《人民日报》资料汇编·西藏：叛乱之后(1959-1965)

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# 团结全西藏人民把民主改革进行到底(1959.10.15)

(1959.10.15)
团结全西藏人民把民主改革进行到底
在第二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议扩大会议上的
报告
西藏自治区筹备委员会代理主任委员　班禅额尔德尼·却吉坚赞
朱委员长、各位副委员长、各位委员：
我十分高兴地在北京参加了庆祝建国十周年纪念。十年来，我国在巩固祖国的统一和加强民族团结方面取得了伟大的胜利，在人民民主革命、社会主义革命和社会主义建设方面取得了伟大的胜利。祖国在各方面所取得的成就鼓舞着我们以豪迈的步伐继续奋勇前进。现在，我们伟大的祖国，正处在空前繁荣的时期。我坚信我国各族人民在伟大的中国共产党和毛主席的领导下，在党的鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义总路线的光辉照耀下，完全能够在十五年、二十年或者更长一点的时间内，把我国建设成为一个具有高度发展的现代工业、现代农业、现代科学文化的伟大的社会主义国家。
今年，是全国社会主义建设继续跃进的一年。全国的形势非常良好，西藏的局面也起了根本的变化。在平息了今年3月10日西藏上层反动集团发动的破坏祖国统一和民族团结的武装叛乱以后，西藏广大人民被反动派长期压抑的革命热情迅速地昂扬起来。西藏人民在党的领导下，已经进入了一个轰轰烈烈地实现民主改革的新阶段。世世代代遭受惨酷压迫和剥削的百万农奴站立起来，他们要用自己的双手，把残酷的、落后的、黑暗的、反动的封建农奴制度彻底废除。温暖的阳光照遍了西藏，吉祥和喜悦充满着每一个人的心。西藏将是一个崭新的民主和社会主义的新西藏。
在我国现在的条件下，西藏人民的民主改革，具有和平革命的特点，它的主要表现就是对于没有参加叛乱的农奴主及其代理人采取赎买的政策。
西藏地区的民主改革运动正在有领导、有计划、有步骤地分期进行。全区农业人口九十万，牧业人口三十万，民主改革现在主要在农业区进行。在四十万人口的农业区，已经胜利地完成或者即将胜利地完成民主改革的第一步，即进行“三反”（反对叛乱、反对乌拉差役制度、反对人身依附制度）、“双减”（减租、减息）运动，个别地区已经完成了民主改革的第二步，即废除封建领主的土地所有制、实行农民的土地所有制，把土地分配给农民。其余五十万人口的农业区正在准备进行“三反”、“双减”运动。
为什么在短短几个月的时间里，民主改革能够迅速而又顺利地在西藏展开，并且形成一个声势浩大的群众革命运动的局面呢？
这是因为封建农奴主的残酷剥削和压迫，在劳动人民的心里早已种下了千年仇，万年恨，彻底摧毁封建农奴制度确实是他们长期以来的迫切愿望。愿望一旦有机会变成现实，自然劳动人民就斗志昂扬，干劲冲天，起来向封建农奴制度作坚决的斗争了。
特别要指出的是中国共产党、毛主席和中央人民政府对西藏的民主改革提出了正确的方针和政策。
今年4月间，我和阿沛副主席、计晋美代表等人来京出席第二届全国人民代表大会第一次会议。这次会议详细地讨论了西藏问题，并且通过了关于西藏问题的决议，对我们的工作和西藏人民给予了极大的鼓舞和支持。在会议期间，毛主席和中央许多领导同志对西藏民主改革的方针和政策向我们作了宝贵的指示。有了人民代表大会的决议和党中央、毛主席的指示，我们就有了正确的方向。在西藏自治区筹备委员会第二次全体委员会议上，我们忠实地传达和坚决地贯彻了中央的指示，会议完全拥护人民代表大会的决议和党中央、毛主席的指示，一致通过了在西藏进行民主改革的决议，这个决议立即得到广大僧俗人民的衷心拥护和全体爱国进步的上层人士的积极赞成，成为动员全区人民进行民主改革的有力武器。
