民政府对工商户的处理是非常合理的，特别是最近替工商户算细帐，把工商户在运动中多说或少说的违法数目，核对确实，使违法工商户都心服口服。毛主席这样英明的领导，使每个人都非常佩服。现在政府允许违法的工商户分期延期缴纳应退、应补、应罚的款项，更是仁至义尽。我代表工商界向毛主席、彭市长致敬。今后，我们有更大的信心，并且决心主动地搞好生产和营业。

    在市人民政府委员的发言中，有的谈到“五反”运动后，市面上出现的许多新气象；有的就目前劳资关系中的一些问题，发表了意见。

    最后由彭真市长作总结发言。他说：处理违法工商户，本着“斗争从严，处理从宽”的原则，是对国家、对人民、对经济建设都有利的。我们对工商户的处理，已经一再从宽。“三反”“五反”运动的目的，主要是使大家受到深刻的教育，肃清旧社会遗留的污毒、改造社会。最后彭真市长并对目前劳资关系中的一些问题，作了重要的指示。

    会议最后追认通过市人民政府所属机构的部分调整和一批人事任免名单，并由市人民政府报请政务院批准。





|363| 团结全国工商业者，争取国家经济的更加繁荣(1952.07.02)

    (1952.07.02)

    团结全国工商业者，争取国家经济的更加繁荣

    中华全国工商业联合会筹备代表会议，圆满闭幕了。

    此次会议虽然还是一个筹备代表会议，但是它具有广泛的代表性。到会的有全国各省、市、内蒙、西藏及台湾的工商界代表四百一十三人，包括国营企业和合作社的代表七十六人，特邀代表十八人，私营工商业的代表三一九人，其中有全国大、中、小城市，大、中、小工商企业，手工业者，摊商和资方代理人的代表，以及少数民族，海外侨胞的工商业者的代表，特别值得欣喜的是新疆和西藏工商界的代表也从祖国辽远的边疆赶到了北京。这是中国工商界的一个空前的盛会，表现着中国人民内部的团结，和工商界本身的团结。这只有在毛主席和中国共产党领导下建立了人民民主专政的中华人民共和国，正确执行了共同纲领，发展并调整了工商业，团结并教育了工商业者以后，才有可能。从这一件事实，更证明了毛主席和中国共产党的政策的正确，和领导的英明。

    这个会议刚刚在伟大的“三反”“五反”运动以后召开，这是有着特别重要的意义的。因为经过这个伟大的运动，一切腐蚀政府机关，危害国家建设，阻碍社会前进的“三害”和“五毒”，已被大量清除出去；全国的工商界也因此而面貌一新。在这基础之上来召开全国工商业联合会筹备代表会议，并通过这个会议来产生中华全国工商业联合会筹备委员会，无疑地比过去任何时期更为恰当。

    中华人民共和国成立以来不到三年，中国社会经济的面貌已经大为改变。在国民党长期的反动统治下，由于通货膨胀，物价飞涨所造成的市场混乱现象，现在已经完全克服了。在十余年战争中受到严重破坏的工业、农业生产，现在已经恢复，并已有了相当大的发展。在这中间，私营工商业的恢复和发展，同样也是十分显著的；不论从工商业的户数来看，或者从其营业数额来看，都是在不断地增长中。在这一时期，私营工商业不但得到了发展，而且得到了初步的改造。在初解放时，私营工商业受十余年的通货膨胀影响，不但投机资本十分猖狂，就连正当的工商业亦多参加投机活动。跟着通货膨胀的停止和物价的稳定，曾经猖狂一时的投机贸易也就逐渐归于消灭。再加上政府调整工商业工作的实施，私营工商业就在正常的轨道上恢复起来，发展起来了。但在这恢复和发展的过程中，私营工商业中有很大的一部分还保存着从旧社会遗留下来的污毒，这些污毒在此次“三反”“五反”运动中业已充分暴露出来。“三反”“五反”是一个移风易俗的社会改革运动，同时也是进一步改造工商业的运动。经过这次运动，工商业者受到了全国人民的批评和教育，且亦进行了坦白和自我批评。人民政府大力清除“五毒”，同时保护私营工商业者依靠正当经营所获得的合法利润。在“五反”后大部分工商业者已能专心致志于如何发展生产，改善经营。职工们生产和工作的积极性也大大提高。这将为正当的私营工商业的发展创造更为有利的条件。

    “三反”“五反”运动使全国气象焕然一新，使我们有必要并有可能在新的基础上来调整公私关系，劳资关系，以保证工商业的健全发展。早在“三反”“五反”运动尚未胜利结束以前，中央人民政府所属有关财经部门，就已经反复研究新的情况，并开始进行一系列的重要措施。如中央贸易部于“三反”“五反”运动最紧张的时期，即已通令全国贸易机关迅速恢复并扩大加工定货工作，中国人民银行总行亦通令全国分支机构迅速恢复并扩大贷款工作，这样就使市场情况一般的处于正常状态之中。接着中央贸易部开始审查并调整加工定货的工缴和货价，一方面纠正了过去私营工厂虚报成本、牟取暴利的错误，另一方面又把过去利润偏低的某些商品的工缴和货价，按照可能的情况适当提高，以保障私营工厂获得比较合理的利润。像全部接受国家加工定货的棉纱的工缴，就已经在六月一日开始提高了。中国人民银行为着扶助工商业发展，也毅然决然降低存放款的利息，使它大体上恢复到抗日战争以前的正常的水平。这些新的措施，自然只有在财政收支平衡，金融物价稳定，工业农业生产恢复和发展，并消除了“三害”“五毒”后的今天才有可能。这些新的措施的出现，应该是全国工商业者所额手庆幸的。

    当然目前工商业中尚有若干问题，有待于我们继续加以解决。如加工定货中的工缴和货价尚待继续调整，并须逐行逐业详订规格，以避免偷工减料，并解决验收中的纠纷。如城乡交流目前尚未畅通，需要调整一般商品的地区差价，和批发零售差价，使正当的私营商业能够参加城乡物资交流。在税收方面，某些地方所得税的征收仍然有畸轻畸重现象，须再认真检查，计算不当者可提出复议，多退少补。民主评议的工商业户，选择典型应经过协商，力求适当。在劳资问题上，“五反”运动后所有大工商业的劳资关系一般是正常的，有不少工厂且比以前有了更明显的改进。但在一部分私营企业，特别是小的作坊和商店中，劳资关系还不正常，这必须按照发展生产，劳资两利的原则，来作适当的调整。所有这些问题，中央各有关部门正在慎重研究，并将采取各种有效措施，来实现政务院财政经济委员会陈云主任在全国工商业联合会筹备代表会议上的讲话。政府采取了这些有效措施来保护正当的私营工商业，私营工商业者亦应该认真检查自己，保证遵守共同纲领和人民政府的政策法令，决不再犯“五毒”，否则必将受到政府和人民的严惩。

    今后我们的经济情况将更继续好转，私营工商业也有着更为光明的前途。新民主主义经济建设是中国经济的一个发展过程，同时也是一个改组过程。在这发展和改组的过程中，部分工商业的遇到困难，仍将是无可避免的。但这是发展过程中的困难，因此这些困难可以从经济发展中去逐渐求得解决；而中国经济的工业化，将是彻底解决这些困难的最重要的关键。现在某些中小企业提出了要求转业的问题，政府应该在可能的范围内予以适当的照顾。所谓转业，包括了资金转业与劳动力转业二方面，现在资金转业的困难不大，可投资的行业很多，困难的是职工的转业。因此这个问题，就不是单靠消极的办法所能解决，而必须采取积极的办法，即从工商业的发展，特别是从现代工业的发展中去求得解决。我们要尽量扩大经济计划化的工作，但仅仅依靠上述这些措施，也还是不可能解决全国所有大、中、小城市和大、中、小行业的一切问题；依靠上述措施所能解决的，还只是比较重大的和一般性的问题。跟着经济建设工作的开展，我们将更注意于中小城市和中小行业，并注意到少数民族和海外侨胞，使全国的大中小工商业者，均能在今后国家的大规模的经济建设中，发挥其各自的力量。

    现在工商业者的全国性组织——中华全国工商业联合会筹备委员会产生了。这个全国性的工商业者的组织，应该领导全国工商业者遵守共同纲领，推行人民政府的政策法令；并代表全国工商业者的正当利益，向人民政府和有关机关反映意见，提出建议。它应该推动和协助各地工商业联合会及同业公会的改组，并应该照顾全国所有大、中、小城市和大、中、小行业，使工商界各阶层都能够各得其所，团结在毛主席和中央人民政府的领导下，从事有利于国计民生的生产和经营。国营经济和合作社的领导同志也应该参加工商业联合会，并担负一定的责任。我们应该重视工商业联合会这一个组织，通过这个组织来团结全国工商业者，使他们都能在工人阶级和国营经济的领导下与全国人民协同努力，争取国家经济的更加繁荣！





|364| 在全国工商联筹备代表会议上一百二十四个代表发言  愿遵守共同纲领积极改进生产和经营(1952.07.03)

    (1952.07.03)

    在全国工商联筹备代表会议上一百二十四个代表发言

    愿遵守共同纲领积极改进生产和经营

    中华全国工商业联合会筹备代表会议在二十七日下午、二十八日和二十九日上午举行大会，一百二十四个代表在大会上发言。会议自二十日开幕以来，全体代表曾先后分组深入讨论了大会主席陈叔通的开幕词和中央人民政府政务院财政经济委员会主任陈云的报告以及各首长的讲话。从二十七日下午开始大会讨论，在大会上，代表们发言极为踊跃，纷纷表示自己对“五反”运动的认识，和对陈叔通主席、陈云主任两个报告的感想，会议充分发扬了民主和团结的精神。

    在大会发言中，代表们一致认为“五反”运动是一个惩前毖后、治病救人的运动，也是一个伟大的移风易俗的社会改革运动，对工商业者的改造，有着决定的意义。人民政府本着严肃与宽大相结合、改造与惩治相结合的方针，在严格地检查了工商业者的“五毒”之后，又在核实定案、退财补税方面，实行宽大处理。通过这次群众性的运动，工商业者的政治觉悟已较前提高。工商业者今后只要老老实实遵守共同纲领和国营经济的领导，彻底肃清“五毒”后，前途就更加光明了。因此，这次筹备代表会议标志着一个新的开始，就是全国正当工商业者在工人阶级和国营经济的领导之下，信守共同纲领，积极发展经营，为新中国经济建设而努力。

    代表们发言中对于陈叔通主席的开幕词和陈云主任的报告，一致表示完全同意和拥护。大家认为新中国三年来在经济建设上的辉煌成就，使人感到无限振奋，这些成就只有在共产党领导下的人民政权才能取得的。关于解决“五反”运动后出现的一些新问题，如调整公私关系和劳资关系等，代表们认为陈云主任在报告中所提出的七点指示非常切合实际，一致表示满意。同时，许多代表也提出了保证。天津代表李烛尘说：为了能够进一步给祖国的经济建设提供力量，我们提出下面三点保证来：第一，加强学习，坚决遵守共同纲领和人民政府的政策法令，在工人阶级和国营经济的领导下积极生产经营。首先要学习共同纲领，使个人的利益服从于全体人民共同的利益。第二，面向农村，积极生产，保证货真价实，以取信于消费者，减低成本，为工农大众服务，进一步做好城乡物资交流工作。第三，保证实行合理经营，加强民主管理，学习先进技术经验，争取技术上的进步，使落后的生产技术逐步提高，为迎接祖国经济建设高潮而努力。热河省代表敖凤（蒙族）说：“过去工商业者曾进行过学习，但没有很好地联系实际，展开批评和自我批评，因此收获不大。今后我们一定本着陈叔通主席在开幕词中指示的精神，在当地协商委员会或常务委员会统一领导下，有组织地有计划地联系实际进行学习，以便求得彻底改造。”上海市代表盛丕华说：“陈云主任报告中的七点指示，除了六点是关于照顾我们工商业者的外，最后一点特别指出工商业者不能再犯‘五毒’。这一点是很重要的，我们工商业者应该牢牢记住作为座右铭，要保证言行一致切实做到。”武汉市代表陈经畬说：“我们回去一定好好传达大会的内容，使我们武汉市以至中南区的工商界，在清除‘五毒’之后，在工人阶级与国营经济领导下，为新民主主义的经济建设而奋斗！”广东省代表黄长水说：“在这次会议中，我们工商业者很多困难问题都得到解决。我们今后一定加强学习、改造思想。广东全体代表都下了决心，回去以后积极学习共同纲领，务必做到全体工商业者在思想上和行动上，彻底消除‘五毒’，并保证今后不再重犯。”沈阳市代表巩天民说：“东北在‘九一八’后受日寇残酷压榨，民族工商业者处于破产状态，解放后由于东北国营工业基础较大，在国营经济领导和扶助之下，工商业者普遍地恢复并得到了发展。我们应当感谢毛主席，感谢共产党，感谢中央以及各级人民政府的帮助。”重庆市代表胡子昂在发言中说：“我们完全同意陈叔通主席在开幕词中指出的，以共同纲领为衡量工商业者对人民有利或有害、积极或消极的唯一标准，并愿为执行共同纲领，服从工人阶级和国营经济的领导，树立工商业者的新道德、新风气而奋斗。”特邀代表侯德榜说：“陈云主任指示我们七个重要问题：合法利润的解释、加工订货的规格、物资交流、银行利息、税收办法、劳资关系，及防止再犯三害、五毒等，都给了我们很好的启发，我们回去后一定坚决执行，以备迎接下半年的秋冬旺季。”

    在大会发言中，各地代表介绍了当地工商业或自己所经营的企业在解放以来的发展情况，一致感谢国营经济部门的正确领导和多方扶助。黑龙江省代表麻新泉说：“黑龙江省的工商业，是在解放后经人民政府的扶助，才得到了发展。就拿齐齐哈尔市来说，解放前只有五百工商业户，现在已发展到四千九百户。”上海私营绿宝金笔厂的投资人汤蒂因，是一个从事工商业二十年的妇女。她说：绿宝金笔厂在一九四八年底曾因国民党反动政府的金圆券政策的摧残而无法维持。一九四九年九月上海解放初期，由于国营百货公司的收购和定货，该厂就从奄奄一息的困境很快得到了恢复。在一九五零年第一季度，就初步发展，由制造钢笔转向制造金笔。在一九五一年一月，该厂出产金笔二百打，同年九月开始，产量增加到每月一千五百打。汤蒂因说：“这样一个发展，是和国营经济的领导分不开的。”她说：今年七月份绿宝金笔厂将把产量提高到一千八百打。陕西省代表瞿冠英在发言中谈到西北区今后工商业发展的广阔前途，他说陕西省有优厚的原料、丰富的矿产、大量的土产及朴素耐劳的人力，并有陕甘宁广大人民需要的市场，而陇海路十月间可通至兰州，天成路也在动工，今后交通可算四通八达。这些都说明陕西省工商业的发展备具优越的条件和极大的远景，我们十二分愿望和欢迎先进地区的工商业者及海外侨胞都向这里来投资经营。

    许多代表在大会发言中，还介绍了私营工商业在去除“五毒”后所呈现的新气象。北京市代表乐松生发言中，介绍了北京市私营企业的工人店员，“五反”运动后在市总工会的领导号召下，主动团结资方搞好生产，北京市人民政府和工商业联合会分别召开行业、地区工商业者会议，向他们讲解政策，发动工商业者讨论发展本身的生产和经营，建立新的劳资关系，协商的结果一般都很圆满。劳资协商中出现了许多新气象，如资方主动增加资金，添购设备，工人发挥生产热情，提高质量等动人事实。乐松生说：“经验证明调整劳资关系是和发展生产分不开的。”山东省代表苗海南说：“工商业者因为清除了‘五毒’，工商界出现了空前未有的新气象。譬如青岛市阳本印染厂经过‘五反’后，产品质量提高，染六十号士林布的次布率，四月份是百分之十二，五月份就降低到百分之三。济南市东元盛染厂，‘五反’后比‘五反’前生产提高了百分之七十左右。该厂在济南市是技术比较进步的，‘五反’后，该厂资方自动将技术全部公开，让其他工厂到该厂学习，借以提高技术，发挥了团结互助的作用。我所负责的济南市成通纱厂，在‘五反’前，每锭二十小时的产量为零点八八磅。在‘五反’运动中，由于工人坚持了‘五反、生产两不误’的口号，产量达到了零点九五磅，目前已提高到一点零三一六磅。”苏北区代表张敬礼说：“我们苏北工商业者和苏北全体人民一道在毛主席和人民政府领导下，战胜了解放初期的严重灾荒，克服了工业原料缺乏的困难，迅速恢复了生产，伟大的淮河水利工程，尤其给苏北人民带来了无限美好的前途。在‘五反’运动之后，苏北的工业，如纺织、电气、面粉等工厂，管理改善，职工的生产热情提高，因此在产量、质量和原料的节约上都打破了过去的纪录。譬如南通市的大生纱厂，是一个有五十三年历史的旧企业。经过‘五反’运动之后，面目已焕然一新。在运动期间，每锭二十三小时产纱量已提高到一点一磅以上。”

    出席这次筹备代表会议的，有各地区的少数民族的代表、港澳代表、华侨代表，他们都曾在大会上发言。内蒙古自治区代表锐军（蒙族）说：内蒙古在“一九五一年中，私营工商业户数增加了百分之四十六点三，资本总额增加了一点二倍，营业总额跃升为一九五零年的二点四倍。私营工商业者在内蒙古正日益发展”。贵州省代表罗安平（苗族）说：“我们少数民族地区解放后，生产力不断提高，因此也提高了购买力。人民政府对于少数民族地区贸易的优待政策，使我们少数民族地区的人民得穿便宜的布，吃便宜的盐。”新疆省代表阿不力孜（维吾尔族）说：“新疆农村和牧区的广大人民，解放前以十四公斤羊毛只能换取茶砖一块。解放后，人民政府帮助新疆各民族人民提高土产特产的价格，用十四公斤羊毛可以换取四块茶砖。”香港代表说：“香港同胞热爱祖国，关心祖国建设。我们代表团保证要把这次会议的意义和任务好好向他们传达，使他们在思想上和行动上和大家配合起来。”华侨代表蚁美厚（暹罗）说：“国外华侨绝大多数是热爱祖国热爱毛主席的。他们身在国外，心在祖国。华侨工商界人士和国内工商业者一样，对爱国工作尽了他们的力量，参加抗美援朝捐献运动。他们时时刻刻关心祖国。近年来他们得到侨乡传去的消息说，社会秩序安宁，人民生活稳定，工商业逐渐繁荣，他们是非常兴奋的。因此从国外回国的华侨一天比一天多，华侨资本已经开始向祖国投入，侨汇不断增加。我们相信在祖国大规模经济建设到来时期，国外华侨一定能够贡献出更多的人力物力和财力。我们一定要尽力把这次大会的精神传达给国外华侨。”

    台湾代表林良材在大会上报告了台湾最近的经济情况和台湾民族工商业的苦境。他说：“由于美国、日本的商品充满市场和国民党残匪的抢夺，台湾金融市场混乱，物价波动，民族工商业生产停顿、销路停滞，停业倒风弥蔓全省各地。台湾最大的三家私营铁工厂，台中的‘天源’已经在去年九月倒闭，台北的‘大同’和高雄的‘唐荣’也因为缺乏原料，销路停滞，资金周转不灵。纺织业方面，由于受到美货日货的打击，加以棉纱供应非常缺乏，生产已普遍停顿。”

