《人民日报》资料汇编·中共建国前后劳资两利政策演变:1946-1952

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# 大会经过审查一致同意　报告内容切合需要完全采纳付诸实施(1948.10.18)

(1948.10.18)
大会经过审查一致同意
报告内容切合需要完全采纳付诸实施
【本报特讯】华北中共代表薄一波同志八月十一日在华北临时人民代表大会上，作了关于华北人民政府施政方针的报告后，经大会交付审查。审查委员会由滕代远、尚钺、张友渔等组成，经过周密审查，热烈讨论，认为应采为华北人民政府的施政方针，于十六日，向大会提出审查报告。大会根据该报告，通过如下决议：
“大会听了华北中共代表薄一波关于华北人民政府施政方针的报告后，极为满意。薄代表的报告分析了华北解放区目前所处的环境及军事、政治、经济各方面的实际情况，指出华北解放区的特点及其所具有的优越条件。根据这些特点和条件，提出了华北人民政府应该采取的施政方针。即是：
在军事方面，为了彻底消灭国民党反动派在华北残留的一切军事力量，完全解放华北的一切大小城市和乡村，为了配合和支援全国人民解放军及各兄弟解放区，战胜美帝国主义援助下的国民党反动统治，解放全中国，必须用一切努力继续提高华北野战军、地方军的战斗力，特别是野战军攻坚作战的能力，以及继续健全人民武装力量，并动员华北一切人力、物力、财力，以支援前线。
在经济方面，为了恢复和发展农业和工业生产，使能从现有的基础上，提高一寸，对于农业，必须在积极方面，提倡组织农民的生产和消费的合作互助，奖励农业的技术改良和农村副业，发放农业贷款，帮助农民生产，在消极方面，不浪费民力，不加重人民负担，农业税额不超过全区农业平均总收入百分之廿；对于工业，必须坚决贯彻发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利的总方针，端正工运政策，改善公营企业的经营管理方法。同时，对于商业，必须使公营商店和合作社改变单纯追逐利润的经营方法，而有计划地，切实地，领导市场，控制对外贸易，沟通和调节广大生产者和消费者的需要，以促进生产，稳定物价。此外对于一切有益于国民生计的私营工商业，仍须继续加以鼓励与保护。
在政治方面，必须整顿区村级组织，作为民主建政的基础，迅速建立各级人民代表会议，选举各级人民政府；必须保障人民身体、言论、出版、集会、结社、居住、迁徙、信仰等一切民主自由权利；此外，男女平等，民族平等的原则，亦必须确立。
在文化教育方面，必须有计划，有步骤地，推进义务教育，按照可能和必要，建立各种正规教育制度，提高文化水平，培植大批干部，巩固与扩大文化上的统一战线，团结和教育一切民主知识分子，共同为建设华北解放区的事业服务。
在新解放地区和新解放城市的工作方面，必须采取保护和建设的方针。一切反动武装力量必须彻底消灭，罪大恶极的反革命罪犯必须依法严惩，官僚资本必须加以没收，归人民政府管理。但对于匪伪组织中的一般工作人员，和不继续进行反抗与破坏的胁从分子，则采取宽大政策，不予逮捕，分别录用，有功者赏，有罪者罚。至于一般遵守民主政府法令的个人和团体，更均应加以保护。
大会一致认为薄代表的这一报告的内容，切合目前的需要，应即采纳为华北人民政府的施政方针，特决议交由华北人民政府拟具具体实施办法，迅速付诸实施。”

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