几个月来，民主改革运动的实践，使我深刻地体验到：只有按照党中央、毛主席的教导，到群众中去，和人民站在一起，才会了解民间疾苦，才会在思想上真正认识到民主改革是西藏人民的切身要求，从而积极支持群众的正义斗争。我们在西藏自治区筹备委员会第二次全体委员会议中第一次吸收了许多劳动人民的代表列席会议，他们用无数具体事实控诉三大领主的罪恶，证明封建农奴制度确实是压在广大群众身上的一座大山，西藏人民不把这座大山搬掉，就永无翻身之日，西藏的发展繁荣也是不可能的。
党中央和毛主席提出：在西藏既要把民主改革和社会主义改造两个阶段分开，又要把民主改革分为两个步骤进行。最近几个月来，我们在民主改革中执行党中央和毛主席指示的结果，大大提高了群众的政治觉悟和组织程度，社会秩序空前安定，农牧业和城市工商业都逐步地向前发展。事实证明：党中央和毛主席的指示完全符合西藏的情况，是正确的。
民主改革是一场翻天复地的革命斗争。这一斗争，要采取和平的方式进行，但是这不是说不要发动群众。相反，如果在西藏采用恩赐的办法进行民主改革，不充分地发动群众，没有广大群众自觉地起来斗争，要想彻底摧毁封建农奴制度和巩固民主改革的果实，是根本不可能的。因此，充分地发动群众，是胜利地完成西藏的民主改革的关键。为了充分地发动群众和胜利地进行民主改革，必须在民主改革中有一个正确的坚定的发动群众的阶级路线。根据西藏是一个封建农奴制社会的特点，西藏民主改革中的阶级路线是：依靠贫苦农奴和奴隶，团结中等农奴（包括富裕农奴）和团结一切可以团结的力量，打击叛乱的和最反动的农奴主和农奴主代理人，彻底消灭封建农奴制度。这样，我们就在西藏组织了一支浩浩荡荡的反对封建农奴制度的大军，其中：奴隶占人口的5％，贫苦农奴占70％，中等农奴（包括富裕农奴）占20％，再加上主张反帝爱国和赞成民主改革的广大上层和中层人士，这支队伍的人数就占了总人口的95％以上。西藏人民的团结，就使叛乱的和最反动的农奴主及其代理人完全孤立了。民主改革运动的烽火向西藏农村的各个角落燃烧。让那些逃亡国外的西藏的反动分子嚎叫吧，他们所维护的封建农奴制度，在西藏很快就要一去而不复返了。
采取赎买政策，就是在民主改革当中，除对参加叛乱的农奴主及其代理人的土地、牲畜、房屋、农具等生产资料一律没收，分配给农民所有外，对没有参加叛乱的农奴主及其代理人的土地、牲畜、房屋、农具等生产资料实行赎买，分配给农民所有。这样区别对待，就使更多的上层分子更加相信党的长期合作的方针，相信只要他们和人民站在一起，坚持爱国进步的立场，积极赞成和参加民主改革运动，就会在政治上和生活上得到适当安排，就会有光明的前途。我们应当在党的领导下，从各方面继续加强西藏的统一战线工作，团结教育广大的上层人士，为西藏早日完成民主改革和过渡到社会主义社会而努力。
宗教信仰自由是党和国家长期不变的政策。八年来，驻藏的人民解放军和工作人员，始终不渝地执行了党和国家的宗教政策。西藏自治区筹备委员会第二次全体委员会议在进行民主改革的决议里规定，保护宗教信仰自由、保护爱国守法的寺庙和有历史意义的文物古迹，就是在民主改革中坚持执行党和国家的宗教政策的表现。