    代表们在大会发言中普遍地进行了批评和自我批评，保证要好好传达这次会议的精神和收获。

    国营企业总机构代表叶季壮在大会发言中，对加工定货、城乡交流、内外交流等问题作了扼要的说明。全国合作社总社代表孟用潜向与会者介绍了目前全国合作社发展的情况，并说明了城市消费合作社和农村生产供销合作社的作用。孟用潜说：“整个合作社组织在工人阶级和国营经济领导之下，将坚决按照这次会议调整公私关系和劳资关系的精神，和公、私商业共同担负起城乡和内外交流的任务。”

    在大会上发言的一百二十四个代表是：（按发言顺序排列）天津市代表李烛尘、沈阳市代表齐心、山西省代表赵沐卿、河南省代表吴彰耿、湖北省代表喻子凤、内蒙古自治区代表锐军（蒙族）、旅大市代表姜培禄、南京市代表陈邃衡、松江省代表刘佩芝、察哈尔省代表郭荫南、广州市代表陈祖沛、西安市代表叶雨田、平原省代表鲁定华、上海市代表汤蒂因（女）、湖南省代表向德、上海市代表郭棣活、广西省代表陈培元、云南省代表李琢庵、苏北行署区代表张敬礼、广东省代表邱秉衡、重庆市代表萧松立、武汉市代表华煜卿、浙江省代表汤元炳、华侨代表王源兴、贵州省代表罗安平（苗族）、福建省代表蔡竹禅、江西省代表熊一匡、香港代表、山东省代表苗海南、陕西省代表瞿冠英、热河省代表敖凤（蒙族）、山东省代表竺浙民、川南行署区代表萧则可、广州市代表林志澄、北京市代表乐松生、河北省代表吴韫山、江西省代表潘式言、上海市代表盛丕华、天津市代表贺川成、武汉市代表邓鹤卿、绥远省代表燕金利、台湾代表林良材、河南省代表涂义山、上海市代表陈巳生、沈阳市代表郝树恒、武汉市代表李国伟、华侨代表蚁美厚（暹罗）、旅大市代表燕文卿、甘肃省代表马英豪（回族）、苏南行署区代表刘国钧、新疆省代表阿不力孜（维吾尔族）、川北行署区代表林全九、广西省代表朱耀纲、重庆市代表童少生、中央特邀代表周作民、湖南省代表戚祥麟、国营企业总机构代表钱之光、宁夏省代表李长鳌、绥远省代表覃锡树、河南省代表李文清、上海市代表吴雪之、湖北省代表刘杰三、辽东省代表郑维良、武汉市代表文祥、浙江省代表金润庠、安徽省代表黄梦飞、上海市代表张爱国（摊商）、黑龙江省代表麻新泉、沈阳市代表巩天民、天津市代表边洁清、甘肃省代表严树棠、上海市代表吴赞廷、河南省代表寇华亭、上海市代表吴蕴初、山西省代表薛志龙、西安市代表傅子厚、湖北省代表刘子贤、湖南省代表燕春舫、重庆市代表杨亚西、苏南行署区陆小波、武汉市代表陈经畬（回族）、山东省代表李大宸、陕西省代表杨海成、广东省代表唐志精（瑶族）、武汉市代表余金堂、特邀代表王芸生、平原省代表刘荷甫、华北区代表李哲人、抚顺市代表李荆山、甘肃省代表王宜之、广州市代表梁海、吉林省代表张泽多、松江省代表邢镜寰、浙江省代表俞佐宸、吉林省代表马金庆、北京市代表浦洁修

    （女）、本溪市代表高启宇、宁夏省代表贺逸庵、上海市代表吴振珊、川西行署区代表黄鱼门、山西省代表赵振林、贵州省代表陈职民、河北省代表陈国璋、鞍山市代表刘振亭、苏南行署区代表钱荪卿、青海省代表朱志坚、广东省代表黄长水、福建省代表王贤镇、西康省代表郑梦麐、特邀代表侯德榜、中南区代表曲新民、辽西省代表李宏昌、武汉市代表吕道信、广州市代表劳元熙、澳门代表马万祺、苏南行署区代表陶叔南、广西省代表卢燕南、华北区代表李健文、新疆省代表魏岐山、广东省代表锺锡怡、重庆市代表胡子昂、宁夏省代表何义江（回族）、全国合作总社代表孟用潜、国营企业总机构代表叶季壮。　　　　　（新华社）





|365| 关于掌握中国资产阶级的性格并和中国资产阶级的错误思想进行斗争的问题(1952.04.10)

    冯定  (1952.04.10)

    关于掌握中国资产阶级的性格并和中国资产阶级的错误思想进行斗争的问题

    （转载“学习”杂志一九五二年第四期）

    冯定

    学习杂志编者按：“学习”杂志本年第一、二、三期内，有些同志的文章，在关于资产阶级的问题上，犯有片面性的错误。冯定同志这篇文章曾发表在上海解放日报，我们认为这篇文章的观点基本上是正确的，现在转载在这里。在转载时，“学习”杂志编辑部对于原文的个别地方，作了修改。下面是冯定同志的文章。

    马克思列宁主义与中国革命相结合的毛泽东思想，无论是分析问题或了解事物的本质，无论是规定战略、策略以及每个具体的政策，无论是组织革命的队伍或指挥革命的战斗，都无不是既合于马克思列宁主义的普遍真理或原则，又合于中国的历史条件和实际情况的。毛泽东思想这种理论和实践相结合的伟大性与深刻性，在中国工人阶级不仅和农民、小资产阶级而且也和资产阶级建立统一战线的关系中，也充分地表现出来了。

    资产阶级作为阶级来说，不论何时何地，其性格彼此间总是共同的。但同是资产阶级，在初期与在后期是有区别的；同是在后期，在资本主义国家与在殖民地半殖民地国家是有区别的；同是在殖民地半殖民地国家，在革命胜利前与在革命胜利后是有区别的；此外，各种类型的资产阶级，也同样在其共同的性格中又各有其特殊的性格。毛泽东思想对于中国的资产阶级的认识，既从一般的资产阶级方面而掌握其共同性，又从中国的资产阶级方面而掌握其特殊性，所以认识是异常透彻的，因而当争取其加入民族、民主统一战线的时候，当为了团结而必须进行批评或斗争的时候，都是异常正确的。

    资产阶级是以血污起家同时也有其历史光荣的

    资产阶级在历史上的起家原来就是极不干净的。资产阶级除了贪得无餍地而且残酷地剥削工人阶级外，在资本的原始积累中，为了掠夺和抢劫殖民地人民的财富，对殖民地人民曾进行欺骗、迫害、镇压、屠杀，其强暴与野蛮，简直是没有言语可以表达的。马克思在“资本论”里曾经说：“这种剥夺的历史，是以血与火的文字，写在人类记录中的。”

    （见郭王译本卷一第六○九页）又说：“资本出现世上，是从头到脚，每个毛孔都渗透着血和污物。”（同书卷一第六五○页）这些话丝毫也没有过分。我们这里必须再引马克思、恩格斯在“共产党宣言”里的一段话，因为这段话描写初期资产阶级是非常淋漓尽致的；这段话说：“资产阶级，到处，在它得到了统治的一切地方，破坏了封建的、家长制度的醇朴的关系。它无情地撕碎了那些把人们束缚于‘天然尊长’的复杂的封建网络；它使人与人之间，除了赤条条的利害关系与冷酷的‘现金交易’之外，再没有什么别的关系了。它把宗教的虔诚，勇士的热忱，俗人的多愁善感等等底庄严的激发沉没在利己主义打算的冰水之中。它把人底个人才能变成了交换价值，它用一种无良心的贸易自由去代替了无数特许的和不可废弃的自由。一句话，它用公开的、无耻的、直接的、露骨的剥削去代替了用宗教与政治的幻想掩盖着的剥削。资产阶级取消了以前认为可敬的、被诚惶诚恐地崇拜的一切行为底神圣的威严。它把医生、律师、牧师、诗人、科学家变成自己出钱雇佣的劳动者。资产阶级扯掉了家庭关系底动人的、多情的纱幕，并使之变为纯粹的金钱关系。”（见解放社博古校译本二十五页，着重点原来没有的）

    然而资产阶级在其发生与发展的时期，虽用卑鄙龌龊强暴野蛮的手段建立了资本主义的剥削制度，可是终究因此也就“起过非常革命的作用”（见“共产党宣言”二十五页）。所以马克思、恩格斯在“共产党宣言”里既骂了它，也赞了它，认为“在它不到百年的阶级统治中创造了比一切过去各代加起来还要更众多更伟大的生产力”（见二十八页）。新兴的资产阶级，对内摧毁了封建制度的统治，对外成立了统一的民族国家。十六世纪尼德兰资产阶级革命的胜利，十七世纪英吉利资产阶级革命的胜利，十八世纪末（一七八九年）法兰西资产阶级革命的胜利，使西欧主要诸国的资产阶级都掌握了政权，因而使资本主义的继续发展开辟道路。自一七八九年的法兰西资产阶级革命至一八七○—七一年间的普法战争，可以说是资本主义在西欧与美洲业已胜利与确定的时期，资产阶级在这个时期里，不管为了追求不知餍足的利润是多么不够“文明”、多么无耻透顶，然而在政治上终究还是具有革命性的，而且能够起领导的作用。

    资本主义世界里资产阶级的革命性渐趋褪落与丧失而走向反革命

    资产阶级当其尚能领导革命的时候，不管实质上只是为着资产阶级的利益，总是冒充代表全体人民的利益去反对封建贵族和僧侣们的，总是冒充代表整个民族的利益去反对外来的侵略和压迫的。然而当人民觉悟起来争取自己的真正利益和要求的时候，特别是当工人阶级成立了工会并建立了自己的政党为着自身的利益和要求来进行斗争的时候，它的革命性就愈来愈褪落，思想上也就不再进步而趋反动了，就是机械的唯物主义吧，也不愿尊崇不敢提倡了，而回到唯心主义与僧侣主义的“茅坑”里去了。它宁使勾结或投降封建君主和地主阶级，而民族利益也日益置之脑后了。列宁在一九一八年七月二十九日全俄中央执行委员会、莫斯科苏维埃、莫斯科工厂委员会与职工会联席会议上的讲词中曾经说：“我们往常说过了，——而多次的革命也恰好证实这点，——就是当事情涉及经济权力，剥削者们经济权力的基础的时候，涉及他们的财产的时候，这些财产是使数千万计的工人与农民的劳动归他们支配的，是使地主们和资本家们有实行压榨的可能的，——重说一遍，就是当事情涉及资本家们和地主们的私有财产的时候，他们也就忘记所有自己关于爱祖国爱独立的语句了。……当事情触到阶级利润，资产阶级也就出卖祖国并与随便什么的外国人进行卖买勾当来反对自己的人民了。这个真理，俄国的革命历史再次三番地说明了，正像百余年来革命历史给我们说明了似的，资产阶级的阶级利益与阶级政策的法则，在一切时代里，在一切国家里，就是如此。”（译自“列宁全集”第二十八卷第九页）

    百余年来的历史，确是无情地揭露了资产阶级由革命性到反革命的丑恶演变。资产阶级在一七八九年的法兰西大革命中，革命的精神算是非常饱满的，可是一八四八年普鲁士资产阶级在革命中就已没有一七八九年法兰西资产阶级那样生龙活虎了，而为了镇压工人阶级就已经开始宁使和反动的贵族去进行妥协。一八七一年三月十八日巴黎工人阶级的起义与巴黎公社的成立，标志着西方资产阶级的革命性的丧失和结束。巴黎资产阶级在公社成立前的围城中曾大发国难财，并且正当人民挨苦受难奋起卫国的时候还过着荒淫无耻的生活；资产阶级的政府不许工人成立军队，而宁使和敌人订立了屈辱的和约，为的就是当公社一经成立，反革命的资产阶级将军就进兵来对公社实行血洗。可是巴黎公社虽被资产阶级的反动武装摧毁了，终究还是历史上工人阶级第一次给予资产阶级以严重的打击，资产阶级因此愈益胆怯起来。嗣后似像在奥匈、在俄国、在日本及其他各国，那里的资产阶级因为形成为阶级比较更晚，所以反动性愈益暴露，干脆就向君主和贵族叩头屈膝了。

    十九世纪末叶，资本主义已发展到了帝国主义的阶段，也就是列宁说的到了“垂死的”阶段。在那里的资产阶级不但完全丧失了革命性，而且成为革命的对象了。正像列宁说的：“在技术十分发达、文化丰富和宪法周备的文明先进的欧洲，已经到来了这样的一个历史时期：发号施令的资产阶级，因惧怕日益增长和日益强大的无产阶级，便支持一切落后的、衰亡的、中世纪的东西。日益衰亡的资产阶级，同一切已归衰亡和正在衰亡的势力联合起来，以图保存正在动摇的雇佣奴隶制度。在先进的欧洲发号施令的是支持一切落后东西的资产阶级。欧洲在今天之所以是先进的，并不是由于资产阶级，而是违反资产阶级，因为只有无产阶级才使那争取美妙的未来的百万大军日益增大起来，只有无产阶级才保存和传播对落后、对野蛮、对特权、对奴隶制度、对人侮辱人的无情仇恨。”（干部必读本“列宁、斯大林论中国”第四十二页，着重点原来就有的）总而言之，从人类整个世界范围与全部历史发展来说，资产阶级革命的旧时代已经一去不复返了，而无产阶级革命的新时代已经“呼之欲出”了。

    殖民地半殖民地国家里的资产阶级则还有一定的革命作用

    当整个世界已经进入无产阶级革命的新时代，资本主义先进国家里的资产阶级已经成为革命对象的时候，东方殖民地半殖民地国家里的资产阶级，在革命中倒还“余勇可贾”。这是因为对殖民地半殖民地的国家来说，帝国主义国家是决不允许其也像资本主义国家一样来发展资本主义，而为了间接地与直接地控制殖民地半殖民地国家的经济命脉，除了实行直接的武装侵略、经济侵略、文化侵略外，总是尽一切可能地培养与扶助殖民地半殖民地国家里一切根深柢固的封建反动势力，因而殖民地半殖民地国家里的资产阶级，在其形成的过程中，深切地感觉着窒息的痛苦，就是和封建君主、军阀、官僚、地主阶级妥协起来仅仅希望用改良主义的办法来发展资本主义，也极少可能。这样也就使得“……在亚洲却还有能够代表真实的、战斗的、彻底的民主主义的资产阶级”（见列宁：“中国的民主主义与民粹主义”；同上书第二十六页，着重点原来就有的），而这个“资产阶级还与人民一同反对反动势力。”（见列宁：“落后的欧洲与先进的亚洲”，同上书第四十三页，着重点原来就有的）。殖民地半殖民地国家里的民族资产阶级，不管其本身怎样软弱，也就这样显示了“后来居上”的样子，演奏出资产阶级在革命事业中的“尾声”。

    列宁与斯大林都曾一再地评价东方民族解放运动对于世界无产阶级社会主义革命的重要意义。列宁很注意中国孙中山先生领导的辛亥革命，在指出孙中山先生“谈得如此漂亮而又如此模糊的‘经济革命’”的同时，曾誉孙中山“是充满着这样一个阶级所固有的高尚精神与英雄气概”的。（均见同书“中国的民主主义与民粹主义”一文中）。一九一七年苏联十月社会主义革命的胜利与一九二一年中国共产党的成立，使中国革命在国际和国内的情况和条件都发生了变化：从国际来说，这就是无产阶级社会主义革命的新纪元已经真正开始了，从国内来说，这就是比资产阶级更强大更坚决的领导革命的阶级业已正式走上政治舞台了。国际国内这些新的情况和条件，决定了中国社会就是在革命胜利后也不可能走向资本主义，而必须走向社会主义。正像毛泽东同志后来在“新民主主义论”里所分析的，“不管被压迫民族中间参加革命的阶级、党派或个人，是何种的阶级、党派或个人，又不管他们意识着这一点与否，他们主观上了解了这一点与否，只要他们反对帝国主义，他们的革命，就成了无产阶级社会主义世界革命的一部分，他们就成了无产阶级社会主义世界革命的同盟军。”孙中山先生在这样新的情况和新的条件中并不是倒退了一步，而是前进了一步，这正是其非常伟大的地方；所以毛泽东同志说：“孙中山先生之所以伟大，不但因为他领导了伟大的辛亥革命（虽然是旧时期的民主革命），而且因为他能够‘适乎世界之潮流，合乎人群之需要’，提出了联俄、联共、扶助农工三大革命政策，对三民主义作了新的解释，树立了三大政策的新三民主义。”（“新民主主义论”）

    新三民主义在实行推翻帝国主义与反动势力统治的当中，基本上是和新民主主义的政治思想和政治纲领相接近的。所以一九二三年中国共产党第三次代表大会，决定与国民党合作的政策，帮助国民党改组，使之成为工人、农民、小资产阶级与民族资产阶级的革命联盟，是符合于马克思列宁主义与中国革命相结合的毛泽东思想的，毛泽东同志在这次大会上也正是坚持了这个正确意见的。

    中国资产阶级在一九二七年的革命紧急关头动摇叛变

    然而由于毛泽东思想的伟大和深刻，即使资产阶级在和人民合作的时候，也能看出它的反动尾巴。我们今天读了“毛泽东选集”第一卷“中国社会各阶级的分析”一篇文章以后，就可知道早在一九二六年三月间，毛泽东同志关于资产阶级在革命脸孔掩饰下的反动尾巴，就已经发出警号了。这个警号的发出，不仅是因为当时伟大的孙中山先生已经逝世，而国民党的领导权已落在野心家蒋介石的手里，而且是根据马克思列宁主义的观点认识了中国资产阶级的性格而来的。毛泽东同志在这篇文章里，首先撇开了买办阶级，认为这完全是帝国主义的附庸，然后论及中产阶级说：“这个阶级代表中国资本主义的生产关系。他们对于中国革命具有矛盾的态度：他们在受外资打击、军阀压迫感觉痛苦时，需要革命，赞成反帝国主义反军阀的革命运动；但是当着革命在国内有本国无产阶级的勇猛参加，在国外有国际无产阶级的积极援助，对于其欲达到大资产阶级地位的阶级的发展感觉到威胁时，他们又怀疑革命。中产阶级即所谓民族资产阶级。”又说：“那动摇不定的中产阶级，其右翼可能是我们的敌人，其左翼可能是我们的朋友——但我们要时常提防他们，不要让他们扰乱了我们的阵线。”

    毛泽东同志不但对资产阶级的右翼发出了警号，而且对资产阶级的左翼也发出了“提防”的警号。这是因为中国资产阶级所以在国际国内新的情况和条件下还在参加革命，主要的是想利用业已过去了的、腐朽了的“革命老牌子”，来夺取革命的领导权；这种领导权的夺取，为的并不是使革命贯彻到底，而是使革命当已经相当地满足资产阶级的利益和要求的时候，能够“适可而止”，或者是事实上决不可能“适可而止”的时候，多少可以有些资本去向帝国主义和封建势力讨价还价，而实行对革命的变节。

