《人民日报》资料汇编·官爷与群众：特权·抗争·报复（1948-1956）

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# 社论：认真处理人民群众来信　大胆揭发官僚主义罪恶(1953.01.19)

(1953.01.19)
在我们的人民共和国成立以后，人民群众和国家的关系发生了根本的改变。这种改变的最重要标志之一，就是人民群众对国家事业的无限关心，每天都有许许多多的人民群众向我们的党和国家机关写信，批评我们工作中的缺点、错误与偏向，提供改进工作的建议。“三反”运动以来，人民来信更显著增加。仅据上海市区两级领导机关一九五二年一月至八月的统计，即收到人民来信三十万四千多件（“五反”检举材料在外）。重庆市一九五二年上半年统计，收到人民来信在三十五万件以上。
几千年来，人民对于一切坏的和不合理的事情只能在暗地里表示愤慨、悲叹、嘲骂或讽刺，现在则以主人公的资格，理直气壮地写信指出：在毛泽东的时代，在共产党和人民政府领导之下，不应该有这种不好的现象，领导机关应该马上检查纠正。有的人写信说：“自己在旧社会活了几十年，看过不知多少令人气愤的事情，但是从来没有打算提过意见；如今人民有了自己的国家、政府和领袖，所以要把自己看到的一两点不好的现象也提出来。”有的人写信倾诉自己的痛苦，批评某些工作人员的不良行为时说：“有了毛主席和共产党，不会有不能伸的冤，不会有解决不了的问题。”有的人甚至看到一件有用的钢材扔在雨地，看到一盏路灯白天亮着，也要两次三番地写信提意见。总之，人民群众要求我们把一切事情都办得更好，更合理，更理想。任何一个党政机关的干部如果具备了起码的革命立场和革命观点，他对于人民群众的这种高度的政治责任心、对党和人民政府的深厚的爱和无限的关怀与信任，就不能不感到兴奋和愉快，不能不想到自己应该如何负责地严肃地对待人民的来信，及时地正确地处理人民的来信。不这样做，就会感到自己是在犯罪。
伟大的人民领袖毛泽东同志和我们的党中央，对于人民的来信历来都是异常重视的。党中央指定专人阅读和处理所有的人民来信，并且常常采取人民来信所提出的意见，来保证党和国家机关工作的改进。毛泽东同志常常阅读最重要的人民来信并批示处理办法。中国共产党党章第三条规定凡党员都有权“向党的任何机关直至中央提出建议和声明”，共同纲领第十九条规定“人民和人民团体有权向人民监察机关或人民司法机关控告任何国家机关和任何公务人员的违法失职行为”，中共中央“关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定”规定“任何人不得滥用权力压制工农通讯员在报纸刊物上的批评，或加以报复”，“如被批评者拒绝表示态度，或对批评者加以打击，即应由党的纪律检查委员会予以处理”，所有这些，都是为着保护和鼓励人民群众（包括党员群众）来信的积极性。为了系统地进行处理人民来信的工作，中央人民政府政务院一九五一年六月发布了“关于处理人民来信和接见人民工作的决定”。各地根据这一决定，逐步设立专门机构，配备专业干部，并订立了各种具体切实的制度，保证人民来信每一件都能得到正确及时的处理。这种严肃负责的态度，使人民来信在推进各时期的群众运动和中心工作上，都起了重大的作用。华北区在大张旗鼓地处理了张顺有事件之后，人民来信激增，大大地帮助了各级领导机关反对官僚主义、命令主义、违法乱纪、压制民主等等罪恶现象的斗争。
但这并不是说全国所有的各级党政机关和国家工作人员都已经充分认识了处理人民来信的重要性，因而自觉地主动地做好了这一工作。相反的，至今还有许多机关的工作人员甚至相当负责的干部，把处理人民来信的工作当成“额外负担”，当成无足轻重的“小事情”和“个别问题”，强调群众反映的是不可靠、不确实的“片面情况”，因而对这一工作
一直抱着消极被动的态度。上面催得紧了就动一动，催得不紧就松懈下来。北京市在彭真同志和市委、市府负责同志们的积极倡导和督促检查之下，对于直接寄到办公室里来的人民来信的处理工作是