宗教寺庙是西藏的三大封建领主之一。在民主改革中，宗教寺庙的封建特权和压迫剥削制度必须废除。在寺庙的封建特权和压迫剥削制度废除以后，寺庙收入不足维持喇嘛正当生活的时候，可以由国家给予适当的补助。我们认为，国家补助的主要应该是寺庙中专门从事念经的和老弱残疾的喇嘛。至于那些有劳动能力的喇嘛则应该参加生产。
牧业区存在着和农业区不同的特点，我们在牧业区的主要工作任务是：建立民主政权，保护和发展牲畜。对没有参加叛乱的领主、牧主和全体牧民的牲畜所有制不予改变；叛乱了的领主和牧主的牲畜归牧民所有。取消牧业区的封建特权和封建压迫制度，准备有计划有步骤地开展“三反”运动和实行牧工牧主两利政策。
由于在西藏认真贯彻了中央的方针政策，西藏的民主改革已经取得了伟大的胜利。现在西藏已经和即将完成民主改革的四十万人口的农业区，已经发生了并正在发生巨大的变化。这主要表现在：
第一，已经有三十六万农奴和两万奴隶获得了解放，他们在政治上有了平等和自由的权利。他们的解放，是在党和政府的领导下，经过诉苦斗争自己起来揭掉封建盖子后得来的。由于农奴和奴隶在农村里打垮了农奴主及其代理人的威风，树立了劳动人民的政治优势，他们就成为农村的主人。现在，由农奴和奴隶组成的农民协会，已经真正掌握了农村政权，前西藏地方政府在农村的统治机构被彻底打垮了。
第二，在已经和即将完成三反双减运动的地区，约有土地一百五十余万克（每克约二十五到二十六斤，一克种子的地约合一亩——编者注），在这些土地上，对叛乱农奴主的土地（约为一百零五万克）实行谁种谁收，今年收获的粮食二亿多斤，全部为耕种这些土地的农民所有。对没有参加叛乱的农奴主的土地（约为四十五万克），实行二八减租，过去农奴主的剥削量占农民收入的70％以上，现在只有20％了，加上废除了的各种乌拉差役和1958年以前农奴主对劳动人民的高利贷剥削，劳动人民就能够得到自己劳动果实的主要部分了。这对西藏被压迫的农奴说来，是从来没有过的事。因而他们的生产积极性大为提高。今年，西藏的农业生产上出现的新情况是：草锄得勤，水浇得多，荒地开得多，土地的产量普遍提高，因而在叛匪骚扰和洪水灾害等许多不利的条件下获得了空前的大丰收。
第三，已经站起来了的劳动人民，现在是爱憎分明，是非界限非常清楚，思想觉悟提高了。在民主改革中，经过诉苦斗争，劳动人民普遍地认识到他们贫穷的根源并不是自己的命运不好，而是西藏的旧制度不好，是反动的上层统治阶级残酷压迫、剥削的结果。他们深深地体会到，只有共产党才是拯救自己的救星，只有坚决地相信共产党，坚决地跟着毛主席走，才可以得到真正的解放和幸福。他们衷心地感谢共产党毛主席，把毛主席比做太阳、北极星和活菩萨。
随着民主改革的进展和人民思想觉悟的提高，汉藏两族人民的关系得到更进一步的发展。获得了解放的西藏人民也普遍地认识到各族劳动人民的利益是一致的。他们说：“进藏的汉族干部和人民解放军讲的不是藏话，他们的心和我们的心是一样的；西藏的反动上层讲的是藏话，他们的心和我们是不一样的。”
第四，在获得解放的劳动人民中，学习文化的要求也日益高涨。在经过了三反双减运动的拉萨和日喀则附近的农村里，不少的农奴和奴隶自动地组织起夜校、识字组，积极学习文化知识。可以预料，民主改革完成以后，西藏人民学习文化的高潮一定会很快地到来。