    毛泽东同志这种灼知与卓见，恰巧和当时的陈独秀机会主义相反，陈独秀机会主义只看见中国资产阶级进步的一面，没有警惕其反动的一面，所以当资产阶级既震慑于人民力量的风起云涌而又受革命敌人威迫利诱因而表示动摇的时候，不是对资产阶级进行批评和斗争，而是完全对资产阶级表示迁就，结果并不是争取了资产阶级，而是促进了资产阶级对人民的疯狂进攻与对革命敌人帝国主义和封建势力的妥协投降。

    中国一九二四——二七年间的革命，终于遭受失败了。这个失败的原因：从革命的敌人来说，其力量是比较强大的，因为国际帝国主义不但始终扶持着中国的封建军阀、官僚、地主等一切最反动的势力，而且还亲自出手露面，横加干涉。但不管敌人怎样强大，假使革命阵营内没有资产阶级的动摇，没有蒋介石集团的和帝国主义、封建势力相互勾搭而实行叛变，形成反革命对革命的里应外合，那么革命也许不会失败，失败了也决不如此惨重。一九二四年至二七年间的革命是失败了，幸亏有毛泽东思想的存在，并在毛泽东同志直接领导下重新组织了革命的力量，建立了革命的武装，乃至创造了革命的根据地，革命终于又向上高涨起来。不然，中国革命的胜利，也许更要推迟到不知什么年月了。

    中国的民族危机迫使资产阶级又复“败子回头”

    中国革命的道路不管怎样迂回曲折，可是辩证的毛泽东思想却永远像灯塔一样给工人阶级和全体人民指示着明确的方向。一九二四年至二七年的革命由于资产阶级的叛变而失败了，蒋介石集团向帝国主义与封建势力妥协投降的结果，自己很快就达到了大资产阶级的地位，也就是发展而成为官僚资产阶级了，这时它不但不能代表人民的利益，而且也再不代表民族资产阶级的利益了。蒋介石集团从此变成了地主买办官僚资产阶级的代表，变成了帝国主义特别是美国帝国主义的代理人；对民族资产阶级来说，民族独立与民主自由也一无所获，而其经济上所感觉的窒息，也不是放松而是加紧了。因此，当第二次国内革命战争时期开始以后，毛泽东思想又和“左”倾机会主义者不同，毛泽东同志在其一手创造起来的革命根据地实行土地革命的时候，从来就不主张对城市中小工商业者与农村的富农采取过“左”的政策。特别是当一九三一年九月十八日的事变以后，中国的民族危机又复深重起来，毛泽东同志掌握了中国资产阶级的两面性，就预见到只要我们有正确的政策，还是能够将资产阶级争取过来而发扬其革命的一面和抑制其反动的一面的。

    然而毛泽东同志在估计整个资产阶级的同时，对于不同类型的资产阶级，又各有不同的看法。毛泽东同志在“论反对日本帝国主义的策略”一篇文章里说：“民族资产阶级同地主阶级、买办阶级不是同一的东西，他们之间是有分别的。民族资产阶级没有地主阶级那样多的封建性，没有买办阶级那样多的买办性。民族资产阶级内部有同外国资本和本国土地关系较多的一部分人，这一部分人是民族资产阶级的右翼，我们暂且不去估计他们的变化的可能性。问题是在没有那些关系或者关系较少的那些部分。我们认为在殖民地化威胁的新环境之下，民族资产阶级的这些部分的态度可能发生变化。这个变化的特点就是他们的动摇。他们一方面不喜欢帝国主义，一方面又怕革命的彻底性，他们在这二者之间动摇着。”（这篇文章已载入“毛泽东选集”第一卷里。着重点原来没有的，下面凡引用毛泽东同志的话都是如此）后来的事实，证明了毛泽东同志这样的分析和判断是何等卓绝与英明！

    毛泽东同志上述这篇文章是在一九三五年十二月二十七日发表的，其后由于日本帝国主义的侵略日益猖獗，中国的亡国惨祸迫在眉睫，中共根据毛泽东思想的政策与策略，不但争取了民族资产阶级，而且在中国共产党全国一致抗日的主张下，由于广大人民抗日运动的声势日益浩大与壮阔，也使部分带买办性的大资产阶级不得不被迫而同意抗日，这是因为正像毛泽东同志后来在抗日时期发表的“中国革命与中国共产党”一本小册子里所说的：“中国带买办性的大资产阶级是分属于几个帝国主义国家的，在几个帝国主义国家间的矛盾尖锐地对立着的时候，在革命主要地是反对某一个帝国主义的时候，属于别的帝国主义系统之下的买办阶级也有可能在一定程度上和一定时间内参加当前的反帝国主义战线。”这样就争取了国共再度合作，因而实现了一九三七年全国一致抗日的局面。

    毛泽东同志一面主张联合资产阶级，甚至部分带买办性的大资产阶级也包括在内，一面又丝毫也不放松对他们的警惕，所以在上述同一小册子里又说：“在抗日战争中，亲日派大资产阶级（投降派）已经投降，或准备投降了。欧美派大资产阶级

    （顽固派）虽然尚留在抗日营垒内，也是非常动摇，他们就是一面抗日一面反共的两面派人物。我们对于大资产阶级投降派的政策是把他们当作敌人看待，坚决地打倒他们。而对于大资产阶级的顽固派，则是用革命的两面政策去对待，即：一方面是联合他们，因为他们还在抗日，还应该利用他们和日本帝国主义的矛盾；又一方面是和他们作坚决的斗争，因为他们执行着破坏抗日和团结的反共反人民的高压政策，没有斗争就会危害抗日和团结。”这就是说，对于革命阵营里的资产阶级，甚至像顽固派那样类型的资产阶级，只要其和革命的当前敌人——日本帝国主义多多少少还有一点矛盾而表现不能完全公开地站在敌人方面，就应该像利用废料和废物一样，尽量利用。但正是因为要利用其和敌人的矛盾而对革命有利的一方面，同时就必须尖锐地而又适当地批评与斗争其对革命不利的一方面，这样才能使革命事业不至于“得不偿失”，而使革命阵营益臻巩固而不致破裂；或者就是破裂了也不致使革命遭受巨大损失。

    官僚资产阶级与民族资产阶级“分道扬镳”

    抗日战争胜利后，整个资产阶级在主观上是很想独吞胜利的果实的，可是在客观上，因为抗日战争是倚靠中国人民特别是工人农民在中国共产党领导下的坚持与社会主义国家苏联的最后出兵而获得了最后胜利的，所以资产阶级要想独吞是不可能的。但毛泽东思想从中国的历史条件与实际情况出发，不管整个资产阶级多么想独吞胜利的果实，对整个资产阶级里面的各别类型仍复采取了各别的看法和办法。顽固的大资产阶级，也就是欧美派大资产阶级，这是中国官僚资产阶级中间在抗日过程中总算还没有公开成为汉奸的部分，这部分在抗日过程中不但没有穷困起来，而且反而发了国难财，都变得肥胖的“白华”；他们当抗日战争结束时，于是在一定程度上与一定时间内所有的由于对日本帝国主义的矛盾而对革命有利的东西，这虽然在抗日过程中本来就是愈来愈稀的那么一点儿，也已随着消逝，实质上只留下卖国贼与独裁者的灵魂了。他们不但想独吞抗日战争胜利的果实，而且已经吞下了不少抗日战争胜利的果实。可是抗战胜利后全国人民都要求和平，而他们的本质和本相也不是迅速便被当时在解放区以外的人民，特别是民族资产阶级与小资产阶级所能够清楚认识的。所以毛泽东同志领导的中国共产党，根据人民的愿望，曾委曲求全地与之协商和平，结果是经过一两年的时间，甚至最起码的民主和进步的表示都没有，并且在美国帝国主义的直接指使下，终于狂妄地发动了全面的内战，正像毛泽东同志在一九四七年十二月二十五日中共中央会议上“目前形势和我们的任务”这个报告里所说的：“以蒋介石为首的中国反动派，和日本帝国主义的走狗汪精卫一模一样，充当美国帝国主义的走狗，将中国出卖给美国，发动战争，反对中国人民，阻止中国人民解放事业的前进。”因而激起了全国人民的愤恨，人民解放军在中国共产党领导下也就这样予以坚决的反击，直至最后摧毁其统治地位。可是民族资产阶级则是不同的。毛泽东同志说：“新民主主义的革命对象，除了取消帝国主义在中国的特权以外，在国内，就是要消灭地主阶级与官僚资产阶级（大资产阶级）的剥削与压迫，改变买办的封建的生产关系，解放一切被束缚的生产力。被这些阶级及其国家政权所压迫与损害的小资产阶级及中等资产阶级，虽然也是资产阶级，却是可以参加新民主主义革命，或者保守中立的。他们和帝国主义没有联系，或者联系较少，他们是真正的民族资产阶级。”（同上报告）毛泽东同志当时又说：“蒋介石统治区域的上层小资产阶级及中等资产阶级，其中有为数不多的一部分人，即这些阶级的右翼分子，存在着反动的政治倾向，他们替美国帝国主义与蒋介石反动集团散布幻想，他们反对人民民主革命。……但是，政治上的打击与经济上的消灭是两件事，如果混同这两件事，我们就要犯错误。”（同上报告）后来事实都是按照毛泽东同志的分析而发展的；中国共产党按照毛泽东思想而规定了政策，所以完全正确。

    抗日战争胜利后，由于国民党反动统治史无前例地实行卖国、独裁与美国帝国主义的疯狂侵略而使民族工商业毫无生存余地，由于人民解放战争的节节胜利，由于中国共产党根据毛泽东思想而规定了许多正确的政策，不但资产阶级右翼分子所散布的对美国帝国主义与蒋介石集团的幻想在群众中的影响一天一天减缩起来，而且资产阶级的绝大部分都在反美反蒋中表示了中立，有的在全国解放以前就已经被争取过来，有的在全国解放以后也就被争取过来，也就是渐渐都倒向广大的人民方面来了。这是因为中国资产阶级不管对革命敌人多么软弱和动摇，对革命的广大人民多么畏缩和顾忌，然而民族独立与和平民主的实现，终究还是和他们的利益相符合的。而中国共产党根据毛泽东思想而规定的正确政策，更是在争取民族资产阶级过程中起了决定的作用。这些政策，从资产阶级和整个国家经济的关系来说，就是公私兼顾。毛泽东同志早就说过：“由于中国经济的落后性，广大的小资产阶级与中等资产阶级所代表的资本主义经济，即使革命在全国胜利以后，在一个长时期内，还是必须允许他们存在，并且按照国民经济的分工，还需要他们中一切有益于国民经济的部分有一个发展；他们在整个国民经济中，还是不可缺少的一部分。”（同上报告）而从工人阶级和资产阶级的关系来说，就是劳资两利。因为民族资产阶级究竟和官僚资产阶级不同，官僚资产阶级是靠出卖国家民族的利益与横征暴敛而致富的，所以他们的致富，是直接向广大的劳动人民敲骨吸髓，并不仅仅采取对工人的剥削形式，可是中国民族资产阶级和世界上历史上一般的资产阶级一样，“如果在他的支配下没有被雇佣的工人，便不能生活和发财”。（见斯大林：“马克思主义与语言学问题”）这就是说，资产阶级要完全撇开工人阶级是不可能的。工人阶级不怕没有资产阶级，因为苏联十月社会主义革命证明了工人阶级起来革命在取消了剥削制度以后，生产就突飞猛进地发展起来，生活也大大地优美起来；可是资产阶级却不能没有工人阶级，所以当工人阶级要起来革命时，资产阶级一面镇压，一面常常采取改良主义的办法，提倡劳资合作。劳资两利的政策看来类似资产阶级欢迎的劳资合作，但二者本质不同：劳资合作是资产阶级专政国家的改良政策，完全是从巩固资产阶级的统治制度与剥削制度出发的；劳资两利却是在中国这样人民民主专政国家里的合理政策，完全是从工人阶级的远大利益出发的。公私兼顾与劳资两利的政策，既使资产阶级能够照样生活，并赚取合法的利润，又使资产阶级对工人阶级的领导与国营经济的领导消除顾虑。这样，除了已经被人民打倒了的官僚资产阶级以外，整个民族资产阶级就被争取过来。不过按照毛泽东同志的意见说：“但是民族资产阶级不能充当革命的领导者，也不应当在国家政权中占主要的地位。民族资产阶级之所以不能充当革命的领导者和所以不应当在国家政权中占主要地位，是因为民族资产阶级的社会经济地位规定了他们的软弱性，他们缺乏远见，缺乏足够的勇气，并且有不少人害怕民众。”（“论人民民主专政”）民族资产阶级也就这样而和工人、农民、小资产阶级共同成为中华人民共和国里面的一员，不过它决不是领导者，决不能和其他阶级特别是工人农民“分庭抗礼”，而是必须服从工人阶级的领导和承认中华人民共和国乃是以工农联盟为基础的罢了。

    解放以来，资产阶级竟又“得意忘形”乃至“以怨报德”

    中华人民共和国成立二年多以来，资产阶级在工人阶级及其政党——中国共产党领导之下，也有了学习，受了教育，参加了如像抗美援朝那样伟大的群众性爱国运动，也曾表现出来了自己靠了中国共产党与广大人民同获解放的欢悦，因而也曾流露了爱国情绪与爱国行为。可是他们在对解放表示欢悦的同时，在“一面倒”向社会主义的问题上，在对人民的敌人实行“专政”的问题上，特别是在他们“做生意”应有范围与受约束的问题上，原来就是现在还是存在着错误的想法和看法的，有的甚至在言语与行动中也就表现出来。俗话说的对：“江山好改，本性难移。”资产阶级由于其思想主要是集中于追求利润，所以当利害关头的时候，必然是只管个人与小集团而不顾大众。抗美援朝运动的广泛展开与获得伟大胜利，物价的稳定与市场的扩大，国家根据公私兼顾与劳资两利的原则帮助工商业者的渡过难关，使私营工商业渐呈活跃气象。可是这些工商业者并不“饮水思源”，忘记了共产党与工农劳动大众的恩德；他们没有想一想：他们的同获解放是主要倚靠共产党的领导与工农劳动大众的力量而来的，他们是经过中国共产党耐心的善意的长时期的艰苦争取才能够在中华人民共和国里有上述这样的地位的，他们的活跃是和抗美援朝运动特别是政府的经济政策以及对他们的帮助分不开的。可是他们竟不顾战争的需要与士兵的健康，不顾整个国家与全体人民的利益，大发横财，有的甚至不惜又和帝国主义去打交道。马克思“资本论”第一卷第七篇第二十四章标有二百五十数目的注解里，有一段话形容资产阶级是异常生动的：“以前曾有人说自然惧怕真空；正像这样，资本原是惧怕没有利润或利润极微的所在的。一有适当的利润，资本就会胆壮起来，如确有百分之十的利润，资本就会在任何地方使用的；有百分之二十的利润，它将活泼起来；有百分之五十的利润，它就积极地大胆了；利润达到百分之一百，人间所定的一切法律，都将被它踢开了；利润达到百分之三百，资本就会不顾任何的犯罪，资本所有者甚至不惜冒绞首的危险了。”（邓宁格著“工会与罢工”一书中引“评论季刊”）中国资产阶级就这样在人民民主专政的新时代里又复为非作歹，实行行贿，实行偷税漏税，实行盗窃国家资财，实行偷工减料，实行盗窃国家经济情报了。

    自从今年元旦毛主席号召“大张旗鼓地、雷厉风行地，开展一个大规模的反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的斗争”以来，资产阶级的罪行就一天一天被揭发了。他们有的甚至用打进来与拉出去的办法，在各政府机关部门包括军事、财政、经济、文化与各群众团体包括工会等里面建立据点，实行里应外合；并用极下流无耻的手段来腐蚀我们的国家工作人员，直至共产党员。他们通过经济侵蚀、组织渗透、思想影响等三管齐下，肆无忌惮地实行进攻，正像薄一波同志在二月一日北京公审大贪污犯大会上的讲话里所说的，他们的进攻就是在进攻祖国，进攻勤劳勇敢的人民，进攻领导中国革命走向胜利的工人阶级，进攻农民阶级，进攻伟大的、光荣的、正确的中国共产党，进攻有崇高威信的中央人民政府，进攻最可爱的人民解放军，进攻社会主义性质的国营企业。薄一波同志说得对：“资产阶级的剥削群众、不劳而食、损人利己、唯利是图、假公济私、投机取巧、铺张浪费、享乐至上等腐化堕落思想，对于革命和建设事业，却是极端有害的。”（一九五二年一月九日在中央、华北和京津两市的干部大会上所作的报告）他们得意忘形，似乎他们应该与能够“充当革命的领导者”了，似乎他们应该与能够“在国家政权中占主要的地位”了。他们从妄想独吞革命的果实发展而为妄想篡夺革命的果实；想使中国不走向社会主义，而走向资本主义，实际上是要回复到殖民地与半殖民地。华东和上海在贪污案件的坦白和破获中，不少人承认了“利用公营企业的资本，发展私人的工商业”的阴谋。这种“化公为私”或“合公营私”的阴谋当然是罪大恶极的，然而还是说得不全面的和不彻底的，因为有些人利用的并不是公营企业的资本，而是直接掠夺和盗窃国家与人民的资财，直接损害了人民志愿军在朝鲜的作战能力，直接破坏了国防建设、经济建设与文化建设；因为有些人掠夺和盗窃了国家与人民的资财以后，并没有发展私人的工商业，而是将赃款和暴利供无耻的挥霍，甚至偷运私逃而将国家人民的财富存放在帝国主义卵翼下的地方。但是就拿这些阴谋来说，如果公营企业的资本竟被大量利用，那么我国原本非常薄弱而又经过反革命破坏的仅有的工业基础就不能恢复，更不要谈发展，那么所谓发展私人工商业，是在国家没有工业基础的沙地上发展的，是无计划地乱七八糟地为了追求暴利在发展的，那么很明显的：这样的工商业也就决不是人民中国所需要的工商业，而仍是腐朽的世界资本主义体系中仰赖帝国主义鼻息的殖民地半殖民地的工商业；什么发展不发展，完全是最不要脸的祸国殃民的代名词罢了。

    总而言之，资产阶级由于本性的恶劣，实行了对国家人民的疯狂进攻；这种进攻如果让其继续，整个国家就有沦亡而变成为殖民地的危险，全体人民就有再变成为帝国主义统治下的奴隶牛马的危险。所以中国共产党从整饬党纪并在党内广泛地展开批评与自我批评开始，号召工人阶级为首的广大人民对资产阶级的进攻实行坚决的反击，乃是非常及时的，完全必要的。

