《人民日报》资料汇编·官爷与群众：特权·抗争·报复（1948-1956）

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# 中共中央华北局召开专门会议　检查、改进处理人民来信和接见人民的工作(1952.12.14)

(1952.12.14)
中共中央华北局召开专门会议
检查、改进处理人民来信和接见人民的工作
为检查、改进华北各地处理人民来信与接见人民的工作，中共中央华北局于十一月十日召集华北一级各单位及华北各省省委，北京、天津、太原、保定、归绥、新乡等市市委及定县地委负责这一工作的干部三十余人，举行了专门会议。中共中央办公厅和中共中央纪律检查委员会曾派人出席指导。会议经过三天的报告、讨论，已于十一月十三日结束。
华北各地处理人民来信和接见人民的工作，自今年“三反”运动后期华北局大张旗鼓地解决了“张顺有事件”之后，已有了显著改进。过去，曾有许多机关和干部，把人民来信看作是“小事情”而不闻不问。对来访、申诉的群众多方为难，东推西拖。“张顺有事件”的彻底处理，引起了各地党政领导机关对处理人民来信、接见人民工作的重视。很多地区组织了对“张顺有事件”的学习，进行检查，作出有关决定，清理积压的信件。有的省市的负责干部亲自批阅人民来信或定期检查这一工作的进行情况。山西省临汾专署规定专员须定期接见群众，猗氏县长已决定每月一、十五接见群众。不少地方充实了人民问事处的机构。如河北省定县专区十二个县已有十一个县建立了问事处，绥远省归绥市设立了八个问事处和二十一个意见箱。山西省交城县和太原市还建立了“批覆牌”和“处理卡片制”，以保证妥善处理群众所提出的问题。有些地区更采取了华北局处理“张顺有事件”的方法，有准备地大张旗鼓地处理了人民来信、来访中所揭露的重大事件，如廖中一、张三元、沈君一、杨月辉、郭金升、河北易县台底村等事件，使许多问题得到解决，大大伸张了正气，提高了党和人民政府在群众中的威信，人民来信、来访空前增多。据华北各省市的不完全统计，今年以来，除“三反”“五反”检举的材料以外，已收到人民来信、检举材料五万余件。中共中央华北局办公厅在四、五月间，每日平均收到人民来信一件，来访者十天一人；“张顺有事件”处理后的三个月中，每日平均收到人民来信六件，来访者两天有三人。这就为今后继续揭发并肃清官僚主义、违法乱纪和一切不利于人民的现象创造了更有利的条件。
但是，根据华北局办公厅主任梁膺庸在会议上的报告及会议中各地干部所反映的情况看来，这一工作在某些地方直到今天还没有做好，还没有满足党和人民的要求，必须继续加强。有些领导机关的某些干部由于宗派主义或严重的官僚主义，对违法乱纪分子有意无意地姑息迁就，没有及时处理人民群众所提出的问题，以致严重地脱离了群众。有些机关和干部仍不能认真处理人民来信、倾听人民的申诉，对下推手不管，任其推拖积压，不检查，不督促，对上则是“交卷主义”，原文照转。特别是有些干部在解决人民群众所反映的重大事件时，由于不相信群众，不依靠群众，突不出干部的小圈子，偏听偏信，被一些欺上瞒下、封锁顽抗的干部钻了空子，掩盖了事实真相，得出完全不合实际的结论，使问题长期不得解决。台底村等事件长期不能被揭发，就是这个原因。保定专署人民监察委员会李锦堂就曾误认为台底村事件中罪行累累的流氓分子牛洛连还“够党员条件”，并反诬揭发牛洛连罪行的赵亚震是“诬告好人”。
根据会议中所反映的情况和提出的问题，华北局秘书长侯维煜作了总结发言。他特别强调加强处理人民来信和接见人民来访工作的思想领导问题。他指出这一工作是有关广大人民利益的大事情，是党与政府直接联系群众、为群众服务而又向群众学习的一个重要的方面。它生动地反映了共产党员与国家工作人员的群众观点，也直接表达了人民群众的各种意见和要求，为党和政府提供了指导当前工作的具有很大意义的丰富材料。作为共产党员、国家工作人员，我们没有权利对群众的意见和要求置之不理或草率处理。应把这一工作作为揭发违法乱纪现象，开展反官僚主义斗争的重要武器。要善于研究群众来信、来访中所反映的材料，从中发现与广大群众密切联系的政治、生产、生活等方面带有政策性的问题。要主动而有计划地把这一工作与当前政治运动和中心工作结合起来。要善于发现优秀的共产党员、国家工作人员及群众中的积极分子，特别是那些勇敢大胆地揭发官僚主义、向官僚主义进行斗争、遭到打击仍不消极的人，以他们做典型教育大家。至于对因罪行被人揭发而寻仇报复的恶劣分子，则须坚决进行斗争，严加惩处。接着，他又对这个工作的组织领导和工作方法作了很多具体指示。
会议期间，大家还听到毛主席对这一工作的重视和关怀。尽管毛主席的工作极为繁忙，但仍亲自批阅并亲复某些来信，检查处理结果。中共中央办公厅关于人民来信的定期报告，毛主席都亲自审阅，并给以切实的指示。他谆谆嘱咐中央办公厅作这一工作的同志要重视此项工作，重视群众向我们提出来的要求，关心这些问题，使我们的党和政府能与群众取得进一步密切的联系。刘澜涛同志对此项工作也是十分认真、十分重视的。他除批阅并亲复某些来信外，还经常给华北各地各机关的负责同志写信，检查人民来信的处理情况，并督促各地认真对待这一工作。大家听到这些事实，看到了毛主席对于某些来信的批示和亲笔写的信，都受到极大的感动与教育，进一步更深刻地认识到认真处理人民来信的重大意义，认识到这一工作的重要性。
这一会议是在刘澜涛同志的指导下召开的，会前与会中澜涛同志都不断地听取报告，并给以明确的指示。华北局组织部长王从吾同志也曾到会讲话。这一会议对华北各地的反官僚主义斗争将起其重要的作用。
华北局根据这一会议提出的要求，已于最近发出“关于处理人民来信、接见人民群众工作的指示”。华北局办公厅也已拟就华北局办公厅“处理人民来信、接见人民群众工作的程序”。各省、市即将根据会议和指示的精神，有组织地深入传达，以加强各级特别是县级党政机关处理人民来信、接见人民的工作。

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