美帝国主义及其仆从国家的反动分子，在联合国里提出所谓西藏问题的提案，硬说现在的西藏人民没有基本人权，没有公民自由和宗教自由，中国共产党残暴地镇压西藏人民，要消灭藏族。这是一种彻头彻尾的捏造。过去，西藏人民在一小撮反动分子的统治下，确实没有基本人权，没有公民自由。宗教为封建农奴制度所沾污，西藏人民没有信仰各种宗教的真正自由。西藏藏族确实存在着灭亡的危险。但是，那时没有听到这些先生们为西藏人民讲过一句话。现在，当西藏人民在中国共产党和中央人民政府的领导下，起来平息叛乱，进行民主改革，真正享有了基本人权、公民自由和宗教自由，开始走上繁荣幸福道路的时候，这些先生们却跑出来反对，极力污蔑西藏人民的英勇斗争。他们的居心不是很明白吗！他们这样做，只能在全世界人民面前暴露出他们有意制造国际紧张局势，敌视我国，憎恨西藏人民，妄想干涉我国内政的丑恶面目。　　我要正告这些先生们，西藏人民和全中国各族人民，对你们这种卑劣行为是坚决反对的。联合国根本无权干涉我国的内政。美帝国主义及其仆从国家利用联合国的讲坛来破坏联合国的宪章，来继续进行冷战，阻挠国际局势的缓和，这是联合国本身的耻辱。西藏人民是根本不会因为帝国主义分子的叫嚣而改变自己的前进方向的。无数的事实都证明，帝国主义咒骂我们的事情，恰好就是我们应当作和作得对的事情。我们一定要在中央人民政府的领导下，彻底破坏残酷、野蛮、反动、落后的封建农奴制度，继续镇压潜伏活动的残余叛匪。只有这样，西藏人民才会有真正的基本人权、真正的公民自由和宗教自由。只有这样，西藏民族才能得到发展和繁荣。
在这里，我还想谈一下中印边界问题。关于这个问题，我完全拥护周恩来总理9月8日给尼赫鲁总理的信，9月12日周总理在全国人民代表大会常务委员会上所作的报告和全国人民代表大会常务委员会关于中印边界问题的决议。西藏自治区筹备委员会和西藏各界人民，完全支持我国政府在这一问题上所表示的公正、合理而又友好的立场和态度。
英国在统治印度时期，长期对我国西藏进行肆无忌惮的侵略。所谓麦克马洪线就是英国对我国西藏执行侵略政策的直接产物，始终未被中国政府所承认，也一直为中国各族人民包括藏族人民所坚决反对，因而它是完全不合法的。中印两国不仅都是长期遭受帝国主义侵略的国家，命运相同，而且世世代代都存在着和睦的关系。我国政府提出的解决中印边界问题的合理而友好的方针，本来应该为印度政府所欢迎和谅解。但是，令人遗憾的是，印度政府却无视中国政府的合理主张和友好态度，试图把印度关于边界问题的片面主张强加于中国，并且还派兵越过了非法的麦克马洪线和中印西段边界的传统边界线，入侵属于中国的领土。这不能不使我们感到痛心。
中印两国是和平共处五项原则的倡导者。我们十分珍视中印友谊。我们同时也希望印度方面以中印友谊为重，立即把印度军队撤出入侵的地点，停止一切反华活动，从五项原则和两国人民保持友好的愿望出发，通过和平协商，公平合理地解决两国边界问题。
几个月来，在党中央和毛主席的领导下，西藏地区工作的进展确实是很大的。但是，这只是一个开端，还有许多工作等待着我们去完成。我们必须继续遵循党中央和毛主席的指示，团结西藏全体僧俗人民，把已经开始了的西藏的革命进行到底，为西藏的进步和发展而努力。
西藏自治区的筹备工作必须抓紧进行。现在，西藏自治区筹备委员会已经通过了西藏的行政区划调整方案，根据这个方案，各县的行政机构正在陆续建立。同时，在民主改革运动中，藏族干部正在大量成长，这就使建立西藏自治区的条件逐渐成熟。我相信，在中国共产党和毛主席的领导下，在各兄弟民族——特别是汉族的大力帮助下，西藏人民的经济文化建设事业，一定能够飞跃地向前发展。建设繁荣幸福的社会主义新西藏的任务一定能够胜利完成。

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