    反击资产阶级的进攻并非在现在就要消灭资产阶级

    资产阶级既已向以毛泽东同志为中心的并倚靠毛泽东思想在领导的人民政府、人民军队、人民经济事业与文化事业、乃至人民团体与为人民服务的干部疯狂进攻，中国共产党既已号召工人阶级与广大人民给予这样的进攻以声势浩大的反击，那么，是不是资产阶级就会从此自居或被摈在中国人民的队伍以外了呢？不是的；因为这是不合中国共产党的政策的。资产阶级的进攻，从毛泽东思想来说，并不是什么意料以外的事，因为毛泽东同志早已知道在全国解放以后，资产阶级定要用糖衣炮弹来进攻我们的；所以糖衣炮弹这个警号，毛泽东同志并不是在全国解放以后而是在全国解放以前就已经发出来了。然而除了官僚资产阶级以外，中国共产党对整个资产阶级，不但在全国解放前争取其共同反对美国帝国主义与国民党反动统治，而且在全国解放后仍争取其与工人、农民、小资产阶级共同来建设工业化的新中国。这是什么缘故呢？这是因为毛泽东思想从中国的历史条件与实际情况出发，这样的政策并不仅仅对资产阶级有利，而对全国人民的利益与对工人阶级的远大利益也是相符合的。这在上面已经说得很多了。

    中国共产党号召工人阶级为首的广大人民，对资产阶级的进攻实行反击，并没有就此完全摈斥资产阶级的意思。资产阶级只要遵守与各革命阶级共同通过的共同纲领，服从工人阶级与社会主义性质的国营企业的领导，不再留恋于过去成为帝国主义国家与资本主义世界的配角或小厮的可耻地位，奉公守法，从事于并不会操纵国计民生而对于国计民生有利的经济事业，在国家整个计划与在国营企业领导下与其他各种经济实行分工合作，那么对全国工业化的伟大事业，仍可起助手作用。须知中国人口之多，地域之大，国内市场无比广阔，资产阶级的事业也就尽够发展了；至于加工定货，为公私合营的事业服务，正是资产阶级面前摆着的康庄大道，更不必说了。这就是说，资产阶级不但对国家还是可以有所贡献，同时对自己也有莫大利益。至于将来，那么毛泽东同志已经说过了：“只要人们在革命战争中，在革命的土地制度改革中有了贡献，又在今后多年的经济建设和文化建设中有所贡献，等到将来实行工业国有化和农业社会化的时候（这种时候还在很远的将来），人民是不会把他们忘记的，他们的前途是光明的。………只要谁肯真正为人民效力，在人民还有困难的时期内确实帮了忙，做了好事，并且是一贯地做下去，并不半途而废，那末，人民和人民的政府是没有理由不要他的，是没有理由不给他以生活的机会和效力的机会的。”

    （一九五○年六月二十三日在人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议上的闭幕词）周恩来同志在中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会第三十四次会议上也清清楚楚地说：“他们不但在目前时期可以充分地发展他们的有利于国计民生的事业，而且在将来全国转入社会主义的时期，也一定可以得到工作的机会，并且可以保留他们的消费财产。”这样说来，国家与广大的劳动人民是并不需要摈斥资产阶级的，而资产阶级越是不犯法就越是有很广阔的道路可以走的。

    再说，资产阶级中间的不同类型或不同个人也不是可以一律看待的。这在“三反”与“五反”运动中也完全清楚了。首先，对工业化的贡献与作用来说，不但公私合营与完全私营是有区别的，而商业资本家和工业资本家也是有区别的；在商业资本家中，行商和坐商又是有区别的。从上述进攻国家和人民的罪行来说，怙恶不悛的大贪污犯与大盗窃犯究竟是极少数，这些人有的直接谋害人民志愿军，完全充当美国帝国主义的帮凶，有的不但组织攻守同盟乃至生死同盟，甚至对检举人进行罪恶的报复，乃至杀人灭迹；他们至死不悟，实际上已十足成为中国民族与人民的敌人，不仅不应列入一般的人民的队伍，也不应列入一般的资产阶级的队伍；可是绝大多数的资本家，不仅有的始终是守法的，而不法的，经过广泛展开的“五反”运动以后，也可能悔悟、坦白，成为守法的人。是的，资产阶级只要存在一天，那么资本家的不法也就会一天不断发生，尤其是像上海这样受帝国主义奴化思想与资本主义反动思想影响最深最久的地方，其狡黠和顽强有时比别的地方更为厉害，所以现在，这是一个异常尖锐和剧烈的斗争，将来，这个斗争也是不会松懈的，不过只要群众经常监督，经常劝导，再令其在各种各样的场合与方式中接受教育，参加学习，继续晓以政策，责以法令，那么自甘堕落自归淘汰的人，定会一天一天少起来的。总而言之，在实行社会主义之前，争取资产阶级来共同建设工业化的新中国，不但必要，而且可能，所以这个政策是英明而正确的，终究还是要贯彻的。

    资产阶级损公利私、损人利己的腐朽思想即五毒思想危害新民主主义的国家建设和走向社会主义的事业

    资产阶级中间，对国家人民来说其品质良莠各有不同，在其自己相互的关系上，集团与集团或个人与个人之间，是有不同的利害关系的。认识这一点，是非常重要的。然而资产阶级作为阶级而对其他人民来说，特别是作为阶级而对工人阶级来说，是有其共同性格的，他们之间在一定程度内是有其共同的利害关系的。认识这一点，也是非常重要的。

    中国资产阶级今天决不可能在全国范围内与全体规模上有组织地来和工人阶级争夺领导权，正像毛泽东同志在“论人民民主专政”里所说的：“人民手里有强大的国家机器，不怕民族资产阶级造反。”是的，他们是造不起反来的。但这并不是说，他们就不能互相联系起来做出很多自私自利的坏事了。记得高尔基在“我的大学”里描写一个警官叫尼基霍勒契的对人说：“看不见的线索，好像蜘蛛一样，由亚历山大三世及其他的皇帝陛下的圣心中出发，它穿过大臣贵人们，穿过总督阁下及各级官吏，一直到我的身上，甚至一直到最下级的兵士身上。这些线索把一切联系起来了，把一切缠绕起来了。”在“三反”“五反”运动中，事实证明，我国的资产阶级的犯法，往往不是单干，而是合伙干的，而一群“虎”与一窝“虎”之间，又往往是有联系的，有些案件的暴露说明了各大城市间如上海、北京、天津、沈阳、大连、广州等等甚至香港都有联系；他们合伙搭股除了上述不法的攻守同盟与生死同盟外，更有不少用联营、委托等形式，或用聚餐、座谈等形式，但也可以不用任何形式而只凭“一句闲话”，这样各行各业因为经过纯业务性的或非纯业务性的、与买卖有直接关系的或与买卖没有直接关系的各种各样小圈子、大圈子、连环圈子等等，互相接触，互相交错，而彼此联系起来。

    资产阶级的思想也是在各集团和派别之间有所不同，比如在我们中国，他们之间的思想，也是有进步的和落后的区别的。但同时，作为阶级来说，又有它的共同性，这就是反映资本主义的雇佣劳动的剥削制度的思想，这种思想的不受限制的自由发展，便是引到唯利是图，极端个人主义，因而不惜投机取巧，损公利私以及极端地损人利己。这种思想对人民群众的危害性是异常深而且大的。

    作为阶级来说，资产阶级思想和工人阶级思想是对立的，因为一方是个人主义的，一方是集体主义的。个人主义与集体主义的对立，随时随地都会表现出来。不过这种对立，在一定社会条件下，又是可以形成统一的阵线。例如当西方资产阶级革命的时代，便有这种统一战线。在中国，出现几次这种统一战线，而在现在还继续着这种统一战线。这种统一战线因为有矛盾，所以在统一战线本身中，便需要又联合又斗争。例如这次“五反”的斗争，便是由于资产阶级违反共同纲领、极端地贪图私利而破坏了国家和人民的利益，而在工人阶级和人民方面便不能不进行斗争以保持国家和人民的利益。

    关于资产阶级个人主义与工人阶级集体主义的对立，随便举些例子来说：资产阶级为了私人利益，就竭力钻营，吹、拍、捧、拉，或上欺下压，钩心斗角，无所不用其极，而对劳动人民则鄙夷嫌恶；工人阶级为了革命利益，对敌狠而无情，对己对友无不诚恳坦白。资产阶级强调个人的才能，而这种才能也只在有助于其赚钱与发财时才获得微薄的报酬和赞赏，工人阶级强调群众的创造力，信任群众与倚靠群众，每个人都只有在和群众的紧密团结中来获得力量与发挥力量。资产阶级既只看见个人的利益，小圈子的利益，只看见赚钱发财就是本事，反而看不见生产真是本事，看不见广大群众才是力量，所以总看不见全面和大局，归结到哲学上必然是机械的，唯心的。工人阶级在其先进部队即共产党的教导之下，则不但看见近小的利益，而且也看见远大的利益，不但看见个人的作用，也认识群众的巨大力量，而且从事生产，掌握社会发展的关键与规律，所以是辩证的，唯物的。中国民族资产阶级中的很多人也有爱国思想，而能够在工人阶级的领导下，反对帝国主义，参加抗美援朝，在一定程度上参加国家经济建设；但是在另一方面，资产阶级因为过去和帝国主义国家与资本主义世界多少有联系，所以他们当中有很多人媚外与崇美亲美的奴化思想不易根除，不然便是站在狭隘的民族主义立场上，凡是对其他国家和其他民族，不管其本质上有什么区别，都一视同仁，形成了对社会主义国家与对帝国主义国家的敌我不分。工人阶级是爱国主义与国际主义结合起来的，旗帜鲜明地拥护社会主义而反对帝国主义，同情并援助任何被压迫的民族与人民的解放运动，对帝国主义国家里反动与好战的统治集团与广大人民完全分别看待。资产阶级的丑恶思想对旧的知识分子，对学者、专家和技术人员，甚至对青年学生，都有深厚与长远的不良影响，特别是资产阶级的自私自利思想和同是资产阶级思想而具有不同形式的自由主义、超政治超阶级思想乃至纯技术观点等等结合起来，使许多学者们、专家们、技术人员们，乃至有些青年工作人员，也只知个人与小单位的利益，而忘记了整个国家、全体人民乃至全世界全人类的利益，有的甚至在行动上同流合污，其危害新民主主义建设，阻碍中国走向社会主义，更属显著。所以从这类错误思想来说，更是必须向资产阶级广泛地进行反击，像对病菌一样来进行防腐和消毒工作，而且要贯彻下去，来改造大多数可以改造的工商业者，来彻底地全面地肃清其对工人阶级及其他劳动人民的恶劣影响，使中国新民主主义的经济建设能够更顺利地进行，因而造成条件，可以更顺利地走向社会主义。

    对资产阶级的五毒思想必须贯彻防腐和消毒的工作

    中国资产阶级在政治上在经济上是有两重性的：在革命胜利以前，他们的积极方面是不满与不甘受帝国主义封建主义与官僚资本主义的压迫，而消极方面是畏惧工人阶级与革命势力，在敌人面前软弱无力乃至动摇妥协；在革命胜利以后，他们的积极方面是能够为了合法的利润而进行经济的活动，并参加反帝反封建的运动，而消极方面除了对革命敌人还残留有软弱动摇的本性外，就是五毒活动，乃至不惜损害国家的利益与人民的利益。资产阶级的思想在今天中国来说，也有它的两面性。在今天的中国，资产阶级的思想能够有其积极的一面，便是真实地拥护工人阶级的领导，遵守共同纲领。只有在工人阶级的领导下，使资产阶级在政治上在经济上的消极方面，不断受到批评，受到打击，而积极方面，不论其是在一定时间内，一定范围上，甚至一点点一滴滴也使其尽量发挥，对国家人民有其较多的贡献。资产阶级只有搁置其自己的丑恶思想即五毒思想，而按照由毛泽东同志领导而经过各革命阶级协商制定的“共同纲领”以及人民政府先后颁布的各项法令去办事，才是有出路与生路的；我们这样来分析与对待资产阶级，正是对整个国家与全体人民都有利的。从这里正像从其他种种方面一样，也可以体会出毛泽东思想的如何正确，如何深刻，如何伟大。所以我们都必须学习毛泽东思想，全面地、彻底地、从历史上、从环境中来认识与掌握中国资产阶级的性格，积极参加反击资产阶级进攻的斗争，并与资产阶级的五毒思想进行全面的彻底的斗争，务使狡猾恶毒而又毫不悔悟或不肯立功赎罪的大贪污犯大盗窃犯逃不出法网，使不法的工商业者改过自新，同时又使资产阶级的五毒思想被尽量地揭露与无情地批判，减缩并消除资产阶级思想对工人、农民特别是小资产阶级知识分子的影响，使他们从资产阶级的思想影响中解放出来，而更多地更快地接受工人阶级的思想，站稳为人民服务的立场，敌我分明，是非分明，有大公无私的精神，艰苦奋斗的作风，实事求是，既不夸张，也不怯弱，运用批评与自我批评的武器，经常改造自己，那么中国的工业化与走向社会主义就有加速的保障了。





|366| 工商界应该普遍地深入地展开思想改造运动(1952.01.25)

    傅华亭  (1952.01.25)

    工商界应该普遍地深入地展开思想改造运动

    北京市工商业联合会主任　傅华亭

    （一）工商界为什么要展开思想改造运动

    思想改造是我国各民主阶级的共有要求。因为整个社会是迅速向前发展的，如果我们不进行思想改造，就不可能和社会发展相适应。可是，思想改造是用什么来做标准和前进方向呢？毛主席在“论人民民主专政”中说：“有了人民的国家，人民才有可能，在全国范围内和全体规模上，用民主的方法，教育自己和改造自己，使自己脱离内外反动派的影响（这个影响现在还是很大的，并将在长时期内存在着，不能很快地消灭），改造自己从旧社会得来的坏习惯和坏思想，不使自己走入反动派指引的错误路上去，并继续前进，向着社会主义社会和共产主义社会发展。”这就是我们进行思想改造的标准和前进的方向。

    从这里看，我们工商界是更加需要改造的。因为在革命和建设中，我们阶级具有两面性，具有黑暗腐朽的一面。如果不进行思想改造，那就很容易持续着唯利是图、投机取巧的本质，而产生行贿、欺诈、暴利、偷税漏税等犯法行为，盗窃国家财产，危害人民利益，腐蚀国家工作人员，来营求最少数人的私利，这在人民国家里，是绝对不能容许的。所以只有热烈地参加国家所领导的各项运动，从思想上，实践中，来铲除有害于国家人民的一切行为，根据政策法令来建立努力服务于人民的观点，克服自私自利的恶劣观念，才有自己的光明前途。而要做到这一点，就必须学习毛泽东思想，学习共同纲领和政策法令，用毛泽东思想来批判自己的坏思想和坏习惯，来改造自己。从这点看来，思想改造的重要意义不是很明显的吗？

    （二）解放后北京工商界在思想上有了那些转变

    工商界是非常需要进行思想改造，同时又是有可能达到改造的目的的。北京工商界在解放后的思想变化，即可证明这一点。北京工商界向来在经营上墨守成规，思想上封建保守。解放后，受到中国共产党和人民政府的领导以及人民首都的浓厚的政治气氛的薰陶影响，思想上逐渐有了变化，这种变化，大体可以分做四个阶段：

    （一）解放初期——那时绝大部分工商业者不了解政策，对中国共产党和人民政府存在着怀疑观望的心理，感到苦闷和没有前途，不积极经营业务，因此，劳资关系和公私关系都有许多问题。另外有一部分人在业务上还有投机倒把、偷漏捐税、搅动物价等恶习；一部分则暴露着有盲目生产的现象。经过人民政府不断地耐心教育和采取稳定物价的措施，大家才对政策有了初步的认识。

    （二）调整工商业阶段——自从人民政府收缩通货，实现财政收支统一以后，工商业发生了暂时的困难。人民政府针对当时情况大力扶植，以加工、定货、收购、贷款等方法，帮助工商业渡过了当时的困难。以后由于物价开始稳定，土地改革后农民购买力提高，北京工商业在一九五○年秋后开始有了新的繁荣气象。于是正当工商业者感到人民力量的伟大，对劳资关系和公私关系有了进一步的认识，提高了经营积极性。

    （三）抗美援朝、土地改革、镇压反革命的三大运动阶段——工商业者普遍地受到爱国主义和国际主义相结合的教育，受到中国人民志愿军抗美援朝反侵略战争辉煌胜利的鼓舞；又亲自体验到土地改革和镇压反革命的重大作用，开始发挥爱国主义精神，积极响应捐献飞机大炮的号召，踊跃纳税，协助政府稳定物价，开展城乡贸易，扫除自己的亲美、崇美、恐美等思想，思想上的进步并已初步表现到行动上面来。（四）现阶段——目前工商界正在进行整风学习，并响应毛主席号召，进行反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的斗争。工商联所属单位、各行业、各办事处、各分会、各摊贩市场全体委员在各级学委会领导下，都已展开这种学习。在整风学习中，已开始学会划分敌我立场，建立忠诚老实的作风。在反对贪污、反对浪费、反对官僚主义斗争中，北京工商界学习重点是反对贪污和反对行贿。在彭真市长及北京市节约检查委员会倡导下，已经开了许多次动员大会，并由工商界节约检查分会动员，工商联所属各单位部分负责委员带头坦白，一部分工商业者已交代了行贿问题，以求政府的宽大处理。现在正处在激烈的思想斗争阶段。

    （三）工商界今后如何来进行思想改造

    在中国人民革命和建设的伟大胜利当中，在政府的坚强领导下，工商界的思想情况已经有了急剧的转变，觉悟水平已经逐步提高。他们认识到新社会的需要，和彻底地改造自己的必要性，认识到进一步建立新的人生观的必要性。根据这一点，我们就应该考虑今后进行思想改造的步骤和方法了。关于这件事情，我个人认为应该这样进行：（一）通过各项政治运动，用集体力量来改造思想。我们应该认识革命对人民思想的重大影响，努力参加各项政治运动，用集体力量改造思想。应该继续开展像过去整风学习交代历史运动和目前开展反贪污反行贿运动一样的群众性运动，进行普遍地深入地动员，作到家喻户晓。这样，思想改造才会收到很大效果，才能逐步肃清国内外反动派的各种影响；才能改造自己从旧社会得来的各种恶习谬见；才能避免误入迷途，继续前进；才能克服我们阶级性中黑暗腐朽的那一面，使它不能在新社会中起破坏作用。（二）有组织有领导地展开思想改造的学习运动。我们应该依照中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会关于展开思想改造的学习运动决定的内容，自愿地参加学习。

