《人民日报》资料汇编·中共建国前后劳资两利政策演变:1946-1952

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# 劳资商订集体合同统一解决双方争议　保市布业工人与资方都安心生产(1949.07.21)

(1949.07.21)
劳资商订集体合同统一解决双方争议
保市布业工人与资方都安心生产
【本报冀中电】保市布业劳资订立集体合同。保市织布业全行七十七户，铁轮织布机二百零九张，截至六月上旬已恢复起一百二十一张，共有技师五人工人一百四十一人，学徒二十三人。该市没有大规模织布工厂，多为三、五张机雇有三、五个工人的小型作坊，资金不大雄厚，旺月“一帆风顺”，背月销售困难，积压成本，利润减低。据六月上旬统计，十天内全市共出布九百二十四匹，仅销五百三十一匹，历史性的劳资纠纷也就多在背月发生。今年四月，劳资关系曾一席调整，但工资未照顾背、旺月，也未立合同，劳资间仍存有问题。资方存在着许多思想顾虑，有的认为共产党单顾工人一利，工人只许雇不许解雇；工资只许增不许降。因此生产冷淡经营消极，有的还干脆关了门。另一方面，在某些个别工人中，也有的发生了一些不妥当行为，不积极生产，甚至糟蹋工具，假政府名义吓吓厂方或无故旷工等。保定市委发觉了这些问题后，即由市委组织部长曹洪涛和宣传部长路一同志负责。（编者按：应由市府与市工会组成工作组为好）。组成工作组从事调查研究，并找出问题的症结：厂方顾虑多，劳资关系不正常。市委便邀请织布业工人及厂方代表，三十余人磋商解决意见（编者按：召集劳资双方磋商劳资之间的问题，应由市府劳动局出面，市委可派人出席，说明与解释党的政策主张）。工会主任魏殿卿提出“最好按现行标准，订一个半年合同，工人和厂方好安心生产”的意见，工人经理同表赞成。继即讨论合同具体内容，获得四点协议：（１）工资以二三条布每匹工资米四斤，格布每匹四斤半为标准，超产加倍（编者按：应注意一定质量标准，并应有一定工时之限制，以保护工人健康）。（２）例假以政府规定之阴历年节、二七、五一、十月革命节各放假一日（编者按：政府对十月革命节并无放假之规定。纪念日假期按政府统一规定即可）。每月抽两个半日为学习日（编者按：不论国营、公营、私营工厂，职工之学习及其他工会活动时间，一般均应在工作时间以外，如必须占工作时间时，应事先取得资方同意。但每月不得超过一天，职工代表及工会领导干部，每月不得超过两天）。假期中工资均按每人每日平均产额发给，公休日及旧节日照旧习惯。（３）解雇问题规定：任何一方不履行合同或遇不可抗拒之灾害及重大困难或不能继续经营者，可经政府批准解雇或辞雇（编者按：资方解雇工人职员，工会认为不合理时，有提出抗议之权。如资方不接受抗议，再由政府以劳资争议办法处理之。在一般情况下，资方解雇工人职员时，不必规定要经政府批准，但资方停业者，由须经政府之批准）。（４）厂方保证积极经营，尽量不误工人生产。工人保证积极生产，提高质量，按时上工，爱护工具，节省原料。在会议中，大家一致认为“经理工人都努力，工业才能搞好。”最后工人推出魏殿卿、经理推出李殿卿等四人负责起草合同草案；草案发给各织布户，又经劳资双方三天的精细讨论，最后完全通过，提请政府批准后，工人、经理都反映：“这就好了，心也踏实了！”冯锡贵准备按机复工，痛快的说：“这就认清什么是劳资两利了。”
几点经验教训
（１）贯彻政策必须与解决具体问题相结合。市委工作组经过调查研究后，找出当前织布业中存在的主要问题是厂方顾虑多，劳资关系不正常；针对了这一具体情形，确定出从解除顾虑中端正劳资两利政策。对劳资双方除进行深刻政策教育外，并通过订立合同解决了“以发展生产的原则；劳资双方均有辞雇或解雇自由”的问题，这样便打开了织布行不敢多雇工人的思想顾虑。同时在工人中也解决了怕背月失业的顾虑，并保证了一定的工资水平即可安心生产。
（２）发动劳资双方讨论评议调整工资，是成功的方法，而其重要关键，却又在于此次调整中领导掌握了“依靠工人团结厂方”这个具体环节上的实际运用。当市委首先肯定织布业工资标准不应再提高后，即有重点的对工人进行教育，使之认清长远利益，不再提高工资，首先搞通了工人思想，因而在工人、经理协议工资时，工人主动提出：虽到旺月也不增资，以现行工资标准订立半年合同的意见。
（３）调整工资要看具体条件，忽略季节忽略客观实际情况，领导上主观笼统的“规定”是不行的。四月间处理陈振华等非法压低工资案件后，在确定工资时既没发动劳资双方精细讨论，又没照顾到织布业中的旺、平、背月均匀搭配，就一律将一、二月间（旺月）的每匹布原货币工资四十六元改为四斤小米。旺月、背月经营销售相差悬殊，结果形成背月高工人不说什么，厂方却疑虑“背月还这样，旺月工资一定涨价”。这次这些问题都得到了适当解决。
（编者按：以劳资双方协议集体合同的办法来统一解决劳资争议问题，这是解决劳资争议最好的办法。但在整个解决争议过程中，看不到工会及市府劳动局的活动。只看到市委的活动。这种由市委直接包办一切而不经过政府及群众团体解决问题的办法是不妥当的。）
同合铁厂实行劳资两利　工人生产提高质量修理厂房扩大经营(1949.07.04)
(1949.07.04)
同合铁厂实行劳资两利
工人生产提高质量修理厂房扩大经营
【冀中电】保定南关私营同合铁工厂，初步贯彻劳资两利政策，工人努力生产，资方扩大营业。解放初期，经理王录舍不了解政策，误解劳资两利是对半分红，只用了六七个工人勉强维持。今年春，王经理被聘为保市各界代表会的代表，对政策逐渐了解，于是扩大营业，增加工人至十六七个。但对劳资两利政策还糊涂。五月初市政府为了帮助其发展，派专人与其研究劳资两利政策精神，思想才转变过来，立刻召集全体工人开会，研究调整工资，改定工时等问题。根据工人技术和效率的高低，共同商订工资。工人觉得工资低，但又念及柜上被敌人破坏，只要求每月多增十五斤米买双鞋穿。这意见被王经理接受了，并提出今后每月从红利中抽一部分，奖给生产积极的工人。工时也由每日十三小时改为十小时；伙食也有所改善。并决定每半月开一次全体会议（因为厂小人少），共同商讨生产、经营、生活各种问题。会后工人生产很积极，过去做工十三小时，出二千斤铁的成品，现在改为十小时一点也不少出货。经理王录舍高兴地说：“工作有定时，适当解决工人生活问题，厂方并不吃亏，活做的多，成品出的好，还可节省原料。你看现在工人连手指头肚大的铁块都拣出来，这回我算知道了按政策办事，就都有利。”现正计划修理厂房，以便继续扩大营业。

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