《人民日报》资料汇编·建国前后：中共与私人资本的双人舞会

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# 发展生产·繁荣市场　晋察冀指示保护工商业(1948.04.14)

(1948.04.14)
发展生产·繁荣市场
晋察冀指示保护工商业
【新华社晋察冀八日电】晋察冀边区行政委员会顷发布关于土改中保护工商业的指示，略称：（一）凡遵守政府法令，进行营业的工厂、作坊、商店（包括公营、公私合营、私营、合作经营），政府依法保护其财产所有权，经营自由权，及正当的营业利润，任何个人或团体，均不得加以干涉或侵犯。（二）地主或旧式富农兼营工商业者，其与工商业相连的一切土地财产应受保护，不得没收及分配。（三）地主旧式富农若已将其财产转移到工商业经营里面，这种财产就不再没收分配。但若是为了隐藏资财冒充工商业，实际并没有经营，这种财产可由农民告发，经县人民法庭调查，确是属于应该没收或征收的浮财，得判决予以没收或征收，交乡村农会分配。（四）官僚资本、战贩及罪大恶极的恶霸的工商业财产，经县以上法庭判决应没收的，这种财产由政府处理，不由农会处理。若这种工商业规模很小，并在乡村经营者，由区政府处理，规模较大的，分别由县、市、行署或边区政府处理。这些工商业凡属有益于国民经济者，无论是决定交政府接管或人民接管，均须保持其继续营业，不得分散或破坏。（五）地主旧式富农家中的手工工具，如纺车、织布机、织袜机、缝纫机、轧花机、弹花机等，不应该没收或征收。但当其家庭劳力不足，又不能雇人经营，并为农民所需要者，其多余部分，得由乡村农会接收分配之。（六）过去复查中，已有农会接收的地主与旧式富农的工厂、作坊、商店，其没有分配的，应说服农民交还原主经营。若已分配，均须保持其继续经营，不得分散或破坏。如所没收的工厂、作坊、商店是属于新式富农、富裕中农，或其他工商业者所有，则不论已否分配，都应说服农民归还原主，或尽可能设法补偿之。（七）工商业户之间的债权债务一概不废除。农民与工商业户之间的赊买赊卖，农民相互之间的友谊借贷均一律有效。地主、富农、高利贷者在工商业中的债权，凡不属于高利贷性质的（如货帐）也不应该废除。（八）对工商业征税，应以不妨害并保护、发展工商业为原则。（九）工商资本家应在民主政府和国家经济的领导下，从事有益于国家经济的正当活动，并应保护工人生活的适当改善（改善以不超过经济许可为范围）。工人应积极生产，使资本家获得适当的利润，在“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的总原则下，工人与资本家团结起来，共同为战争的胜利和国家的建设而奋斗。（十）鼓励工厂、作坊、商店及手工业者多带学徒。学徒生活待遇除在经济情况许可及必要的范围内作适当的改善，和废除封建或半封建性质的待遇外，一般仍应遵照过去习惯。

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