    对于学习马列主义的基本理论，我们承认工商界的文化程度一般来说是不高的；要直接从学习革命理论来正确了解中国革命前途是不容易的。因此，除少数有较高思想水平和文化水平的工商业者外，大多数工商业者应该在学习共同纲领和重要政策法令中，在实际运动的批评和自我批评中，在学习政治常识中，逐渐认识到社会发展的规律，逐渐认识我们由新民主主义过渡到社会主义的正确道路，逐渐接受科学的宇宙观和人生观，逐渐认识自己阶级性的弱点，而努力改正这些弱点。对于学习人民政协共同纲领和其他重要文件的问题，我们应该认识，工商界既是中国人民的组成部分，就应该以人民政协共同纲领和政策法令作为自己行动的指标，在不同时期和不同环境中建立起以个人利益服从整体利益的观点，在国家各项经济措施中，本着公私兼顾劳资两利的原则来处理业务。周总理曾经这样指出：“在新民主主义的中国，第一、不能孤立地讲公私兼顾，而一定要在服从国家经济领导的条件下讲公私兼顾……第二、不能抽象地讲劳资两利，而一定要在承认工人阶级领导的前提下讲劳资两利……第三、不能提倡盲目生产，而一定要逐步实现国家生产总计划的领导……第四、不能容许谋取暴利，而只能在国家规定的限度或议定的价格内取得合法利润；第五、不能容许行贿、欺诈、偷漏、盗窃、引诱等犯法行为继续发生，听其侵蚀人民政权，损害国家财产，腐蚀国家工作人员。”又说：“人民政府所保护和欢迎的是那些拥护共同纲领、服从政府法令的工商业家，而不是那些不受领导和限制而想自由发展、盲目生产、贪图暴利的工商业家。中国的工商业家如果按共同纲领的方向发展，遵守国家政策法令，服从国营经济和国家生产计划的领导，那么，他们的出路是光明的；他们不但在目前时期可以充分地发展他们的有利于国计民生的事业，而且在将来全国转入社会主义的时期，也一定可以得到工作的机会，并且可以保留他们的消费财产。”我们工商业者，要执行这个指示，就应该进一步学习政策、法令，肃清一切抵触政策法令的错误思想。对于整风，即实行批评和自我批评问题。我们知道，中国工人阶级先进的有组织的部队——中国共产党，除了经常进行批评和自我批评以外，还要集中地采用整风运动等措施来不断地改造和提高自己的党员。我们工商界组织本身以及各种工商业者为了改造自己，是应该经常用批评和自我批评的武器来进行整风，逐步在各种实际运动中批评各种落后的思想行动，推动大家前进的。在这次北京工商界反贪污、反行贿运动中，就是由于工商业组织首先带头坦白，才使运动得到了较好的发展。所以一切整风和展开批评和自我批评都是应该自上而下地贯彻下去的。

    总之，思想改造，已成为工商界的普遍要求。要展开这个运动，是需要动员广大工商业者一齐来参加的。在运动中，必须用新的思想来克服旧的思想。过去我们参加了抗美援朝运动、整风学习运动，现在正在开展反贪污反行贿运动，这都是工商界改造思想的良好机会。我们应该巩固目前成绩，并吸取经验，改进工作方法，增添新的内容，使思想改造运动发展下去，以求全体工商业者都能有步骤有系统地学习马列主义基本理论和毛泽东思想；都能得到必要的思想武器，来帮助自己对一切事物都能够作正确的判断，了解中国革命的基本问题，彻底改造自己；在现阶段为发展生产繁荣经济而努力；并继续前进，和人民大众一道走向幸福的社会主义和共产主义社会。





|367| 私营工商业应进一步加强生产经营的积极性(1952.08.15)

    陈叔通  (1952.08.15)

    私营工商业应进一步加强生产经营的积极性

    中华全国工商业联合会  筹备委员会主任委员  陈叔通

    “三反”、“五反”运动使全国气象焕然一新，经过这次运动，工商业者受到了全国人民的批评和教育，政治认识已较前提高。“五反”后，人民政府采取了一系列的有效措施，如扩大加工订货，合理地调整工缴费，调整地区差价与批发零售差价，降低银行利率，扩大放款，改进税收，改善市场管理等工作，具体的贯彻了中央人民政府政务院财政经济委员会陈云主任在全国工商业联合会筹备代表会议上的讲话中提出的在“三反”“五反”胜利的基础上调整公私关系、劳资关系的原则；最近各地区又举行了各种不同形式的物资交流会议，因而大大地鼓舞了私营工商业者生产和经营的积极性，全国市场已开始出现活跃的气象。以华东区为例，四月份全区公私营企业和合作社的营业额为去年同期的百分之一○○·四五，五月份为去年同期的百分之一百○五·七六，六、七月全区市场情况更好，六月份上海全市公私营企业和合作社营业额已超过去年同期百分之八·四。

    在国家经济大力扶持和事实教育下，私营工商业者在业务经营上出现了新的正当的积极性。首先明显地反映在各地城乡物资交流大会上，私营工商业者，大都争先参加。如福州市交流大会交易时，一张入场证在一天内竟有十八人轮流使用。最近中南区物资交流大会，到会地区代表遍及全国，达四千余人，大部分代表，都能积极交流，如广东等地私营工商业者，一般超过原订计划，个别甚至超过六倍的完成了购销计划。同时，私商交易比重，逐渐增加，中南区物资交流大会，购进方面私营占百分之三七·六，销售方面私营占百分之二一·四，华东区物资交流大会中，私商交易比重约占百分之二十五，苏南、福建、安徽等省区和浙江、苏北若干专区一级物资交流大会中，私商交易比重为百分之五十至百分之七十，各地初级市场的私商所占交易比重则更大。最近，南昌市物资交流大会中的本市私营企业购销数字，比三月间南昌市私商参加中南区交流大会的成交额大了一六七倍，比五月间参加华东区交流大会的成交额大三○·四倍。

    私营企业在经营作风方面，也出现了新的气象。为了扩展营业，各地工商业者主动联系产销地区了解情况，恢复和建立贸易关系。如天津市最近有二十七个行业组织了二百余人，携带样品和购销计划，分赴东北、华北各地进行交易。天津市复生号由于采取了深入联系产区销区，加强服务，薄利多销的经营方针，以不足两亿元资金，一月至六月，营业额达四十亿元，七月份一个月更超过十亿元。由于改善经营，降低成本，提高品质的结果，天津市各私营烟厂打开了滞销局面，七月份各厂销售量较五、六月增加一倍至六倍。同样情形下，上海私营造纸业，七月份产量已超过去年最高月产量，较去年同期增加百分之四十。广州市五、六月份的火柴产量达到了战前一九三六年的最高水平，超过去年最旺期的月产量。此外，各地在如期履行签订合同方面，也有很好的成绩，如六月份上海市私营工商业对到期合同的履行，已履行占应履行的百分之九十·八六，只有少数是由于生产或交通情况，发生意外变化，经由合同双方同意延期履行或予以取消。同时，产品规格和品质，也认真执行合同的规定。这些情形，都说明了私营工商业者在经过“五反”运动后，经营作风上的巨大转变。

    但是，应该指出，目前也还有部分私营工商业者，由于他们对“五反”运动的认识，还不够正确，对于公私关系、税收和劳资关系，都还存在着一些偏见，因而对业务经营抱消极态度。有的在工厂生产管理上，推脱责任，形成无人负责现象；有的至今还固守老一套作风，粗制滥造；有的存在着严重的依赖思想，片面地要求国营贸易包销其滞销货，要求贷款的数字与其全部购销数字相等，甚至超过其全部经营资金。另外，尚有少数工商业者，在经营上仍图投机取巧，甚至故态复萌，重犯“五毒”，如天津同兴成橡胶厂，对加工军用物资，偷工减料，虚报成本；又如天津市少数工商业者抗拒税收。这些现象，竟又发生在“五反”运动之后的今天，不能不说是严重的。这些不法分子，必将受到政府和人民的严惩。

    现在，秋收后的贸易旺季即将到来，国家大规模的经济建设，也就要开始，我们工商业者，必须明确认识自己在繁荣市场和国家经济建设中的应有责任和正当的私营工商业的光明前途。“五反”运动之后，企业经营更具备了有利条件，最近几个月来的事实，也已证明，凡是有利于国计民生的经济事业，而又能遵守政府法令积极从事经营者，均得到政府的扶助并获得了很大的发展。因此，目前表现积极的应该更加活跃起来，至今还有怀疑、顾虑、消极的，应该立刻转变过来，在国营经济和工人阶级领导下，正确地发扬生产和经营的积极性，为进一步繁荣市场和迎接国家大规模经济建设而努力。

    大力开展城乡物资交流，是目前促进市场繁荣的重要环节，也是发展私营工商业业务的有利途径。私营工商业者应做好正确的购销计划，积极参加交流会议，今后尤应重视县、区一级以短距离交流为主的交流业务。交流物资大会合同，必须切实履行，在产品数量、规格和交货时间方面都要符合合同规定。为此，各企业应改善生产管理，提倡先进技术，降低成本，提高质量，开好劳资协商会议，做到服从工人阶级领导与监督，劳资团结，搞好生产。在购销方面，应根据合同有计划地进行，树立新的商业道德，严格防止“五毒”。并要做到面向农村，面向消费群众，加强服务精神，贯彻薄利多销方针，从而达到不断扩大生产，扩大交流规模与范围。

    最后，希望我们各地工商业联合会，在今后的经济活动中，应加强对会员群众的政策宣传教育，有计划地、具体地做好生产动员和交流组织工作，同时加强调查研究，随时注意新的市场情况和存在的问题，适时的向人民政府反映情况，提出建议，并密切与全国工商业联合会筹备委员会的联系，使我们的工作更好地配合起来。





|368| 关于北京市第十六区委员会忽视私营工矿职工政治教育工作的检查报告(1952.06.05)

    中共北京市委宣传部  (1952.06.05)

    关于北京市第十六区委员会忽视私营工矿职工政治教育工作的检查报告

    中共北京市委宣传部

    编者按：四月十八日本报发表了读者马寗对京西门头沟地方党委不重视工人教育工作的批评以后，中共北京市委宣传部立即派了两个干部到京西门头沟，协助第十六区区委进行了检查，并拟定了短期的工人政治教育计划。现将北京市委宣传部和十六区区委检查的结果及对于今后加强工人教育工作的意见刊载如下：一

    北京市第十六区全区人口共七万八千三百多人，其中固定人口有五万六千六百多人。在固定人口中，非农业人口有三万二千七百多人，约占全区固定人口总数的百分之五十七强。据统计，目前全区有私营煤窑工人一万八千多人（包括固定工人八千多人，流动工人一万多人），分散在一百二十四座小窑工作。流动工人都是河北、热河、察哈尔省的灾民和门头沟附近几县的一部分利用农闲来作工的农民（这一部分人的主要经济来源是依靠作工所得的工资）。此外，还有店员、建筑、搬运、手工业等行业工人七千多人。这就说明，这个地区的工业生产占了很大的比重，因此重视工人的政治工作，乃是当地党委的重大任务。

    在十六区党委领导下的京西煤矿工会，直接领导全区国营、公营机采矿的工会工作，其所属的私营工作委员会，则领导私营小窑的工会工作。私营小窑现有工会会员九千一百多人。私营矿工中现在只有共产党员四十九人，分散在街道支部，没有以生产企业为单位建立党组，因而在工人当中，没有形成党的领导核心。另外，在十六区工会办事处领导下的行业工会会员（包括店员）有四千六百多人，也迫切需要进行教育。

    但是，两年多以来，京西煤矿工会私营工作委员会，对职工的政治教育工作是做得很不够的。工会虽然举办过四期干部训练班，但参加受训的工人仅一千人，而学习的内容也只是工会法、劳保条例、劳资合同、工会工作等。工会十六区办事处也举办过一次训练班，因为训练时间短，教员水平低，效果不大。而在进行整党教育时，也没有向工人进行系统的关于共产主义和共产党的教育。虽然在抗美援朝运动中，对一般职工进行了爱国主义教育，在

    “五反”运动中进行了阶级教育，但这是用给工会基层干部讲课，然后由他们向工人传达的方法进行的。由于工会基层干部的政治文化水平低，传达的效果也是很差的。据调查，“五反”运动后，工人和店员的思想还很混乱：有的认为“商店应该是劳资双方所有的，大家都替国家管理”；有的认为“资本家要和工人同样劳动，而且要比工人更勤俭”；有的认为“‘五反’后，一切事都由劳资协商，按规定办事，不会再有剥削了”。有些从农村来的工人原来认为“五反”和土地改革一样，“打倒了资本家，大家都能分点果实”；后来看到事实不是如此，就不满意，说：“城市不如农村搞得彻底”，“白天黑夜地干，是白干了，还得罪人”。这就说明，京西门头沟地方党委在工人中的政治工作是作得很不够的。二

    第十六区党委和京西煤矿工会为什么没有把私营企业工人、店员的工作，尤其是工人的教育工作作好呢？主要因为他们没有重视这一工作。这表现在：

    （一）区委对工人工作没有一定的领导制度。在解放初期，公营煤矿的工人工作归区委领导，那时，区委是以工人工作为中心的。但是，当公营煤矿工作改由市委直接领导以后，两年来区委就从未专门研究过工人工作，也没有专门派干部深入小窑或行业中去了解工人的要求和检查工会的工作；对有关工会工作的报告也没有认真研究，没有及时给工会以指示。总之，他们对工会工作采取了官僚主义的态度。对工人的教育工作，区委认为那是归工会负责的，就放松了领导和检查。特别是对私营工作委员会的领导，区委只是被动地解决一些劳资纠纷和工人福利问题，把经常的领导推给门头沟镇委负责。而镇委只有两个委员，要担负领导一万八千多工人的工作是有困难的，因而对工人的政治思想教育和文化教育就做得很差。

    区委之所以不够重视工人的政治工作，乃是因为他们对于该区（工矿区）的特殊情况，缺乏足够的认识，只注意了农民，忽视了占居民人口百分之三十二的私营工矿的工人。一九五一年，因为区委会从来没有讨论过工人工作，京西煤矿工会主席陈士林经上级批准后，已不参加区委会。

    （二）京西煤矿工会对私营煤窑工会工作的领导也很差。他们认为小窑寿命不长，工人流动性大，又有镇委领导，因此就只强调搞好国营矿的工会工作，对私营工作委员会的工作很少作专门研究，也不经常去督促和检查。另外，分配给私营工会工作委员会的干部也是不足的。脱离生产的专职工会干部只有九人（一九五一年时只有七人），其中又只有一个干部作宣传工作。没有足够的干部，要想把一万八千多工人的工作搞好，也是有困难的。三

    为了加强对工人的政治教育，巩固“五反”运动的思想成果，教育工人团结资方发展生产，北京市第十六区党委在五月初旬召集有关部门检查了对工人工作的领导，对今后工人教育问题作了专门研究，并拟定了短期的政治教育计划。从五月下旬开始至六月底为止，在私营企业的工会干部约二千人中普遍进行一次阶级教育，指定区委、区政府和工会的党员干部九人担任教员，进行讲授。私营小窑的干部分六片集中讲课，以基层工会为单位进行讨论。每周听课一次，讨论一次。行业工会干部的教育由十六区工会办事处负责进行。

    区委准备在工人集中地区装置广播器，利用广播对工人进行经常的教育。

    为了统一领导私营工矿、行业工人的政治教育工作，区委拟建议由工会、青年团、区政府文教科联合组织一个工人教育委员会，由区委直接领导。区委则分出一部分力量切实做好领导工作，由区委宣传部经常地了解和研究工人的思想情况，提出教育计划，以加强工会的思想教育工作。门头沟镇委应增设生产委员和宣传干部。并决定街道支部中的矿工党员，按矿工窑区单独编组，以便进行教育。为了加强青年工人的工作，党的镇委会应设立青年工作的干部。北京市郊委和市总工会也应指定专人，负责加强郊区的工人、店员工作。





|369| 上海市已对五万多中小工商户宣告定案(1952.04.28)

    (1952.04.28)

    上海市已对五万多中小工商户宣告定案

    上海市中小工商业户的分类处理工作继续全面进行，到二十三日止已有五万多户宣告定案，占全市中小工商业户总数三分之一以上。

    各区在处理过程中，都贯彻了严肃认真的精神，事先对职工进行了教育；对中户的处理尤为慎重。长宁区长宁路地段在处理四十四户中等户时，干部首先进行政策学习，然后分别召开各户职工群众中的积极分子和高级职员会议，说明政策，征求他们的意见。在群众充分酝酿发动以后，再召开各户老板会议，会上一面交代政策，说明处理办法，一面把各户职工意见交给他们，促其老实坦白，低头认错。在老板会议后，又召开职工代表会议，会上除报告召开老板会议的情况外，并反复说明处理中小工商户的政策方针。做好这些具体的教育和准备工作，才召开审查会议。这样，违法老板们都能在会上坦白交代，低头认错；职工们也都能依理依法认真地进行审查。许多职工代表在盖章通过老板的坦白书后，还严肃地叮嘱老板说：“我们已给你盖章了，以后一定不许再干违法的事。”老板把坦白书和具结书交给工人代表转交区增产节约委员会审查，经审查批准后，再召开定案会议，发给通知书。最后，该地段又召集四十四户的职工代表进行总结，号召大家修订爱国公约，搞好生产，迎接红五月。

    各区处理小户的过程一般都很简单迅速，少的三天，多的不过四五天。区增产节约委员会一面分期分批召开大会，对到会老板说明政策，晓以大义，并发给表格，要他们填写自己的违法行为；同时又和当地店员工会进行调查，搜集各户的违法材料，审查老板的坦白材料。交代不够彻底的，就要他补充，在交代得差不多时，即召开定案大会。由于政策深入人心，许多小工商户的老板都能较好地交代自己的问题。但也有少数不肯坦白的。如蓬莱区关桥派出所地区三百四十八户中，有二十户因交代不清，在第一次定案大会上就没有通过。长宁区老协昌老板在填写坦白书时，对职工说：“我们劳资合作，你们提意见，我来填表。”职工知道他想“摸底”，当即给他严正的教育，要他自己彻底坦白。

    经过处理的中小工商户，绝大部分是守法户和基本守法户。他们从具体处理过程中，体会到人民政府对他们的方针是团结、教育和改造，因而在接到通知书后普遍地提高了经营积极性。许多老板写信给市增产节约委员会表示感谢，并忙着制订生产计划，准备合理使用资金，扩展商品销路。新成区福森祥炒货店老板徐有二，准备将过去从店内抽出的资金取回发展业务。根记童装商店在定案后新进了大批时令货。各户在处理定案后，经营作风也有了很大的改变，并出现了新的劳资关系。徐汇区金兴顺棉花店老板说：“以前我不老实，以后我弹棉花，再不把坏棉花夹进去了。”卢湾区大方绸布公司在定案后，召开了劳资座谈会；订出了今后经营方针。长宁区艺华机器厂老板王文衡，和工人商订了生产计划，决定多开一部机器，以扩充生产。

    （新华社）





|370| 天津私营振华电线工厂“五反”后的新气象(1952.04.05)

    (1952.04.05)

    天津私营振华电线工厂“五反”后的新气象

    天津市第十一区私营振华电线工厂，经过“五反”运动，呈现了欣欣向荣的气象。该厂连日来增工人，添机器，产品质量大大提高。这是全厂工人在动员督促资方坦白了过去的违法行为，使他获得政府宽大处理以后，又进一步一面督促资方改进经营，一面积极生产的宝贵成果。

    振华工厂的工人经过“五反”运动，阶级觉悟空前提高，特别是审查资方“‘五反’结论报告表”以后，国家主人翁的思想大大加强。当资方在二月底被政府宣布宽大处理以后，工人们在三月一日就主动找资方举行了一个临时劳资协商会议，协议制订出十一条发展和改善经营管理的具体办法。该厂经理徐志周也当场提出公开账目、公开合同、依靠职工搞好生产的几项保证。十一条办法中的第七条是：“加强机器设备，争取时间装设和改装机器。”该厂原有合股、包胶、编织等各种机器五十多台，装置得相距很远，并且有些不合生产程序。这次经工人提出并达成协议以后，资方马上重新改装。各种机器按生产顺序排列，同类机器尽可能装设在一起。这样既便利了生产，也大大减少了生产时间的浪费。改变装置以后，又腾出添设新机器的地盘正在安装去年购进的轧胶滚子、双龙头胶皮机、拔丝机等机器。另外，在工人建议下，厂内已设置了水池、太阳灯、摇表等检验电线的设备。

