《人民日报》资料汇编·建国前后：中共与私人资本的双人舞会

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# 加强城市建设发展生产晋中召开城市工作会议　有益国计民生的工商业得到发展　忽视工人福利亟应迅速纠正(1949.01.18)

(1949.01.18)
加强城市建设发展生产晋中召开城市工作会议
有益国计民生的工商业得到发展
忽视工人福利亟应迅速纠正
【本报讯】晋中行署为了加强对城市工作的领导，特于上月十日召集平遥、汾阳、榆次、忻县、盂县等县市及三个专署工商科长和银行、贸易、公安局等负责同志，检查自晋中解放以来各主要城市的工作，确定晋中区当前城市工作的任务。会前，领导上为掌握情况，特组织城市工作调查组，赶赴平遥、榆次进行调查。会中根据调查材料，展开讨论，定出工作任务。
晋中区解放后，我们进入城市，迅速的安定了社会秩序，保护了工商业及各阶层人民的生命财产；废除了阎匪的各种苛捐杂税，初步改善了人民生活。解除了城市人民对我某些顾虑，使工商业得到初步的恢复与发展。据平遥市的调查，至十一月底，手工业由解放前一百三十二家增至三百五十四家。商业及小摊贩由三百二十九家，增至七百五十二家。总计工商业由原四百六十一家，增至一千一百零六家。所以一般市民反映：“共产党管理城市有办法，物价稳。”恢复与发展的工商业，都是有利于国计民生的。手工业方面发展最快的是棉织业。平遥市的棉织业，解放前只二十家，现已增至一百一十八家。全市织布机九十三架，毛巾机三十四架，织袜机九十架。每日出洋布八十匹，毛巾百打，袜子三百余打。因为棉织业逐渐发展，手工业机器修理业也由八家增至三十五家。此外，小型铁工厂与熬硝厂新增八家，皮毛业由五家增至二十三家，麻绳业由三家增至八家。商业方面发展最快的为国货庄。货栈与杂货摊，均较原来增加二倍到三倍。其他如点心糖果铺、茶店与大饭庄，则逐渐减少。此外，晋中银行与贸易部门，在各城市除肃清伪币，推行本币外，予正当工商业者以大量贷款，吸收游资用于发展生产，基本上做到了稳定物价，调剂市场需要，供给了群众大批食粮、油盐等必需品。组织老区商人到新区经商，从而繁荣了市场。所以一般市民反映，解放区货不少、价不高、有来路。
由于领导上对城市工作还重视不够和思想上某些偏差，因而使城市工作还存在着若干缺点。例如：从市、县、专区到行署，领导工商工作的机构都不健全，甚至直到目前尚有某些城市，未配备起工商业工作的干部。市与当地各个机关部门的关系也不明确，特别是与县的领导关系不明确，以致在某些工作上造成“死角”。下边做工商工作的干部，思想混乱，工作中存在着极大的盲目性，不能很好的贯彻政策，有重点的发展有利于群众生产及生活必需的工商业。而是轻工业重商业，如平遥市的工商贷款中，工业贷款仅占总数的百分之十五，商业贷款却占了百分之八十五；工贷款最多者仅为冀钞三百五十万元，商贷则为一千五百万元。榆次市等地贷款也与此类似。目前平遥市棉织工业因原料缺乏，已有停工现象；榆次市因成品推销不畅，也影响了生产。更重要的是各个城市都未能很好的组织领导工人、与城市贫民，独立劳动者等到生产战线上来，发展生产，共同建设城市。平遥市的工人贫民与小商贩，占全市人口百分之七十左右，其中仍有不少失业者。如十三街无房无地无业者即有八家。由于各地领导上对城市工作重视不够，尤其对工人阶级的忽视，因而工会未及时建立，所以旧的行会制度对工人、店员、学徒的封建压迫，相当严重，致使工人及其他劳动者不能得到生活上应有的保障。例如平遥、榆次的棉织业工人最高工资除吃饭外，每月赚一石米，低者不及数斗。至于外工及女工较一般工人更差，且不以实物计价，吃亏甚大。特别是对工资与工时的规定更不合理，如平遥市棉织业行会，规定同业工资准低不准高，张家的工人李家不准雇用。工时以“标准产量”为准，以致工作时间达十五、六小时之多，使工人参加社会活动的时间受到极大的限制。平遥市工人反映：“标准产量，连小便时间也计算在内，修理机子误工也扣工钱。”榆次工人反映：“累进工资虽则有利，但没劳工保护。”现工人要求，除生病厂主应当管吃饭外，并提出尽速建立工会，以便保护工人利益，并从政治上帮助工人进步。此外在劳资关系上也缺乏明确的态度，对私人资本家的经济上的保护，缺乏分别对待，以致对某些利用战争投机现象未能及时予以制止。甚至有部分干部带有右倾思想，听取工人、劳动者的呼声不够。认为旧的较大的工商业资本家不及时复业或者受到刺激，便不能很好建设城市发展生产与繁荣经济，这是错误的观点。
会中经过以上的检查，除确定有效的具体改正办法外，并学习与讨论城市政策，经行署政务会研讨确定——今后建设城市应根据“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的新民主主义的经济指导方针，不许有任何违背；加强城市工作的统一，建立与健全民主机构，有计划有目的的组织一切可能的力量到生产战线中来。有组织、有计划的领导发展有利于国计民生的、并有发展前途的工业与商业。对贩卖奢侈品与迷信品等商户应予适当教育，在自顾原则下促其转业。同时根据当时当地的具体条件，组织与领导改进落后的生产方式，扶植与奖励进步的生产方式。加强城乡的密切联系，组织城乡的原料供给与成品的推销，使工农业得到真正的发展后正当商业的发展才有可靠的依据。另一方面，工人与劳动人民的组织，须尽速建立起来。只有这样，劳动人民的生活改善与繁荣经济才有保障。对工商业者的正当经济活动应予以坚决保护，解除其顾虑，在我民主政府正确领导下，使其资财用于发展生产。适当的改善对工人的待遇并提高工人地位，共同增加生产。总之一切必须正确的体现“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的方针，不许割开解释，片面强调。会中并讨论了国营经济的领导地位与合作经济的作用及对私人经济的关系等。
（晋中日报）

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