一般地重视起来了；但经最近检查，许多人民意见箱中的信件却被遗忘了，有许多信件竟霉烂在意见箱中而无人过问。其中有不少是重要的检举信。上海有一部分机关至今没有处理人民来信的制度。有的机关接到人民来信，连拆都不拆就归了档，或扔在抽屉里；有的虽也处理，并且有统计，有报告，有制度，但实际只限于照抄照转，而不管问题应当如何解决和是否得到解决；应该自己处理的，也是能推就推，能拖就拖，敷衍塞责。因此，许多来信实际得不到处理，长期地被积压下来，或者遗失了。这样，在这些地方，人民来信自然就日见减少了。而有的机关却不以为这是危险的现象，甚至引以为幸，这是更加危险的。
上述种种不良现象，反映出还有许多同志不了解自己所从事的事业乃是人民的事业，需要千千万万的人民群众充分发挥革命的积极性与政治责任心，群策群力，才能做好；不认识人民群众有无穷无尽的智慧和力量，而自己的智慧和力量则是有限的。如果没有人民群众的积极支持和监督，革命和建设的事业就会遭到失败。这些同志还没有学习过、或者还不理解斯大林同志一九二八年四月十五日在苏联共产党莫斯科组织的积极分子会议上的讲话，他曾指出：“一二十个领导同志注视和发现我们工作中的缺点，而工人群众则不愿意或不能够注视和发现缺点，——这是一回事。这里有一切把握可以断定一定会看漏一些缺点，发现不出所有的缺点。几十万和几百万工人同一二十个领导同志一起注视和发现我们工作中的缺点，揭发我们的错误，参加总的建设事业并指出改善事情的途径，——这是另一回事，这里更有把握可以断定不会有意外发生，不良的现象将及时发现，并将及时采取办法来消灭这些现象。”
为了改变上述状况，我们的各级领导机关应该采取一切有效的办法肃清一切对待人民来信的官僚主义态度。对于一般的不重视人民来信的人员，应该进行认真的教育；对于犯有严重错误、造成严重后果的，应该进行纪律制裁或法律制裁。我们要创造出一种新的空气、新的环境和条件，使人民群众愿意写任何信件给我们，有兴趣并且有完全的方便向我们提出任何问题，提出对任何负责干部的缺点和错误的批评和控告。怎样创造这种条件呢？马林科夫说：“只有在每一个提出健康的批评的人能够确实知道他可以得到我们组织的支持，确实知道他所指出的缺点会真正被去掉的时候，自下而上的批评才能展开，才能生长和扩大。”（见“苏联共产党
（布）中央委员会的报告”）这就是说，我们必须保证正确地及时地处理人民来信所提出的批评建议，使这些批评建议发生作用。若干地区在处理人民来信的工作中已经创造出不少好的经验，这些经验应该迅速地推广应用。问题的关键，是各地领导机关和负责同志必须确实重视此项工作，注意去建立此项工作，并检查督促此项工作的进行，不仅要检查是否已经处理了人民来信，还要检查处理得是否正确和迅速，把处理人民来信工作中的错误现象和拖延现象改正过来。
我们国家的建设事业在一日千里地猛进，革命在一日千里地猛进。正是在这种时候，克服前进中的一切大小障碍就越发具有迫切的需要，因此也就更加需要人民群众随时随地对我们提出批评和建议。而人民群众进行批评与建议的最便利、最经济而又直接的方式，也是人民最乐于使用的方式，就是写信的方式。现在我们各级领导机关收到人民来信和各方面工作中存在的问题比起来，和国家建设事业的规模和需要比起来，应该认为还是太少，而不是太多。因此我们热切地要求广大人民群众继续发扬高度的政治积极性和责任心，看到什么缺点和错误，就马上写信批评和揭发。看到什么应兴应革的事项，就马上来信提出建议。问题如果得不到答复和解决，就应该进行坚持的斗争，继续写信给更上级的领导机关，直至中央。目前，在我们各方面的各种工作中，强迫命令、形式主义、压制批评、违法乱纪的种种官僚主义罪恶还很严重，这些罪恶隔绝着党和群众的联系，阻碍着政策法令的贯彻执行，限制着人民群众积极性的发挥，破坏着人民的民主生活和我们国家的民主制度。我们必须继续展开对官僚主义的斗争。我们希望全体人民群众充分地运用这种最方便、最自由、最经济而又直接的写信方法，大胆地及时揭发各地各种官僚主义的现象。人民群众对这种不良现象的斗争，有毛泽东同志、党中央和中央人民政府的支持，有革命阵营内全体反对官僚主义的革命同志的支持，因此这种斗争就一定能取得彻底的胜利。

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