    这次劳资协商会还根据生产需要把全厂四十七个工人划分为绞丝、包胶、包布、编织、化工、成品检验、成品包装等七个生产小组。接着该厂的工会组织又发动各组工人提出了生产计划和保证条件。成品检验组的保证条件是：“不使一根不合规格的电线出厂”。过去该厂所出的电线几乎完全不合规格，资方任意偷工减料，粗制滥造，厂里根本没有检验电线的设备。电线的胶皮上大多带有砂眼，一潮湿就会走电。但是现在产品的质量就大大改观了。检验组的工人们用各种方法查验电线的质量：把电线放进热水里，看水面是否起泡，胶皮有没有砂眼；用摇表试验电线是否真正绝缘。发现了毛病，就马上退回有关生产小组去修补或剪掉，必须一切都合规格才让电线出厂。绞丝组的工人用“千分尺”、“量米机”等认真区分铜丝的号别和质量。包胶组的工人用太阳灯察看胶布有没有砂眼。每组的工人都是按照合同规定的原料用料，按合同上的规格生产。工人李嘉兰说：“现在好了，合同公开了，并且合同是经工会审查过的。生产任务一来，我们就绝对按照合同办事，就以国家主人的资格监督生产，决不允许资本家再干非法勾当。”

    该厂过去粗制滥造的产品，售出后买主常常上门来退换。现在质量提高，产品也好销了。该厂最近给国营天津工业器材公司制作的四十盘四种电线和二十盘二种电线，给信托公司制作的三十盘二种电线，都已顺利地交了货。同时该厂又接受了信托公司介绍的二十盘二种电线、五十公尺四种电线、二千五百公尺电话线的定货。

    振华工厂的工会组织为使生产走向计划化，最近根据各个生产小组的计划和资方协商制订了全厂的生产节约计划。从四月份到年底的九个月中，计划生产总值六十九亿多元，此外还要增产节约共十四亿多元。资方忽视职工福利的思想也有了转变。根据营业情况和工作需要，该厂劳资双方协议通过，决定增添工人宿舍一所。（新华社）





|371| 一家私营钟表行在“五反”运动后的新气象(1952.05.13)

    江夏  (1952.05.13)

    一家私营钟表行在“五反”运动后的新气象

    江夏

    北京市五华钟表行在四月五号那天，根据劳资协商所同意的比较合理的利润，把一百五十多种商品的价格重新做了调整。新的商品价格比较反盗窃运动以前减低了。这家商店目前正在积极准备添置新货，劳资双方都充满信心迎接日益发展的营业局面。

    这是在工人阶级领导广大人民肃清了违法资本家的“五毒”以后，出现在私营商店中的新气象。

    五华钟表行现有职工二十多人。和其他一些私营商店一样，这家商店也曾有过许多违法行为。解放三年来，五华钟表行资方仅偷漏国家的税款就有五千多万元；为了所谓“放长线，钓大鱼”，他一次就向国家机关干部行贿一百五十多万元。按照五华钟表行资方的违法行为，它是应被列入半违法半守法户的；但由于他在工人面对面的说理斗争情况下，选择了坦白悔过的道路，比较老实地交代了自己偷税、行贿的全部问题，还检举了同业资本家的二十多件违法行为，获得了人民政府的宽大，被由半违法半守法户改为基本守法户，不受刑事处分，也不再追补偷漏的税款。

    工人阶级是大公无私、处处为着繁荣经济着想的。五华钟表行的职工在反盗窃斗争取得胜利以后，便积极主动团结资方，协商发展业务，根据薄利多销的经营方针、对顾客认真负责的正确态度，主动和资方讨论了资金、利润、成本等问题，并作出了具体规定。五华钟表行过去经售钟表（包括新、旧表）的利润平均在百分之六十左右；修理钟表的利润竟达百分之百以上；附售的理发器具的利润也在百分之四十以上。经过双方研究，决定把钟表的利润平均降低到百分之三十；修表的利润不超过百分之五十；理发器具利润降低到百分之二十五。买到便宜货物的顾客们，都衷心感谢人民政府领导的反盗窃运动，使他们得到了实惠。

    五华钟表行的店员们向资方讲明白了这样一个道理：今后业务经营时看利虽小，由于顾客的增加，流水额扩大，得到的利润仍然不会减少。为了解决商品积压的问题，经过协商，决定今后预备货时，量要少些，但要勤买。经营要面向广大群众，多准备闹钟、圆挂钟。为了减低商品的成本，力求在包装、运输上节约费用；并精打细算，根据实际开支计入成本。

    和很多私营商店一样，五华钟表行过去的经营态度也是不老实的。经理靠着一张嘴，能把一支来价二百万元的手表以高出一倍以上的价格卖给顾客；顾客来修表，有的表本来没有坏，店方硬说什么地方坏了，放上两天，就说修理了，便向顾客要几万元；修表时答应给顾客配好的发条，实际上却以坏的顶替。店员们说：“我们过去也不自觉地为资本家欺骗顾客，以后决不容许再有这种行为出现。”

    自从降低了商品价格以后，五华钟表行营业的流水额增加了——四月五日以前每天营业流水是二百万元，四月五日后每天营业流水增加到三百五十万元。这对资方是个很大的教育。经理毛质臣拿着工人交给他的劳动纪律条例，感动地说：“以前我对店员的看法错了，我总认为工人只是关心福利问题，我不在柜上就不放心；可是自从实行民主管理以后，店员工作更积极了，这比一个人操心胜强百倍。”他说：“反盗窃运动给我们的营业带来了新气象。我今后一定老老实实在工人阶级和国营经济领导下，搞好劳资关系，搞好业务。”





|372| 上海市“五反”运动的巨大胜利(1952.06.10)

    新华社记者  (1952.06.10)

    上海市“五反”运动的巨大胜利

    新华社记者

    上海市的“五反”运动，到目前为止，除极少数一贯进行非法活动而又拒不坦白的不法商人的问题须要继续解决外，全市十六万工商户中已有百分之九十以上交清问题，迅速转入生产。整个“五反”运动，已赢得预期的伟大胜利。

    上海市的“五反”运动是在三月二十五日宣布正式开始的。运动的发展分为四期：第一期在三月下旬，是重点试验阶段。市增产节约委员会宣布了“五反”运动的方针政策和纪律，训练了大批“五反”工作干部，组织了强大的“五反检查队”，选择了包括三十六个行业的七十四户违法工商户进行重点试验。在这期中，由于事先准备充分，布置周密，以及工人、店员和高级职员的配合，初战即获全胜。检查队的声威大振，不法资本家的气焰遭到了沉重的打击。尤其重要的是：“五反”工作人员通过这一重点试验取得了丰富的斗争经验，为以后大规模开展运动创造了条件。四月一日到十二日为第二期，运动即全面展开。市增产节约委员会一面大规模地发动工人、店员、高级职员和资本家家属参加斗争，一面又组织了一千个检查队待命出发，形成了强大无比的威力。第一期已经坦白的违法资本家感激人民政府对他们的宽大处理，要求立功赎罪，也纷纷参加了斗争。同时，市增产节约委员会再次反复交代政策，责令违法资本家们自动坦白，争取免予检查。在这样鲜明的政策面前，不法资本家们都感到势不可当，表示愿意自动交代问题。这样就给运动带来了新的形势。随着形势的发展，开始以资本家“互助互评”的方式代替了第一期以检查为主的斗争方式，从强调面对面的斗争转到背靠背的斗争。一方面，各区增产节约委员会把愿意自动坦白的重点违法资本家编成小组，在检查队员的监督之下进行自报互评，交代问题。另一方面又在各个工厂商店充分发动职工群众进行检举，提供材料，造成强大的声势，迫使不法资本家在“互助互评”中不能不彻底交代。同时，在发动工人、店员的基础之上，增产节约委员会开始处理了一批中小工商户的问题。这些工商户在受到宽大处理后又积极参加斗争，因而逐渐形成了“五反”统一战线。第二期工作结束后，经过一个星期的休整，在四月二十日进入第三期。经过一、二两期，上海市“五反”运动取得了成熟而完备的经验，工作人员对斗争艺术已更为熟习。因此运动在进入第三期后即形成了乘胜追击的局面，规模更加浩大，成为整个运动的高潮。在这期中，市增产节约委员会普遍运用了充分发动群众与监督资本家“互助互评”相结合的方式来解决重点违法工商户的问题，每天都有数以万计的人参加“互助互评”会议，进展很快，平均每天有一千户工商户自动交代问题。对于中小工商户更采取了宽大与严肃相结合的方针，作了迅速的处理。经过三期的工作，解决了全市三分之二以上的工商户的问题，使整个运动获得了基本的胜利。这一期工作在五月初结束后，随即转入第四期。在第四期中，除了继续解决剩余的工商户的问题外，着重进行了处理工作和领导生产的工作，巩固“五反”运动的成果。现在，整个运动已赢得了预期的巨大胜利。

    以上就是上海“五反”运动的概貌。

    上海市“五反”运动的最大特点，是始终贯彻了“五反”结合生产的方针。运动一开始，市增产节约委员会即提出了“五反生产两不误”的口号。就是在第一期检查的工厂商店中，工作人员也发动工人、店员维持了正常的生产经营。由于“五反”运动提高了职工的政治觉悟，许多工厂都提高了产量。在运动的每一期结束后，市增产节约委员会都召开了职工代表会议和已坦白的资本家会议，说明“五反”运动的意义和政策，号召职工团结已经清除“五毒”的资本家搞好生产，并给资本家指明前途，号召他们改善经营。同时，市人民政府继续扩大了对私营企业的加工定货和收购贷放工作，帮助有利国计民生的私营企业获得正常发展。到了运动的后期，市增产节约委员会更加强调领导生产的工作。在运动的第三期结束后，增产节约委员会分别召开了一系列的工会干部会、工人代表会、高级职员代表会、资本家及其代理人会和家属会议，反复说明政策，澄清了职工和资本家的某些混乱思想。在这一基础上，各私营工厂商店普遍召开了以搞好生产为中心的劳资协商会议，劳资双方具体订出了克服困难、改善经营的办法。因此，职工更加提高了生产积极性，许多工厂都提高了产品的产量和质量。在职工的热情鼓舞之下，资本家也加强了经营信心，主动克服资金和原料的困难，有的还计划扩充设备，扩大生产。一部分在“五反”以前即已歇业的工厂商店，现在也已逐渐恢复生产和营业。因此，“五反”运动已为上海工商业新的健康发展开辟了广阔的道路。

    上海市“五反”运动的突出成功处，是坚定而又灵活地掌握了“五反”政策。从整个运动来说，上海市“五反”运动的斗争是严肃的，坚决贯彻了打退资产阶级猖狂进攻、肃清资产阶级“五毒”的方针，但在具体步骤上又是灵活的。在运动开始时，增产节约委员会一方面根据调查研究的材料，按照北京市关于工商户分类标准，把上海市工商户作了初步分类，以便掌握和分别处理；另一方面，由于不法资本家的气焰还大，增产节约委员会除了公开地反复地讲清政策之外，着重强调了斗争的一面。市增产节约委员会首先组织了强大的“五反”检查队，重点检查了七十四户，打下不法资本家的气焰。但当这些资本家彻底坦白、俯首认罪、清除“五毒”之后，增产节约委员会又给予他们以宽大处理，并吸收他们参加“五反”斗争，给予立功赎罪的机会。这样，不仅使已经坦白的不法资本家对政府的政策口服心服，而且有助于以后运动的开展。经过第一期的严肃斗争，不法资本家的阵线开始崩溃，增产节约委员会便及时提出了新的斗争方式，以“互助互评”代替了检查，并确定集中力量先解决大户和小户的问题，以求得在生产力的比例上和户数的比例上，都迅速争取多数，使“五反”统一战线日益巩固和扩大。运动的发展因此更加顺利和迅速。当运动已取得基本胜利之后，增产节约委员会更进一步强调团结已经清除“五毒”的资本家，以便搞好生产，在处理工作上，尤其表现了这一方针。工作人员按照增产节约委员会的指示，进行核实定案工作。务使在斗争中清出来的不法资本家的违法款额核到合乎实际经济情况，根据每一工商户的坦白具结材料和他们的具体情况作了分析和研究，贯彻执行了“斗争从严、处理从宽”的方针，以便有利于生产和团结。这样既消除了不法资本家的“五毒”，又有利于生产建设，真正达到了“五反是为了发展生产”的目的。上海市“五反”运动就是这样成功地掌握了毛主席指示的“又斗争又团结”的对待资产阶级的原则，使运动始终正常健康地进行着。

    上海市“五反”运动的另一特点，是充分发动群众与严密控制相结合的成功。首先是强调充分发动群众的方针。在运动尚未正式开始之前，市增产节约委员会即发动工人、店员进行检举，为运动提供了充分的材料。接着开办了各种训练班，训练了大批的工人、店员和高级职员，使他们成为运动的骨干。当运动宣布正式开始以后，增产节约委员会更强调充分发动职工参加斗争，以经过训练的骨干分子组成工作组，深入工厂商店建立“五反”委员会和“五反”工作队，领导工人店员群众展开诉苦运动，启发他们的阶级觉悟，然后再把职工的阶级仇恨引导到“五反”斗争，展开了更广泛更深入的检举运动，和资本家进行了背靠背的斗争。经过这样的斗争，大量揭发了不法资本家违害国家人民、向工人阶级猖狂进攻的罪恶事实，职工们从而进一步从政治上划清了阶级界线。根据不完全的统计，全市有百分之八十以上的工人店员参加诉苦、检举，仅长宁区一个区即举行过五百九十六次大小控诉会，参加人数达二万六千多人。元昌钢厂的职工百分之八十都进行了检举，共检举资方违法事实四百多件。许多职工原是资本家的亲戚或同乡，都打破顾虑，站稳立场，和不法资本家展开了斗争。华新仪器文具厂老板的甥女婿范宗文、舅子倪孟侯，即检举了资方违法事实三十多件。过去被资本家所利用的高级职员也纷纷归队，回到了工人阶级的队伍，职工之间也更加团结了。但是，发动群众是与严密控制密切结合的。当运动正式开始之前，由于准备尚未成熟，在初期的检举运动达到适当的时机，增产节约委员会便对发动群众工作作了适当收缩，以便集中力量组织和训练队伍，进行阶级教育、政策教育和纪律教育，为正式开展运动作好组织准备和思想准备。在运动开始时，增产节约委员会又宣布了八项纪律，使运动进行得秩序井然。随着斗争形势的发展，增产节约委员会更抓紧每一个重要环节向群众进行教育，改变斗争方式。如在运动初期，是强调撕破情面，勇敢斗争。当积极分子已经起来，不法资本家已经悔罪，而职工中的中间分子和落后分子还有顾虑的时候，又强调了背靠背的斗争，以便更普遍更深入地发动群众。等职工群众经过背靠背斗争的锻炼，并掌握了政策之后，再回到面对面的教育和说理。这样既充分发动了职工群众，又使斗争有理有利有节。到不法资本家已经消除“五毒”之后，增产节约委员会便强调团结资本家搞好生产，并号召职工从长远利益打算，主动团结资本家。因此，整个运动进行得极有纪律和秩序。

    上海市经过“五反”运动之后，不仅保持了正常的经济状态，而且出现了若干新的气象。首先，是清除了不法资本家的“五毒”，使社会的面貌为之改观。在“五反”以前，上海的市场交易带有极大的投机性和欺诈性，假药、假货到处充斥，投机倒把的事更为普遍。但经过“五反”运动后，这些现象没有了。过去卖假药的集美药房，在“五反”以后即把坏药清理出来销毁。天丰药厂已将毒性过大、不适于使用的新锑康针药停止出售，并将已经出售的收回。由于上海是全国工商业的中心，上海的出品绝大部分运销全国各地，所以上海“五反”运动的胜利，也就直接有利于全国的经济建设。其次，是出现了新的公私关系。在过去，不法资本家不仅不服从国营经济的领导，而且在和国营企业部门交易中，大量偷工减料，盗窃国家资财。这种偷工减料的恶习现在已开始清除。各私营工厂在承制国家定货中，都提高了产品的质量，并按照合同规定如期交货。如第一期治淮工程的加工定货已做到了完全合规格，并按期完成。这样，既有利于资本家的经营，更有利于国家建设。由于“五反”运动的胜利，才真正做到了公私兼顾，确定了国营经济的领导地位。同时，在劳资关系上也有显著的改变。工人树立了国家主人翁的思想，资本家也认识了工人阶级的领导作用。因此，劳资关系得到了改善，大家都在搞好生产的前提下，进一步团结起来，为祖国的建设和反对美帝国主义侵略而奋斗。各私营工厂商店的职工发挥了劳动热情，提高了产量和质量，资本家也提高了经营信心。

    上海“五反”运动的成功，除了正确地贯彻了“五反”政策之外，还在于：（一）全国“五反”斗争的胜利声威的配合。只有在全国的胜利形势下，上海的胜利才会如此迅速和巨大。（二）吸收了各地的斗争经验，并根据上海的特点，及时地总结自己的经验，以指导运动。如在第一期斗争结束后，领导机关及时总结了十条经验，迅速开展了第二期工作。经过第二期斗争就更丰富了第一期的经验，为整个运动创造了成熟而完备的经验。（三）集中统一，密切配合，也是成功的重要原因。如增产节约委员会为了有步骤有计划地发动群众，统一了工人、青年、妇女群众团体；在发动职工参加斗争时，同时重视了资本家家属及子女工作，这就对不法资本家造成内外夹攻之势，使不法资本家完全陷于孤立，不得不交代问题。又如在斗争不法资本家“五毒”的同时，国营企业继续扩大对私营企业的加工、定货和投放、收购，维持了正常的生产和经营。

    现在，上海市的“五反”运动已接近最后的彻底胜利，可以预期：在现在已经出现的新的气象的基础之上，在运动最后胜利之后，上海的生产事业和经济繁荣，必然会获得更大的发展，发挥其在全国经济建设中的巨大作用。





|373| 资产阶级有没有猖狂进攻？是我们“制造阶级斗争”吗？(1952.02.13)

    王芸生  (1952.02.13)

    资产阶级有没有猖狂进攻？是我们“制造阶级斗争”吗？

    王芸生

    反贪污反行贿的伟大斗争，正在全国规模地展开。这一斗争，势必获得全胜，一定要坚决、全部、干净、彻底地消灭一切贪污现象。

    自从薄一波主任指出了：“反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争，本质上就是反对资产阶级腐化堕落思想的斗争，也就是对于资产阶级在三年以来向着工人阶级和中国共产党所举行的猖狂进攻来一个坚决的反攻。”工人日报社论又揭出了“坚决打退资产阶级的猖狂进攻”的口号，这一运动遂明确提高到阶级立场的水平。

    在这运动汹涌开展之际，资产阶级提出抗议式的问题了，说：“资产阶级并没有向着工人阶级和中国共产党举行进攻，更没有猖狂进攻。”又说：“这是有意制造阶级斗争。”资产阶级有没有猖狂进攻？是我们“制造阶级斗争”吗？我想在这里做一个答复。

    反贪污反行贿斗争是伟大的爱国运动

    我首先要说明的，反贪污反行贿斗争是伟大的爱国运动。为了争取抗美援朝的最后胜利，为了我们国家在各方面彻底实现民主改革和逐步实行工业化，使国家建设顺利向社会主义前进，毛主席特为当前国家提出三项中心任务，即：继续加强抗美援朝、增产节约和思想改造。为了保障这三项中心任务的胜利达成，毛主席又特别号召：“我国全体人民和一切工作人员一致起来，大张旗鼓地，雷厉风行地，开展一个大规模的反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的斗争，将这些旧社会遗留下来的污毒洗干净！”毛主席的领导和号召是伟大而正确的。在反贪污的斗争中，已发现贪污现象的严重程度足以危害我们人民革命事业的根本胜利，而三年以来不法商人的行贿、偷税漏税、盗窃国家资财、偷工减料和盗窃国家经济情报所形成的资产阶级猖狂进攻更加严重，非发动一个全国规模的反贪污反行贿的斗争不可了。

    机关干部的贪污蜕化，绝大多数是和不法商人的行贿勾诱分不开的。这样，人民国家的财富大量大量地被侵吞，革命干部工作人员不断地被腐蚀变质。这种情形，业已严重地损害了国家人民的利益，它将障碍了抗美援朝的胜利，再发展下去，就可能要毁灭了我们国家建设到社会主义的前途。中华人民共和国如不能强大建设成功，帝国主义阵营就必然更猖狂侵略，第三次世界大战就不能避免，那就危害了世界和平。这情形还不严重吗？这问题的性质还不严重吗？

    我们一定要严正认识：反贪污反行贿的斗争，是中国人民的伟大的爱国运动。我们能够争取到反贪污反行贿斗争的彻底胜利，就保护了国家人民的利益，就保障了抗美援朝的胜利，就保证了国家建设到社会主义的前途，就保卫了世界和平。这一斗争，具有如此的庄严性，是中国人民的伟大的爱国运动。

    资产阶级举行了全国规模的猖狂进攻

    资产阶级有没有猖狂进攻呢？这答案是肯定的，事实证明资产阶级是举行了猖狂进攻，而且是举行了全国规模的猖狂进攻。资产阶级不承认曾经对工人阶级和中国共产党举行了猖狂进攻，是歪曲了事实的。的确资产阶级未曾开过全国大会，未曾制定共同战略，未曾向工人阶级和中国共产党下过总攻击令；但是由于资产阶级具有唯利是图、损人利己、投机取巧的本质，他们利用一切机会，以各种不同的非法手段，争取自由发展，虽然没有统一的组织，却纷纷一致地为非法暴利的一个目的作战，就形成资产阶级全国规模的猖狂进攻。

    资产阶级这种猖狂进攻，是非常毒恶的。因为他们用的不是飞机大炮，而是糖衣炮弹。毛主席早就指出过这种危险，就是：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿着枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。”事实正是如此。三年以来，资产阶级纷纷以糖衣炮弹向我们人民政权进攻，把革命干部“拉过去”，把资产阶级的奸细“派进来”，全国一致，内外夹攻，用的都是糖衣炮弹。这种恶毒的例子，全国报上登载的已经多不胜计，我们可以举全国各大城市的典型例子来看看：

    在北京，大贪污犯薛昆山，是资产阶级派进来的，窃据了中国畜产公司业务处副处长的地位，利用职权，盗窃国家机密，指挥他自己的商号，垄断价格，投机倒把，盗骗国家资财二十余亿元。另一个大贪污犯宋德贵，是被资产阶级拉过去的，他是中央公安部的行政处长，是革命干部，被奸商腐蚀勾诱，和奸商共同盗窃国家财产九亿余元。在天津，一次逮捕大奸商杨健庵等三十一名，个个都是腐蚀革命干部、盗窃国家资财的蟊贼。在沈阳，判处死刑的贪污犯那次公和奸商杨振铎，是奸商勾结机关干部盗窃国家财产的典型案件。在济南，山东省建筑工程公司的集体贪污案，罪犯四十二人，都是和奸商勾结而被腐蚀蜕化的。在汉口，武汉市百货公司崔明卿贪污案轰动一时，他就是被奸商滕镇鲁的糖衣炮弹打垮的。在广州，广东省百货公司经理任海山等堕入奸商刘雄飞的圈套，被骗去国家巨款。广州市建设局副局长冼达熹，被奸商腐蚀，盗窃国家财产。在重庆，一批奸商非法组织“星四聚餐会”，垄断加工订货，盗窃国家财富一百二十余亿元。在太原，奸商苏学敏等经常以行贿、嫖妓等下流手段，勾贿国家工作人员，他一个人就腐蚀八个机关的二十三个干部，窃取国家财产十亿元以上。在上海，人民电台工务室主任路星元贪污案是个典型，这个典型，说明一个具有十二年党龄的革命干部是怎样在奸商的金钱女色引诱之下被腐蚀蜕化的。在杭州，奸商张长根因偷税漏税被检举因而杀死职工陈连仲，更是凶恶。这些例子，只是挂一漏万的略举各地典型，就足以证明不法商人的丑恶罪行已经形成资产阶级向着工人阶级和中国共产党举行了全国规模的猖狂进攻。事实如此，无可否认。

    上海不法厂商忘恩负义

    上海初解放时，上海工商界已整个陷入绝境。国民党匪帮穷凶极恶的搜括，首要的目标在上海。冥钞式的“金圆券”，把上海工商界的黄金美钞掠夺一空。解放以后，国民党残匪又勾结美帝国主义对上海进行封锁和轰炸。至一九五○年二六轰炸时，上海工商界真是疲癃残废，困顿不堪了。在这时，是人民政府以四川的粮食、华北的煤及东北以至全国的大量物资，来救济上海。继此而后，人民政府调整公私关系，收购厂商囤不能售的冷货，以维持生产；限制国营公司的销场，使私营商业得到销路；又以加工订货使各厂发展；人民政府又号召工人阶级自我牺牲，让资方整编机构，减少工资，以度过难关。直到去年夏秋之间，以原棉接济不足，人民政府又令各纱厂停工一个半月，停工期间的工资由政府照发。由此，工商业情况普遍好转了，普遍有利可图了，人民政府对工商业的照顾，上海工商界受惠最多。人民政府对待上海工商界，真可谓仁至义尽。上海工商界怎样对待人民政府呢？至少占上海工商界极大比数的不法厂商，是报答人民政府以行贿、偷漏、盗窃等忘恩负义的行为。

    不信，看看事实。新华社记者徐中尼所报道的

    “上海不法厂商的忘恩负义行为”，那还只是万中检一的典型。像中国化学工业社接受肥皂、香皂的定货，虚报油脂香料成本，骗取暴利十亿余元。大中金属材料厂纠合同业抗拒华东工业部的加工任务，又纠合同业对市工商局抬高工缴费，强调损耗率，暴利四十余亿元。糖商程顺康假借美帝国主义侵略朝鲜、霸占台湾的紧张时局，操纵市场，哄抬糖价，攫取暴利。大中华电器材料行负责人绰号“钨丝大王”的奸商夏盈奎，操纵钨丝市场，暴利数十倍。制纸业公会负责人为抗美援朝捐献一亿元，得到表扬，上了镜头，拍了电影，而民丰、华丰两造纸公司却偷税漏税一百一十八亿余元。像永祥华行老板陈国珍那一套腐蚀国家工作干部的方法，陪嫖伴赌，送贿赂，小老婆招待。这说明资产阶级为了赚钱，为了暴利，什么无耻不要脸的手段都用得出来。还有更令人不能容忍的，大康药房经理王康年，以假药次货盗骗中国人民志愿军部队采购药物的巨款，影响我们英勇的志愿军战士的健康。上海奸商真是丧尽了天良！上海的反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家资财、反偷工减料、反盗窃国家经济情报运动刚才开始，大大小小的“老虎”可能成千论万，还待捕捉。上海工商界还有隐瞒敌产的案子在检举中，内容可能是惊人的。至于工商界知名之士利用国家经济情报以操纵物价获取暴利的，已成社会谈资。也有民主人士介绍子弟进政府机关工作，搞经济情报，做生意。总之，上海商人的花样多得很，“大老虎”也多得很。侵吞国家财富达一亿元者就是大贪污犯，这在上海普通得很。打虎的阵势摆开了，剿尽大大小小的“老虎”，尤其莫叫“大老虎”漏网！

    资产阶级就是这样的贪婪无耻！上海不法厂商尤其忘恩负义！

    资产阶级思想想占上风

    上海工商界是拥护毛主席的“公私兼顾”“劳资两利”的经济政策的；但表现出来的不是完全拥护，而是有条件的拥护，不是全面的拥护，而是片面的拥护。正如许涤新局长所说：他们是撇开了国营经济的领导，把“公私兼顾”了解成“分庭抗礼”，“平分秋色”；他们是取消了工人阶级的领导来谈“劳资两利”的。有困难时就“公私兼顾”一番，情况好转时就“顾私不顾公”。据我的接触体会，上海工商界不仅不甘心接受工人阶级的领导，还想把资产阶级的思想占上风。资产阶级的思想基本是唯利是图、损人利己、投机取巧，此外还有多方面的表现。自从上海解放以来，资产阶级思想的第一个表现是“是非不分”。上海刚一解放，银元贩“敲大头”，哄物价，沸反盈天；擒贼先擒王，军管会查抄了证券大楼，捕捉了勾结帝国主义和蒋匪帮操纵银元贩以扰乱金融物价的“大老虎”，工商界民主人士就向政府来说情求饶。资产阶级思想的第二个表现是“敌我不分”，以至“借敌利己”。工商界人士大规模地隐瞒敌产以为己有，就是一个例子。资产阶级思想的第三个表现是“公私不分”，以至“假公济私”。这如同利用个人的政治地位，盗窃国家情报，是明显的例证。资产阶级思想的第四个表现，就是“分庭抗礼”，以至想“占上风”。例如瑞有天茶食糖果店劳资纠纷事件，该店资方陈森是那样的刁钻古怪，以对付敌人的手段对付职工，小题大做，扩大纠纷。纠纷延续半年以上，最后开扩大市协商委员会，兴师动众，会议开了八个半钟头，才算了结。市店员工会表现了工人阶级忠厚宽大的气质，发表了公开检讨书。在另一次市协商委员会上，工商联领导人厉声责斥上海各报不该在发表新闻中批评瑞有天的资方，要求各报做公开检讨。会后我向负责首长说：瑞有天事件的迁延扩大，店员工会和工商联的领导皆有责任，店员工会做了公开检讨，工商联也应该做公开检讨。各报无错，无可检讨；工商联有责，却不检讨。那次事件是资产阶级思想占了上风。由此发展下去，资产阶级思想就要在新民主主义的体系中争取领导的地位了。一个具体的例子，就是在市府委员会的会议席上，工商联领导人要求修改陈毅市长对上海市二届三次代表会议的开会词，因为开会词中有这样几句话：“必须坚决地确立以无产阶级的思想为唯一的领导力量，批判一切资产阶级与小资产阶级错误的思想，不允许任何反动思想来损害人民革命与人民民主事业。”说是经过工商界代表们的讨论，一致认为民族资产阶级既然是四大民主阶级之一，为什么说他们的思想是错误的以至反动的呢？并且提出了拟好了的修改文字。这个违反原则的提议当然通不过。会后，有人认为那次会议上出现了阶级斗争。这不能不说是资产阶级思想想争取“分庭抗礼”以至“占上风”吧！

    今天是工人阶级向资产阶级反攻

    是我们“制造阶级斗争”吗？这答案是否定的，事实证明，是资产阶级向着工人阶级和中国共产党举行了猖狂进攻的阶级斗争；今天全国人民在毛主席的伟大领导之下开展反贪污反行贿的斗争，乃是工人阶级向资产阶级反攻。事情严重到今天的程度，如果工人阶级再不反攻，让资产阶级的猖狂进攻更猖狂地发展下去，我们国家人民的利益就不能保，抗美援朝的胜利就不能保，国家建设到社会主义的前途就不能保，帝国主义的侵略就更猖狂，世界和平也不能保。情势如此，义无反顾，全中国人民，尤其是国家政权领导阶级的工人弟兄们，要一致接受毛主席的伟大号召，坚决击退资产阶级的猖狂进攻！这是一场保护国家人民利益、保障抗美援朝胜利、保证社会主义前途、保卫世界和平的伟大爱国斗争，英勇前进，誓争全胜！在这场伟大的爱国斗争中，是不是就要消灭民族资产阶级呢？是不是就要把民族资产阶级驱逐出人民民主统一战线呢？不是的！我们的斗争，是要捕捉侵吞国家财富的“大老虎”，是要击退资产阶级对人民政权的猖狂进攻，是要争取改造民族资产阶级唯利是图、损人利己、投机取巧的那一面黑暗腐朽的思想本质。所以这一斗争的胜利结果，不仅是国家人民的利益，也是民族资产阶级的利益。这一斗争的胜利结果的另一面，是中国民族资产阶级获得改造，我们的人民民主统一战线就更加巩固。所以这斗争，还是为了团结，为了更巩固我们的人民民主统一战线。爱国的民族资本家，正当的工商界人士，大家站稳人民的立场，站稳遵守共同纲领的立场，接受毛主席的伟大号召，在工人阶级领导之下，和全国人民一道，共同投入反贪污反行贿的伟大爱国战斗，检举不法商人，帮助落后商人进步，由此整顿工商界的队伍，取得民族资产阶级的改造和进步。（原载二月九日上海大公报）





|374| 向全国工商业界的讲话——一九五二年七月十日在中央人民广播电台的广播词(1952.07.12)

    陈叔通  (1952.07.12)

    向全国工商业界的讲话

    ——一九五二年七月十日在中央人民广播电台的广播词

    中华全国工商业联合会筹备委员会主任委员　陈叔通

    全国工商业界的先生们：

    中华全国工商业联合会筹备委员会，已经在六月三十号成立了，这是我们工商界全国性的组织，是全国工商界大团结的开始。在中华全国工商业联合会还没有建立以前，筹备委员会将要代行它的职权。因此，中华全国工商业联合会筹备委员会肩负着重大的责任，它将要领导我们全国工商业者，遵守共同纲领，推行人民政府的政策法令，指导我们私营工商业在国家总的经济计划下发展生产、改善经营；同时也代表我们工商业者的合法利益，向人民政府和有关机关反映意见，提出建议，并且组织工商业者进行学习、改造思想和参加各种爱国运动。

    中华全国工商业联合会筹备委员会的成立，是十分郑重的。我们经过七个月的筹备以后，才在六月二十号开始召开了中华全国工商业联合会筹备代表会议。到会的有全国各省、市以及内蒙古、西藏和台湾的代表，一共四百一十三人，其中国营企业和合作社的代表七十六人、特邀代表十八人、私营工商业代表三百一十九人，包括了全国大、中、小城市和大、中、小工商企业、手工业者、摊商和资方代理人的代表，以及少数民族和海外侨胞、港澳工商界的代表，也包括了中央和各地区与工商界有关的人士，使会议具有广泛的代表性。经过与会代表十一天热烈的讨论和反复的协商，民主选出了筹备委员一百六十人，成立了中华全国工商业联合会筹备委员会。

    这次全国工商业联合会筹备代表会议的召开，除为了成立中华全国工商业联合会筹备委员会，使全国工商界开始有了自己全国性的组织之外，会议本身对全国工商界来讲是有重大的教育意义。因为这次会议，是在“五反”运动胜利结束以后召开的，在“五反”运动当中，我们工商界所存在着的旧社会遗留下来的污毒，被彻底地揭露出来，“五毒”行为受到了一次严格的清洗。经过了这次运动，我们工商界在思想上得到了进一步的改造。可是，在我们工商业者里面，有一部分人虽然经过了伟大的“五反”运动，但是对于人民政府的工商业政策，对于企业的生产和经营，还有某些怀疑和顾虑。这一次经过十一天的会议，特别是听到了政务院周恩来总理和政务院财政经济委员会陈云主任的报告以后，与会代表们的怀疑和顾虑已经打消了，对于生产经营的信心和积极性是大大地提高了。我们已经明确地认识到：三年来在毛主席和中央人民政府的英明领导下，已经胜利地完成了我国人民经济的恢复和改造的工作，国家建设已经获得了伟大发展。对于私营工商业，凡是有利于国计民生的，人民政府一贯采取“鼓励其经营的积极性，并扶助其发展”的方针。因此，三年来全国大、中、小城市的工商业户都有显著的增加，除了极少数不适合于人民要求的行业以外，都呈现着欣欣向荣的气象。而在今后国家的大规模经济建设当中，正当的工商业还会得到更大的、更健全的发展。

    经过大会和分组会议的反复讨论，我们与会的代表更明确地认识到：中央人民政府所发动的“五反”运动，对于我们的国家建设，对于我们工商界的思想改造都具有极其伟大的意义。在过去三年来的国家建设当中，我们工商业者是有相当贡献的。在恢复生产和城乡交流、内外交流等方面，都起了一定的作用；在支援伟大的抗美援朝运动当中又捐献了飞机大炮，这方面是积极的。但是在“五反”运动当中所揭发的“五毒”罪行，则是对国家、对人民极端有害的，这就是消极腐朽的一面。经过“五反”运动这一惩前毖后、治病救人的伟大社会改革运动之后，经过了清除“五毒”之后，私营工商业才能够得到健康的发展，才能对国家对人民发挥其更大的积极作用。经过自我检讨和会议上的讨论，与会的代表认识到：今后我们工商业者必须老老实实遵照共同纲领办事，服从工人阶级、国营经济和国家计划的领导，不再犯“五毒”，积极从事生产。这样不但对全国人民有利，对我们工商业者自己也是极其有利的。

    在“三反”、“五反”运动之后，在社会经济的改组过程当中，私营工商业是出现了一些困难的。与会的代表们也带着工商界的愿望和要求，希望经过这一次会议能够得到解决。陈云主任的报告，对于我们工商界所关心的一些重大问题都作了明确的原则指示。

    陈云主任指出：在“三反”、“五反”运动结束以后，“需要在新的基础上来调整公私关系、劳资关系”。对于消除“五毒”以后，如何保障私营工商业的合法利润，规定加工定货的规格，畅通城乡内外交流、降低银行利息、纠正税收负担当中的畸轻畸重的现象，按照发展生产、劳资两利的原则调整劳资关系，都已经根据实际情况，提出了明确的解决原则。大会闭幕以后，中央人民政府的有关的主管部门又召开了城乡交流座谈会、税务问题研究座谈会和转业问题座谈会，由负责首长亲临听取各方面代表的具体意见，并且负责解答了目前存在着的各种问题。在会议进行的前后，代纺棉纱提高了工缴费，银行减低了存放利率，各地加工定货的范围在扩大，工缴费在调整。因此，与会的代表更进一步地认识了：“五反”运动是为国家建设扫除障碍，也是在国家经济建设总的计划之下，为正当的私营工商业铺平发展的道路。经过了十一天会议，出席的代表在政治认识上和经营的信心上，都有了显著的提高。最后大家一致地作出了四项决议，作为今后努力的方向：

    第一、在工人阶级和国营经济的领导下，在国家总的经济计划下，发挥生产与经营的积极性。

    第二、根据中国人民政治协商会议全国委员会关于学习问题的通知，有计划、有组织地学习共同纲领和人民政府的政策法令，经常展开批评和自我批评，以求学习与业务相结合和言行的一致，坚决反对和清除“五毒”。

    第三、推动和协助各地工商业联合会及同业公会的改组，并使大、中、小工商业户团结互助，各得其所；在某些地区，并须照顾少数民族和华侨工商界的利益。

    第四、厉行增产节约，继续加强抗美援朝工作，并积极参加各种爱国运动。

    现在中华全国工商业联合会筹备代表会议已经圆满闭会，中华全国工商业联合会筹备委员会也已经成立，各地的代表、委员即将回到各自的工作岗位。中华全国工商业联合会筹备委员会要把大会的文件和决议以及作成的传达提纲分寄全国各市、县、镇工商业联合会或者筹备会。我希望全国各市、县、镇工商业联合会或者筹备会积极协助回到各地的代表、委员，根据传达提纲，立刻向全体工商业者传达大会的精神和决定，展开讨论，务必使工商业者都能彻底了解这次筹备代表会议的伟大成就，并且切实贯彻大会的精神和决定。

    全国工商业界的先生们，这次筹备代表会议解除了我们工商业者“五反”以后思想上存在着的顾虑，解决了我们工商业者业务上存在着的各种问题。这次会议的成就是无可估量的。秋后旺季即将到来，国家的大规模建设也就要开始，瞻望我们伟大祖国光辉灿烂的前途，我们应该满怀信心，在毛主席和中央人民政府的领导下，在工人阶级和国营经济的领导下，为我们伟大祖国的建设而奋斗！





|375| 安东市资产阶级的猖狂进攻给了我们什么教训(1952.04.03)

    张烈  (1952.04.03)

    安东市资产阶级的猖狂进攻给了我们什么教训

    中共安东市委书记　张烈

    资产阶级向革命阵营的猖狂进攻，已为全国各地的无数事实所证明。这里，我要用安东市的材料来研究一下资产阶级为什么能够进攻得这样得手，这样顺利。这对于各地总结经验教训，或有帮助。

    （一）

    近三年来，安东市的资产阶级向革命队伍进行了全面的、猖狂的进攻。他们曾经有组织有计划地破坏抗美援朝的神圣事业，暗害中国人民志愿军。安东市的汽车修理厂和汽车零件商店，结成了巨大的盗窃集团，大量地盗窃志愿军的汽车、汽车零件、汽油，直接破坏前方的运输工作。去年安东市公安机关破获的偷盗军需物资案件，达八十余件。仅陆大汽车修理厂就盗窃志愿军的汽车、汽油等共值十四亿元。安东市私商手里的所有军用物资，都是从志愿军那里盗窃来的。药房的奸商卖给志愿军假药，食品商在给志愿军的食品加工时掺杂，也是平常的事。

    安东市的资产阶级，在承建国防工程中偷工减料，以坏报好，盗窃了国家大量财富，严重地破坏了国防建设事业。

    安东市的资产阶级，有计划地在国家商业部门安插了八十九个“坐探”。有的资本家更亲自钻进来进行盗窃。他们在很多部门篡夺了领导权，盗窃国家经济情报，垄断市场。他们千方百计地钻入国家工业机构，或把国家工业干部拉下水去，篡夺国家工业的领导权，以遂其大量盗窃的目的。安东市几家严重违法的电机制材厂，完全是靠盗窃国家木材发家的。有的工厂，全部财产都是从盗窃国家财产得来的。

    安东市的违法资本家为逃脱人民法律的制裁，向国家政权机关也举行了猖狂的进攻。人民政府某些部门已经变质，瘫痪了。安东市人民法院有十多个司法工作者变成了资产阶级的走卒，曾把七十八起资本家危害国家和人民的案件轻轻放过。公安部门的侦缉队，变成了奸商走私贩毒分子的“保镳队”。奸商们窃取了安东人民海关缉私科的领导权，缉私科变成了掩护奸商的“走私科”。市人民政府税务局及其他单位，都有资产阶级派进来或拉过去的“坐探”，掩护违法资本家进行罪恶的活动。在国家政权的基层组织——街道行政组织中，资本家也千方百计地钻进来，利用职权，作威作福。中央区五百五十六个行政组长中，就有二百五十六名是资产阶级违法分子。

    安东市的资产阶级在向国家发动进攻的同时，对私营企业中的工人也进行着野蛮的侮辱，打骂，威胁，利诱。这几乎是普遍的现象。他们口里喊着服从工人阶级领导，实际上是把工人当做他们的奴隶。

    （二）

    资产阶级为什么能够这样猖狂进攻呢？这须要从党、政机关的领导思想上来作检查。

    三年来，我们对安东市阶级关系的变化，几乎是熟视无睹的。明明是资产阶级在猖狂进攻，却总认为是“个别事件”，听之任之。许多同志只强调对资产阶级团结的一面，而忘记了为达到真正的团结，必须进行适当的斗争。因之，我们在若干重大政策问题上犯了带原则性的错误。

    首先表现在劳动政策上。我们没有认真地发动私营企业中的工人、店员起来打击资产阶级的气焰，政府劳动部门也没有坚决地依靠工人、店员来贯彻工会法和劳动保护的政策，而是更多的依靠资本家去“贯彻”政令，经常地责备“工人太左”，“工人落后”。在处理由于资产阶级的进攻所引起的劳资纠纷案件时，多偏袒资本家，打击被进攻的工人。

    其次，在工商政策上也有错误。我们工商局的同志看不到违法工商户脱离国营经济领导而盲目发展的危险倾向，甚至错误地认为是执行工商政策的“成功”。对资产阶级的行贿、偷税漏税、盗窃国家资财、偷工减料、盗窃国家经济情报等反动行为，没有给予应有的打击，反而藉口“便于管理”，把资本家们组织起来，便利了他们和国营经济对抗。市工商局甚至把物价的决定权交给了资本家。许多同业公会曾做出操纵物价的反动决定，市工商局竟不分青红皂白地予以批准。国家企业干部在业务经营上的保守惜售思想，也扩大了私商非法活动的阵地。

    第三，在税收方面也有错误。我们口头上虽然喊工业税率应低于商业税率，座商的税率应低于行商的税率；但实际执行的结果，却是工业的税率高于商业的税率，座商的税率高于行商的税率。因而在客观上助长了违法资本家的投机倒把活动。

    对私营工商业者的本质及其违法行为了解不够，管理不严，也给了违法资本家偷税漏税的空隙。有的人因被资本家狡猾伪善的面目所蒙蔽，曾错误地在报纸上渲染过大盗窃犯的“开明”，并曾向大盗窃犯赠送过“光荣匾”。

    第四，人民法院所判决的许多案件，简直是在纵容资产阶级的违法行为。如对资产阶级派到国营工厂中盗窃国家机密十余件的分子，没有给以应有的惩罚，客观上是鼓励了违法者。

    这些错误的产生，不仅是由于我们各级领导机关及领导干部有着严重的官僚主义，而且由于有着严重的右倾思想。为了把资产阶级的猖狂进攻打下去，清算一下某些领导干部的右倾思想，以划清阶级界限，实有必要。

    （三）

    我们有的同志在资产阶级向工人阶级大举进攻的面前，不敢反攻，不敢斗争。他们认为工人们起来向违法资本家进行斗争，会影响资本家的积极性。这种思想，鼓励了违法资本家的进攻。这儿应该弄清两个问题：一个是放弃斗争能不能鼓励资本家的积极性？一般地说，放弃斗争只能鼓励资本家进行违法活动，并不能真正鼓励其经营积极性，这已经被“五反”运动中所揭发的大量事实所证明。另一个问题是：如果非法利润确实鼓舞了某些资本家去扩大再生产的话，是不是正确的呢？我们认为，这也是错误的。因为这是无限制地发展私人资本主义，其结果会使新民主主义变质。所以，资本家如有犯法行为，就必须坚决予以制裁。任其犯法，任其破坏共同纲领，就是右倾错误。

    有的同志一般地提出“发展私营工商业”的口号，是错误的。共同纲领明确地规定：

    “凡有利于国计民生的私营经济事业，人民政府应鼓励其经营的积极性，并扶助其发展。”（共同纲领第三十条）

    “保护一切合法的公私贸易。实行对外贸易的管制，并采用保护贸易政策。在国家统一的经济计划内实行国内贸易的自由，但对于扰乱市场的投机商业必须严格取缔。……引导社会游资及无益于国计民生的商业资本投入工业及其他生产事业。”（共同纲领第三十七条）

    “金融事业应受国家严格管理。……凡进行金融投机、破坏国家金融事业者，应受严厉制裁。”（共同纲领第三十九条）

    以上各条，都说明私营经济有被容许发展的方面，也有被禁止发展的方面。凡有利于国计民生的私营工商业，就允许其存在和发展，人民政府并加以扶植。凡不利于国计民生的私营工商业，就不允许其发展。我党及人民政府对于私营工商业的政策，不是不分青红皂白地无限制地任其自由发展，而是“使各种社会经济成分在国营经济领导之下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展”。因此，即便是有利于国计民生的私营经济事业，也必须服从国营经济和国家生产计划的领导，必须在政府的法令所规定的范围之内进行活动，决不能允许他们有违法活动。正如一月五日周恩来副主席在人民政协全国委员会常务委员会上所讲的：

    “如果有人违背共同纲领和国家政策法令，抵抗国营经济和国家生产计划的领导，那是与新民主主义的经济背道而驰。”

    （四）

    我们有的同志不明白国营企业是社会主义性质的企业，不明白国营企业中绝对不许可由资本家掌握领导权。这些同志错误地把社会主义性质的国营经济和公私合营的国家资本主义经济混同起来。有的人竟将一个资本家请到某公营工厂里来，并交给他们以管理工厂的大权。工人们抗议说：“工人阶级自己的工厂，为什么让资本家当厂长？”工人们要驱逐这个资本家出工厂去，这是工人阶级对国家认真负责的正确态度。而我们的领导同志不仅不支持工人的合理要求，反而要求工厂党的支部书记召集工人开会，来挽回这个为工人所坚决反对的资本家的“威信”。并且批评工人们的正义要求为“过左”。因此，工人们的生产积极性受到了严重的打击。

    我们有的同志看不到社会主义性质的经济制度的优越性。他们不是按着社会主义的领导生产的原则来经营企业和进行工厂管理，不是依靠工人阶级，加强对工人的阶级教育，提高工人主人翁的感觉，发挥工人的生产积极性和创造性，实行民主的经营管理；而是更多地去依靠这个资本家用资本主义的经营方法来管理工厂，理由是这个资本家“有管理工厂的经验”。

    这个资本家管理工厂的经验是什么呢？

    这个资本家的唯一的经验，是用尽一切方法把这个公营工厂变成他的私有财产。他幻想一旦条件成熟时，就把整个的工厂夺过去。当一九五零年冬天朝鲜战争正在紧张进行的时候，这个资本家以为有机可乘，便积极地做夺取工厂的准备工作。可惜，这个资本家把朝鲜战争形势完全估计错了。朝鲜战场上的胜利消息，打碎了这个资本家的幻想。公开夺取的企图失败了，他便用各种卑劣的手段来破坏这个工厂的发展。除大批地盗窃工厂的财产外，更在工厂中培植私人势力，广布亲信，进行挑拨离间，破坏党、团、工会在工人群众中的威信。他对工人们说：“我过去经营工厂的时候就没有党、团、工会的组织，一样地完成生产任务。这些组织有什么用处？”他想把工人完全夺取到他的手里，使工人阶级失掉党的领导，而永远处于愚昧无知的状态。

    这个资本家的业务活动，是极力使公营企业服从私营企业的要求，力图使社会主义性质的公营企业变为私人资本主义的附属物。

    这不是把国家经济的领导权直接交给资本家了吗？这类不能容忍的右倾分子，在安东市虽然为数不多，但也不止一个。似此右倾的思想和行为，是必须加以彻底清算的。

    （五）

    对于私营企业和私营企业中的工人，我们没有负起领导的责任来。那里存在着极端严重的自流状态。许多工人没有受到起码的教育。

    我曾和一位私营企业工会中的女干部谈过话，谈话内容如下：

    问：资本家怎样对待工人呢？

    答：资本家积极地领导工人学习。

    问：学习什么？

    答：学习政治，学习文化，学习技术。

    问：资本家为什么对工人的学习这样的“热心”呢？

    答：为了提高工人的阶级觉悟、文化水平和技术水平。

    问：到底是为了什么？

    答：劳资两利，发展生产。

    问：工人们同意让资本家来领导他们学习吗？

    答：工人太落后，不愿参加学习。

    问：工会为什么不组织工人学习呢？

    答：…………………………

    问：什么是工人的阶级觉悟？

    答：………………

    这个同志把资本家描画得完全像一个共产主义者；而对于不愿接受资本家欺骗教育的工人，则诬为“太落后”。她的阶级立场模糊到了惊人的程度！

    加里宁同志在“论共产主义教育”一文中写道：

    “资本家的理想就是要把工人和农民当作自己的，甘受剥削重担，唯命是听的奴仆。因此，资本家本来不愿教育工农具有勇敢精神，本来不愿让他们得到任何知识。要知道，黑暗无知的人，他们是很容易对付的。”又说：“若没有起码的知识，这些人就不能在机器旁边作工。……便迫使资产阶级不能不让劳动者至少获得微末的知识。”这就是资产阶级为什么组织工人学习的真正目的。所谓教育，也就是把资产阶级的世界观和道德习惯等等的毒素，注射到工人群众的思想意识中去，使工人变成他的奴仆。

    从这位女同志的谈话中，也明显地暴露了安东市私营企业中工人运动存在着严重的问题。数年来，我们很少甚至没有在私营企业工人中进行过阶级教育和社会主义前途教育。我们有的同志不敢讲“工会是共产主义的学校”。对于资产阶级的行贿、偷工减料、盗窃国家资财、偷税漏税、盗窃国家经济情报的违法行为，我们没有组织和教育工人去进行坚决的斗争，以保护国家利益，这在客观上是承认了资本家的盗窃行为的合法。

    这就无异于解除了工人阶级的武装，鼓励资产阶级向工人阶级进攻。

    我们应该而且必须负起责任来，向工人阶级进行社会主义和共产主义的思想教育，在工人群众的思想意识中培植起为社会主义和共产主义而斗争的牢不可破的信念。

    我们应该而且必须负起责任来，向工人阶级进行具体的阶级教育，让工人们明白资产阶级唯利是图、损人利己、投机取巧的本质；让工人们明白资产阶级的行贿、偷税漏税、盗窃国家资财等违法行为是向工人阶级进攻，是严重地损害工人阶级的长远利益和严重地危害国家的行为。号召工人阶级勇敢地行动起来，在目前，集中力量把资产阶级的进攻压下去，在今后，时时注视资产阶级的动态，准备随时打击资产阶级的违法行为，以保护国家及工人阶级的目前的及长远的利益。

    我们应该而且必须负起责任来，教育工人，去监督和领导资本家，认真地正确地执行“公私兼顾、劳资两利、发展生产、繁荣经济”的政策，以发挥私人资本主义一定的积极性。在国家经济的领导下，为建设我们伟大的祖国而努力。

    （六）

    我们有少数同志，在较长期的统一战线工作中，在和资产阶级的代表人物较长期的接触（这是必要的、不可避免的）中，经不起资产阶级的捧场，接受了资产阶级的思想影响，因而看不到资产阶级唯利是图、损人利己、投机取巧的本质，忘记了他们是资产阶级的代表，忘记了他们是代表着资产阶级的利益而活动的人物，天真地希望资产阶级的代表们仍然保持他们的经济地位而能树立无产阶级的思想。

    这些同志完全忘记了马克思列宁主义的根本原则，忘记或取消了阶级斗争的理论。他们认为在无产阶级已经掌握了领导权的新民主主义国家里，资产阶级会自然而然地接受和服从无产阶级的政治领导和思想领导，甚至于以为资产阶级也会接受共产主义的思想，和工人阶级相亲相爱地携手进入社会主义社会和共产主义社会。

    这种取消阶级斗争和认为资产阶级可以树立无产阶级思想的反马列主义的思想，已经被目前尖锐的阶级斗争的事实打碎了。

    当然，我国在新民主主义革命整个进程中，必须允许私人资本主义存在，并运用它一定的积极性；但为了不至于在同资产阶级合作中被资产阶级所击败，为了巩固工人阶级的领导权，目前必须坚决地击退资产阶级的猖狂进攻；今后也应严防资产阶级可能的进攻。在目前和今后的斗争中，坚决而彻底地肃清党内的右倾思想，都有其决定的意义。





|376| 广州市二十多万工人店员  组成坚强队伍检查资本家的违法行为(1952.04.19)

    (1952.04.19)

    广州市二十多万工人店员

    组成坚强队伍检查资本家的违法行为

    【本报讯】据新华社讯：广州市二十多万工人、店员已组成了坚强的队伍，投入“五反”大斗争中。全市各行业的工人、店员们普遍地举行了大会或代表会议，他们在会上写下决心书，宣誓，互相挑战，表达了自己坚决执行斗争任务的意志。同时，全市各级工会干部和各行业工人店员中的积极分子共六千多人组成了工人工作队，他们分赴预定的九十个行业中，向各厂店工人店员传达“五反”斗争的意义和方针政策，推动他们参加斗争。现在大部分厂店的工人店员已在工作队的帮助下组织起来了。

    为帮助工人店员迅速提高阶级觉悟和掌握政策，全市各区纷纷举办为时一个星期左右的学习班。经过训练的工人、店员和职员已达两万多人。他们在学习了“谁养活谁”、“工人阶级的前途”和“五反”运动的方针政策后，斗争情绪更加旺盛，涌现出大批新的积极分子。许多高级职员经训练后也表现积极起来，越秀区有二百七十多个高级职员在学习班上检举了违法资本家盗窃国家财产共五十一亿元的事实。太平区有三百个高级职员被批准参加了队伍。

    连日来，九十个行业中举行了数以千计的大型或小型劳资见面会议。工人群众发挥斗争火力，迫使许多违法资本家坦白了违法行为，并向工人低头认错。营造业有一百八十七户已彻底坦白。化工原料业的店员在四天内就在四十四户中查明了资方的违法事实。钟表业也有八十四户资方在工人的威力面前彻底交代。这些在劳资见面会上交代清楚的工商户，经工人店员同意后，即获得市“五反”运动委员会的宽大处理，免予检查。

    工人店员的队伍愈战愈勇，愈战愈强。建筑业工人骨干分子在斗争中由四百人增至二千人，先后检举了违法资本家违法事实达二万多件。正泰胶厂工人林广仁率领的小组，由本厂战到别厂，他们掌握了同福、伟业等五家工厂的违法资本家的“五毒”材料，帮助这些工厂的工人迫使资本家坦白自己的罪行。陈欣尚领导的队伍，迫使十三家进出口商人坦白认罪，并把队伍从十六人扩大到五十人。

    在强大的工人群众的威力下，一部分只坦白了些“鸡毛蒜皮”的老板，现在纷纷要求补充坦白。有些曾用装穷抵赖不发工资等手段来威胁工人的，也拿钱出来清发欠薪了。有些资本家在彻底坦白和表示服从工人阶级领导后，表示决心争取检举立功折罪。


